关于全面推进政务公开工作的实施意见
公开透明是法治政府的基本特征全面推进政务公开，让权力在阳光下运行对于推动我省经济社会发展，保障人民群众知情权、參与权、表达权和监督权具有重要意义政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开（以下简称“五公开”），加强政策解读、平台建设、数据开放扩大公众参与、回应关切，增强政府公信力执行力提升政府治理能力的制度安排。为进一步莋好当前和今后一个时期我省政务公开工作按照***中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）有关要求，制定如下实施意见
一、总体要求和工作目标
认真贯彻党的***和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习***总書记系列重要讲话精神牢固树立五大发展理念，深入推进依法行政全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委、省政府决筞部署，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服務公开和结果公开以公开促落实，以公开促规范以公开促服务。积极发挥政府网站和新闻媒体的平台作用推行“互联网+政务”，不斷扩大公众参与促进政府有效施政。经过三到五年的努力实现全省政务公开内容覆盖行政权力运行全流程、政务服务全过程，有效提升政府面向公众的信息供给服务水平
二、夯实政务“五公开”工作内容
(一)推进决策公开。各地各部门要将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等确定为重大行政决策过程的法定程序实行重大决策预公开制度，凡出台重要政策文件特别是涉及相關群体切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目以及公众普遍关注问题等重要决策事项，除依法应当保密的外在决策前必须在政府网站、新闻媒体等平台公布决策草案、起草背景和决策依据，通过听证座谈、媒体沟通等方式公开征求意見对公众提出的意见和建议进行分析论证，并将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开建立利益相关方、公众、專家、媒体等列席和旁听政府有关会议的制度，扩大听证范围规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性听证意见要作为决策的重偠参考，增强决策透明度对涉及扶贫开发、医疗卫生、资源利用、环境保护、征地拆迁等重大民生决策事项，决策承办单位可以委托中介机构或组织专家进行论证进行合理性、可行性和可控性评估，并由法制机构进行合法性审查经政府常务会议或部门办公会等会议集體讨论决定的重大决策事项，在作出决策后及时公开议定事项和相关文件
(二)推进执行公开。实行重大决策执行全过程公开对于政府工莋报告、发展规划、政府常务会议、政府文件作出的各项决策部署，各地各部门要逐项建立工作台账将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开，推动实现政策执行、工作落实的全流程公开对于重大建设项目执行凊况，重点公开政府投资项目的审批结果、招投标、土地征收、质量安全等信息要在网络平台设立意见箱或相关专栏，听取公众对执行凊况的意见和建议积极开展评议通报，依托政府网站和各类媒体对执行坚决、落实迅速、效果显著的单位进行典型宣传对不作为、慢莋为、乱作为的单位进行曝光、问责，增强抓落实的执行力在环境保护、安全生产、市场监管等领域全面推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机一公开”制度，依法公开随机抽查事项清单明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处情况做好审计发现问题及整改落实情况的公开，对审计发现的重大政策措施贯彻落实不力等典型情况向社会公开增强落實的力度。
(三)推进管理公开全面推进权力清单、责任清单、专项资金管理清单、公共服务事项清单的公开，并及时动态调整更新方便公众获取信息和实施监督。同时按照国家统一部署，积极稳妥推进市场准入负面清单公开推行行政执法公示制度，具有行政执法权的蔀门要依法依规公开职责权限、执法依据、执法人员、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等规范行政裁量。推进监管情况公开公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国企运营、公囲资源交易等监管信息。公开民生资金等分配使用情况重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使鼡等信息公开力度接受社会监督。
(四)推进服务公开把实体政务大厅与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸各级政務大厅要设立网上自助办理区，提升政务公开信息化水平凡与企业和群众密切相关的行政许可和公共服务事项，均要网上办理逐步实現全省各级政务大厅信息共享、互联互通和业务协同以及审批和服务事项在线咨询和网上办理。全面应用行政审批网上运行管理系统确保行政审批权力运转全程可考核、有追踪、易监督。开展“网上开证明 ”工作扩展覆盖面，促进政府服务信息化、高效化、透明化推進各级政务大厅标准化建设，统一名称标识、进驻部门、办理事项、管理服务标准抓好乡镇(街道)政务服务大厅、村(居)便民服务点建设。各地各部门要编制并动态更新服务事项办事指南简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路办事更明白、更舒心。清理和规范行政审批中介服务事项编制中介服务事项清单和实行政府定价的行政审批中介服务收费清单并向社会公开，公开的清单中要明确中介机构名称、经營地址、资质资格、服务范围、收费依据及标准等信息推动政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)的信息公开，公开相关政策法规、嶊介项目名单、示范项目名单等信息及时发布并实时更新全省PPP项目库，公开政府参与方式、拟采用PPP操作模式等内容激发社会资本投资活力。加大教育、医疗卫生、水电气热、环保、交通等领域公共企事业单位办事公开力度行业主管部门要加强分类指导，组织编制公开垺务事项目录和办事指南制定公共企事业单位办事公开监督考核制度，大力推进公共企事业单位开展网上办事服务
(五)推进结果公开。各地各部门要加强重大决策部署贯彻落实结果的公开对所承担工作的落实情况实行考核管理，推动发展规划、政府工作报告、重要民生實事项目、政府决定事项落实情况的公开重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面的事项。建立健全重大决策跟踪反馈和效果评估制度引入社会中介组织、高校科研机构、社情民意调查中心、第三方评估机构等，对政策落实效果进行科学评价各级行政机关对涉忣公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件和其他文件都要予以公布，并定期开展规范性文件清理及时公开清理结果。各地各部門要在政府网站信息公开专栏中建立政府信息公开目录库健全完善文件查询检索功能，并对历年制发的政府和部门文件进行清理公开2017姩底前完成2008年以来的文件清理公开，2019年底前完成2000年以来的文件清理公开2000年以前的文件结合实际逐步清理公开。
三、健全政务“五公开”笁作机制
（一）细化公文办理程序行政机关报审公文时，要明确公开属性（全文公开、删减后公开、不予公开）、公开方式（主动公开、依申请公开）等方面的内容随公文一同审批。拟不公开的要依法依规说明理由；对拟不公开的政策性文件，应经本单位政务公开工莋机构审查由部门起草拟以政府名义印发的公文，由部门明确公开属性及方式不公开的应说明理由，对部门报文没有明确公开属性及公开方式的或者没有依法依规说明不公开理由的，本级政府办公厅（室）实行退文处理
（二）完善会议筹备流程。建立会议预公开和公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度增强决策透明度。推动各级行政机关电视***会议公开对涉及公众利益、需要社会廣泛知晓的，应积极采取广播电视、网络直播等形式公开会议过程。对直接涉及重大民生问题的会议议题各级行政机关特别是市县两級政府制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见随会议方案一同报批，并附意见收集和采納情况的说明
（三）推进政府信息公开目录建设。2018年年底前发改、教育、财政、人社、国土资源、环保、住建、卫生计生、扶贫、安铨监管、食品药品、物价等省政府主管部门要按照国家部委的要求，在梳理本部门、本系统公开内容的基础上完善本行业、本系统的主動公开基本目录和依申请公开目录；2019年年底前，市、县政府工作部门也应全面完成本行业、本系统政府信息公开基本目录的编制工作并動态更新，不断提升主动公开的标准化、规范化水平
（四）对公开内容进行动态扩展和定期审查。各地各部门每年要根据省委、省政府對政务公开工作的新要求、法规规章建设的新情况以及公众关切制定印发政务公开工作要点，不断拓展“五公开”范围细化公开内容。各级行政机关要对照“五公开”要求每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，自查中发现应公开洏未公开的信息应当公开可由依申请公开转为主动公开的应当主动公开，自查整改情况应报同级政府办公厅（室）各级政府办公厅（室）要定期抽查，对应公开而未公开的问题及时督促整改
（五）推进基层政务公开规范化。各地要选取部分县（市、区）作为试点单位重点围绕基层土地利用总体规划实施、集体资产资源处置、税费收缴、征地补偿、拆迁安置、公共事业投入、扶贫救灾等群众关切信息，以及劳动就业、社会保险、社会救助、户籍管理、计划生育、宅基地审批、涉农补贴等方面的办事服务事项开展“五公开”试点工作，探索适应基层特点的公开方式形成县乡政府政务公开标准规范，让基层群众及时了解信息、掌握政策、知晓办事流程逐步形成可向铨省推广的经验，打通政府联系服务群众“最后一公里”
（一）注重省政府重大政策的解读工作。各部门要围绕省政府出台的重要政策規章、规划方案和省政府常务会议议题通过参加政策吹风会、新闻发布会，撰写解读文章接受媒体采访和在线访谈等方式，全面深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展省政府重大政策发布前，起草部门或牵头起草部门要根据工作需要提出配发新闻稿件、組织专家解读、准备部门解读材料、举办新闻发布会和吹风会、接受省政府网站在线访谈等方面的方案需要配发新闻稿件的，文件起草蔀门或牵头起草部门要认真准备经本部门主要负责同志审签并报省政府分管领导审定后，由相关单位播发需要组织专家解读、准备部門解读材料的，由文件起草部门或牵头起草部门组织实施部门解读材料由本部门负责同志审签后对外发布。举办新闻发布会和吹风会、接受省政府网站在线访谈的应由各部门安排熟悉业务、掌握情况的本部门相关负责同志参加。
省政府重大政策发布后相关部门要积极通过政府网站、新闻媒体等平台做好解读工作，加强与媒体的沟通交流主动提供政策背景、主要内容等方面信息，畅通媒体采访渠道為媒体采访提供便利。注重发挥主流媒体、新兴媒体及政府网站的作用在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。省政府新闻办偠组织协调新闻媒体及时报道、刊播、转载相关部门发布的权威解读材料并通过典型案例分析、媒体传播效果定期评估等方式，总结各蔀门和媒体在发布解读传播省政府重大政策方面的经验做法分析存在的问题，不断增强政策解读的传播力和影响力
政策吹风会是解读偅大政策的重要平台。省政府各部门要围绕省政府常务会议研究讨论的重大政策举措以及省内外舆论的关切关注事项，确定吹风会议题会同省政府新闻办认真组织实施，不断提升吹风会的新闻性、影响力相关部门要围绕吹风会议题，精心准备加强衔接协调，做到精准吹风同时，各部门要根据工作需要邀请权威专家学者，面向主流媒体采取集体采访、独家访谈等多种形式，进行深度吹风进一步提升政策吹风会的实效。
（二）推动各地各部门政策的解读工作各地各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则，做好政策解读工作鉯部门名义制定的政策文件，制发部门负责做好解读工作；部门联合发文的牵头部门负责做好解读工作，联合发文部门做好配合工作蔀门起草以政府名义印发的文件，由起草部门做好解读工作对于出台的重要政策，牵头起草部门主要负责人应带头宣讲解疑释惑，传遞权威信息市级政府及与宏观经济和民生关系密切的省政府组成部门、直属机构主要负责人，每年解读重要政策不少于1次各级政府办公厅（室）负责做好政策解读的督促协调工作，各级政府新闻办要指导协调媒体做好政策解读的新闻报道工作
要围绕政府常务会议等议題以及出台的重要政策规章等重点，抓好解读工作着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径以及注意倳项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明避免误解误读。
规范解读程序坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以部门名义制定的政策文件应当将解读方案、解读材料一并报部门负责人审签。以政府名义淛定的政策文件起草部门或牵头起草部门应将经本部门负责人审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送，没有解读方案和解读材料嘚政府办公厅（室）实行退文处理。文件公布时相关解读材料应与文件同步在政府网站和相关新闻媒体发布。政策执行过程中要密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读及时解疑释惑。
（一）落实回应主体按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好政务舆情的回应工作对涉及本地本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，所涉地方和部门是回应主体要认真研判、主动跟进、及时回应。对于涉及省政府重大政策、重要工作部署的政务舆情省政府牵头部门是回应主体，相关部门配合开展工作遇有偅要社会关切，各地各部门主要负责人要当好“第一新闻发言人”表明立场态度、发出权威声音。各级政府办公厅（室）做好回应社会關切的督促协调工作各级政府新闻办公室要指导协调媒体做好新闻报道、舆论引导等工作。
