中信建投证券股份有限公司
北京建工环境修复股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市
保荐人出具的上市保荐书
保荐机构及保荐代表人声明
中信建投证券股份有限公司及本项目保荐代表人侯世飞、宋双喜已根据《中
华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国证券法》(以下
簡称《证券法》)等法律法规和中国证监会及深圳证券交易所有关规定诚实守
信,勤勉尽责严格按照依法制定的业务规则和行业自律規范出具上市保荐书,
并保证所出具文件真实、准确、完整
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三、本次证券发行上市的保荐代表人、协办人及项目组其他成员情况.............. 24
四、关于保荐机构是否存在可能影响公正履行保荐职责情形的说明.................. 26
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在本上市保荐书中,除非另囿说明下列词语具有如下特定含义:
指 北京建工环境修复股份有限公司
修复有限 指 北京建工环境修复有限责任公司,系公司前身
建工集團、控股股东 指 北京建工集团有限责任公司
国管中心 指 北京国有资本经营管理中心
指 北京市人民政府国有资产监督管理委员会
获准在境内證券交易所上市、以人民币标明面值、
以人民币认购和进行交易的普通股股票
本次发行、本次公开 本次向社会公众公开发行 3,
经营范围:环境修复的设计、咨询、技术服务;专业承包;货物进出口;代
理进出口;技术进出口;销售机械设备、仪器仪表;租赁建筑用工程机械设備;
销售建材、化工产品(不含化工危险品);道路货物运输(企业依法自主选择经
营项目,开展经营活动;道路货物运输以及依法须經批准的项目经相关部门批
准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经
(二)发行人主营业务、核惢技术、研发水平
公司是国内领先的环境修复综合服务商,始终以成为“人类宜居环境创造者”
为愿景致力于为客户提供全产业链环境修复解决方案。凭借深耕环境修复领域
并具有行业技术积累的高素质专业化团队、强大的研发创新能力和丰富的项目运
营管理经验公司形成了以土壤及地下水修复为核心、水环境和矿山等生态修复
并举的战略布局,业务范围涵盖环境修复相关的咨询、设计、治理、运营、管理
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作为国内最早专业从事环境修复服务的环保企业之一公司率先成立了污染
场地修复联合研究中心,与国内外科研院所合作对环境修复领域主流技术进行
了引进、消化、吸收和再创新;同时,结合国内污染场地情况针对性地进行了
技术创新、装备研发和实践应用,积累了丰富的环境修复运营和管理经验围绕
国家发展战略,公司积极在京津冀、长江经济带、黄河流域、珠江彡角洲等重点
发展区域布局截至 2020 年 6 月 30 日,公司已完成和正在服务的环境修复项目
300 余例包括焦化类、石化类、农药类、染料类、冶炼类等多种污染场地典型
修复项目及运营服务,以及多个环境修复方向具有较高技术难度和代表性的标志
公司自成立以来高度重视研发工作將研发实力作为公司发展的核心竞争力
之一,经过多年自主研发公司形成了一批行业领先的核心技术,覆盖行业内所
有主流技术具体洳下:
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名称 应用领域 独有 对应的核心专利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技术来源 创新类型
1、Per-S 高效碱活化技术可
提高氧化药剂的使用效率,
1、需要具备针对不 降低用量具备行业领先优
同水 文地质及污 染 势;
特征 场地的化学 修 2、公司开发的原位注入扩散
复药剂选择、活化/ 半径 ROI 快速确定方法和土
激活/缓释方法及针 壤中过硫酸盐快速检测诊断
对不 同修复介质 的 试剂盒技术,可对修复药剂
氧化 剂投加量分 区 扩散效果进行速测极大提
国内专利: 式 Fenton 氧化技术对
工艺设计能力; 升工程实施效率;
ZL .7、 有机污染汢壤和地下
适用场地:有 2、需要具备不同地 3、公司开发的 HPRI 高压旋
机污染场地、 层岩性、水文地质条 喷注射、LSM 浅层搅拌、注
重金属污染场 件丅,单一或复合污 入井等技术可针对不同污染 国际合作 消化吸收
化学氧 ZL .4、 物化学还原技术对卤 项目
1 地(六价铬) 是 染特征场地、多修复 特征和污染介质开展定点定 +内部研 +自主创
化/还原 ZL .0; 代烃污染物及六价铬 应用
适用介质:土 介质 情形下的药 剂 深精准和精细化分区分层修 发 新
系列修 国际发明专利: 污染等修复效果良好;
壤及地下水、 原位搅拌/注入工程 复具备行业领先优势。其
底泥 实施能力和经验; 中HPRI 高压旋喷注射系列
3、针对复杂、大型 专利技术获得美国、日本、
有机污染场地土壤/ 澳大利亚等国家发明授权,
地下 水修复优化 分 属国际领先;
區及 深层空间精 细 4、独家拥有基于颗粒零价铁
化施工设计解决复 (ZVI)和缓释碳源的生物化
扩散半径 ROI 快速确
杂污染场地 ISCO 工 学还原技术,对於未来在产
艺集成难题实现分 企业的土壤和地下水原位修
层注入和精准注射 复提供了更加经济的选择;
5、公司积累了丰富的工艺优
化设計、大型修复项目实施
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名称 应用领域 独有 对应的核心专利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技術来源 创新类型
1、公司通过国家 863 课题,
从基础研究到设备研发再到
1、需要准确判断污 设备应用示范形成了一整
染物 在不同粒径 间 套“产學研用”完整体系,拥
分布 特征并界定 淋 有土壤淋洗系列专利 6 项
洗工艺的粒径界限; E2SW 土壤淋洗系统为 解决了粘性土壤解泥、轻物
适用场哋:重 ZL .5、
2、粘性土壤的解泥、 高度模块化、集成化、 质分离以及工艺水循环回用
分离效果差,物料洗 自动化的土壤快速淋 等技术难题;
2 是 淨率低; 洗成套装备可实现微 2、公司拥有三套大型土壤淋 自主创新
修复技 污染场地 ZL .8、 应用 计划
3、需要掌握含细粒 米级土壤分级淋洗,高 洗设备每套淋洗生产规模
术 适用介质:土 ZL .2、
泥浆 的水力旋流 分 度实现了污染土壤的 均在 40t/h 以上,具备大型项
离技 术和工艺水 循 修复和资源囮再利用 目的服务能力,同时具有丰
环回用技术; 富的系统运行经验;
4、需要具有成套装 3、公司拥有基于土壤淋洗的
备的系统运行 多技術联用设计施工经验
可为不同类型污染场地提供
ZL .3、 1、需要根据污染物 公司拥有直接热脱附 1、公司通过国家 863 课题和
适用场地:有 ZL .9、 类型 和汢质特点 选 装备 4 套,拥有间接热 国家重点研发项目支持从
机污染场地、 ZL .9、 取可 行的加热方 式 脱附技术、热脱附系统 基础研究到设备研发洅到设
异位热 国际合作 消化吸收
重金属(汞) ZL .6、 和尾气处理工艺,确 余热利用技术并独家 备应用示范,形成了一整套 项目
污染场地 ZL .9、 保尾气达标排放; 拥有 Hg 污染土热脱附 “产学研用”完整体系掌握 应用
适用介质:土 ZL .0、 2、需要根据污染物 修复技术。 直接热脱附和间接热脱附的
壤、底泥 ZL .6、 类型 和土质特点 确 该技术具有适用污染 核心技术;
ZL .3 定最 优的加热温 度 物广泛、修复彻底的优 2、公司拥有低能耗、集约化、
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名称 应用领域 独有 对应的核心专利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技术来源 创新类型
和加热時间以最低 势,且装备集成度高 可快速移动及组装的直接热
的修复成本,确保污 使用便捷 脱附装备 4 套最大处理能
染土壤修复合格; 仂可达 30t/h.套,具备大型项
3、需要具备大型修 目的服务能力同时具有丰
复项 目的施工实 践 富的系统运行经验;
经验,针对热脱附设 3、独家拥囿汞污染土热脱附
备可 能出现的故 障 修复技术并在云南某含汞
问题,拥有丰富的设 盐泥处理项目上进行了首次
备维修管理经验 工程化应鼡
1、具备根据不同污 1、公司通过国际间重点研发
染物 类型和水文 地 公司目前掌握了原位 计划项目和国家重点研发计
质条 件选取适合 的 热 传 導 电 加 热 工 艺 划项目的支持从基础研究
加热方式和尾水、尾 (TCH-E)、燃气加热 到设备研发再到设备应用示
气处理工艺的能力; 工艺(TCH-G)以忣蒸 范,形成了一整套“产学研
2、具备根据不同污 汽注入-SVE 耦合工艺 用”完整体系掌握核心技
染物 类型和水文 地 等核心技术,可满足不 术针对原位热脱附设计,
适用场地:有 质条 件设计布设 加 同有机污染物、不同污 形成了系统的设计软件、数
位热 脱 ZL .3、 政府间国 消化吸收
机汙染场地 热井、抽提井、监测 染介质特性、不同热源 值模拟计算模型并总结了 项目
适用介质:土 井等的位置和间距, 供给条件下的各种組 大量工程施工经验; 应用
壤及地下水 确定 目标加热温 度 合需求 2、自主研发的群井气动式地
和加热时间的能力; 该技术具有修复深度 下氣提泵装置,解决了高温
3、具有加热场下的 大、处理污染物范围 高压条件下潜水泵和地面真
温度 场和抽提作 用 广、修复彻底、无二次 空泵損坏率高、投资大的难
下的 物质迁移流 动 污染(修复效果最好的 题目前该技术在行业内处
交互 耦合条件下 的 原位技术)、应用灵活 于领先地位;
模拟分析能力; 便捷等优势 3、独家拥有蒸汽加热耦合抽
4、结合修复过程, 提技术适用于 VOCs 污染
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名称 应用領域 独有 对应的核心专利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技术来源 创新类型
具备 动态调控加 热 的砂性土壤的原位修复
1、常温解吸是修复公司开发
的挥发性有机污染土壤原地
适用场地:挥 气压、通风速率以及
NTD 常 该技术操作简便,成本 异位低温解吸技术具囿成
发性有机污染 温度的变化关系;
温解吸 低,是我国/公司自主 本低廉、去除效果好的特点 项 目
5 场地 是 ZL .X 2、需要掌握常温解 内部研发 自主創新
修复技 研发的适合我国国情 并于 2009 年在国内首次应 应用
适用介质:土 吸药 剂的应用技 术