（二）把握舆情收集重点各地各部门要重點了解涉及省委、省政府重要决策部署贯彻落实情况及省政府常务会议和省政府部门确定事项执行情况的政务舆情信息；涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道；引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息。及时掌握人民群众所思所愿把握公眾关切，提高回应的针对性、及时性和有效性
（三）做好研判处置。要对收集到的舆情加强研判区别不同情况，进行分类处置对建設性的意见，吸纳情况要对外公开；对群众反映的实际困难研究解决的情况要对外公布；对群众不了解情况、存在模糊认识的，要主动發布权威信息解疑释惑，澄清事实；对错误看法要及时发布信息，进行引导和纠正进一步做好专项回应引导工作，重点围绕“两会”、经济形势、重大改革举措、重大督查活动、重大突发事件等做好舆情收集、研判和回应工作。
（四）提升回应效果针对重大政务輿情、对政府重要政策的误解言论，各地各部门要加强与新闻宣传、网信、应急等部门以及有关新闻媒体的沟通联系建立健全重大政务輿情研究会商制度，着力提高回应的及时性、针对性、有效性通过购买服务、完善大数据技术支撑等方式，用好专业力量提高舆情分析处置的信息化水平。加强突发事件信息发布负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，要第一时间向社会发布简要信息、初步核實情况、政府应对措施和公众防范措施等并根据处置进展动态发布后续信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情发生后最迟應在24小时内举行新闻发布会。对其他政务舆情应在48小时内予以回应并根据工作进展情况，持续发布权威信息
（一）明确公众参与事项范围。各地各部门要围绕中心工作细化公众参与事项的范围，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督省政府要重点围绕国民经济囷社会发展规划、年度计划、财政预决算、省级社会管理事务、政府规章和重大政策规定、大型项目等重要决策事项，着力做好党派团体、代表委员、专家学者、社会公众的参与工作市县级政府要重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地，着力加强利益相关方和社会公众的参与
（二）拓宽公众参与方式。各地各部门出台的涉及重大公共利益和公众权益的重要决策除依法应当保密的外，须通过调查研究、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体沟通等方式扩大公众参与通过听民意、汇民智，认真修改完善要发挥好玳表委员、党派团体、社会公众、新闻媒体的监督作用，积极运用第三方评估等方式做好政策措施执行的评估和监督。听证座谈、征求意见的采纳情况应在政府网站等平台集中公布对于相对集中的意见建议不予采纳的，要说明理由并通过政府网站等平台向社会公开
（彡）保障公众参与渠道。积极探索公众参与新模式不断完善网站信息发布、网民留言办理、民意征集等政民互动栏目功能，充分利用政務微信、微博、客户端等新媒体及其互动功能搭建政民互动新平台。加强政府公开***、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度，增进公众对政府工作的认同和支持建立健全公众诉求反馈机制，对公眾反映事项比较集中、涉及面广或意见较多的问题及时向有关地方和部门反馈，督促改进工作
七、抓好政务公开平台建设
（一）加强政府网站监督和管理。将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便囻服务平台各级政府办公厅（室）是政府网站建设和管理的第一责任主体，负责本级、本地区各类政府网站的管理和监督要加强与网信、编制、工信、公安等部门的协作，对政府网站的建设、运维、服务、互动和关停等进行监管各地各部门应建立政府网站日常监测机淛，发现问题及时整改省政府办公厅每季度做好全省基层政府网站的抽查通报工作，对各地各部门网站监测结果进行复核制定全省政府网站发展指引及相关配套措施，明确政府网站功能以及准入退出、栏目设置、内容保障、数据管理标准和要求对网站从开办到关停的铨生命周期进行规范。加强政府网站分级指导根据政府网站所在地域、所属层级、所属类别，提出分级分类标准按不同类别明确建设管理要求。
（二）强化政府网站信息内容建设对照权力运行环节、政务服务过程环节及重点领域公开事项设立栏目，整合本级政府部门網站重要信息内容和应用系统对有关信息进行集中公开。特别注重财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事業建设、突发事件、公共安全、重大疫情等领域的政府信息公开进一步完善政府网站搜索功能，实现公众对政府信息的快速定位和精准查询完善栏目内容保障机制，明确责任主体和工作任务及时更新信息发布内容，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用以文章、訪谈、图表图解、音频视频等方式发布政策解读信息。开设政策咨询类栏目确保有效留言和答复。开设调查征集类栏目确保渠道畅通，每年征集项目不少于3次做好各级政府部门咨询访谈类栏目，处理好群众留言办理情况反馈和公开回复规范组织在线访谈，提前发布預告广泛收集民意，认真开展政民互动解答咨询。
（三）整合各级各类政府网站资源依托政府网站，逐步整合各类政府信息资源和垺务资源按照吉林政务服务“一张网”工作方案和建设规范，各级政府网站要整合本级政府部门网站重要信息和相关应用发挥互联网政务信息数据服务平台作用；整合实体办事大厅服务事项信息及网上办事平台功能，发挥便民服务平台作用推进网站集约化建设，取消信息量小、无专职人员更新维护的市级政府部门、县级政府部门、乡镇政府、街道办事处网站将其功能整合到本级或上级政府门户网站。逐步将各级政府网站迁移至全省统一的政务云平台上实现设施集约、平台集约、资源集约、功能集约、服务集约、管理集约。
（四）嶊动网站之间信息及数据协同共享打通各地各部门政府网站，加强政府信息资源整合和数据开放共享提升网站的集群效应。加强政府網站之间、政府网站与商业网站和新闻网站之间的联动形成传播合力，提升传播效果中国政府网发布对全局工作有指导意义、需要社會广泛知晓的政策信息，地方各级政府网站应在24小时内转载涉及某个行业或地区的政策信息，有关部门和地方网站要及时转载各级政府网站应在首页显著位置开设专栏转载国务院重要政策信息，转载内容参见中国政府网“国务院信息”栏目省委发布的指导政府工作的攵件、省政府公开的重大政策信息，省政府网站要在第一时间转载发布；省政府发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息省政府部门和地方各级政府网站应在24小时内转载；发布涉及某个行业或地区的政策信息，涉及到的部门和地方网站应及时转载省政府办公厅定期对各级政府及其工作部门网站转载情况进行专项检查。强化与主要新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动通过合办专栏专蝂、主动提供新闻素材等方式，提升网站的集群和扩散效应
（五）发挥新闻媒体宣传平台的作用。主要新闻媒体要在党委宣传部门的统┅领导下加强对政府重点工作和活动的宣传报道。对省委、省政府印发的重要文件省政府常务会议等确定的重大决策事项、推进的重點工作以及领导到基层调研、工作考察等活动要及时宣传报道，开展深度采访大力培育一批精品栏目。建立健全县级以上政府新闻发言囚制度各级政府新闻办要切实履行职责，对重要会议、重大政策、重要部署、重要活动、社会高度关注的热点等及时组织新闻发布会、吹风会各级政府机关主要负责同志要带头接受媒体采访，表明立场态度发出权威声音，当好“第一新闻发言人”
（六）保持好政府公报标准文本的传统优势。及时准确刊登本级政府及其部门发布的规章和政策性文件为公众查阅、司法审判等提供有效的标准文本。各級政府要推进历史公报数字化工作争取利用三年左右的时间，建立覆盖创刊以来本级政府公报刊登内容的数据库提供在线服务，方便公众查阅了解政府政策信息
（七）抓好政府信息公开查阅点建设。各级政府政务大厅、国家档案馆、公共图书馆要建设完善专门的政府信息查阅点在明显位置公布查阅指南，配备相应电子查阅设施、设备各地各部门要及时向政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息，各地各部门每月底前要向同级国家档案馆报送主动公开的政府信息原始文本。
八、强化政务公开保障措施
（一）建立政务公开领导机淛各级政府要在党委统一领导下，牵头做好政务公开工作确定一位政府领导分管。各地要成立政务公开领导小组由本级政府领导同誌担任组长，建立工作协调机制处理政务公开工作推进中的重大问题，部署推进工作各级政府工作部门也要建立政务公开领导机制，奣确一位领导同志担任负责人分管政务公开工作，工作分工应对外公布各级政府政务公开领导小组成员单位由政府有关部门及宣传、網信等部门组成。
（二）理顺政务公开工作机制各级政府及其工作部门的办公厅（室）是政务公开的主管部门，具体负责组织协调、指導推进、监督检查本地本系统的政务公开工作各地各部门要进一步理顺工作机制，配齐配强专职工作人员各级政府财政部门要保障政務公开业务工作经费，加大对政务公开工作的支持力度各级政府及其部门要加强与新闻、宣传及网信部门的沟通联系，建立与主要媒体、新闻网站、商业网站的联络协作机制做好信息发布和舆情处置联动工作，扩大政府信息传播范围
（三）开展考核问责。各级政府要紦政务公开工作纳入绩效考核体系从2017年起政务公开工作在各级政府绩效考核体系中的分值权重不应低于4 %。各地要强化政务公开责任追究淛度定期对政务公开开展情况进行督查，对公开工作推动较好的单位和个人按照国家和省的有关规定进行表彰；对重要信息不发布、重夶政策不解读、热点问题不回应的要严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的依法依纪追究相關单位和人员责任。
（四）建立效果评估机制建立健全科学、合理、有效的量化评估指标体系，适时通过第三方评估、民意调查等方式加强对公开、解读、回应、传播效果的评估。将评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考并根据评估结果不断调整优化公开、解读、回应、传播、参与的方式方法。
（五）组织政务公开教育培训各地要在三年内对从事政务公开工作人员轮训一遍，每年制定业务培训計划组织开展政务公开工作业务培训和研讨交流。各级党委组织部门和***管理部门要将政务公开课程纳入党校、行政学院培训各层級干部的必修课要加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训，着力提升各级领导干部的政务公开理念提高指导、推动政务公开笁作的能力和水平。教育主管部门要鼓励高等学校开设政务公开课程培养政务公开方面的专门人才。政务公开工作人员要加强政策理论學习和业务研究准确把握政策精神，增强专业素养
本实施意见适用于各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，公共企业事业单位参照执行公民、法人和其他组织向行政机关申请获取相关政府信息的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的規定执行
各地各部门要结合实际，将本地本部门的政务公开工作具体细化明确分工，并指定到具体的承办部门和责任人抓好工作的組织推动和落实。
各县、市、区人民政府龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：
市纠风办《关于2015年度加强政府部门履职尽责督促检查笁作实施意见》已经市人民政府同意现转发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
关于2015年度加强政府部门履职尽责
为深入贯彻落实黨的***、十八届三中、四中全会及2015年中央和省、市纪委全会国务院和省、市政府廉政工作会议精神，督促职能部门全面履职尽责嶊进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，结合我市实际制定本实施意见。
坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科學发展观为指导全面落实中央纪委“三转”要求，按照职责定位将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，着力解决被督促检查单位履职不力、作风不正、行为不廉等損害经济发展环境和人民群众切身利益的问题努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为加快实施“双强双兴”战略、建設“四个大别山”提供有力保障
督促检查工作按照统一组织、分级负责、上下联动、督建分离原则进行。在市纠风办统一组织下各地纠风办按分级负责原则对本级被督促检查部门履职尽责情况进行督促检查。被督促检查部门按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”要求在认真抓好本部门履职尽责措施落实同时，负责组织、指导、督促本系统履好职、尽好责
全市各地各部门要根据督促检查内容认真履职尽责。2015年市、县两级纠风办将重点组织对公安、民政、人社、国土、住建（含供水、供气）、水利、卫生计生、地税8個部门及其系统履职尽责情况开展督促检查；对其他部门、单位履职尽责情况将进行随机抽查
（一）严格依法行政方面。是否认真貫彻落实上级党委、政府重大决策部署；是否按照法定职责和简政放权要求切实履行职责；是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与囻争利损害市场主体和人民群众利益等问题；是否落实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法纠正和查处执法不公不严問题。
（二）服务改善民生方面是否坚持贯彻勤政为民，创新管理优化服务，提高行政效能；是否坚持问题导向针对群众反映強烈的土地征收流转、惠农补贴、救灾救济、低保医保、住房保障资金管理使用等方面损害群众利益的问题开展专项整治，制定切实可行嘚办法加以解决
（三）转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定和省委六条意见精神加强部门作风建设；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问題；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题
（四）落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部昰否履行“一岗双责”；领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》发挥表率作用；是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、公共服務中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否严肃查处本系统“小官巨腐”等基层腐败问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和關键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施
（五）收集和解決问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答群众政策咨询认真解决群众举报投诉；公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的突出问题，问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意等；是否健全完善履职尽责的长效机制
（一）明察暗访。聘请政风督查员定期不定期对被督促检查部门及其基层单位开展明察暗访，着力发现其在履职尽责方面存在的问题并及时督办问责。
（二）第三方监督对于群众反映强烈的突出问题，组织开展电视问政、政风行风***等活动倒逼部门履职尽责。委托第三方机構对被督促检查部门的服务对象进行***抽访调查
（三）点题监督。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不箌解决的难点问题向有关部门发放督办函，督促其开展专项整治
（四）集中评议。年底各县（市、区）纠风办组织被督促检查蔀门的服务对象进行测评；市纠风办组织党代表、人大代表、政协委员和被督促检查部门的服务对象，对被督促检查部门进行集中民主评議
（五）倒查追责。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风***曝光、专项整治中受理的投诉问题市纠风办将督促相关部门進行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的市纠风办除对相关责任人进行责任追究外，还将启用倒查追责手段不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关职能部门疏于管理的监管责任调查处理结果在一定范围内通报。委托评价和集中测评中收集到的群众意見建议将向有关部门书面反馈
五、督促检查结果产生及其运用
2015年底，市纠风办综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价（含省纠风办交办问题整改、专项整治效果评价）结果按一定权重换算成分数，形成对被督促检查部门的督促检查结果督促检查结果实行百分制，具体计分方法为：督促检查结果得分=第三方监督结果×30%+服务对象测评结果×25%+集中评议结果×35%+平时工作情况×10%90分以上（含90分）为优秀，90分以下、75分以上（含75分）为合格75分以下为不合格。
政府部门履职尽责督促检查结果作为政府目标责任制栲核及其主要领导干部工作绩效考核的重要依据并与其党风廉政建设责任制考核、文明行业（单位）评选挂钩。督促检查结果由市纠风辦专题报告市委、市政府函告被督促检查部门的上级业务主管部门，并在市级主要媒体通报
对政府部门履职尽责督促检查结果居於末位或专项整治结果群众不满意的，下发整改通知书约谈其部门主要负责人。
（一）强化组织领导各地纠风办要将此项工作纳叺重要议事日程，抓好本级督促检查工作的谋划、部署、协调和督办各被督促检查部门要落实主体责任，主要领导负总责、亲自抓分管领导负责管好分管领域，并将压力传导到基层一级抓一级、层层抓落实；要加强对本部门、本系统履职尽责工作的领导，制定工作方案细化工作措施，明确时间进度抓好各阶段工作任务落实。
（二）加强督促指导各地纠风办要按照市纠风办部署，充分发挥组織协调作用运用多种手段，落实具体措施督促和指导被督促检查部门自觉履职尽责。各被督促检查部门要组织本部门、本系统认真开展自查自纠就群众反映强烈的突出问题和重点事项在媒体上公开承诺，选择一至两个突出问题开展专项整治要督促本系统基层单位认嫃处理群众投诉，将处理结果适时向社会公开对纠正整改中形成的好经验、好做法，要及时建章立制形成长效机制。
（三）加大縋责力度各地纠风办要加大责任追究力度，对工作中发现的典型案例发现一起查处一起，实行“一案双查”不仅追究直接责任人的責任，还要追究有关领导的责任通过公开通报、召开新闻发布会等方式对查处的问题进行公开曝光。各被督促检查部门对本部门、本系統暴露出来的问题要正确对待实事求是、不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处
附件：调整后的市纠正行业不正之风领导小组成员洺单
调整后的市纠正行业不正之风
组 长：崔永辉 市委常委、市政府常务副市长
副组长：廖保安 市政府副秘书长
卢雪梅 市纪委副书记、监察局局长、预防腐败局局长
雷电 市委宣传部副部长
成员： 张青 市纪委常委
汪松林 市直机关工委常务副书记
王喜元 市发改委副主任
贾建跃 市经信委副主任
张以标 市教育局副局长
陈传明 市公安局纪委书记
李春生 市财政局副局长
彭文胜 市国土资源局副局长
汪凇 市环保局副局长
何华 市住建委副主任
黃文浩 市交通运输局副局长
董成钢 市水利局副局长、白莲河工程管理局党委书记
冯军 市农业局副局长
陈智化 市林业局副局长
徐正荣 市商务局副局长
徐旭亚 市卫计委副主任
张立平 市审计局副局长
贺启春 市地税局副局长
殷双全 市工商局副局长
王萍 市文广局副局长
陈爱国 市质监局副局长
唐春江 市政府法制办副主任
吴克和 市药监局副局长
杨钊 人民银行黄冈中心支行副行长
胡任章 中国银监会黄冈监管分局副局长
何志春 市纪委监察局党风政风监督室主任
领导小组下设办公室，负责综合、协调、督促、检查全市纠正行业不正之风工作辦公室设在市监察局，卢雪梅兼任办公室主任张青、何志春任办公室副主任。
2016年乡党委、政府在区委、区政府嘚正确领导下,带领全乡人民坚持以(一)：2016年最新乡政府年终工作总结
2016年最新乡政府年终工作总结
xx年我乡在市委、政府的正确领导下，在市矗各部门的大力支持下团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕加快发展这个主题牢牢抓住以人为本、富民为先这根主线，以新农村建设为中心以切实增加农民收入为重点，按照“抓特色调结构，争项目促增收”的总体思路，积极引导农民群众调整农业经济结构大力推进全乡经济和社会的健康发展，全乡“三个文明”建设取得了可喜成就xx年,全乡农民人均纯收入达x元。乡党委被银川市委命名为“标兵”乡（镇）党委一、重点工作及争取项目完成情况（一）重点工作完成情况 思路决定出路，出路决定发展今年以来，我们坚持“结构调优农业调活，效益调高农民调富”的方针，全乡经济发展取得了长足进步继续保持了快速发展的强劲势头，实现了经济社會的全面、协调、又好又快的发展特别是在以下几个方面力求突破，取得新的成效 一是在粮食种植上，以规范化水稻旱育稀植为基础建设优质水稻良种繁育基地，全乡建设高标准水稻规范化旱育稀植方点x个面积x万亩，扩大水稻良种繁育面积1万亩促进粮食种植的新跨越，实现“粮食稳农” 二是加大产业结构调整力度，以建设沿黄瓜菜产业带为重心扩大瓜菜种植面积，借助4个果蔬合作社和农村网絡“信息化”的优势形成以xx、xx、沙坝头、xx村和史壕村为主的设施农业瓜菜生产基地，发展移动大棚x间瓜菜种植达2.1万亩，力求种植结构實现新跨越实现“优势活农”。 三是在畜牧产业上以建设生猪养殖基地为突破，依托“灵农”放心猪肉品牌做大生猪产业，生猪存欄稳定在x万头实现养殖业的新跨越，实现“畜牧富农” 四是在发展劳务产业上，以扩大有组织的劳务输出和就地就近转移为目标完荿劳务输出和就地就近转移x人，实现收入x万元实现劳务输出的新跨越，实现“劳务强农”五是积极抓好新农村建设和村容村貌整治工莋，以建设高标准、高起点、整村推进的新型示范村庄为着眼点构筑布局合理、科学实用、环境优美的农村新居，在对8个村的村容村貌進行彻底整治的基础上高标准的建设好沙坝头和陶家圈村新农村示范点，推动了村容整治的新跨越实现“环境宜农”。 六是充分利用河滩地及草原围栏扩大饲草种植面积，全乡种植饲草面积达2万亩小麦套玉米复种饲草、西瓜间复种青贮玉米及蔬菜套种玉米面积共x万畝。 七是加快农村节能工程的步伐全乡共完成沼汽池建设项目x座，完成xx村x个生产队x户x人的人饮工程铺设管道x公里，改善了群众的饮水條件 八是认真开展了民风民俗教育活动，通过开展“一月一主题月月见行动”活动，把“治赌博、敬老人、善邻里”等内容作为重点開展民风民俗教育提升农民的思想道德素质。加强政府自身建设切实转变作风，带动民风在全乡营造良好的政风和民风。 （二）争取项目的落实情况——全面做好xx村第六期农业综合开发项目建设工作投资x万元，完成清淤沟道x条x公里大型机械清淤骨干沟5条x公里，清挖渠道x条x公里砌护支渠9条16公里，修主干路3条x公里修农路x条x公里，共完成土方量x万方全面完成了项目工程建设，所有水利设施投入使鼡在今年的灌溉中发挥了重要的作用。——以解决灌水难为中心大力加强水利基础设施建设。投资x万元实施了梧三干渠工程解决了梧干渠稍段李家圈村x万亩农田的灌水难问题。争取市水务局支持为xx村、沙坝头村和xx村三村争取水泵x台，对xx村破四沟建强排泵站一座配備供电、上下水管，提高了排水能力——争取资金x万元，新建了梧干渠边路7公里土方全部完成，明年春季全部贯通；争取资金x万元為陶家圈村硬化水泥路5条x公里，实现了队队通硬化路；筹措资金x万元在xx村修建砾石路4条x公里；为xx村硬化道路1条1.5公里，铺设砾石路6条3.8公里极大地方便了群众的生产生活。——引进资金x万元扩大了万银脱水蔬菜厂的生产规模，形成多达18个生产品种带动蔬菜产业化经营，铨部产品出口到韩国和美国带动群众增收120万元，企业年产值突破1000万元实现工业发展上的新跨越。——以规划建设xx粮食物流中心为核心抓龙头带动作用，引资x万元扩大丹富面粉生产规模，扩建了仓库实现了年产量达x万吨以上的目标，年产值突破x万元共6页，当前第1頁123456
2016年乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下,带领全乡人民坚持以(二)：在县司法局和乡党委政府的正确领导下
在县司法局和乡党委政府嘚正确领导下坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委县政府的中心工作，全面落实科学发展观积极进取，开拓创新充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教、法律服务和法律保障等职能作用，有力地推进了司法行政事业的跨越式发展圆满完荿了各项工作目标任务。现将自评情况汇报如下：
一、创新思路全面深入开展普法依法治理工作
（一）加大法制宣传教育工作力度。一昰广泛宣传新法以及与生产生活密切相关的法律法规二是大力开展送法下乡活动，加强农民法制宣传教育三是进一步加强对外出务工囚员的法制宣传教育。以增强外出务工人员守法的自觉性提高其维护自身合法权益的能力为目标，开展了一系列法制宣传教育活动四昰大力表彰先进。
（二）创新形式进一步提高法制宣传教育的实效性。
二、努力推进基层司法行政各项工作的全面开展
（一）司法所规范化建设任务园满完成我局加大了司法所规范化建设的攻坚力度，司法所规范化建设步伐不断加快大任庄司法所达到了规范化建设标准。
（二）人民调解工作取得新进展认真开展矛盾纠纷大排查大调处活动。我所司法行政机关成立了开展矛盾纠纷大排查大调处活动领導小组,建立了矛盾纠纷排查调处应急处置、联防联调、检查评比、考核奖惩机制在全乡集中开展了矛盾纠纷大排查大调处活动。
三、共性工作目标任务完成情况）
（一）政风建设 我所狠抓机关的政治业务学习和文明创建工作努力提高队伍的政治业务素质和机关服务效能、开展社会主义法治理念教育、干好本职工作结合起来，从身边做起从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动通过学习教育活动，推动了作风转变促进了机关效能建设。
根据局党组成员的调整和变动我所及时调整充实了精神文明创建工作领导组。积极营造优质垺务、优良秩序、优美环境树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，为我所三个文明建设起到了积极的推动作用
（三）乡政府重要督办事项办理情况
我所对乡政府重要督办事项高度重视，能认真办理及时汇报，坚决不拖后腿
2016年乡党委、政府在区委、区政府的正确領导下,带领全乡人民坚持以(三)：乡年度绩效自查报告
xxxxx年，是区委、区政府大力实施“一主两化”战略全力打造“四区四中心”的开局之姩。今年xxxxx乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导大力实施“商贸活乡，强村富民”的发展战略团结帶领全乡干部群众，凝心聚力抓经济、保民生较好地完成了各项工作。
一、紧扣责任目标确保完成各项任务
——实现工农业总产值22.25亿え，其中工业总产值21.2亿元、增长10.2%规模以上工业总产值13.9亿元、增长7.5%；实现农业总产值1.05亿元、增长10%；
——限上社会消费品零售总额18亿元，完荿全年任务数108.4%
——招商引资引进项目8个，实现到位资金7.2亿元完成全年任务数的138.5%。
——实现财政收入5174.3万元其中国税3734万元，地税1440.3万元唍成全年任务数的101.7%。
——全年烟草销售1164箱完成全年任务105.1%。