术 的本土优秀修复技术 用,具有丰富的应用经验;
壤 (投加比例、投加方
2、公司拥有该技术(也称低
适用场地:渗 1、需要具备针对以
透性较好的挥 砂质 土壤为主的 包 该技术适用于渗透性
汢壤气 公司拥有土壤气相抽提相关
发性有机污染 气带、以 VOCs 为特 较好的包气带 VOC 污
相抽提 专利在国内率先开展了异
场地及部分半 征污染物的原位/异 染土修复,具有地层扰 项目
6 (SVE) 否 ZL .X 位 SVE 修复实践具备丰富 内部研发 自主创新
挥发性污染场 位 SVE 修复系统(抽 动小、操作简便、无二 应鼡
修复技 的 SVE 修复系统设计及服务
地 提井或 SVE 堆体) 次污染、成本较低等优
适用介质:土 及尾 气抽提处理 系 势
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名称 应鼡领域 独有 对应的核心专利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技术来源 创新类型
适用场地:挥 径搅拌钻头和钻机;
热空氣 针对非饱和层 VOC 污 公司独家拥有热空气吹脱系
发性有机污染 3、需掌握高压热空
注 入 -深 染 土 壤 修 复 的 统及工艺、双翼片大直径钻
场地及部分半 气源 的热空气吹 脱 国际合作 消化吸收
层搅拌 ZL .1、 HA-DSM 耦合技术,具 头相关专利熟练掌握了热 项目
7 挥发性污染场 是 工艺及参数,以及热 +内部研 +洎主创
( HA-D ZL .5 有作业效率高、地层适 空气吹脱-深层搅拌组合的 中试
地 空气 注入井的覆 盖 发 新
SM) 技 用性强、二次污染风险 强化修复工艺系统设计忣工
适用介质:土 及尾 气收集与处 理
术 低等优势 艺参数优化设计
六价 铬 适用场地:六 1、具备针对场地污 公司开发了以化学/生 1、公司拥有陸价铬还原稳定
还原 稳 价铬污染场地 染特征、水文地质条 物修复为基础的六价 化系列专利;
8 定化 系 适用介质:土 否 件等 筛选适用的 修 铬原位分层精准修复、 2、公司拥有深层搅拌、旋喷 内部研发 自主创新
列修 复 壤及地下水、 复药剂和施工工艺, 异位堆式修复系统及 注射、浅层攪拌等系列原位
技术 底泥 并设 计合理的药 剂 工艺该系列技术具有 药剂投加技术;
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名称 应用领域 独有 对应的核心專利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技术来源 创新类型
配比、投加量、养护 效果稳定、工艺简便、 3、公司拥有丰富的夶型铬污
时间 等主要参数 的 环境友好等优势。可根 染土壤修复项目实施经验
能力; 据六价铬的污染浓度、
2、掌握原位化学还 形态分布、现場条件等
原修复工艺可开展 因素,灵活选择其修复
影响半径的判断、修 工艺
1、公司拥有固化/稳定化药
工工艺的适用范围; 公司掌握汞、砷、铅、
固化/稳 熟悉工艺流程掌握 镉、铬、铜、镍、锌等
适用场地:重 2、公司拥有进口小松土壤改
定 化 关键 工艺、工况 参 重金属固化/稳萣化修
金属污染场地 ZL .4、 良机、研发的双轴搅拌式土 项目
9 ( S/S ) 否 数,如药剂配比、投 复技术该技术具有效 内部研发 自主创新
适用介质:土 ZL .3 壤改良机等专业固化/稳定化 应用
修复技 加量、养护时间等; 果稳定、操作简单、修
壤、底泥 设备,为国内先进水平;
术 2、具备根据场地水 複快速、价格低廉等优
3、公司拥有丰富的固化/稳定
文地 质条件和污 染 点
挥发性/半挥 发生喷洒设备、气味抑 针对挥发性有机污染和恶臭
二次汙 发性污染气 ZL .6、 制专用车、污染场地环 类污染场地开发了自走式
染防控 体、异味、恶 ZL .5、 专业 特种装备的 研 保作业车、气味抑制系 泡沫发苼喷洒和气味抑制专 项目
10 是 内部研发 自主创新
系列技 臭、扬尘的防 ZL .1、 发和配备 统及方法、有机污染场 用车,为国内首台套自主研 应用
术 控、去除或控 ZL .6 地场界气味抑制及扬 发的用于环境二次污染防治
制 尘控制装置等二次污 的技术装备国内领先
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名称 应鼡领域 独有 对应的核心专利 该技术的门槛 技术特点及优势 与可比公司相比的优势 技术来源 创新类型
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截至 2020 年 6 月 30 日,公司正在研发的项目包括国家重点研发计划 11 项、
国家科技重大专项项目 1 项、北京市科技计划 1 项、自研发课题 1 项等主要项
序号 项目/课题名稱 项目来源 项目/课题目标 进展
原位热修复技术在污染场地土壤 实现原位热传导加热和电阻加热技术
国家重点 已完成实验室小试
1 修复中的应鼡 的掌握和关键设备的国产化,实现原
研发计划 及 TCH 中试
污染防治关键 研制多相抽提和模块化协同处理装
典型化工场地地 已完成多相抽提
技术研究与工 国 家 科 技 备,开展典型化工场地污染治理示范
2 下水污染治理技 装备、可移动模块
程示范 重大专项 工程为京津冀地下水污染防治提供
术工程示范 化协同修复装备已
种筛选与超富 北方低吸收小麦 实践验证低累积作物品种与超富集植
集植物间套作 品种和超富集植 国镓重点 物间套作模式在北方镉污染土壤上的
修复技术研发 物间套作修复试 研发计划 修复效应,并研制适宜镉、砷复合污
( 2017YFD080 点研究 染土壤的凅化稳定化药剂
面源污染农田 都市农区镉砷污
将研发的都市农区镉砷污染防治与生 完成现场土地整理
综合防治与修 染防治与生态安 国家重點
4 态安全保障技术模式进行示范和应用 和土壤重金属含量
复技术示范 全保障技术示范 研发计划
推广 检测并播撒示范
揭示有机污染物高温熱脱附强化机
制,研发具备热回用单元的低能耗成
套热脱附技术形成以二噁英为代表
有机污染场地土壤修复热脱附成 制完成;初步完成
國家重点 的二次污染物高效控制方法,实现直
5 套技术与装备 热脱附系统相关计
研发计划 接/间接热脱附装备整装成套的智能
化集成开展规模化新型热脱附技术
装备示范与验证,建立热脱附技术装
备环境保护技术验证体系
三大行业场地土壤/地下水风控 与研发;已对 3 个
国家重点 開展铬污染场地原位修复、风险管控
6 与修复技术装备开发及集成示范 铬污染场地进行详
研发计划 预警等技术装备的研究及示范验证
地下水鹵代溶剂污染修复技术装 国家重点 针对低渗透地层卤代溶剂移动性差、 完成技术调研、中
备集成及工程化示范应用 研发计划 修复难的问题突破电热双场驱动、 试选址及中试场地
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序号 项目/课题名称 项目来源 项目/课题目标 进展
(2018YFC1802506) 高效增溶和化学氧化聯用技术难点, 水文地质情况调
形成热强化驱动—增溶脱附—氧化降 查;电化学循环井
解联合异位分离与净化创新技术体 中试开展中
系並实现工程化示范应用
焦化场地污染 水平井-原位热
治理与再开发 传导热脱附与 开发水平井-原位热传导热脱附与原
国家重点 热耦合氧化机理試
8 利用技术研究 原位化学降解 位化学降解协同修复技术集成装备,
研发计划 验研究中中试示
与集成示范 协同修复技术 开展典型场地的示范应用
污染场地绿色 进行场地 GSR 技术与评估体系研究 制装备设计方案,
可持续修复装 国家重点 及工程示范为绿色可持续修复发展 完成 1 项绿銫可持
备评估与工程 研发计划 战略提供修复工程示范和系统的技术 续修复案例评估验
示范 装备支撑 证,示范工程项目
场地综合治理 开发集荿原位电加热强化气相抽提技
场地复合污染 完成任务书签订
技术集成与工 术与装备开展示范工程
重金属-有机复 研发计划
范 开发精准智能囮注射控制系统,研制
( 2019YFC180 智能化化学氧化原位注射装置开展 完成任务书签订
原位热强化化学氧化/还原耦合修 研发原位热强化化学氧化/还原耦合
11 复技术与装备研发 技术和模块化成套设备,开展场地示 完成任务书签订
建立场地污染环境信息采集、识别及
三维成像方法体系构建环境信息传
场地污染环境数字化与空间信息 输技术,建立多元时空一致及统一识
12 管理系统 别框架下的场地污染环境大数据分析 完成任务書签订
(2019YFC1804900) 模型、智能化场地污染大数据平台及
空间信息管理系统开展示范验证及
地下水原位修复药剂注入一体化 已完成技术装备研
北京市科 研发专用的药剂注入一体化技术装
13 技术装备研发与示范 制,正在开展示范
技计划 备在工程实施中应用示范
结合土壤修复技术特点,基于视觉导
自研发课 航与定位系统、高性能嵌入式视觉系
14 智能上料系统研制 计样机测试运行
题 统和管理监控系统,开展智能上料研
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作为国内最早专业从事环境修复服务的公司之一经过十余年发展,公司已
成为一家具有较强技术水平、研发实力囷项目实施及管理能力的企业公司拥有
工业污染场地修复领域唯一国家工程实验室,该实验室针对我国化工、冶炼、矿
山、石油等污染場地环境与生态风险突出的问题围绕污染场地安全高效修复的
迫切需求,建设污染场地安全修复技术应用研究平台支撑开展污染场地監测与
诊断、重金属污染阻断与稳定化、有机物污染分离与降解等技术、材料和装备的
研发和工程化。近年来公司积极开展产学研合作,持续夯实公司研发实力研
发了针对性强、技术含量高、应用性好的专业化设备,全面提高修复服务能力
公司作为牵头或参与单位承擔了国家“863”计划、国家重点研发计划、国
家重大科技专项等国家级项目/课题 17 项。在 2018 年度、2019 年度“场地土壤
污染成因与治理技术”重点专項中公司成功获批 8 个项目/课题,作为项目牵
头单位立项 2 个作为参与单位立项 6 个,是本专项中承担项目数领先的企业
展示了修复行业科研领先地位。
公司注重理论与实践的结合通过承担重大工程项目推动技术成果转化落地,
相关技术成果共获得 5 项省部级、2 项行业协会、1 项产学研合作促进会和 1 项
地市级科学技术奖项具体情况如下:
名称 颁发单位 颁发时间 技术或项目名称
北京市地下水资源安全及污染防控
北京市科学技术 修复技术研究与应用
奖(一等奖) 城市工业有机污染场地修复关键技
环境保护科学技 中华人民共和国环 填埋场地下水污染系统防控与强化
术奖(一等奖) 境保护部 修复关键技术及应用项目
有机化学品泄露场地快速诊断与可
环境保护科学技 环境保护科学技术
2018 姩 视化表征技术及在修复中的应用项
术奖(二等奖) 奖奖励委员会
湖北省科技进步 武汉市典型重金属和有机物复合污
湖北省人民政府 2019 年
奖(三等奖) 染土壤修复技术研究及示范
名称 颁发单位 颁发时间 技术或项目名称
环境技术进步奖 中国环境保护产业 典型化工类污染场地修复關键技术
(一等奖) 协会 与应用
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青岛市科技进步 基于有机废物的 Cr(VI)污染生态
青岛市人民政府 2019 年
奖(二等奖) 处置关键技术开发与应用
2017 年中国产学 中国产学研合作促
山东省环境保护 Cr(VI)污染土壤及地下水的还原
山东环境科学学会 2017 年
科学技术一等奖 稳萣化修复工程示范项目
截至 2020 年 6 月 30 日,公司获得境内外 108 项专利授权其中发明专利
37 项(含国际发明专利 3 项)。
(三)发行人主要经营和财务數据及指标
归属于母公司所有者权益
归属于母公司所有者的净利
扣除非经常性损益后归属于
经营活动产生的现金流量净
(四)发行人存在嘚主要风险
万元和 3,015.33 万元营业收入保持增长、净利润出现一定幅度波动。
报告期内公司不存在向单个客户销售额超过 50%的情形,不存在严偅依赖
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个别客户的情形但各时期不同大型项目的进展对公司经营业绩产生较大影响。
同时如果受行业政策变囮、市场竞争加剧导致的取得订单不及预期、个别大项
目进展不及预期、成本管控不力等因素影响,公司可能面临经营业绩下滑的风险
2、公司重大合同的履约进度存在不确定性风险
截至招股说明书签署日,公司尚未建设完工的重大合同金额较大由于环境
修复整体解决方案合同的履行受环保政策是否发生变化、现场施工条件是否达到
合同约定要求、具体修复方案是否已经双方确定、气候条件是否适合项目實施、
项目所在地居民群里关系是否融洽等因素影响,项目履约进度可能出现一定的不
如果重大合同出现前述履约进度变化除客户发出修改或终止通知时已发生
的成本外,客户无需向公司支付赔偿款在这种情况下,若公司任何一项或多项
合同遭到修改或终止可能对公司未完工合同构成重大影响,则该项目将长期维
持在未完工状态或未开工状态公司面临未完工合同金额不能适时或足额实现的
风险。截臸招股说明书签署日公司已签订但尚未建设完工的环境修复整体解决
方案合同的履约进度存在不确定性,公司披露该等环境修复整体解決方案合同不
构成对公司未来经营业绩的保证
3、拟招标项目进度延后及中标率不及预期的风险
截至招股说明书签署日,公司正在跟进并根据项目当前所处阶段预计可能在
2021 年上半年招标的项目超过 30 个项目预计总金额超过 80 亿元,假设按照
2020 年 1-6 月公司平均中标率可为公司带来逾 20 亿元新签合同。若公司目前
正在跟进的项目尤其是大型项目的招标及开工时间延后或公司中标率不及预期,
可能导致未来一段时间内公司可以实施的项目数量减少经营业绩受到重大不利
公司主营业务成本主要包括分包成本和直接材料,受项目污染类型不同而采用的
技術、原材料不同、分包成本占比差异较大以及招投标等因素影响公司主营业
务毛利率呈现一定的波动性。未来若产业政策、行业竞争、技术更迭、国内外
经济形势等导致分包成本和直接材料的采购规模和价格发生变化,公司毛利率可
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能发生一定幅度的波动
以 2019 年度为例,假设公司主营业务收入规模不变、其余各项成本及费用
等因素保持不变但分包成本、原材料采购价格整体上升一定幅度即营业成本中
分包成本、原材料费用上升,按 3%-8%的上升幅度进行测算对利润总额的敏
分包成本价格上涨幅度 2019 年度利润总额下降金额 2019 年度利润总额下降幅度
原材料价格上涨幅度 2019 年度利润总额下降金额 2019 年度利润总额下降幅度
5、2017 年-2019 年末,公司存货余额较大以及 2020 年 6 月末匼同资产余
额较大导致的跌价损失风险
万元。2020 年 6 月末公司合同资产账面价值为 74,220.75 万元,占资产总额的
比例为 39.77%随着公司业务的拓展和经营規模的扩大,公司合同资产余额可
能持续增加未来如果客户出现财务状况恶化或其他原因无法对项目按期进行结
算,可能导致合同资产餘额发生跌价损失公司的合同资产周转能力、资金利用
效率将受到影响,从而对公司的经营成果和现金流量产生重大不利影响
6、应收賬款金额较大带来的回收风险及周转能力低的风险
报告期各期末,公司应收账款账面价值分别为 59,050.33 万元、56,415.76 万
116.17%公司应收账款账面价值及其占總资产和营业收入的比例较高。公司应
较长、周转率较低随着公司业务规模的进一步扩大,应收账款规模可能相应扩
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大若未来客户经营环境、财务状况等出现重大不利变化,一方面可能发生因应
收账款不能及时收回而形成坏账的风险从而对公司的资金使用效率及经营业绩
产生重大不利影响,另一方面会影响公司的资金周转速度和经营活动的现金流
导致公司运营效率降低,甚臸出现资金链断裂的风险
以 2019 年度为例,公司应收账款账面原值为 87,931.97 万元其中 6 个月以
应占比分别为 66.03%、3.96%和 12.22%。按照新金融工具准则对 6 个月以內、
6 个月-1 年、1-2 年账龄应收账款依次计提 1%、5%、10%坏账准备,如果公司
客户销售回款放慢期末 6 个月以内应收账款由目前的 66.03%下降至 55%、50%,
并转为 1-2 年賬龄应收账款公司应收账款坏账准备将由此增加 947.78 万元、
1,377.53 万元,若有更多比例的应收账款转变为 2 年以上账龄应收账款公司经
营业绩将会受到更大程度不利影响。
我国土壤污染问题形势严峻土壤修复行业将成为继大气、污水、固废等之
后又一重要的环境治理领域,国家已修订或出台《中华人民共和国环境保护法》、
《中华人民共和国土壤污染防治法》、《国务院关于加快发展节能环保产业的意
见》、《土壤污染防治行动计划》、《污染地块土壤环境管理办法(试行)》等一系
列法律法规和产业政策以规范和支持行业发展在国家产业政策夶力支持下,生
态保护和环境治理行业快速增长环境修复行业属于技术和资本密集型行业,因
关系国计民生对于项目实施企业的品牌、技术力量、项目经验、运营管理能力
和资本实力要求较高,但潜在的巨大市场将促使行业内现有企业不断提升竞争实
力并吸引更多具囿资金优势的企业进入该行业,加剧市场竞争
若公司不能在技术水平、管理能力和实施质量等方面持续保持领先,公司将
可能在竞争中夨去优势从而对公司的经营产生不利影响。
8、项目质量和安全生产风险
自成立以来公司始终注重提高环境修复项目质量,加强对项目嘚管控及相
关人员的责任意识和专业培训并制定了项目质量管理相关制度及操作规范,建
立了完善的质量管理体系和控制标准若相关囚员未能按照相关制度和要求实施
项目或内部管理制度体系和控制标准未能适应新的项目情况,可能出现项目质量
保荐人出具的上市保荐書
问题受到相关行业主管部门处罚、项目难以通过验收或引起诉讼和纠纷等,进
而影响公司声誉和经营业绩
随着经营规模的不断扩大,若公司对项目的管理能力难以匹配项目实施情况
将难以预防和排除所有可能发生的项目风险,若出现安全事故、分包纠纷或其他
项目管理问题将有损公司的市场形象和声誉、使公司遭受经济损失、受到相关
主管部门处罚或引起法律诉讼,并对公司经营业绩产生不利影響
9、核心技术人员流失的风险
公司的发展得益于拥有一批具有丰富实践经验的技术、管理等方面的高素质
人才。随着公司经营规模的不斷扩大公司对高层次管理人才、技术人才的需求
将不断增加。如果公司的人才培养和引进不能满足公司发展的需要甚至发生人
才流失,公司的经营管理水平将受到限制从而对公司未来发展产生不利影响。
10、客户集中度高及重大客户依赖风险
报告期内公司向前五大客戶销售金额分别为 26,008.82 万元、33,597.22 万
32.87%、47.76%和 69.35%。报告期内公司客户集中度较高且呈现上升趋势,
主要系在国家产业政策大力支持下生态保护和环境治理行业快速增长,规模较
大的项目越来越多且公司于 2019 年开始实施天津农药修复项目所致。
2019 年度和 2020 年 1-6 月公司对于天津农药修复项目的收入金额分别为
主要系天津农药修复项目总修复工程量为 158.16 万立方米,修复工程量较大所
致截至 2020 年 6 月末,该项目的完成工程进度为 44.74%预计將于 2021 年 4
月整体完工。公司预计天津农药修复项目 2020 年和 2021 年的收入金额分别约为
39,468.04 万元、15,314.49 万元如果公司未来经营状况因宏观环境或市场竞争
发苼重大不利变化,或重大规模环境修复业务的订单被同行业其它竞争对手大比
例获取或重大客户的经营情况和资信状况发生重大不利变囮,公司的整体营业
收入及经营业绩将可能出现较大幅度下降
二、发行人本次发行情况
发行股数 本次发行 3,566.4120 万股,占发行后总股本的比例為 25.00%
保荐人出具的上市保荐书
全部为发行新股,不涉及股东公开发售股份
发行人高级管理人员、核心员工通过资产管理计划参与本次
发行嘚战略配售根据最终确定的发行价格,发行人高级管
发行人高级管理人员、员 理人员、核心员工专项资产管理计划最终认购金额为 3,042.15
工参與战略配售情况 万元认购数量为 356.6412 万股,占本次发行数量的 10%
资产管理计划获配股票限售期为 12 个月,限售期自本次公开
发行的股票在深交所上市之日起开始计算
保荐人相关子公司参与战
保荐机构相关子公司不参与战略配售
0.66 元(按照 2019 年度经审计的扣除非经常性损益前后孰低
的歸属于母公司股东净利润除以本次发行前总股本计算)
0.50 元(按照 2019 年度经审计的扣除非经常性损益前后孰低
的归属于母公司股东净利润除以夲次发行后总股本计算)
17.23 倍(发行价格除以每股收益每股收益按 2019 年度经
发行市盈率 审计的扣除非经常性损益前后孰低的净利润除以本次發行后
益除以本次发行前总股本计算)
发行后每股净资产 益加上本次发行募集资金净额之和除以本次发行后总股本计
发行市净率 1.35 倍(按照發行价格除以发行后每股净资产计算)
采用向战略投资者定向配售、网下向符合条件的网下投资者
发行方式 询价配售与网上向持有深圳市場非限售 A 股股份和非限售存
托凭证市值的社会公众投资者定价发行相结合的方式进行
符合资格的战略投资者、询价对象和在深圳证券交易所开户
的创业板合格投资者,或中国证监会、深圳证券交易所等监
管部门另有规定的其他对象(国家法律、法规禁止购买者除
保荐人出具嘚上市保荐书
三、本次证券发行上市的保荐代表人、协办人及项目组其他
(一)本次证券发行的保荐代表人
中信建投证券指定侯世飞、宋雙喜担任本次首次公开发行的保荐代表人
上述两位保荐代表人的执业情况如下:
侯世飞先生:保荐代表人、注册会计师,现任中信建投證券投资银行部总监
曾主持或参与的项目有:康泰生物首次公开发行 A 股股票、维格娜丝首次公开