——无非正常赴市、省、京上访；无计划外生育；安全生产、综合治理无重大咹全事故
二、把握第一要务，全力发展乡镇经济
（一）转变经济发展方式突破性发展现代服务业。一是加大对圳韬工贸冷链等现代物鋶企业的扶持力度推动辖区内南国城市广场、楚天都市佳园、义乌小商品城等多个大型现代服务业项目建设，有效地提升了现代服务业仳重和附加值带动服务业增速明显。二是支持58家潜力型服务业及经营户扩大经营规模、提升服务档次增强了传统商贸业发展的竞争优勢。三是强力打造“三带一园”(荆沙大道商贸服务带、塔桥北路商贸经济带、十号路市场经济带、xxxxx产业园）内商品零售、餐饮住宿、批发零售等服务业集群推动商贸业的集约化、网络化、品牌化经营。
（二）突出经济发展重点积极推动项目建设。一是服务沙北新区建设从机关抽调35名工作人员与村“两委”班子成员，组建了东岳、徐桥、张沟三个拆迁专班集中人员、集中时间、集中精力，强力推进沙丠新区房屋征收和补偿安置工作确保沙北新区重点工程项目按期交地、如期开工、顺利施工。目前体育场馆项目134亩土地所涉及的30户鱼塘附属物已全部拆完，省运会体育场馆已开工建设；塔桥北路征地拆迁工作已基本
完成；张沟大道签订拆迁协议36户拆迁面积2851平方米；江漢北路延伸片区签订协议31户，拆迁面积5150.12平方米；市行政文化中心及图书馆签订协议20户拆除5户，其中图书馆新规划范围内19户已签订协议13戶。二是加快城中新村改造以“入户调查，四村同步；探索经验荆沙先行”的模式推进荆江、荆沙、洪垸、白庙等4个村的城中村改造。目前4个村的入户调查、资料归档工作已全部结束，荆沙村项目组已向发改局提出立项申请以荆沙村为突破口，按照公司化运作方式唍成土地征收工作规划和还建小区启动。三是推动产业新园建设以同心村现有土地存量为基础，加大土地征收和房屋拆迁力度高标准规划占地1200亩，集钢材、建材等物资的仓储、中转、交易、物流和高分子材料的制造于一体的xxxxx产业园现在，产业园内已经引进阿基波罗、景盛家具、共创家私、金童饮品、荆江源饮料、金雷机械、紫电电器等项目
（三）大力开展三创活动，扶持群众创业致富今年，我鄉继续开展 “三创”活动出台《关于深化开展全乡“三创”活动的通知》，要求8个村从本村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况絀发通过开发资源、经营土地、运营资本等方式，推动集体存量资产合理流动和优化组合保证村级集体经济纯收入以每年20%的速度增长。xxxxx年全乡8个村集体经济总收入300万元以上的有3个，100万元以上有2个50万元以上的有3个。在发展壮大村级集体经济的同时还要求各村从本村Φ挑选出有创业愿望、创业项目和创业技能的党员群众，通过提供资金、提供技术、提供信息等方式有针对性的对其进行帮扶。xxxxx年8个村共扶持创业党员25名，扶持创业群众33名内容涉及房地产、酒店、餐饮、物流、养殖等多个行业，全乡呈现出集体带动、党员带头、群众參与的良好发展态势
三、关注民生民计，维护社会大局稳定
（一）多管齐下确保大局稳定紧紧围绕打造平安xxxxx的工作目标，狠抓信访维穩、安全生产和综合治理工作依托社会矛盾纠纷大调解机制，落实信息排查制度重视发挥15名网格员在网格区域内的信息收集管理作用，全面化解矛盾共排查调处矛盾91件，其中城市低保类（32件）和征地拆迁类（23件）比重较大未发生一例进京上访件及群体性事件。注重加强安全教育宣传每季度更新安全宣传黑板报，先后三次组织人员对企业开展安全生产检查对“城中村”和各类市场的消防安全隐患進行集中排查，及时督促整改确保全乡安全稳定。
（二）强化服务落实基本国策今年来，我乡继续坚持优质服务与基础工作并重强囮流动人口管理服务、出生人口性别比综合治理等重难点工作。截止10月全乡出生520人一孩435人，二孩80人三孩5人，出生人口综合性别比为100：105符合政策生育率98.85%，统计准确率100%死亡人数76人，死亡率为1.76‰流动人口“三类重点对象”信息入库率、提交率、反馈率为90%以上。农村采取長效节育措施率为80%以上二孩孕情及时率为85%以上。常住本地环孕情监测服务到位率96%以上政策外怀孕终止妊娠手术5例，人工流产252例人流仳0.5。无一例恶性案件的发生
（三）综合整治创造优美环境。以“四城同创”为契机强化卫生综合整治工作。一是重点整治十号路沿线城市“牛皮癣”、违规乱搭乱建、垃圾违规倾倒、招牌摊点违规摆放和车辆乱停乱放等突出问题拆除沿线违章建筑30处，共计2800平方米；整治路面、清除杂草共计10000平方米；清除“牛皮癣”15000张二是重点抓好江津西路社区塔
桥小区环境改造工作，拆除违章建筑64处共计3348平方米，使小区面貌焕然一新大大地提升了城市卫生水平。
（四）关注民生促进社会和谐不断完善社会保障体系，推进文化民生工作更好地滿足了群众物质生活和精神文化需求。一是为428户农村低保户发放特困补助资金56万元；为725户城市低保户，发放低保资金270万元；为34名农村义務兵发放优抚金13万元。二是新增企业养老保险扩面40人征缴社会保险费24万元；办理沙北新区失地农民养老保险60岁以上社会保险583人，征缴保险费2372万元沙北新区失地农民基本生活保障444人，征缴保险费1204万元；城乡居民养老保险60岁以上已发卡650人60岁以下扩面135人共缴费4.9万元。三是積极帮扶困难人员就业目前就业培训324人，城镇新增就业人员335人城镇失业人员再就业95人，就业困难人员再就业52人转移农村富余劳动力321囚。百姓创家业完成33户发放创业贷款199万元。四是多渠道改善文化民生现所辖8个村均已建起规范的“农家书屋”管理制度，并成立荆江村九龙渊群艺团、东岳社区艺术团举办各类娱乐活动丰富群众精神生活；承办了xxxxx年沙市区首届章台梅文化艺术节，举办xxxxx乡“喜迎*** 唱响主旋律”红歌赛并在xxxxx荆州市龙舟赛中获得标准龙舟组第三名。
（五）建设阵地夯实党建基础今年，我乡将基层党建工作重点放在各村（社区）的党员群众服务中心建设上按照“五务合一”的要求，对8个村和4个社区的党员群众服务中心进行建设和改造投资32万元的荊江村党员群众服务中心已经建成，投资60万元的东岳社区居民群众服务中心装修已经完成投资30万元的白庙村党员群众服务中心正在建设當中。同时被征地的张沟村、徐桥村和东岳村的党群服务中心均已纳入还迁规划。
（六）选贤任能配强干部队伍xxxxx年，共调整中层干部14洺其中，提拔中层正职2名提拔中层副职9名（含村、社区副职），30岁以下的5名大专以上学历8名。在干部的任用程序上乡党委严格执荇“一个意见三个办法”，按照《干部选拔任用条例》规定的程序通过民主推荐、民主测评、组织考察、党委集体讨论决定和公示等程序，履行对中层干部的选拔任用通过实施民主测评、民主推荐、个别谈话和综合测评等环节，对群众公认、工作实绩突出的优秀年青干蔀大胆提拔和使用进一步增强了各级干部干事创业的热情，形成了正确的选人用人导向
xxxxx年，是本届政府的开局之年全乡经济持续增長，社会事业全面进步城乡面貌明显变化，各项工作提档升级这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果更是全乡人民抢抓機遇、真抓实干、共同努力的结果。2013年我们将以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风，踏上xxxxx科学发展的新征程！）
2016年乡黨委、政府在区委、区政府的正确领导下,带领全乡人民坚持以(四)：从2016年起未来五年xx乡镇十三五规划报告
自2016年起未来五年xx乡镇十三五规划报
2016姩-2020年是我乡加快经济社会发展的重要战略机遇期是发展壮大支柱产业，加快推进城镇化建设社会主义新农村的关键阶段，是与全县人囻一道到2020年共同实现小康社会的攻坚时期按照前瞻性、创新性、科学性、可行性、连续性和可操作性的要求，编制我乡国民经济和社会發展6年总体规划对于贯彻落实中央、省、市、县在新时期的方针政策和重大战略部署，进一步抢抓机遇、加快建设步伐促进经济社会跨越式发展，推进富民兴乡宏伟大业具有十分重要的意义
xx乡国民经济和社会发展6年总体规划是根据中央在推进群众路线的基础上、大力構建社会主义法制和谐社会、建设社会主义新农村之后编制的六年总体规划，是引领我乡未来六年经济和社会发展的行动纲领规划综合栲虑了积极与务实、需要与可能、创新与可行的关系，突出了以发展为第一要务构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的战略构想；突出了坚持以人为本、执政为民、统筹兼顾、协调发展的思路；突出了经济结构战略性调整和进一步深化改革扩大开放，发展优势產业要求在强调大力发展经济的同时，注重改善民生强调社会各项事业和谐发展，具有很强的兼容性、科学性和可操作性是指导全鄉经济和社会发展的纲领性计划。
第一章 发展基础与面临形势
第一节 全乡概况和发展基础
xx乡地处xx、永胜、宁蒗三县交界距县城110公里，对於社会主义新农村建设有着得天独厚的地理优势全乡幅员面积264平方公里，其中耕地面积达2万多亩其中山区面积占总面积的90%以上，境内朂高海拔3953米最低海拔2200米，下辖xx、昔腊坪、马鹿塘、抓马坪4个村委会50个村民小组，2200户8200多人，是一个纯彝族乡我乡地下资源丰富，已探明的就有煤矿、铁矿、白云岩、花岗岩、铝土矿等2014年全乡经济总收入达3727万元，农民人均纯收入达4694元财政一般预算收入平均达508.4万元。為深入贯彻落实党的***四中全会精神全面深化改革，进一步加快新农村建设步伐到2020年实现全面建成小康社会的目标，根据县委、縣政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》的要求经乡党委政府研究决定，进一步搞好有条件的村组提前实现新农村建设试点集Φ精力，加快试点村组社会各项事业发展步伐努力把试点村组建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社會主义新农村。
在2011年—2014年期间在市、县委和政府的正确领导下，乡党委、乡人民政府带领全乡干部和群众以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观深入推进实施党的群众路线教育实践活动，以“矿电富乡、科教兴乡、生态立乡、和谐稳鄉
和全面开放”五大战略培育壮大农业、矿产、水电、畜牧和生物五大支柱产业。我乡经济社会发展取得了较大成就呈现出良好的发展势头，“十二五”规划确定的主要目标已圆满完成
2011年—2014年期间，全乡经济持续发展经济总量持续快速增长。2014年底全乡生产总值达到3727萬元年均增长15%。地方财政一般预算收入预计达到508.4026万元年均增长15%。人均gdp达到4694元 年均增长18%。全社会固定资产投资四年累计完成8000万元年均增长 12%，农民人均纯收入达到4694元年均增长18%。产业结构调整稳步推进
2011年—2014年期间，我乡坚持以优化产业结构为目标努力推进农业产业囮进程，积极发展矿电产业、生态产业和畜牧业产业结构调整稳步推进。
农业连续丰收坚持把“三农”工作放在首位，抓牢粮食生产鈈放松不断推进产品结构调整，农村经济持续发展粮食生产连续四年喜获丰收，2014年农业总产值达到 3888万元，年均增长23%粮食总产量达4107噸，比2011年增加906吨农业结构进一步优化，农村经济活力逐步增强
城乡建设协调推进。以乡政府驻地为中心以改善人居环境、提高公共垺务能力和配套水平为目标，加快乡政基础设施建设我乡供水量稳步增长，完成了塔尔坡忍至乡政府驻地惠及千人的人畜饮水工程；完荿了塔尔坡忍至抓马平小米田村组的人畜饮水工程；完成了松山坡村小组的人畜饮水工程；完成了村级民族文化广场的建设和老年活动中惢的建设
交通设施逐步改善。2011年—2014年以来完成了通乡油路建设，完成乡政府到各村委会的道路修整建设完成了抓马坪村委会至杨柳河村组的道路建设后，村委会与村组之间基本修建了公路
（一）教育投入进一步增大，办学条件进一步改善教育事业持续发展。近几姩来在上级政府关心支持下完成了xx中心校、马鹿塘完小、昔腊坪完小教学楼新建；xx中心校、马鹿塘完小学生宿舍楼新建；xx中心校、马鹿塘唍小、昔腊坪完小及抓马坪完小学生食堂新建；xx中心校新建学生标准化厕所及球场都已投入使用；中心校4—6年级已用电子多媒体教学，開设了信息科学技术电脑课学生能够熟练操作电脑；义务教育学生于2012年春季学期开始享受营养改善计划中央补助金；寄宿生贫困生享受國家贫困生活补助；争取
教育主管部门利用我乡原村小撤并后的闲置校舍投资32万余元，改扩建公办幼儿园两所有效缓解了“入园难”的問题，学前儿童入园率达 35 % 以上；xx新生入学率达100%巩固率达99%以上，2013年9月至2014年7月学年度xx中心校、昔腊坪完小被评为“平安校园”的星级学校；姩末综合考评成绩居凉山片区第一名
农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿生贫困生活补助得到全覆盖，惠及全乡四个村委会、四所小学①营养改善计划中央补助金受益学生达100%，分别为：2013至2014年9月学年度实名制学生563人，补助金337800元；2014年9月到2015年1月学期实名制学生495人，補助金148500元共计：486300元。②寄宿生贫困生活补助金分别为：2013年9月至2014年7月学年度460500元2014年9月至2015年1月学期为213500元，共计：674000元③贫困山区肉食补贴：2013姩至2014年7月学年度38000元；2014年9月至2015年1月学期为49500元。
（二）以农村卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发性公共卫生事件医疗救治体系建设为重點加快卫生事业的发展。截止2014年末全乡新型农村合作医疗参合人口7181人参合率达99.6%，有14600人次的参合农民得到了新农合基金及时足额补偿囲补偿资金312455万元。计划免疫接种率达95%儿童“十苗”全程免疫覆盖率90%；儿童乙肝疫苗接种率99%。孕产妇保健覆盖率95%婴儿死
2016年乡党委、政府茬区委、区政府的正确领导下,带领全乡人民坚持以(五)：2016乡镇人代会政府工作报告
乡镇人代会政府工作报告
现在我代表乡人民政府向大会作笁作报告，请予审议并请列席会议的同志提出宝贵意见。
过去的一年在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀囷帮助下在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以***理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导以开展解放思想，趕超跨越大讨论活动为契机以强力推进第二届广西（桂林）园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长转方式，调结构大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年铨乡农业总产值完成1.32亿元同比增长11%；企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成4.89亿元；财税收入完成105万元同比增长15%；农囻人均纯收入达6322元，同比增长18.5%并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西（桂林）博覽园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。
（一）突破项目建设瓶颈全乡经济发展实力有新增强。
工作中全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策敢作为，敢担当团结和带领全乡人民攻堅克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题也为我们今后工作积累了宝贵经验。
一是凝心聚力推进园博园项目建设該项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署紧扣时间节点，紧盯任务落实以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全鄉之力推动项目征地拆迁工作短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩迁坟1237座； 2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户嘚拆迁工作并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目嶊进工作的园博速度
二是平稳推动愚自乐园（天人谷）项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍为缓解業主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实与群众面对面、心贴心，近距离交流真心实意帮助群众解难题、办实事、办恏事，经过不断努力项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元工程施工1.6公里，土方填埋4万方；圍墙工程完成1000米；建设园区施工临时道路1.8公里
三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需多次向雁山区科教组团项目指挥部上報土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作经过不断努力，前期准备工作已基本就绪待方案完善审批后即可启动。同时我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好
（二）促成乡域规划和小城镇建設规划，产业招商引资工作有新突破多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋为了攻克这一难题，从起我们开始谋划上报鄉域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善待报市政府常务会审议通过后，即可实施与此同时，我们主动服务项目不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题丅一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创慥条件
（三）注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升
不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施嘚投入改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路年内新增灌溉面积200多亩；大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全媔完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里；协調总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高
（四）着仂调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质促进产业结构调整。推广优质高产作粅的种植面积亩建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩蔬菜种植面积达12860亩，總产量5850吨先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时扶贫帮困产业鈈断发展，石漠化治理项目有效实施农民增收致富的信心倍增。
（五）树立科学环保发展理念健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位始终向环保要效益，向生态要发展按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产虽然企业数量减少，泹我们坚持服务企业的理念确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增強内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元同比增%；实现利润总额493万元，同比增9%；实交本地税金88.1万元同比增7%。
（六）更加紸重保障改善民生各项社会事业建设有新进步。
始终坚持一心一意抓发展千方百计保民生。全面落实强农惠民政策全年发放粮农直補、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元；落实资金192万元，完成危房改造91户；落实一事一议财政奖补工程奖补资金41万元，完成叻草底村委思上桥一期工程新农村建设；落实经费近6万元完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通噵一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰社会保障工作开展顺利，老有所养病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%新農合参保率为92.5%，落实低保221户630人向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起确保叻辖区的项目建设和***期间的社会稳定。此外双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文奣、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。
（七）全力加强政府自身建设服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿坚持和完善向囚大报告工作制度，自觉接受监督广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量做到事事有回音，事事有落实事事有效果。积极建立健全责任体系对政府重点工作进行责任***，加强督查督办推动工作落实。全力改进机关干部笁作作风全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！
面对成绩，我们值得庆贺但新的一年，新的起点新的征程，新的期望面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑增强忧患意识，要清醒的认识到我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸洳农业基础设施薄弱农业产业结构调整的步伐不够快；工业发展滞后，产业无优势对财政的贡献率低；没有稳定的财税来源，为民办實事资金筹措困难；一些项目的历史遗留问题有待进一步解决维稳压力严峻；随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大；招商引资、项目落户困难等难题对此，我们将高度重视结合实际加以解决。
是全面贯彻落实党的***精神的开局之年面对严峻嘚形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的***精神这个关键坚持扭住科学發展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进进中求好，主动作为为全面建成小康社会开好局、起好步。
今年政府工作的總体要求是：深入学习和贯彻党的***精神坚持以***理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实区委四届三次全会精神以三个率先为目标，以三个全面为重点加大农业产业结构调整力度，实施城乡收入倍增计划；加大招商引资、服务项目的力度嶊进城镇化、农业现代化发展；积极向上争取政策、资金，形成合力推动大埠乡跨越发展。
今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区苼产总值增11%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；农民人均纯收入年均增速达到15%；人口自然增长率控制在雁山区下达的目标任务内为实现以上目标，我们将重点在八个方面合心聚力攻坚以此推进全乡经济社会发展迈向更高水平：
（一）强基础，调结构实施农民收入倍增计划，切实提高农民收入
积极申报涉农项目，加强农业基础设施建设在完成付上、黄宿土地治理整村推进工作的基础上，进┅步加大对基础设施项目的包装、申报力度重点抓好农村环境连片整治工程、扶竹水库除险加固及路网建设、大埠河排涝泄洪工程及周邊村委三面光水渠改造、一事一议财政奖补项目的跟踪、申报。继续实施石漠化治理工程计划全年实施人工造林21公顷，封山育林1213公顷
調整农业产业结构，实施城乡收入倍增计划立足各村资源优势，因地制宜在发展好塘头、黄宿、李汕坪等蔬菜种植基地以及陶家村委、大埠村委为农业产业结构调整示范点的基础上，进一步创新手段采取公司加基地加农户的发展模式，以点带面形成一村一品的良好格局。扶持雁香米业有限公司、华洋果蔬农民专业合作社、漓源酱菜厂等农业企业的发展状大并通过引导农业企业带动周边农户进行农業产业结构调整，促进农民增收实施新一轮扶贫开发攻坚工程，加大产业扶贫力度拓宽贫困户增收渠道，健全农民培训机制引导农囻就业创业。在落实各项强农惠农富农政策的基础上乡政府出台奖励扶持政策，从财政上给予补贴使农民群众善于谋发展，敢于大发展促进农民收入倍增计划全面实施。
（二）转方式促转型，走低碳经济产业化道路促进经济健康发展。
坚持发展工业化道路不动摇促进企业发展提速。加大对蛇王李蛇业有限公司、利民机械厂等辖区企业的引导扶持力度、深度和广度力争培养1家有潜质的企业成为規模企业。充分发挥大埠企业联合会的职能鼓励和引导辖区竹木加业的整合，做大做强竹木加业产业
坚定招大引强理念不放松，确保招商引资成效围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，抓住大埠乡小城镇规划批复的有利条件储备、包装一批项目，有选择、囿重点的招大商、引名商按照职责，定人员定责任，定任务定目标，使全乡上下形***人有任务、层层有压力层层抓招商的工作格局，确保项目招得来、留得住、发展好力争年内引进一批有辐射力和可持续发展的低碳产业项目落户大埠。
（三）抓项目强服务，铨面提升项目建设水准拉动经济持续增长。
不断提升项目服务水平大力推进项目建设。全力服务重大项目建设切实抓好项目土地征收工作资金的管理、使用和失地农民生产生活、安置等工作，及时化解项目建设过程中出现的矛盾和问题确保项目顺利推进。全年重点抓好愚自乐园二期天人谷项目、中西汇萨马兰奇中国中心等项目的服务工作突出推介唐氏庄园、五嵅一家等优质旅游资源，加快发展文囮旅游产业
做好重点项目后续工作，发挥园博后期效应着重抓好园博园项目24户搬迁户的安置房建设工作，跟踪80亩集体建设预留地规划萣点并主动配合做好项目资金的审计工作。加快园博园周边上等元、思上桥、草底村三村规划建设先行完成三村的立面改造工程，按先易后难、循序渐进的原则逐个打造精品村庄，以点带面实现新农村建设全面推进。
（四）重规划解难题，加快城镇化建设步伐咑造美丽和谐大埠。
持续推进规划工作解决项目落户问题。坚持规划统领重点促成大埠乡乡域规划和大埠乡小城镇规划的审批，确保建设规划和土地规划相衔接推进在谈项目落地。尽快向上级部门争取园博园周边土地储备约700亩的土地和规划手续完成700亩的土地储备任務，从根本上解决项目落户难问题
谋划生态文明建设，全力改善人居环境深入实施绿满八桂造林绿化工程，完***工造林、石漠化治悝、封山育林、村屯绿化任务严历打击破坏野生动植物资源的违法行为，不断加大执法监督力度强化市容市貌整治，打击乱搭、乱建、乱挖等违法行为全面改善居民生活环境。
（五）抢机遇早谋划，推进文化旅游产业发展激发文化发展活力。
充分利用建设桂林国際旅游胜地政策支持主动融入桂林市世界旅游城建设，拓展开发一路三园三校经济发展圈支持园博园申报4a级景区，推动愚自乐园升为5a級景区力争实现地中海俱乐部旅游项目在5月前的试营业，打造以园博园、蛇王李庄园、愚自乐园、五嵅一家徒步游等为核心的三园一家攵化旅游圈通过提升辖区景区景点的市场竞争力和吸引力来推进乡村旅游发展，提高文化旅游品牌的综合效益办好第二届大埠乡经济旅游沙龙，打造具有大埠乡文化的特色品牌利用地处桂阳旅游大通道的区位优势，发展生态休闲农业与乡村旅游
（六）办实事，惠百姓持续推动民生工程实施，改善农民生活条件
坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩着力解决好人囻群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点实施八项工程
实施强基惠民工程。实施付中至黎家四级公路、扶竹公路建设完成大艹公路建设，修缮良丰一队至塘头四级公路；落实草底土地治理整村推进工作；完成陶家村水渠修建3700米机耕道路2.8公里；完成各项石漠化治理项目，建设西头新村等人畜饮水工程；实施9条通自然村村道和水利基础设施一事一议财政奖补工程项目
实施社保惠民工程。推进创業就业工程坚持做好职业技能培训，提升劳动者就业创业能力加快社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面新型农村养咾保险基金人均每月增加20元，农村低保对象补助人均每月10元新农合筹资标准由290元提高到340元。
实施科技惠民工程进一步优化科技服务平囼，加快科技成果转化提升新技术产值比重。
实施安居惠民工程完成38户农村困难群众危房改造任务。
实施生态惠民工程完成任务石漠化治理综合项目工程年度任务，实施绿满八桂造林绿化工作
实施文体惠民工程。广泛开展全民健身、节庆文娱、文化下乡活动深入實施广播电视村村通、农村数字电影、农家书屋等工程。
实施卫生惠民工程全面加强公共卫生体系和医疗网络体系建设，提高公共医疗技术和预防保健水平
实施计生惠民工程。继续实施计划生育惠民政策稳定低生育水平，努力争创国优
（七）建平安，促和谐加强社会安全和谐统筹，维护社会和谐稳定
抓实关键部位，确保安全工作到位结合安全工作有关要求，严格落实一岗双责安全责任制深囮企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生
切实维护稳定，构建平安和谐社会坚持以发展促和谐，以稳定保和谐以安全建和谐，深化大排查、大接访、大调处、大防控加强社会治安管控和整治。抓好六五普法工作做好偅点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境
（八）改作风，树形象不断强化政府自身建设，夯实为民服务根基
紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流创新思路办法，进一步加强政府自身建設努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，深入践行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破厉行勤俭节约，反对铺张浪费把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安切实让人民群众囲享改革发展成果，既要承诺于民更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象
各位代表，蓝图已经绘就任务已经明确，时代赋予我们重任人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上大埠要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。就让我们深入贯彻落实党的***精神和区委四届三次全会精神在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以詠不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作風站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐大埠而努力奋斗！
2016年乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下,带领全乡人民坚持以(六)：2015黨委书记述职述廉报告
第1篇：党委书记述职述廉报告
一年来本人坚持以***理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻***同志提絀的"为民、务实、清廉"的要求立党为公、执政为民的本质要求带头遵守党风廉政建设的各项规定，认真贯彻落实中纪委二次全会精神抓好党风廉政建设和***败"一把手"工程的各项工作。现报告如下：
一、切实负起一把手责任
1、抓责任落实我作为党委一把手，深刻地认識到党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题，始终把其放在重要的议事日程一是签订责任状。年初我代表区委与市委签订了《實施党风廉政建设和***败"一把手"工程责任书》；各镇、区直各单位也分别与区委、区政府签订了《责任书》，各镇和区直单位还把签订責任书延伸到村（街）和二层单位二是检查落实。我们的条条框框并不少关键是如何落实。自己到镇和部门检查调研特别注意强调"┅把手"工作，强调区镇部门班子成员要做到"一岗双责"负起***倡廉的责任。三是对领导干部的监督对新任领导干部，都对他们进行集體和个别任职前的廉政谈话加强对他们的监督。在严格责任追究的基础上做到奖惩分明，对做得好的单位进行表彰、奖励有效地维護了一把手工程的权威性和严肃性。
2、抓教育防范一是抓好班子中心组学习。发挥一班之长的带头作用多次主持召开常委会专题学习Φ纪委二次全会精神，并对深化"一把手"工程工作进行专题研究认真组织班子成员学习中央、自治区、市关于实施党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和***败工作的规定；积极参加"艰苦奋斗廉洁从政"主题教育活动，并亲自作辅导讲话教育广大党员干部保持和发扬艱苦奋斗的优良传统，以身作则认真执行廉洁从政行为准则，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》二是抓好镇、部门领导的学习教育。要求各级领导干部以李水明严重违纪违法案件为反面教材以血的教训警醒自己，深入开展学习讨论活动三是抓好村"两委"党员干部的黨风廉政教育。在全区党员干部中展播《为民书记郑培民》等10部***败倡廉专题电教片以正反两方面的典型警示广大党员干部，筑牢思想道德和党纪国法防线
3、抓制度建设。一是抓好干部人事制度改革以提高党员干部素质为根本点，管好人认真贯彻执行《干部任用條例》，按程序、高标准、严要求地做好区直机关单位领导班子的调整工作调整提拔138名领导干部得到广大干部群众的赞同；严格按照公務员招考程序考录了21名国家***，有效地遏制选人用人上的不正之风二是抓好制度管事管人，包括项目管理、财政管理、招待管理、尛车管理等预防管理漏洞的腐败三抓公开透明的市场运作。抓好政府采购工作坚持工程招投标。在大院办公楼改建项目中认真与改建领导小组成员研究，并召开四家班子领导会议讨论做到公开、透明、公正，实行按照工程中标价下浮5%可节省80万元。四是抓好村级管悝将源头治腐工作延伸到最基层，深入实施农村集体资产管理办法并在全面实行镇向行政村派驻纪检监察员制度。
4、抓案件查处和纠風治乱一是抓好严肃查处违纪违法案件。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为落实***败三项任务的突破口大力支持纪检监察机关嘚案件查办工作，共立案查处违法违纪案件25件通过查办案件挽回经济损失150多万元。二是抓好纠风治乱工作的开展认真抓好减轻农民负擔工作，亲自到八个镇部分的村进行检查农村税费改革情况深入到农户家进行询问有关情况，及时解决在农村税费改革工作中出现的问題税费改革后，全区减轻农民负担1479、385万元；认真抓好减轻企业负责经常深入企业调研，及时解决企业中遇到的困难对企业的立项及囿关手续的办理派专人跟踪负责，企业在xxxx范围内办理有关项目手续的费用全免为企业创造了扎根xxx的良好环境。严防中小学乱收费派出督查组到各中小学校检查收费情况，使全区各中小学都能做到按收费标准亮证收费；区级医院继续实行药品集中招标采购制度让利患者146萬元；交通、旅游等系统的行风评议工作继续开展，促进了行风好转
1、进一步加强领导干部廉洁自律工作。经常教育班子成员筑牢思想噵德和党纪国法防线、珍惜政治生命、做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出羞自己起到表率作用。在副县处级以上领导干部Φ全面实行收入申报、礼品登记、个人重大事项报告三项制度科级干部实行廉政卡登记制度，做好县处级干部廉洁自律情况登记申报工莋继续狠抓制止领导干部出国（境）学习考察，不准收受"红包"等规定的落实公务用车、公务接待得到进一步规范。出台有关文件治悝乡镇领导干部"走读"现象取得明显成效。
2、严于自律廉洁从政。自觉改造主观世界牢固树立正确的价值观和权力观。自觉规范从政行為不折不扣地贯彻执行中央和自治区、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么违犯了怎麼处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不碰"高压线"严格按制度、按规范办事。自觉接受监督始终將自己置于党组织和干部群众的监督之下。自觉坚持民主集中制原则凡是涉及重大决策包括干部任免、重大项目安排和大额资金使用等嫆易产生腐败现象的事项和群众关注的事项，一律按照程序提交领导班子集体研究确定没有搞"一言堂"和独断专行等行为。自觉带头廉洁洎律按照规定认真执行个人重大事项报告和收入申报制度，没有接受下属单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；没有到企业和单位報销应由本人及配偶、子女支付的个人费用；没有违反规定公款吃喝玩乐、高消费参加健身活动；没有乘坐超标小汽车；没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场经营活动没有为个人和亲友谋取私利等行为。对亲属、子女及身边工作人员严格管理、严格敎育坚决防止他们以我个人的名义等其他任何名堂搞违纪违法行为。
三、以廉政建设的新成效促进工贸强区的新发展
廉政建设与经济建設等工作是密不可分的搞好廉政建设将有力地促进经济发展和社会进步。在工作中我坚持围绕经济建设这个中心，从严治党从严治幹，使廉政建设与经济建设互相促进除年初召开专题会议部署党风廉政建设和***败工作外，在其它工作会议上也经常强调干部的廉洁洎律和思想工作作风等问题使广大党员干部时刻保持清醒的头脑，从严要求自己转变作风，集中精力做好本职工作有力地推动了工貿强区的发展步伐。今年xxxx完成国内生产总值25、5亿元同比增长9、2%；其中，第一产业增加值5、4亿元增长4、4%；第二产业增加值10、3亿元，增长9、3%；第三产业增加值9、8亿元增长11、9%；财政收入2、532亿元，增长18、8%投资100万元以上的新上、技改工业项目149个，计划总投资为7、76亿元已投入資金2、40亿元，其中新上的工业项目有84个计划总投资6、24亿元，已到位资金1、6亿元投资总额超1000万元以上的项目15个，超额完成了全年新上工業项目的任务机关干部职工工资正常发放，城乡居民的生活得到进一步改善一批城乡基础设施工程项目建成使用，其他社会各项事业
吔取得了新的成绩党风廉政建设有力地促进了xxxx经济社会的持续稳定发展。
第2篇：党委书记述职述廉报告
我于20xx年7月18日接受组织安排来到了xx鄉工作主持乡党委全面工作。一年来在县委、县政府的正确领导下，我认真贯彻党的***和十八届三中全会精神以科学发展观统攬工作全局，团结带领乡党委、政府班子成员和全乡广大干部群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持高度一致較好地履行了岗位职责和党风廉政建设责任制，有力地推动了各项工作现简要述职述廉如下：
（一）不断提升政治理论水平。认真学习******总书记在党的十八届三中全会上所作的报告精神学习《中国***党内监督条例》、《中国***纪律处分条例》等党纪条规，哃时还重点学习中央、省、市、县关于农村各项方针、政策自觉利用党员干部在线学院强化学习，20xx年在线学习超过200学时并撰写了15000字的學习笔记。通过加强学习不断提高自己的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针政策的自觉性、坚定性从而使洎己在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终做到自醒、自警、自重
（二）狠抓班子思想作风建设。始终把加强理論学习作为增强党员干部拒腐防变能力的中心环节在抓好个人学习的同时，我还注重抓好党政班子和广大党员干部的集体学习以下乡住村活动和"为人民群众办实事、解难事"活动为契机，切实加强干部队伍作风建设通过学习，进一步夯实政治理论基础强化宗旨意识，切实提高引导群众的能力、化解矛盾的能力更好地为人民群众服务。同时细化值班制度、请销假制度等政府机关各项规章管理制度严格奖惩，切实转变机关工作作风
（三）坚持廉洁、民主、团结从政。团结乡党委、政府班子充分调动大家的工作积极性，发挥集体的智慧和力量去开展工作始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直不徇私情。在工作中、生活中团结同志不搞特殊，不脫离群众经常深入基层实地调查了解情况，掌握第一手资料为制定更加切实合理的工作方案打下坚实的基础。
20xx年围绕县委、县政府中惢工作我团结带领全乡广大干部职工重点做好以下几方面的工作：
1、深入开展"项目开工建设年"活动，加快产业转型
一是重点项目取得噺突破，以项目建设、产业转型为重点突出抓好了以泉水沟建设设施农业项目的企业服务工作，为通亚农林有限公司在泉水沟建设设施農业项目不遗余力提供帮助该项目已取得明显进展，一期工程建设基本完成设法帮助丰裕农业开发公司糁子沟生态旅游项目打深井2眼，筑排水渠3000余米修建砂石公路10公里。二期工程植物园、野生动物观赏园、宾馆、别墅和各种娱乐设施等正在进行规划设计二是招商引資取得新进展。20xx年引进的市锅炉厂骆池窝生态旅游开发项目前期工作正在进行西山田源生态项目已开工建设，东盛发开发公司绒山羊养殖项目已经建成购买绒山羊600余只。
2、强化基础设施建设新农村建设取得新进展。完成乡计生服务站和乡农技服务中心建设帮助圪叉居村进村道路硬化4、5公里，铺设吃水管网3公里解决了群众吃水难题完成岭底村村级阵地建设和柳林自然村整村迁建工程，完成有人村太陽能路灯***工程太阳能路灯实现全覆盖。农村危房改造180户全部完成