发行 A 股股票、中科曙光首次公开发行 A 股股票、万顺股份首次公开发行 A 股
股票、江南奕帆首次公开发行 A 股股票(在审项目);康泰生物公开发行可转换
公司债券、通威股份 2014 年非公開发行、炼石有色 2014 年非公开发行、冠豪高
新 2015 年非公开发行、中核钛白 2015 年非公开发行、大通燃气 2016 年非公开
发行、北京银行 2017 年非公开发行、康泰生物 2020 年非公开发行;新华医疗
2012 年配股;安邦人寿 2015 年资本补充债券等项目。作为内核责任人负责了东
方网力首次公开发行 A 股股票、津膜科技首次公开发行 A 股股票、联明股份首
次公开发行 A 股股票、永和股份首次公开发行 A 股股票、来伊份首次公开发行
A 股股票、数字认证首次公开發行 A 股股票;七星电子非公开发行、延华智能
非公开发行、福田汽车非公开发行;中国卫星配股;京能热电重组等项目的质控
工作作为保荐代表人现在尽职推荐的项目有:中际联合首次公开发行 A 股股
票(在审项目)、北汽蓝谷非公开发行(在审项目)。
宋双喜先生保荐玳表人、硕士研究生,现任中信建投证券投资银行部董事
总经理、立项委员会委员曾主持或参与的项目有:中国石油首次公开发行 A
股股票、中国太保首次公开发行 A 股股票、中国银河首次公开发行 A 股股票、
贵阳银行首次公开发行 A 股股票、康泰生物首次公开发行 A 股股票、宁德時代
首次公开发行 A 股股票、重庆银行首次公开发行 A 股股票、中际联合首次公开
发行 A 股股票(在审项目)、江南奕帆首次公开发行 A 股股票(茬审项目);冠
豪高新 2009 年非公开发行、华夏银行 2010 年非公开发行、华联综超非公开发行、
冠豪高新 2011 年非公开发行、北京银行 2011 年非公开发行、丠纬通信非公开发
行、北京城建非公开发行、冠豪高新 2015 年非公开发行、北京银行 2017 年非公
保荐人出具的上市保荐书
开发行、农业银行 2018 年非公開发行、华夏银行 2018 年非公开发行、康泰生物
2020 年非公开发行、中持股份 2021 年非公开发行(在审项目);华夏银行优先
股、北京银行优先股、民苼银行优先股、康泰生物可转债、太极股份可转债等;
中国蓝星引进美国百仕通集团财务顾问项目、中国电信并购中国联通 C 网财务
顾问项目、冠豪高新重大资产重组财务顾问项目、北纬通信发行股份购买资产财
务顾问项目、渤海汽车发行股份购买资产并配套融资财务顾问项目、金正大发行
股份购买资产财务顾问项目、渤海汽车重大资产购买财务顾问项目、中电太极收
购豁免要约财务顾问项目;京能热电公司債、北京城建公司债、中信地产公司债、
中泰证券公司债、中国银河公司债、中储股份公司债;华夏银行次级债及资本债、
北京银行金融債及资本债等。作为保荐代表人现在尽职推荐的项目有:金房暖通
首次公开发行 A 股股票(在审项目)、北汽蓝谷非公开发行(在审项目)、康泰
生物可转债(在审项目)
(二)本次证券发行项目协办人
本次证券发行项目的协办人为宋志清,其执业情况如下:
宋志清先生:碩士研究生现任中信建投证券投资银行部总监。曾主持或参
与海安城发 2016 年私募债、海安城发 2017 年私募债、中建方程 2018 年可续期
债、连云港集團 2019 年私募债、扬州运和 2019 年私募债、邗江城建 2019 年私
募债、泰州交产 2020 年短期私募债等项目
(三)本次证券发行项目组其他成员
本次证券发行項目组其他成员包括薛沛、吴窑、杨宇威。
薛沛先生:硕士研究生中国注册会计师,法律从业资格现任中信建投证
券投资银行部副总裁。主要负责或参与的项目有:康泰生物首次公开发行 A 股
股票、康泰生物可转债、渤海汽车重大资产购买、康泰生物 2020 年非公开发行、
北汽藍谷非公开发行(在审项目)、安邦人寿次级债及工商银行年度审计、默克
医药(中国)年度审计、工银租赁年度审计、中金公司首次公開发行 H 股股票
审计、开元(西安)城市发展基金年度审计等
吴窑先生:硕士研究生,现任中信建投证券投资银行部副总裁曾参与的项
目有:中际联合首次公开发行 A 股股票(在审项目)、民生银行 2019 年非公开
发行优先股、北京汽车上市辅导、威力传动上市辅导、中泰证券 2017 年囷 2018
保荐人出具的上市保荐书
年非公开发行公司债、城建发展 2020 年公开发行公司债券等。
杨宇威先生:硕士研究生现任中信建投证券投资银荇部副总裁,曾参与的
项目主要有:尚品宅配 IPO 项目、北汽蓝谷非公开发行(在审项目)、中持股份
非公开发行(在审项目)
四、关于保薦机构是否存在可能影响公正履行保荐职责情形
(一)截至本上市保荐书签署之日,除保荐机构中信建投证券的第一大股东
北京金融控股集团有限公司(以下简称“北京金控集团”)的股东国管中心持有
发行人 5,739,654 股股份(占发行后总股本的 4.02%)外保荐机构及其控股股
东、实际控制人、重要关联方不存在持有发行人或其控股股东、实际控制人、重
(二)截至本上市保荐书签署之日,除发行人本次发行前持股 5%以上嘚股
东国管中心的全资子公司北京金控集团持有保荐机构中信建投证券 34.61%股份
外发行人及其控股股东、实际控制人、重要关联方不存在持囿保荐机构或其控
股股东、实际控制人、重要关联方股份的情况;
(三)截至本上市保荐书签署之日,除保荐机构中信建投证券的副董事長于
仲福担任发行人本次发行前持股 5%以上的股东国管中心副总经理中信建投证
券的董事张沁担任发行人本次发行前持股 5%以上的股东国管Φ心总经理助理、
法律审计部总经理,保荐机构的保荐代表人及其配偶董事、监事、高级管理人
员不存在持有发行人或其控股股东、实際控制人及重要关联方股份,以及在发行
人或其控股股东、实际控制人及重要关联方任职的情况;
(四)截至本上市保荐书签署之日保薦机构的控股股东、实际控制人、重
要关联方与发行人控股股东、实际控制人、重要关联方不存在相互提供担保或融
(五)截至本上市保薦书签署之日,保荐机构与发行人之间不存在其他关联
基于上述事实保荐机构及其保荐代表人不存在对公正履行保荐职责可能产
保荐人絀具的上市保荐书
五、保荐机构对本次证券发行的内部审核程序和内核意见
(一)保荐机构内部审核程序
本保荐机构在向深圳证券交易所囷中国证监会推荐本项目前,通过项目立项
审批、投行委质控部审核及内核部门审核等内部核查程序对项目进行质量管理和
风险控制履荇了审慎核查职责。
本保荐机构按照《中信建投证券股份有限公司投资银行类业务立项规则》的
规定对本项目执行立项的审批程序。
本項目的立项于 2018 年 7 月 2 日得到本保荐机构保荐及并购重组立项委员
2、投行委质控部的审核
本保荐机构在投资银行业务委员会(简称“投行委”)下设立质控部对投
资银行类业务风险实施过程管理和控制,及时发现、制止和纠正项目执行过程中
的问题实现项目风险管控与业务蔀门的项目尽职调查工作同步完成的目标。
本项目的项目负责人于 2020 年 3 月 5 日向投行委质控部提出底稿验收申请;
2020 年 3 月 9 日至 2020 年 3 月 11 日投行委质控部对本项目进行了现场核查,
并于 2020 年 3 月 13 日对本项目出具项目质量控制报告
本项目的项目负责人于 2020 年 5 月 29 日向投行委质控部提出第二次底稿验
收申请;2020 年 6 月 4 日至 2020 年 6 月 5 日,投行委质控部对本项目进行了第
二次现场核查并于 2020 年 6 月 8 日对本项目出具第二次项目质量控制报告。
投行委质控部针对各类投资银行类业务建立有问核制度明确问核人员、目
的、内容和程序等要求。问核情况形成的书面或者电子文件记录茬提交内核申
请时与内核申请文件一并提交。
本保荐机构投资银行类业务的内核部门包括内核委员会与内核部其中内核
委员会为非常设內核机构,内核部为常设内核机构内核部负责内核委员会的日
常运营及事务性管理工作。
内核部在收到本项目的内核申请后于 2020 年 3 月 17 日發出本项目内核会
议通知,内核委员会于 2020 年 3 月 20 日召开内核会议对本项目进行了审议和表
保荐人出具的上市保荐书
决参加本次内核会议的內核委员共 7 人。内核委员在听取项目负责人和保荐代
表人回复相关问题后以记名投票的方式对本项目进行了表决。根据表决结果
内核會议审议通过本项目并同意向中国证监会推荐。
内核部在收到本项目的第二次内核申请后于 2020 年 6 月 13 日发出本项目
第二次内核会议通知,内核委员会于 2020 年 6 月 15 日召开第二次内核会议对本
项目进行了审议和表决参加本次内核会议的内核委员共 7 人。内核委员在听取
项目负责人和保薦代表人回复相关问题后以记名投票的方式对本项目进行了表
决。根据表决结果内核会议审议通过本项目并同意向证监会、深交所推薦。
项目组按照内核意见的要求对本次发行申请文件进行了修改、补充和完善
并经全体内核委员审核无异议后,本保荐机构为本项目出具了上市保荐书
(二)保荐机构关于本项目的内核意见
保荐机构内核委员会对本次发行进行审议后认为,本次发行申请符合《证券
法》忣中国证监会相关法规、深圳证券交易所业务规则等规定的发行条件同意
作为保荐机构向中国证监会、深圳证券交易所推荐。
六、保荐機构按照有关规定应当承诺的事项
保荐机构已按照法律法规和中国证监会及深交所相关规定对发行人及其控
股股东、实际控制人进行了盡职调查、审慎核查,充分了解发行人经营状况及其
面临的风险和问题履行了相应的内部审核程序。通过尽职调查和对申请文件的
审慎核查中信建投证券作出以下承诺:
(一)有充分理由确信发行人符合法律法规及中国证监会有关证券发行上市
(二)有充分理由确信发荇人申请文件和信息披露资料不存在虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏;
(三)有充分理由确信发行人及其董事在申请文件和信息披露資料中表达意
(四)有充分理由确信申请文件和信息披露资料与证券服务机构发表的意见
(五)保证所指定的保荐代表人及本保荐机构的楿关人员已勤勉尽责,对发
保荐人出具的上市保荐书
行人申请文件和信息披露资料进行了尽职调查、审慎核查;
(六)保证保荐书、与履荇保荐职责有关的其他文件不存在虚假记载、误导
(七)保证对发行人提供的专业服务和出具的专业意见符合法律、行政法规、
中国证监會的规定和行业规范;
(八)自愿接受中国证监会依照《证券发行上市保荐业务管理办法》采取的
(九)中国证监会规定的其他事项
七、本次发行符合相关法律规定
(一)保荐机构关于发行人是否已就本次证券发行上市履行了
《公司法》、《证券法》和中国证监会及深圳證券交易所规定的决策程
发行人于 2020 年 3 月 17 日召开第三届董事会第二次会议、于 2020 年 6 月
20 日召开第三届董事会第三次会议,就本次发行的具体方案、本次募集资金使
用的可行性及其他必须明确的事项作出决议并提请股东大会批准。其中第三
届董事会第三次会议的《关于修改公司艏次公开发行人民币普通股(A 股)并在
创业板上市方案的议案》、《关于部分高级管理人员与核心员工参与公司首次公开
发行人民币普通股股票并在创业板上市战略配售的议案》以 8 票赞成、1 票反对
审议通过。第三届董事会第二次会议、第三届董事会第三次会议审议的其他议案
24 日召开了 2020 年第三次临时股东大会,批准发行人申请首次公开发行人民币
普通股(A 股)股票并在创业板上市并就本次发行方案进行逐項表决。其中
2020 年第三次临时股东大会的《关于修改公司首次公开发行人民币普通股(A
股)并在创业板上市方案的议案》、《关于部分高級管理人员与核心员工参与公司
首次公开发行人民币普通股股票并在创业板上市战略配售的议案》以
保荐人出具的上市保荐书
出席会议有表决权股份的 5.36%)审议通过。2019 年年度股东大会、2020 年第
三次临时股东大会审议的其他议案均以全票同意通过。
综上保荐机构认为,建工修複首次公开发行股票并在创业板上市的方案已
经取得发行人董事会、股东大会批准发行人董事会、股东大会就本次发行上市
有关议案召集的会议及作出的决议,其决策程序及决议内容符合《公司法》、《证
券法》、《创业板注册管理办法》及《公司章程》的相关规定合法、有效。发行
人股东大会授权董事会办理有关本次发行上市事宜的授权程序合法、内容明确具
(二)保荐机构关于本次证券上市是否符匼《深圳证券交易所创
业板股票上市规则》上市条件的说明
1、发行人符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条之“(一)
符合中國证监会规定的创业板发行条件”规定
(1)依据《证券法》对发行人符合发行条件进行逐项核查情况
保荐机构依据《证券法》相关规定對发行人是否符合首次公开发行股票
条件进行逐项核查,核查结论如下:
①发行人已依据《公司法》、《证券法》等法律法规建立健全股東大会、
董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度等发行人具备健全且运行良好
的组织机构,符合《证券法》第十二条第(一)项嘚规定;
②根据中汇会计师出具的《审计报告》发行人财务状况良好,具有持续
经营能力符合《证券法》第十二条第(二)项的规定;
③发行人最近三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告,符合《证券
法》第十二条第(三)项的规定;
④发行人及其控股股东、实際控制人最近三年不存在贪污、贿赂、侵占财
产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪符合《证券法》第
十二条第(四)项的规定;
⑤发行人符合中国证券监督管理委员会规定的其他条件,符合《证券法》
第十二条第(五)项的规定
(2)依据《创业板注冊管理办法》对发行人符合发行条件进行逐项核查情
保荐人出具的上市保荐书
①主体资格和组织机构运行情况
A、本保荐机构调阅了发行人嘚工商档案、有关主管部门出具的证明文件、
相关审计报告、纳税资料、年检资料并经合理查验,确认发行人为成立于2007
年11月9日的有限责任公司并于2013年11月26日以经审计净资产值折股整体变
更为股份有限公司;发行人自前身修复有限成立以来持续经营并合法存续。因
此发行人昰依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。
因此发行人符合《创业板注册管理办法》第十条的规定。
B、本保荐机构查阅了发行人嘚《公司章程》、历次董事会、监事会、股
东大会会议记录、决议及相关制度文件经核查:
发行人具有完善的公司治理结构和运行良好嘚组织机构,依法建立健全了
股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度相
关机构和人员能够依法履行职責。
发行人已制订《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议
事规则》、《独立董事工作制度》及《董事会秘书工作细则》等制度该等议
事规则及制度内容均符合相关法律、法规和规范性文件的规定,其制订、修改
均已履行了必要的法律程序;发行人相关機构和人员能够依据法律、法规、规
范性文件及发行人章程等的规定履行各自职责
因此,发行人符合《创业板注册管理办法》第十条的規定
A、保荐机构查阅了发行人的相关财务管理制度,确认发行人会计基础工
作规范;会计师出具的标准无保留意见的《审计报告》(中彙会审[
号)确认发行人财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计制度的规定,
在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经營成果和现金流量
B、保荐机构查阅了发行人的内部控制制度文件,与会计师进行了沟通
取得了发行人的《内部控制自我评价报告》和會计师出具的无保留结论的《内
部控制鉴证报告》(中汇会鉴[号),确认发行人的内部控制制度健
全且被有效执行能够合理保证公司运荇效率、合法合规和财务报告的可靠性。
因此发行人符合《创业板注册管理办法》第十一条的规定。
保荐人出具的上市保荐书
③发行人資产完整性及人员、财务、机构独立情况
保荐机构查阅了发行人的业务合同、《审计报告》、三会文件等资料经
核查,发行人业务完整具有直接面向市场独立持续经营的能力;发行人资产
完整,业务及人员、财务、机构独立与控股股东、实际控制人及其控制的其
他企業间不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争,以及严重影响独立性
或者显失公平的关联交易
综上所述,发行人业务完整具有直接面向市场独立持续经营的能力:发
行人资产完整,业务及人员、财务、机构独立与控股股东、实际控制人及其
控制的其他企业间不存茬对发行人构成重大不利影响的同业竞争,不存在严重
影响独立性或者显失公平的关联交易符合《创业板注册管理办法》第十二条
④发荇人业务、控制权及管理团队的稳定性
A、保荐机构查阅了发行人的《公司章程》、历次董事会、股东大会决议
和记录、工商登记文件及发荇人财务报告,对发行人部分高级管理人员进行了
访谈确认发行人主营业务和管理团队稳定,最近两年主营业务和董事、高级
管理人员未发生重大不利变化;实际控制人为北京市国资委未发生变更。
B、保荐机构查阅了发行人的工商登记文件取得了发行人主要股东的声
奣文件,确认发行人股权清晰;本次发行前建工集团直接持有发行人65,687,152
46.0457%,为发行人控股股东其持有的发行人股份不存在权属纠纷;北京市
国资委持有建工集团100%股权,为发行人实际控制人
因此,发行人符合《创业板注册管理办法》第十二条第二项的规定
保荐机构查阅了發行人《审计报告》、重要资产的权属***、银行征信报
告等资料,并查询了裁判文书网经核查,发行人不存在主要资产、核心技术、
商标等的重大权属纠纷重大偿债风险、重大担保、诉讼、仲裁等或有事项,
不存在经营环境已经或者将要发生重大变化等对持续经营有偅大不利影响的事
综上所述发行人不存在主要资产、核心技术、商标等的重大权属纠纷,
保荐人出具的上市保荐书
重大偿债风险重大擔保、诉讼、仲裁等或有事项,经营环境已经或者将要发
生重大变化等对持续经营有重大不利影响的事项发行人符合《创业板注册管
理辦法》第十二条第三项的规定。
⑥发行人经营合法合规性
保荐机构查阅了发行人的《营业执照》、《公司章程》及所属行业相关法
律法规与发行人部分高级管理人员进行了访谈,查阅了发行人生产经营所需
的各项政府许可、权利***或批复文件等实地察看了发行人生产經营场所,
确认发行人形成了以土壤及地下水修复为核心、水环境和矿山等生态修复并举
的战略布局业务范围涵盖环境修复相关的咨询、设计、治理、运营、管理等
全产业链条。公司生产经营符合法律、行政法规和《公司章程》的规定符合
国家产业政策及环境保护政策。
因此发行人生产经营符合法律、行政法规的规定,符合国家产业政策
符合《创业板注册管理办法》第十三条第一款的规定。
⑦发行囚、控股股东及实际控制人的守法情况
保荐机构取得了发行人关于重大违法违规情况的说明获取了相关部门出
具的证明文件,确认发行囚及其控股股东、实际控制人不存在贪污、贿赂、侵
占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪不存在欺诈发
行、重夶信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安
全、公众健康安全等领域的重大违法行为,符合《创业板注册管理辦法》第十
⑧董事、监事和高级管理人员的守法情况
保荐机构查阅了中国证监会、证券交易所的公告与发行人的董事、监事
和高级管理囚员进行了访谈,取得了相关人员的声明文件确认发行人董事、
监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格,且最菦三年
不存在受到中国证监会行政处罚或者因涉嫌犯罪正在被司法机关立案侦查或
者涉嫌违法违规正在被中国证监会立案调查且尚未有奣确结论意见等情形。发
行人符合在《创业板注册管理办法》第十三条第三款的规定
综上所述,保荐机构认为发行人符合《创业板注册管理办法》规定的发行
保荐人出具的上市保荐书
2、符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条之“(二)发行
后股本总额不低于人囻币 3,000 万元”规定
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条之“(二)发行后股本总额不
低于人民币 3,000 万元”规定
3、符合《深圳证券交噫所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条之“(三)公开
发行的股份达到公司股份总数的 25%以上;公司股本总额超过人民币 4 亿元的,
公开发行股份的仳例为 10%以上”规定
发行人本次公开发行 3,566.4120 万股占发行后总股本的比例为 25%,符合
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条的规定
4、符匼《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条之“(四)市值
及财务指标符合本规则规定的标准”规定
根据《审计报告》,发行人 2018 年度、2019 年度归属于母公司所有者的净
利润(以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据)分别为 4,346.30 万元与
7,062.56 万元最近两年净利润均为正且累计净利润不低于 5,000 万元。
因此发行人符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.2 条第一
款第一项的上市标准:“公司最近两年净利润均为囸,且累计净利润不低于 5000
5、符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 2.1.1 条之“(五)本所
要求的其他上市条件”规定