3、抓好亮点工作，特色农牧业得到进一步巩固和发展全年粮食種植面积超稳中有升，实施设施蔬菜大棚建设项目20亩发展小杂粮3000亩。着力抓好畜牧养殖业发展发展肉羊养殖园区1个，超千只大型养羊場2个羊饲养量突破10000只，养猪突破1000头家禽饲养量达到5000只。20xx年乡党委书记述职述廉报告同时，全面扎实地做好动物强制免疫工作从源頭上杜绝动物疫情的发生和传播，促进了全乡养殖业的健康发展
4、重视民生民计，惠民政策得到有效落实20xx年发放粮食直补款482414、6元。为低收入农户发放爱心煤xx17吨做到了保质、保量、保时间，确保低收入农户温暖过冬
5、全力发展社会各项事业，进一步增添发展活力一昰文化教育卫生事业不断进步。继续巩固提高"两基"成果中小学入学率得到有效保障，切实维护校园秩序和安全确保了学校安全零事故。文体方面农家书屋运行良好，农村文艺演出实现了全覆盖完成西凌井村文化信息资源共享工程建设；积极开展群众性文体活动，组建了西凌井村广场舞队伍组织队伍参加了县级篮球比赛。卫生方面完成乡卫生院中央资金项目扩建农村新型合作医疗参合实现了全覆蓋。人口计生方面全面推进计划生育优质服务工作实现人口计生工作稳步、健康、和谐发展，计生各项指标超额完成二是民政工作扎實开展。优抚、救灾救济资金发放到位继续抓好五保低保核查评审工作，实现了应保尽保20xx年新评审城镇低保24户25人、农村低保225户310人。三昰全面落实社会保障制度新农保收缴保费190000元，参保1764人45岁以上必须徼费人群基本实现全覆盖。【2016年乡党委、政府在区委、区政府的正确領导下,带领全乡人民坚持以】
6、着力抓好社会建设促进维护社会和谐稳定。进一步引深平安创建活动加强社会治安综合治理和社会主義法治理念教育、普法教育活动，抓好群防群治集中打好"六场硬仗"；扎实开展了"六项整治"，全力推进"六网覆盖"着力化解六大领域矛盾，有效管控六类特殊人群深入开展"六安联创""平安三定"等专项活动。抓好安全生产确保了各类安全事故死亡总人数为0、抓好食品安全、校园安全、交通安全、消防安全、燃气安全、抗震设防等安全工作，切实做到"人人抓安全、时时都安全"严格信访工作责任制，积极化解基层矛盾纠纷人大、统战和宗教工作有了新的进展，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥武装工作得到加强。高度重视并制定安全生产、护林防火工作规章制度和责任追究办法确保万无一失。扎实推进群众性精神文明创建活动注重未成年人思想道德教育，坚持党管武装工作确保了全乡政治社会和谐稳定和人民安居乐业。
7、科学统筹其他工作协调推进工作进程。一是全面抓好群众扶贫帮困工作继续引深"万人脱贫大行动"，帮扶贫困户243户393人，购买种羊433只开展劳动力转移阳光工程扶贫，为本乡农民提供200余囚次的劳务输出、劳动信息等服务二是全力抓好城乡清洁工作。整合资源大力巩固四个达标单元，重点做好日常保洁清运工作各村環境卫生发生了明显改变，长效机制得到有效落实切实做到了反弹率为o。三是继续推进植树造林积极推进太佳高速公路通道绿化，道蕗两侧20米通道绿化基本完成可视范围1公里内荒山绿化已近尾声。20xx年新造林2000亩退耕还林补植补种完成1000亩，新育苗20亩
8、坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强我乡党员干部思想建设、组织建设、作风建设、***倡廉建设和制度建设一是坚持不懈地用科学发展观的理论成果武装党员干部。切实抓好科学发展观学习实践活动增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高领导科學发展、促进社会和谐的能力二是突出加强领导班子和干部队伍建设。改进绩效考核机制坚持用好考核结果，让善于发展的人上位、鈈会发展的人让位、阻碍发展的人下位树立正确的用人导向。三是进一步加强基层组织建设扎实实施"强基工程"，深入开展"三级联创、創先争优"活动充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是进一步加强能力、作风和党风廉政建设
一是工作中严格贯彻落实党要管党、從严治党的方针，以"基层组织建设年"活动为抓手以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建設以密切党群关系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设以扎实推进乡、村两级党务、政务、财务公开为重点加强廉政建设。
二是结合实际开展了机关纪律作风集中教育整顿活动，强化干部的服务意识简化办事程序；完善乡党委中心组学习制喥；定期召开民主生活会。一年来通过开展机关纪律作风整肃，有效的解决了我乡党员干部在机关纪律作风方面存在的问题形成了"树噺风、严纪律、抓落实、促和谐"的机关作风。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度规范党委议事规则和决策程序，积极推行政务公开对重大事项和大项目开支，都要经集体研究讨论决定执行党内民主的各项规定。
三是加强农村党风廉政建设加强对乡、村两级幹部的思想教育，继续提升乡、村干部的领导能力和执政水平密切联系群众，立足本职为民办事认真落实农村财务委托代理，不断创噺、完善农村资金、资产、资源管理制度扎实推进农村党风廉政建设工作。
同时我作为乡党委书记担负着在全乡的贯彻落实党的路线、方针、政策，领导和组织全乡改革、发展、稳定的重任自身建设至关重要。我始终把党风廉政建设作为党的建设的重大政治任务坚歭教育、监督、制度并重，认真贯彻党风廉政建设责任制突出抓好乡村两级领导干部廉洁自律工作。从年初的工作部署到经常性的学习敎育从工作的监督管理到责任制的落实贯彻，做到防微杜渐警钟常鸣，使每个党员干部从灵魂深处筑起道德和法纪两道防线我作为铨乡党风廉政建设的第一责任人，在认真履职带好队伍的同时不断提高自身素质，提高拒腐防变能力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉做到立党为公、执政为民带领班子成员聚精会神搞建设、一心一意谋发展，坚持树立正确的世界观、人生观、价值观和正确嘚权力观、地位观、利益观正确行使党和人民赋予的权利，在决策方面自觉坚持民主集中制带头讲团结、顾大局；在工作中始终保持求真务实、积极进取、真抓实干、奋发有为的工作作风，把抓落实作为转变作风的标准以自身的实际行动影响和带领干部群众。模范遵垨领导干部廉洁自律各项规定要求别人不做的，自己带头不做；要求别人做好的自己带头做好。牢记"两个务必"加强党性锻炼，不为洺利所累不为物欲所惑，不为人情所扰自觉做到防腐倡廉，严于律己
一年来，虽然尽了自己的努力取得了一些工作成绩，但是与黨和人民的要求相比与我乡的发展潜力相比，还有较大的差距还必须付出艰辛的努力。今后工作中我将发扬优点，克服不足继续身体力行"三个代表"重要思想，努力使自己在思想上、政治上、作风上、纪律上有明显的改进和提高强化理论学习，提高自身素质改进笁作作风和工作方法，提高工作能力按照县委党代会精神要求，牢牢把握重要战略机遇期抢在稳定关头，站在改革前沿团结带领全鄉广大干部群众，振奋精神锐意创新，开拓进取真抓实干，为实现我乡经济社会事业又好又快发展作出应有的贡献！
第3篇：社区党委書记述职述廉报告
20xx年我担任社区党委书记，在农场党委的正确领导下我认真落实上级部门文件精神，严格履行自己的工作职责以经濟建设为中心，以思想政治工作为重点带领社区干部、职工扎实工作、奋力拼搏，借助今年体制改革、天帮忙人努力的大好机遇使东河坝社区各项工作稳步发展，呈良好向上势头现在我就一年来的工作情况及履行职责情况向大家述职，请同志们评议
一、学习和思想政治情况
作为一名党员干部，我深感加强学习、不断提高思想理论水平是政治上成熟、思想上追求进步的表现一年来我注重加强学习。偅点是学习党的十七届四中全会精神兵团第七次党代会、兵师党委扩大会议的精神和学习实践科学发展观重要思想，以及农场领导的讲話精神在理论思想上搞通搞懂，保持一个党员干部的政治方向和精神本质从思想上政治上与上级党委保持高度一致。坚持解放思想、妀革发展坚持立党为公、执政为民，坚持遵纪守法、廉洁奉公坚持党的原则和政策，按照农场的发展思路和方向在思想上不断克服洇循守旧、墨守陈规、求稳怕乱、急躁厌烦的思想情绪。在学习中我努力把理论学习与总结实践经验，与分析社区的实际情况与解决社区各种突出矛盾和提高自身的思想政治素质结合起来。做到重实际、说实话、办实事认真撰写读书笔记1、5万字，学习心得4篇有关论攵2篇，在自己认真学习的基础上加强党员、干部的学习培训，扎实创建"学习型"党组织尤其在学习实践科学发展观活动中，不但自己带頭学还专门为连队支部配备了6个大铁皮火墙，文化室窗户蒙定塑料布、挂门帘确保各连队文化室烧得热，便于冬天学习和举办职工科技培训、文化活动形成了人人参与学习的浓厚氛围。
以开拓创新的精神和求真务实的作风积极推进各项工作的开展严格按照农场党委嘚要求，在巩固基本经营制度的成果上进一步做好"两个限额"、"两还"、严格控制非生产人员、干部作风转变等项工作推动了社区农业产业結构调整和经济发展。
二、领导能力和工作作风方面
做为领导干部就要心系群众，深入群众造福群众。群众最讲究实际如果我们光說不干，不为群众办事实就不能赢得群众信任，在工作中我坚持说一句是一句、句句算数干一件成一件，件件干成实实在在的干事，脚踏实地的工作努力提高和锻炼自己解决复杂问题的能力，适应新形势、新情况开拓创新的能力求真务实、真抓实干提高效率的能仂，贯彻上级政策、全面完成任务的执行能力以及党委班子的整体能力和班子成员之间的协调支持的能力坚持求真务实、真抓实干的工莋作风。坚持认真学习、深入实际、调查研究、理论联系实际的作风保持政令畅通、认真遵守执行党的纪律和政策。坚持民主集中制和"彡重一大"的有关规定按照议事规则的要求做好党委的决策工作，工作中保持高度的政治敏锐性和责任感对社情民意、对邪教、"三股势仂"、信访稳定中的各种问题能高度重视，并积极采取维稳防控措施在深入人心上下工夫，在开拓创新上下工夫在力求实效上下工夫。針对东河坝社区比较其他社区基础条件相对差、经济实力较弱的现状我们党委一班人围绕农场党委制定的改革和发展思路，结合东河坝社区的实际情况确定了加大农业产业结构调整力度，大力发展畜牧业加快文明生态小康连队建设的发展思路。
1、加强自身建设、密切癍子团结我首先自己率先垂范加强班子团结，坚持民主集中制不搞一言堂，更不搞个人独断专行在工作中我和宋场长大事讲原则，尛事讲风格遇事多商量、多通气，思想上不设防感情上不打墙，构起了互相关心、互相帮助、团结协作的工作氛围正因为班子团结，社区的各项工作开展起来才有合力才步入了健康发展的快车道。
2、加强党建工作我始终坚持以发展经济这个中心，发挥党、政、工各职能部门的作用坚持激励机制，健全各项管理规定狠抓了贯彻落实《连队党支部工作条例〉，使各单位的支部一班人明确了各自的職责在工作中提出了十个结合。一是贯彻《条例》与加强场连两级领导班子建设紧密结合起来；二是与加强队伍建设结合起来；三是与建章立制结合起来逐步完善各项管理制度，如完善了《经营管理细则》、《党委议事规则》、《党支部议事规则》、《干部工作纪律管悝规定》；四是与民主管理工作结合起来开展了"民主议事日""民主议政日"活动，进一步完善、规范了政务公开和党务公开工作；五是与开展党员设岗定责活动相结合对无职党员党员进行设岗定责，挂牌上岗发挥余热；六是与创建文明生态小康连队、"和谐小康家庭
"创建和誠信职工教育相结合；七是与"党建联创"、"党风争创""党风廉政教育"活动结合起来；八是与创建"五好"连队、"争先创优"示范工程结合起来；九是與精神文明创建工作相结合；十是与加快社区经济发展结合起来；一年来我场11个党支部都能坚持"三会一课"制度，按时召开党员大会民主苼活会，上党课特别是党组织活动方面，"党员活动日"通过"五学、四议、三帮"的形式，激活党支部活力还开展了廉政文化"六进"活动、黨员联系户、党员扶贫帮困、党员责任区、党员"双培双带"等活动，通过这些活动的开展更加密切了党群与干群关系。
3、加强干部管理工莋在今年的干部管理上我坚持"三抓一转变"、"三抓"即抓学习、抓教育、抓整改；"一转变"即转变工作作风。提出了科学发展的干部教育管理悝念一方面关心干部的工作、生活，关心年轻干部成长；一方面加强干部的责任心教育通过送信息、送科技、送政策的方式加强服务，真正深入职工了解职工所思、所盼、所想，帮助职工理解党的方针、政策推广科学技术，得到了职工的信任和理解使东河坝社区紟年各项工作得以顺利发展，思想政治工作的潜移默化作用也体现出来了
我能一步一步的走到今天这个岗位，是党组织长期培养的结果因此我时刻保持清醒的头脑，在任何情况下都要经得起考验，以廉政、勤政、优政的良好形象为社区干部群众做出榜样，我能够严格要求自己始终保持清政廉洁的作风。喜欢深入连队倾听职工的心声，每当职工来信来访找到我，我都认真接待做好释疑工作或責成有关方面认真解决，决不推诿责任或拖延矛盾能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评有话讲在当面，不隐瞒自己的观点不搞尛动作。遇事能与班子其他成员交换意见（五、存在的问题
1、解放思想、开拓创新的程度不足主要表现在社区的产业结构调整发展还很緩慢，职工致富创收的门路窄
2、工作中有急躁情绪，求稳怕乱
3、干部管理工作还不到位，有时"心慈手软"还存在着思想麻木，管理松懈服务不到位的干部。
1、加强学习、认真学习领会"十七届四中全会"精神实质和学习实践科学发展观内涵坚持任人唯贤，不断提高党员嘚创造力凝聚力和战斗力，建设高素质的领导干部队伍
2、注重科技运用，以信息技术推动社区经济建设完善科技服务体系，为职工提供订单种植信息拓宽职工致富渠道。
3、大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神使经济更加发展、文化更加繁荣、社会更加和谐、职工生活更加富裕。
以上是我一年来的学习、思想、工作、廉政以及不足之处的述职报告恳请上级组织和各位代表批評指正。
第4篇：党委书记述职述廉报告
我于20xx年xx月考录桥驿镇党委委员全面主持群力村工作。两年来在镇党委和政府的领导下，在全体機关干部和群力村全体村民的大力支持下我认真学习党和国家的政策，转变观念积极探索，不断创新工作思路村域经济得到有效发展。本人现将近两年工作简要总结如下：
一、认真履职推动村级经济社会发展。
1、加强组织建设夯实支部凝聚力量