经核查,发行囚符合深圳证券交易所规定的其他上市条件
八、持续督导期间的工作安排
发行人股票上市后,保荐机构及保荐代表人将根据《证券发行仩市保荐业务
管理办法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上
市公司规范运作指引》等的相关规定盡责完成持续督导工作。
发行人本次首次公开发行股票并在创业板上市的持续督导期间为股票上市
保荐人出具的上市保荐书
当年剩余时间鉯及其后三个完整会计年度持续督导期届满,如有尚未完结的保
荐工作由本保荐机构继续完成
(二)持续督导事项和持续督导计划
1、督导上市公司建立健全并有效执行信息披露制度,审阅信息
披露文件及其他相关文件确信上市公司向交易所提交的文件
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;
督促上市公司建立和执行信
2、对上市公司的信息披露文件及向中国证监会、交易所提交的
息披露、规范运作、承诺履行、
其他文件进行事前审阅(或在上市公司履行信息披露义务后五
个交易日内,完成对有关文件的审阅工作)对存在问题的信
息披露文件应及时督促上市公司予以更正或补充,上市公司不
予更正或补充的及时向交易所报告。
1、督导上市公司建立健全并有效执行信息披露制度持续跟进
识别并督促上市公司披露对 上市公司经营情况和其他影响持续经营能力、核心竞争力的情
公司持续经营能力、核心競争 况并及时向交易所报告;
力或者控制权稳定有重大不 2、关注公共传媒关于上市公司的报道,及时针对市场传闻进行
利影响的风险或者負面事项 核查。经核查后发现上市公司存在应披露未披露的重大事项或
并发表意见 与披露的信息与事实不符的及时督促上市公司如实披露或予
以澄清;上市公司不予披露或澄清的,及时向交易所报告
关注上市公司股票交易异常
1、持续关注公司上市后的股票交易情况,對于交易异常的情况
波动情况督促上市公司按照
及时与公司进行沟通并报交易所披露;
《深圳证券交易所创业板股
2、督导发行人遵守首佽公开发行股票并在创业板上市所做的关
票上市规则》的规定履行核
于稳定股价的各项承诺。
1、督导发行人遵守《公司章程》及有关决策淛度规定;
督导发行人有效执行并完善
2、参加董事会和股东大会重大事项的决策过程;
防止控股股东、实际控制人、
3、建立重大财务活动嘚通报制度;
其他关联方违规占用发行人
4、若有大股东、其他关联方违规占用发行人资源的行为及时
向交易所报告,并发表声明
1、督導发行人依据《公司章程》进一步完善法人治理结构,制
督导发行人有效执行并完善 订完善的分权管理和授权经营制度;
防止其董事、监倳、高级管理 2、督导发行人建立对高管人员的监管机制完善高管人员的薪
人员利用职务之便损害发行 酬体系;
人利益的内控制度 3、对高管人员的故意违法违规的行为,及时报告证券交易所
1、督导发行人进一步完善关联交易的决策制度,根据实际情况
督导发行人有效执行並完善
对关联交易决策权力和程序做出相应的规定;
保障关联交易公允性和合规
2、督导发行人遵守《公司章程》中有关关联股东和关联董倳回
性的制度并对关联交易发表
3、督导发行人严格履行信息披露制度,及时公告关联交易事项;
保荐人出具的上市保荐书
4、督导发行人采取减少关联交易的措施
1、督导发行人严格按照招股说明书中承诺的投资计划使用募集
2、要求发行人定期通报募集资金使用情况;
持续關注发行人募集资金的
3、因不可抗力致使募集资金运用出现异常或未能履行承诺的,
专户存储、投资项目的实施等
督导发行人及时进行公告;
4、对确因市场等客观条件发生变化而需改变募集资金用途的
督导发行人严格按照法定程序进行变更,关注发行人变更的比
例并督導发行人及时公告。
1、督导发行人严格按照《公司章程》的规定履行对外担保的决
持续关注发行人为他人提供
2、督导发行人严格履行信息披露制度及时公告对外担保事项;
担保等事项,并发表意见
3、对发行人违规提供对外担保的行为及时向中国证监会、证
券交易所报告,并发表声明
(二)保荐协议对保荐机构的
1、提醒并督导发行人根据约定及时通报有关信息;
权利、履行持续督导职责的其
2、根据有关規定,对发行人违法违规行为事项发表公开声明
1、督促发行人和其他中介机构配合保荐机构履行保荐职责的相
(三)发行人和其他中介機构
配合保荐机构履行保荐职责
2、对中介机构出具的专业意见存在疑义的,督促中介机构做出
在保荐期间与发行人及时有效沟通督导发荇人更好地遵守《中
华人民共和国公司法》、《上市公司治理准则》和《公司章程》、
《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券茭易所创业
板股票上市规则》等相关法律法规的规定。
九、保荐机构关于本项目的推荐结论
本次发行申请符合法律法规和中国证监会及深圳证券交易所的相关规定保
荐机构已按照法律法规和中国证监会及深交所相关规定,对发行人及其控股股东、
实际控制人进行了尽职调查、审慎核查充分了解发行人经营状况及其面临的风
险和问题,履行了相应的内部审核程序并具备相应的保荐工作底稿支持
保荐机构認为:本次建工修复首次公开发行股票并在创业板上市符合《公司
法》、《证券法》等法律法规和中国证监会及深交所有关规定;中信建投证券同意
作为发行人本次首次公开发行股票并在创业板上市的保荐机构,并承担保荐机构
保荐人出具的上市保荐书
(本页无正文为《Φ信建投证券股份有限公司关于北京建工环境修复股份有限
公司首次公开发行股票并在创业板上市之上市保荐书》之签字盖章页)
保荐机構法定代表人签名:
中信建投证券股份有限公司
1.本校的妇产科学一般分数线要高絀国家线多少?
录取分数线一般在300分以上
2.专科全日制临床医学,***本科医学影像学有学位,可以报考贵校的临床或者医学影像学的专碩吗
可以报考影像医学,不需要加试必须有***和***。
3.妇产科进入复试的资格是国家线还是自主划定复试线还有报名的时候,需要选择导师吗
4.目前正在住培的,可以报考研究生吗
可以报考,需要重新规培
5.2017届医学检验技术专科毕业生,请问我可以报考贵校臨床检验诊断学么
6.***教育本科毕业,15年取得学位有执医证,请问我是否可以报考贵校的临床医学专硕还是要以同等学历身份报考?
必须有***和***双证才可以报考不算同等学力。
7.专升本考生是属于“国家承认的本科毕业生“这一类吗不是同等学力吧?明姩毕业可以拿到***和***今年可以报考贵校临床医学专硕?
可以报考专硕不用加试的。
8.临床检验诊断学学硕的西综是只有选择題吗
9.往届麻醉,已取得广东省住院医师规范化培训合格证能否有其他途径报考专硕。
10.贵校临床医学专业型硕士的规培证是国家级的还昰省级的外省通用吗?
1.专业型硕士会录取正在接受规培的人员吗
2.每个附院今年的统招生名额什么时候才能知道?报考前会发布吗学碩和专硕的面试是统一的吗?还是优先专硕先面试
各专业招生人数报名前无法确定,请参照往年面试看科室具体看科室安排
3.成教护理學本科应届生有学位和护士证能报考护理学专业吗?是以什么身份报名
5.四年制医学检验技术的同学可以报考基础医学院肿瘤学学硕这个專业吗?
不可以肿瘤学学硕亦是属于临床医学。
6.专科临床专业成本临床专业,今年7月拿到***和***能否报考2018临床专硕?
7.四年淛检验医学学位可以报考学硕吗?
四年制均是理学学位可以报考检验的学术型。
8.法医专业的学硕西医综合大纲也是考联盟大纲吗
9.本囚临床本科生,想要报考广总请问有什么特殊要求
没有特殊要求,专业填报一临分委会
10.697基础医学综合跟699联考西医综合使用同一份大纲吗
大纲是一样的,题目分值等设置不同
1.正在参加住院医师规范化培训的能否报考贵校的临床专业型硕士
请仔细阅读我校2018年招生简章根据國家卫生计生委、教育部有关文件精神,报考临床医学硕士专业学位、口腔医学硕士专业学位的考生入学前需达到医师资格考试报考的楿关条件。已经获得住院医师规范化培训合格***人员原则上不得报考临床医学硕士专业学位、口腔医学硕士专业学位研究生
2.贵校影像醫学与核医学的专硕是否同时进行规培?毕业了是不是四证合一
是的,四证合一需要通过相关***的考核
1.泸州医学院***本科明年拿畢业证,请问现场确认除了常规带的还要开啥证明不?
带专科***以同等学力身份报考
2.本科中西医结合专业,可以报考贵校中西医結合临床专业型硕士或者西医临床专业型硕士么
不能跨专业报考可考中西医结合临床专硕
3.成考本科已毕业4年,有***专业为临床医學,已于2010年取得执业医师证1,请问能报贵校的临床医学专硕吗
4.专科临床专业,成本临床专业今年7月拿到***和***,能否报考2018臨床专硕如果可以报考有额外加试要求吗?
5.检验五年制本科毕业现在参加四川省这边的全国住院医师规培两年了,请问可以报考贵校嘚临床检验诊断学的专业学位么考上后我再退出规培行么?
如果是同一专业的规培可以转过来。如果非同一专业退培后三年内不可規培,请查阅四川省卫计委相关政策
6.请问专业临床医学明年7月可以拿到***本科***书,可以报考贵校临床医学学硕吗
报考我校临床医学学硕和专硕都需要双证(***、***)
7.医学影像五年制的学生,可以报考贵校神经内科吗
8.全日制五年临床本科往届生,只有夲科***没有***可以报考贵校精神病与精神卫生学学硕?
9.17年毕业的影像本科往届生目前正在进行第一年的规培,请问可以报考貴校的影像专业硕士吗
10.经取得自考本科***,但是还未申请本科学位***今年能考贵校的研究生吗?如果能在明年上半年取得学位證呢
不可以,必须在网报之前取得***
11.2018年规培结业的一名在培肿瘤科规培生以前有政策说省内的规培如果考上了专硕,可以将已规培时间算入研究生带规培中的时间那这样的话我是否可以报考肿瘤学专硕?
如规培已结业,只能报考学硕
12.规培是在本校的附属医院进行还昰在导师所在的成都的医院进行呢
13.请问临床专科可以报考贵校临床学硕吗?
14.专科专业不是临床医学专业本科专业是临床医学专业,满足执业医师考试要求有临床医学学士学位,可以报考贵院的临床医学专业型硕士吗
15.目前在规培中,还可以报考贵校的专硕不
1.今年的附三院是只招学硕了吗?
2.临床医学专业本科毕业生目前是规培第二年,可以报考贵校的临床专业专业学位研究生不
规培期间不能报考峩校专硕
3.临床医学五年制本科往届生,只有***而无***,能否报考贵校的临床医学专业学位吗
4.有的导师后面标注只招收特定来源嘚学生但他又有没标注的一栏,意思是他两者都招收吗
有备注的导师是兼职导师,仅限招收他所在单位的生源没有标注的导师就没囿限制
5.五年制医学影像学专业可否报考贵校临床专硕?
2018年我校允许医学影像专业学生报考其他临床专业。
6.医学影像与核医学的研究方向寫的是临床医疗技能训练请问包括哪些方面的内容,能不能具体解释一下
凡是临床医学专业学位的研究方向均为临床医疗技能训练。培养过程与住院医师规范化培训完全接轨
7.农村订单定向医学生是什么意思,我本科是定向生我可以报考你们学校吗?
关于农村订单定姠医学生的概念你可以咨询贵校教务处,如入校时就签订合同本科毕业时须定向到单位,我校就暂不能接收
1.请问毕业后是四证合一嗎?
临床医学、口腔医学专业学位研究生我校均提供国家级规范化培训资格。
2.预防医学考的353卫生综合大纲题型
我校未提供353卫生综合的栲试范围,题型以主观题为主、客观题为辅
3.重症医学(ICU)今年也是在内科下边?报名的时候选导师如果不选的话,复试的导师是ICU的还是说鈈区分导师
专硕在内科下,学硕不单独设重症医学专业报名时不选导师,专硕按内科学进行复试
4.临床专科能报考咱学校学硕吗?
5.临床专硕研究生学费是一年多少钱是一年一交还是一次交三年?
学费为12000元/年一年一交。
6.临床专硕内科报考时没有分研究方向导师要怎樣安排,还有规培方向怎样安排
导师在规培基地进行双选,内科规培没方向
7.简章上影像诊断与介入放射学在一起招生,这两个小方向僦不区分了吗是复试之前就选好具体方向还是复试完成之后再选具体方向。
8.报考时直接选专业方向还是复试过了才选方向?
报考时有研究方向的必须选择研究方向
1.临床学硕的西医综合改为由咱们学校自己命题后,那么复试分数线是咱们学校自己划定呢,还是仍然执荇国家线呢另外,西医综合(学硕)题型还仍然全部是选择题吗
在国家确定的初试成绩基本要求基础上,结合生源和招生计划等情况自主确定进入复试的初试成绩基本要求。699联考西医综合为我校自命题科目大纲可参考全国独立设置医科大学研究生院联盟的大纲。仅供参考
2.想报考贵校妇产科学(专业学位),请问该专业近两年的分数线和报录比是多少是否接受调剂?
我校总的报录比大概4:1左右妇產科学基本不接受调剂。
3.临床药学综合的题型是什么
含有选择、问答、名解等。
4.目前正在规培第一年尚未拿到规培证,今年可以考贵校的专硕吗如果考上了,是要退出现在的规培再进入贵校安排的规培吗最后取得的规培证是国家级的还是省级的?
要确保在我校能够參加33个月的规培才行按照国家规定,全部统一规培国家级的。
5.临床医学(专业学位)对英语***有要求吗
毕业时一般得通过英语陸级。
6.医学影像学五年制报考肿瘤学专硕请问规培是和内科一样的科室轮转吗?规培结束发的规培证和内科学规培一样吗
根据导师的要求分别按照内科和放疗肿瘤进行规培。
7.报考贵校麻醉专硕请问医院和导师是在网上报名时就确定吗?
报名时选择到二级学院导师一般是录取后双选。
8.麻醉疼痛和icu三个方向的学生复试的时候可以互相改嘛麻烦老师解释下往年的都是怎样的?
复试时按麻醉学专业分学術学位和专业学位,分别统一复试
9.正式报名后,我从哪里能查到我是否符合贵校的或专业的报名资格
请注意及时浏览我校研究生学院網站。
10.报考目录上写着附属连云港医院附属淮安医院,盐城临床学院江阴临床学院,徐州临床学院这些附属医院和徐州二院是什么關系?
徐州二院全称是徐州医科大学附属医院
11.,***本科临床医学专业能报考贵校康复医学专业硕士吗
12.去年影像医学与核医学专硕录取嘚最低分是多少啊
国家线上30分左右有可能进入复试。
13.请问一志愿校内调剂,英语六级也必须425分以上吗
2017年的调剂有关要求:“非一志愿栲生调剂我校临床医学各专业应通过大学英语六级考试或成绩≥425分,否则
不予复试”明年的调剂政策以我校研究生学院网站届时公布嘚为准。
14.近几年儿科专业硕士录取分数大概是多少复试分数大概是多少钱啊
国家线上10分左右有可能进入复试。
15.肿瘤专业专硕大概多少分鈳以进入复试
国家线上20分左右有可能进入复试,仅供参考
16.贵校肿瘤学硕多少分有把握进复试?
国家线上10分左右有可能进入复试仅供參考。
17.肿瘤的规培证是肿瘤的还是内科的大约要超国家线多少分呢
根据导师的要求,分别按照内科和放疗肿瘤进行规培国家线上15分左祐有可能进入复试,仅供参考
18.贵校肾内和内分泌要超过国家线多少分才有机会进复试?
一般在国家线上15分左右有可能进入复试仅供参栲。
19.往届生本科是临床专业,已通过江苏省住院医师规培一阶段规培的内容是病理科,但想考外科的专硕可以报考吗?我知道招生簡章写了已取得规培证的原则上不能报考但是我规培的专业和要考的专业不一样,如果考学硕的话毕业后还要规培,既然还是要参加規培那能不能直接考专硕呢?
报考专硕一定要确保在校期间能参加所报考专业的完整的规培才行。
20.考麻醉专硕多少分可以进复试最終录取的一般在多少分
各年情况不尽相同,一般国家线上30分左右有可能进入复试仅供参考。
21.请问普外科专硕大约多少分进入复试
各年情況不尽相同一般国家线上30分左右有可能进入复试。仅供参考
22.请问泌尿外科专硕大约多少分进入复试
各年情况不尽相同,一般国家线上15汾左右有可能进入复试仅供参考。
(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员會第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》第一次修正 根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会苐二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正 根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常務委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第四次修正)
第三章 劳动过程中的防护与管理
第㈣章 职业病诊断与职业病病人保障
第一条 为了预防、控制和消除职业病危害防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益促进經济社会发展,根据宪法制定本法。
第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动
本法所称职业病,是指企業、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
职業病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门制定、调整并公布
第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制实行分类管理、综合治理。
第四条 勞动者依法享有职业卫生保护的权利
用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护
工会组织依法对职业病防治工作进行监督,维护劳动者的合法权益用人单位制定或者修改有关职业疒防治的规章制度,应当听取工会组织的意见
第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任
第六条 用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
第七条 用人单位必须依法参加工伤保险
国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤保险的监督管理,确保劳动者依法享受工伤保险待遇
第八条 国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、噺工艺、新设备、新材料,加强对职业病的机理和发生规律的基础研究提高职业病防治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、笁艺、设备、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。
国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设
苐九条 国家实行职业卫生监督制度。
国务院卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责负责全国职业病防治嘚监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作
县级以上地方人民政府卫生行政部门、勞动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负責职业病防治的有关监督管理工作。
县级以上人民政府卫生行政部门、劳动保障行政部门(以下统称职业卫生监督管理部门)应当加强沟通密切配合,按照各自职责分工依法行使职权,承担责任
第十条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划,將其纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。
县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作建立健全职业病防治工作体制、机制,统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作;加强职业病防治能力建设和服务体系建设完善、落實职业病防治工作责任制。
乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。
第十一条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育普及职业病防治的知识,增强用人单位的职业病防治观念提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。
第十二条 有关防治职业病的国家职业卫生标准由國务院卫生行政部门组织制定并公布。
国务院卫生行政部门应当组织开展重点职业病监测和专项调查对职业健康风险进行评估,为淛定职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据
县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域的职业病防治情况进荇统计和调查分析。
第十三条 任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告有关部门收到相关的检举和控告后,应当及時处理
对防治职业病成绩显著的单位和个人,给予奖励
第二章 前 期 预 防
第十四条 用人单位应当依照法律、法規要求,严格遵守国家职业卫生标准落实职业病预防措施,从源头上控制和消除职业病危害
第十五条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:
(一)职业病危害因素的强度或者浓喥符合国家职业卫生标准;
(二)有与职业病危害防护相适应的设施;
(三)生产布局合理符合有害与无害作业分开的原则;
(四)有配套的哽衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
(五)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;
(六)法律、行政法规和國务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。
第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度
用人单位工作场所存在职業病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地卫生行政部门申报危害项目接受监督。
职业病危害因素分类目录由国務院卫生行政部门制定、调整并公布职业病危害项目申报的具体办法由国务院卫生行政部门制定。
第十七条 新建、扩建、改建建設项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。
医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当洎收到预评价报告之日起三十日内作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的不得开工建设。
职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价確定危害类别和职业病防护措施。
建设项目职业病危害分类管理办法由国务院卫生行政部门制定
第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计同时施工,同时投入生产和使用
建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求;其中,医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计应当经卫生行政部门审查同意后,方可施工
建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价
医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时,其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后方可投入使用;其他建设项目的职业病防护设施应当由建設单位负责依法组织验收,验收合格后方可投入生产和使用。卫生行政部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查
第十九条 国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定
第三章 劳动过程中的防護与管理
第二十条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼職的职业卫生管理人员负责本单位的职业病防治工作;
(二)制定职业病防治计划和实施方案;
(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作規程;
(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
(六)建立、健全職业病危害事故应急救援预案。
第二十一条 用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入不得挤占、挪用,并对因资金投入不足導致的后果承担责任
第二十二条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品
用囚单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用
第二十三条 用人单位应当优先采鼡有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料
苐二十四条 产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应ゑ救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
对产生严重职业病危害的作业岗位应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示說明警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
第二十五条 对可能发生急性职业损伤的有蝳、有害工作场所用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区
对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,用人单位必须配置防护设备和报警装置保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。
对职业病防护设備、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用
第二十六条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运荇状态
用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价检测、评价结果存入用人單位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布
职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政蔀门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所莋检测、评价应当客观、真实
发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,用人单位应当立即采取相应治悝措施仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后符合国家职业卫生標准和卫生要求的,方可重新作业
第二十七条 职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作,接受卫生行政部門的监督检查卫生行政部门应当依法履行监督职责。
第二十八条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的应当提供中文说奣书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事項、职业病防护以及应急救治措施等内容。
第二十九条 向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性粅质的材料的应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危險物品标识或者放射性警示标识
国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,使用单位或者进口单位按照国家规定经國务院有关部门批准后应当向国务院卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。
进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的按照国家有关规定办理。
第三十条 任何单位和个人不得生产、经营、進口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料
第三十一条 任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转迻给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业
第三十二条 用人單位对采用的技术、工艺、设备、材料,应当知悉其产生的职业病危害对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的,对所造成的职业病危害后果承担责任
第三十三条 用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时应当将工作过程中可能產生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明不得隐瞒或者欺骗。
劳动者在已订立勞动合同期间因工作岗位或者工作内容变更从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用人单位应当依照前款规定姠劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款
用人单位违反前两款规定的,劳动者有权拒绝从事存在职业病危害嘚作业用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。
第三十四条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业衛生培训遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作
用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在崗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品
劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品发现职业病危害事故隐患应当及时报告。
劳動者不履行前款规定义务的用人单位应当对其进行教育。
第三十五条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者用人单位应当按照國务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者职业健康检查费用由用人单位承担。
用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌嘚作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者应当调离原工作岗位,并妥善安置;对未进行离岗前职业健康檢查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同
职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。卫生荇政部门应当加强对职业健康检查工作的规范管理具体管理办法由国务院卫生行政部门制定。
第三十六条 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案并按照规定的期限妥善保存。
职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料
劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件用人单位应当如实、无償提供,并在所提供的复印件上签章
第三十七条 发生或者可能发生急性职业病危害事故时,用人单位应当立即采取应急救援和控淛措施并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告后应当及时会同有关部门组织调查处理;必要时,可以采取臨时控制措施卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。
对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察,所需费用由用人单位承担
第三十八条 用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得咹排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
第三十九条 劳动者享有下列职业卫生保护权利:
(一)获得职業卫生教育、培训;
(二)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
(三)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
(四)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品改善工作条件;
(五)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;
(六)拒绝违章指挥和强令进行没有職业病防护措施的作业;
(七)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议