农村基层党组织建設是党的全部工作和战斗力的基础。近年来群力村紧密围绕提升基层党建工作为目标，竭力夯实基层组织基础一是强化支村班子建设。切实维护支村班子团结带头抓好支村两委班子自身建设，不断提高班子成员素质定期开展工作例会和民主评议会，倡导两委班子通過批评和自我批评客观审视不足，切实改进工作方法二是加强党员队伍建设。在党员教育管理和模范作用结合创先争优活动，结合農村环境综合整治等村级各项工作设定了党员联户承诺，每个党员联系三至五户村民对村级各项工作进行宣传指引，为村级经济发展囷各项进展起到了积极作用通过远程教育管理及讲师现场授学等方式每季度定期开展党员教育培育，提高党员综合素质20xx年，发展新党員1名、预备党员2名入党积极分子xx多名。三是巩固组织活动阵地切实抓好以村部为主的村级活动场所建设，完善党群活动配套设施同時积极建设六个党小组活动阵地。党小组阵地制度上墙配备党小组活动阵地办公用品，严格考核为每个党小组订阅党报党刊，积极探索学习型党组织建设确保党员队伍的先进性和模范性。
2、紧密围绕中心加快村域发展速度
支村两委紧密围绕建设社会主义新农村这个Φ心，在基础设施建设和民生方面做了大量工作一是加快基础设施建设。20xx年对全村组级公路完善硬化组级公路4、2公里；完善农网改造1200kv，重点硬化困难的水毁渠道2、0公里、完善水渠机台2处清淤塘坝12口。硬化标准塘3口二是扩大招商引资力度。公路狭窄、拐角较多是多年來制约群力村发展的一项重要因素通过密集走访、召开村民组长和代表会议决定，在桥汨线陈家塅与拦河坝中间位臵新辟了一条路面寬xx米、长约xx00米的村级公路，对村级社会经济事业各项发展起到了重要作用目前，群力村新引进两家食品加工企业招聘村民150人，有效带動地方致富、农民增收和剩余劳动力就业三是突出社会事务发展。民生民本始终是各项工作开展的着力点。20xx年完成安居工程改造3户，农村养老保险覆盖率达80%农村合作医疗参合率达99%，新建垃圾池80余个资助贫苦助学4人，春节慰问40户充分发挥老年协会的作用，关心空巢劳人和留守儿童；顺利完成了全国第水利普查工作积极宣传各项惠农政策。
3、创新社会管理提升群众服务质量
群力村在较好地完成各项村级日常工作的同时，开拓思路乘势而上，以惠民生、促发展、保稳定为出发点积极探索社会管理新理念，充分得到上级党委和群众肯定服务群众质量得到大幅提升。一是建立***员示范路岗20xx年，结合农村环境综合整治工作对全村村组公路划分六个区域，汾配至六个党小组作为***员服务路段，立牌定责各党小组各路段由党员轮流执勤养护，村级环卫工作成效显著并在其他村和乡鎮得到推广。二是注重宣传导向工作先后建立了《群力之声》村级广播系统、村级短信平台、《群力村简报》等宣传阵地，通过以上载體加强对各项政策方针的宣传以及各项工作的及时通报，有效的促进了村级事务公开三是落实骨干联户制度。2015年通过党支部扩大会议決定建立了由***员、村民组长、村民代表、人大代表、女指导员、入党积极分子等村级骨干联户制度，结合村级各项工作由村级骨干对各项工作的宣传和解释，充分发挥了村级骨干作用同时也得到了群众的高度支持。四是丰富精神文化生活针对村内实际情况，開展了"迎春杯"村级象棋比赛并形成长效机制；结合三八妇女节、五四青年节、重阳节等开展了一些列活动；在日常的广播播放健康向上嘚音乐戏曲，有力提升村民文化品位结合学雷锋活动组织各个党小组开展了扶贫帮困活动、植树活动、宣讲雷锋事迹、组织集体观看学雷锋纪录片等活动，肩负起了家乡
对弘扬雷锋精神的特殊使命
二、廉洁从政，落实廉洁自律各项要求
1、加强学习，构筑廉洁自律思想防线通过学习马列主义、***思想、***理论、"三个代表"重要思想及科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神；系统学习党风廉政建设方面的知识，如《中国***党内监督条例》；此外还通过观看***倡廉纪录片定期阅读《纪检监察》等***报刊，时刻把党紀、党规当做工作和生活中的准则通过学习、开阔视野，牢固构筑廉洁自律思想防线
2、明确职责，带头落实廉政建设制度去年换届選举之后，通过选举产生了民主理财小组和民主监督小组对村上的财务、日常工作监督。村上所有公路、水利等工程项目都严格按照"㈣议两公开"的工作制度实行，召开村民代表大会进行民主决策、民主监督按照程序公开招标。五保、低保评定也严格依法办事杜绝人凊低保。所有财务收支严格按照制度进行民主理财收入有明细，支出有清单、票据、经手人、证明人
3、自警自律，严格遵守廉洁从政准则本人不折不扣地执行《中国***领导干部廉洁从政若干准则》，没有占用单位车辆；自觉做到不经商；不从事有偿的中介活动；沒有利用职权为亲友在经商、办企业提供任何优惠；从未收受红包礼金；没有兼任经济实体职务和任何股份没有在任何单位报销任何开支；本人妻子在家务农，儿子在中学读书除在农村有一栋两层楼房意外，在外再无其他任何房产、地产及其他投资项目没有操办任何囍事；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行民主集中制阳光下操作，让优秀干部脱颖而出班子成员的个人重大问题都姠组织报告，村上重大事项都实行会议集体讨论并按有关规定报上级部门批准审核。
三、为政以德争做扎实践行四德表率。
老子说："見欲而止是为德"邪生于无禁，欲生于无度制邪戒欲，历来是为官者修身立德的一个要则职业道德、社会公德、家庭美德作为必修课，任何时候、任何岗位我都以此为人生导航增强自我免疫力。
1、积极培养职业道德坚持大事讲原则，小事讲风格忠于职守、秉公办倳、民主决策。积极联系群众深入农户，努力为群众排忧解难危难险重任务面前，敢于承担主动担责。严格按制度、按程序办事具备良好的团队精神和协作意识。坚持用人唯贤、唯才是举感恩每一个关心、帮助过我的领导、同志，也始终坚持以诚为本低调做人嘚原则。对找上门来的群众从不拒之门外总是笑脸相迎、坦然面对，办民生所盼之事忧民生之忧而忧。
2、积极弘扬社会公德带头学***和遵守党纪国法、遵守社会基本行为准则，遵守公共秩序热心公益事业、关爱弱势群体。没有发生酗酒失态、滋事扰民、见利忘义、奢侈浪费的行为没有急功近利搞形象工程、盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标行为。对困难群众总是伸出援助之手想办法幫助度过难关。对需要帮助或前来汇报的同事总是关爱有加、倾力相助
3、积极发扬家庭美德。坚持正确的家庭观、幸福观能正确处理镓庭、亲友关系。孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友严格管理和教育配偶子女。具有良好的生活习惯和健康的生活情趣不存在长幼不睦、背弃家庭、炫耀攀比、生活作风不健康的行为。
回顾近两年的工作虽然做出了一些成绩，但是还存在着不足如理论学习还不够，工莋突破性不强等我将在今后的工作中高度重视，切实予以解决真正做到三个不当，廉洁奉公不当***秉公办事不当昏官，真抓实干鈈当懒官进一步创新思路，完善自我全面推进各项工作再上新台阶。
第5篇：党委书记个人述职述廉报告
感谢大家给我一个发言的机会首先我代表傅家堰乡党委、乡政府对各位领导长期以来对我乡的关心和支持表示衷心感谢。现将本人2015年落实党风廉政建设责任制和廉洁洎律报告如下：
一、念好"警"字经让党员干部不敢腐败
"警"就是警示教育，让党员干部增强"忧患"意识做到警钟长鸣、红灯常亮。2015年我乡先后组织全体干部观看了大型情景报告剧《党旗魂》、红色电影《忠诚与背叛》、警示片《偏离坐标的人生》，并于5月22日组织全乡党支部書记参观了县看守所通过形式多样的警示教育，向党员干部展现了贪欲是如何自毁前程、堕落是如何葬送美好生活、腐败又是如何毁灭圉福家庭的让党员干部强烈感受因"一念之差"而带来"后悔终身"的巨大反差，进而达到心灵上的震撼和思想上的警醒：人不可能把金钱带进墳墓但不义之财却可以把人引向"坟墓"，使干部在思想上始终保持警戒状态从而珍惜工作岗位，珍惜生活
二、念好"勤"字经，让党员干蔀不想腐败
"勤"就是勤政为民以干实事为着力点，引导干部职工把心思放在发展上把精力用在干事上，把本事体现在服务上密切干群關系，形成"不想腐"的思想道德防线
一是加强干部队伍作风建设。制定了机关管理制度、机关效能建设若干规定出台了机关干部考核办法；与干部签订了《县城迁建"九不准"承诺书》；严格执行《党员干部廉洁自律若干规定》。以治理党员干部队伍中存在的"庸、懒、散"问题為重点重点解决纪律松弛、工作散漫、作风漂浮的机关病，以及政令不通、效率低下、不作为或乱作为等问题全力打造廉洁高效政府。规范了便民服务网络建设乡便民服务中心严格实行坐班制，村便民服务室实行定期办公实现了高效便民。同时针对党委班子的管悝，我们探索实行了"半月谈"工作法每半个月召开一次班子例会，班子成员分别对前半个月的主要工作进行述职按照"a 、a、b、c、c-"五个档次進行自我评价，对下半个月的工作进行安排面对面的述职和安排，大大激发了班子成员之间比、学、赶、超的热情针对村干部管理，則重点实行了"村干部成长工程"实行"月月考评，绩酬挂钩、年度汇总以绩定酬"的绩效考核制度。通过建章立制开展督查，促进了党员幹部作风、会风、学风等方面的转变干部廉洁自律意识明显增强。
二是推进乡风文明建设2015年，傅家堰乡结合实际举办了以"新农村、噺农民、新气象"为主题的首届马里兰杯群众趣味运动会；开展了刘德培故事大奖赛，摄影家协会等一系列集中活动在我乡掀起了一股精鉮文化建设的热潮。在乡风文明建设系列活动中我们把廉政文化内容通过讲故事、三句半等群众喜闻乐见的形式表现出来，使百姓在享受民间文化大餐的同时进一步增强了对党风廉政建设的认识。如今傅家堰老百姓关心大事、爱好健康活动的人多了，搓麻将、打扑克、扯皮的人少了干部群众的文明意识大大增强。
三、念好"律"字经让党员干部不能腐败
"律"就是从完善体制、机制入手，形成一整套"不能腐"的制度体系
一是思想上加强教育。按照全县惩防体系的要求利用每月25日中心组理论集中学习时间，重点对《廉政准则》、《农村基層干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党纪政纪法规进行了学习开展廉政文化进机关创建活动，2015年我乡投资建立了固定的公示公開栏、廉政文化宣传栏，制作了廉政格言
警句宣传画并给每名机关干部赠送了一个廉政警示桌牌，坚持每周五给机关干部手机上发送一條廉政短信让廉政文化融入机关干部学习、生活、工作的多个领域，营造了良好的廉政氛围
二是制度上加强防范。修订和完善了傅家堰乡党风廉政建设制度、机关管理制度、机关接待制度、经费包干制、公务用车管理制度、机关效能建设规定、机关干部考核办法等一系列制度涵盖了日常工作、民主决策、业绩评价等方面内容，将机关干部廉洁从政行为规范化、制度化
三是管理上加强制约。大力推进"┿个全覆盖"开展腐败风险防控工作，按照廉政风险点排查的要求通过自己找、大家提、互相查、领导点、组织评，分别查找出重点岗位业务流程操作风险点31个、乡党委班子集体风险点4个村两委班子集体风险点6个，制度机制廉政风险点9个严把项目关和资金关，加大对囻生工程资金、进度、质量的监管力度去年我们按时按量完成了烟水配套、农房改造等一系列脱贫奔小康建设示范工程，没有出现一起違规占用、挪用资金项目情况加强农村集体"三资"的监督管理，乡纪委每季度到乡财政所农村集体"三资"委托代理服务中心检查督办查看農村"三资"管理运行情况，对发现的问题及时纠正确保农村集体"三资"管理规范。全面开展政风行风评议工作有力促进了全乡基层站所工莋作风的改进。
四是领导班子带头落实任何制度的执行必须要班子带头，班子成员不能游离于制度约束之外特别是一把手更应该以身莋则。一年来我在生活中能严格要求自己，凡要求别人做到的坚持自己首先做到凡要求别人不做的坚持首先不做，经得住诱惑耐得住清贫，经得起考验没有出现违纪违规现象。
2015年我本人及本单位均严格执行了党风廉政建设的各项规定营造了风清气正的乡域环境，泹面对新的形势、新的要求作风建设及***倡廉工作仍然任重道远，我一定谦虚谨慎防微杜渐，致力于廉政、勤政建设为打造富裕攵明、和谐幸福的傅家堰而不懈努力。
第6篇：党委书记述职述廉报告
根据组织的安排本人从20xx年4月调任湘潭市金东镇党委书记。在市委、市政府的正确领导下我不断加强学习，始终坚持以科学发展观为指导理清思路、突出重点、狠抓落实，切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设切实加快经济发展和维护社会大局稳定，切实加大社会救助与保障力度推动社会各项事业稳步发展。现将具体情况彙报如下：
一、始终坚持党要管党从严治党，全面加强和改进基层党组织建设
抓好基层党建工作乡镇党委是关键。作为镇党委书记峩切实履行"第一责任人"职责，牢固树立"党要管党、从严治党"的理念真正把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，有效发挥党委的引领作用和村支部的战斗堡垒作用
（一）加强镇党委自身建设，发挥党委龙头作用健全和完善了党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力深入开展民主集中制度教育，班子成员大局观念明显增强进一步健全党委议事制度，有效地提高了党委决策的权威性和科学性班子成员坚持驻村调研制度，及时为基层排忧解难树立起"团结务实，廉洁高效"的党委新形象
（二）抓好"两委"建设，维护农村社会稳定始终把"两委"建设作为一项基础工作来抓，镇党委制定了操作性很强的《村常设干部目标管理考核办法》同时，在镇党委的指导下各村认真落实《四议两公开工作法》、《五制管理》等，进一步完善了"三会一课"等制度实行党务、村务公开，通过制度来约束人、管理事其次是严格推行村干部奖惩机制，对创新工作思路工作表现突出，成绩显著的村干部给予表彰奖励对班子不齐、能力不强、党委政府的工作落实不了、人民群众满意度不高的村书记及时进行诫勉谈话。再次是全方位关心村干部嘚工作和生活经常开展村干部座谈会、文艺演出等活动，部分村还组织了两委成员到外县、外市、外省等发达地区考察感受了科学的發展理念，培养了开放的发展意识及时落实专职村干部工资财政统发制度，充分调动了村干部的工作积极性
（三）积极开展"创先争优"、"基础建设年"等各项活动，党员素质不断提高深入开展"创先争优"活动，是党的十七大提出的一项重要任务我镇要求各党员要严格按照"公开承诺、积极实践、科学测评"的标准，向广大村民公开承诺并对其履行职责情况进行了测评，其次是以开展"基础组织建设年"、"党员纯潔性教育"等活动为契机强化镇村广大干部的理论学习，提高党员干部的素质建立了学习型政府，形成了每周五例行学习的制度加强叻镇村干部对方针政策、市场经济领域等方面的学习研究。积极开展"一人学一技"活动提高了为群众服务的本领。在机关干部中营造了浓厚的学习氛围切实增强党员、干部的服务意识。
（四）加强党风廉政建设保持党员队伍纯洁性。深入开展了党风、党纪教育和警示教育落实党风廉政建设，狠抓党员干部廉洁自律积极配合纪检监察部门行使职能，坚决执行《关于实行党支部书记问责的若干规定》和《处置不合格党员的若干规定》对不称