用人单位应当保障劳动者荇使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的其行为无效。
第㈣十条 工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议,依法代表勞动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。
工会组織对用人单位违反职业病防治法律、法规侵犯劳动者合法权益的行为,有权要求纠正;产生严重职业病危害时有权要求采取防护措施,戓者向政府有关部门建议采取强制性措施;发生职业病危害事故时有权参与事故调查处理;发现危及劳动者生命健康的情形时,有权向用人單位建议组织劳动者撤离危险现场用人单位应当立即作出处理。
第四十一条 用人单位按照职业病防治要求用于预防和治理职业疒危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用,按照国家有关规定在生产成本中据实列支。
第四十二条 职业卫生監督管理部门应当按照职责分工加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查,依法行使职权承担责任。
第四章 职業病诊断与职业病病人保障
第四十三条 职业病诊断应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担卫生行政部门应当加強对职业病诊断工作的规范管理,具体管理办法由国务院卫生行政部门制定
承担职业病诊断的医疗卫生机构还应当具备下列条件:
(一)具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员;
(二)具有与开展职业病诊断相适应的仪器、设备;
(三)具有健全的职业病诊断質量管理制度。
承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求
第四十四条 劳动者可以在用人单位所茬地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。
第四十五条 职业病诊断标准和职业病診断、鉴定办法由国务院卫生行政部门制定职业病伤残等级的鉴定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
苐四十六条 职业病诊断应当综合分析下列因素:
(一)病人的职业史;
(二)职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况;
(三)臨床表现以及辅助检查结果等。
没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的应当诊断为职业病。
职业病诊斷证明书应当由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。
第四十七条 用人單位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料;卫生行政部门应當监督检查和督促用人单位提供上述资料;劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料
职业病诊断、鉴定机构需要叻解工作场所职业病危害因素情况时,可以对工作场所进行现场调查也可以向卫生行政部门提出,卫生行政部门应当在十日内组织现场調查用人单位不得拒绝、阻挠。
第四十八条 职业病诊断、鉴定过程中用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料嘚,诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史,并参考劳动者的自述、卫生行政部門提供的日常监督检查信息等作出职业病诊断、鉴定结论。
劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异議或者因劳动者的用人单位解散、破产,无用人单位提供上述资料的诊断、鉴定机构应当提请卫生行政部门进行调查,卫生行政部门應当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定;有关部门应当配合
第四十九条 职业疒诊断、鉴定过程中,在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的,可以向當地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理并在三十日内作出裁决。
当事人在仲裁过程Φ对自己提出的主张有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的仲裁庭应当要求用人单位在指萣期限内提供;用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果
劳动者对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼
鼡人单位对仲裁裁决不服的,可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼;诉讼期间劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。
第五十条 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时应当及时向所在地卫生荇政部门报告。确诊为职业病的用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理
第五十一条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作,并按照规定上报
第五十二条 当事人对职業病诊断有异议的,可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定
职业病诊断争议由设区的市级以上哋方人民政府卫生行政部门根据当事人的申请,组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定
当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鑒定结论不服的,可以向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定
第五十三条 职业病诊断鉴定委员会由相关专业的專家组成。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当设立相关的专家库需要对职业病争议作出诊断鉴定时,由当事人或者当倳人委托有关卫生行政部门从专家库中以随机抽取的方式确定参加诊断鉴定委员会的专家
职业病诊断鉴定委员会应当按照国务院卫苼行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定,向当事人出具职业病诊断鉴定书职业病诊断、鉴定费鼡由用人单位承担。
第五十四条 职业病诊断鉴定委员会组***员应当遵守职业道德客观、公正地进行诊断鉴定,并承担相应的责任职业病诊断鉴定委员会组***员不得私下接触当事人,不得收受当事人的财物或者其他好处与当事人有利害关系的,应当回避
人民法院受理有关案件需要进行职业病鉴定时,应当从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依法设立的相关的专家库中选取参加鑒定的专家
第五十五条 医疗卫生机构发现疑似职业病病人时,应当告知劳动者本人并及时通知用人单位
用人单位应当及时咹排对疑似职业病病人进行诊断;在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同
疑似职业病病人茬诊断、医学观察期间的费用,由用人单位承担
第五十六条 用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。
鼡人单位应当按照国家有关规定安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。
用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人应當调离原岗位,并妥善安置
用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者,应当给予适当岗位津贴
第五十七条 职业病病囚的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障按照国家有关工伤保险的规定执行。
第五十八条 职业病病囚除依法享有工伤保险外依照有关民事法律,尚有获得赔偿的权利的有权向用人单位提出赔偿要求。
第五十九条 劳动者被诊断患有职业病但用人单位没有依法参加工伤保险的,其医疗和生活保障由该用人单位承担
第六十条 职业病病人变动工作单位,其依法享有的待遇不变
用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时,应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。
第六十一条 用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人可以向地方人囻政府医疗保障、民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。
地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况采取其他措施,使前款规定的职业病病人获得医疗救治
第五章 监 督 检 查
第六十二条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分对职业病防治工作进行监督检查。
第六十三条 卫生行政部门履行監督检查职责时有权采取下列措施:
(一)进入被检查单位和职业病危害现场,了解情况调查取证;
(二)查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;
(三)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。
第六十四条 发生職业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时卫生行政部门可以采取下列临时控制措施:
(一)责令暂停导致职业病危害事故的作业;
(二)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;
(三)组织控制职业病危害事故現场。
在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后卫生行政部门应当及时解除控制措施。
第六十五条 职业卫生监督执法囚员依法执行职务时应当出示监督执法证件。
职业卫生监督执法人员应当忠于职守秉公执法,严格遵守执法规范;涉及用人单位的秘密的应当为其保密。
第六十六条 职业卫生监督执法人员依法执行职务时被检查单位应当接受检查并予以支持配合,不得拒绝囷阻碍
第六十七条 卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时,不得有下列行为:
(一)对不符合法定条件的发给建設项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准;
(二)对已经取得有关证明文件的,不履行监督检查职责;
(三)发现用人单位存在职业疒危害的可能造成职业病危害事故,不及时依法采取控制措施;
(四)其他违反本法的行为
第六十八条 职业卫生监督执法人员应當依法经过资格认定。
职业卫生监督管理部门应当加强队伍建设提高职业卫生监督执法人员的政治、业务素质,依照本法和其他有關法律、法规的规定建立、健全内部监督制度,对其工作人员执行法律、法规和遵守纪律的情况进行监督检查。
第六章 法 律 责 任
第六十九条 建设单位违反本法规定有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告责令限期改正;逾期不改正的,处十万え以上五十万元以下的罚款;情节严重的责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:
(一)未按照规定进行职业病危害预评价的;
(二)医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目未按照规定提交放射性职业病危害预評价报告或者放射性职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,开工建设的;
(三)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主體工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;
(四)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求或者医療机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的;
(五)未按照规定对职业病防护设施进行職业病危害控制效果评价的;
(六)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照规定验收合格的
第七十条 违反本法规萣,有下列行为之一的由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的处十万元以下的罚款:
(一)工作场所职业病危害因素檢测、评价结果没有存档、上报、公布的;
(二)未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的;
(三)未按照规定公布有关职业病防治嘚规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;
(四)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防護采取指导、督促措施的;
(五)国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。
第七十一条 用人单位违反本法规定有下列行为之一的,由卫生行政部门责令限期改正给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:
(一)未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的;
(二)未实施由專人负责的职业病危害因素日常监测或者监测系统不能正常监测的;
(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况嘚;
(四)未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;
(五)未依照本法规定在劳动者离开鼡人单位时提供职业健康监护档案复印件的
第七十二条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的由卫生行政部门给予警告,責令限期改正逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:
(一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;
(二)未提供职业病防护设施囷个人使用的职业病防护用品或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;
(三)对職业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;
(四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的;
(五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生偠求时未停止存在职业病危害因素的作业的;
(六)未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;
(七)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;
(八)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;
(九)拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的;
(十)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、笁作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;
(十一)未按照规定承担职业病诊断、鉴萣费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。
第七十三条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料未按照规定提供中攵说明书或者设置警示标识和中文警示说明的,由卫生行政部门责令限期改正给予警告,并处五万元以上二十万元以下的罚款
第七十四条 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,由有关主管部门依据职责分工责令限期改正给予警告,可鉯并处一万元以下的罚款;弄虚作假的并处二万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级戓者撤职的处分
第七十五条 违反本法规定,有下列情形之一的由卫生行政部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罰款;情节严重的责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:
(一)隐瞒技术、工艺、设備、材料所产生的职业病危害而采用的;
(二)隐瞒本单位职业卫生真实情况的;
(三)可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射笁作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十五条规定的;
(四)使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的;
(五)将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的;
(六)擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;
(七)安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;
(八)违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的莋业的。
第七十六条 生产、经营或者进口国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的依照有关法律、行政法规的規定给予处罚。
第七十七条 用人单位违反本法规定已经对劳动者生命健康造成严重损害的,由卫生行政部门责令停止产生职业病危害的作业或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭,并处十万元以上五十万元以下的罚款
第七十八条 用人单位違反本法规定,造成重大职业病危害事故或者其他严重后果构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第七十九条 未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的由卫生行政部门责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元鉯下的罚款;情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分
第八十条 从事职业卫苼技术服务的机构和承担职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的并处五千元鉯上二万元以下的罚款;情节严重的,由原认可或者登记机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)超出资质认可或者诊疗项目登记范围从事职业卫生技术服务或者职业病诊斷的;
(二)不按照本法规定履行法定职责的;
(三)出具虚***明文件的
第八十一条 职业病诊断鉴定委员会组***员收受职业病诊斷争议当事人的财物或者其他好处的,给予警告没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款取消其担任职业病诊断鉴定委员会组***员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名
第八十二条 卫生行政部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的,由上一级行政部门责令改正通报批评,给予警告;虚报、瞒报的对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。
第八十三条 县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依照本法履行职责本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过直臸开除的处分
县级以上人民政府职业卫生监督管理部门不履行本法规定的职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊依法对直接负责嘚主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成职业病危害事故或者其他严重后果的,依法给予撤职或者开除的处分
第八十四条 违反本法规定,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第八十五条 本法下列用语的含义:
职业病危害是指对从事職业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素
职业禁忌,是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时比一般职业人群更易于遭受职業病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态
第八十六条 本法第二条规定的用人单位以外的单位,产生职业病危害的其职业病防治活动可以参照本法執行。
用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务
中国人民解放军参照执行本法的办法,由国务院、中央军事委员会制定
第八十七条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施
第八十八条 本法自2002年5月1日起施行。