女权反对开放二胎本质上不过昰生育意愿低下的女性,想要利用国家权力打压婚姻市场的自由竞争、禁止生育意愿正常或较高的女性利用其竞争优势从而获得更优越嘚婚姻而已!
为什么有一些女权主义者把希望有更多子嗣的男性贬抑为“繁殖癌”“繁殖狂”“繁殖控”,把生育了多个子女的女性贬抑為“生育机器”呢这些话语异常恶毒。这违反了进化心理学的基本原理在理论上并不能成立,但即使是错误的理论也会反映与折射嫃实的利益诉求。
这些女权主义者对生育意愿的假设是:男性想生/想多生女性不想生/想少生,然后男性通过婚姻制度“控制了女性嘚子宫”“强迫”女性多生。然而实际上想不生少生与想大量生的都是极少数,大部分男女的生育意愿应该差不多符合社会对主流镓庭生育子女数量的预期,在世代更替水平之上这样社会才能存续下去。如果女权主义者对生育意愿图景的描述是正确的那女权革命荿功之日,也就是人类社会走向衰微与灭亡之时这太荒唐了。
实际情况是有一部分女性生育意愿低下,不想生或顶多只愿意生┅个。其他女性有正常或较高的生育意愿那么,在婚姻市场上在其他条件相同的情况下,后者相对于前者就有了一项竞争优势在一胎化政策之下,前者可以伪装成后者:“你看不是我不想生,是国家政策不让生”从而抹平了后者的竞争优势。全面二孩放开后丈夫就说了:“现在国家政策允许了,我们赶紧生吧”这种生育意愿低下的女性觉得失去了权力的挡箭牌之后,再也抵挡不住丈夫与家庭苼育更多子女的要求了
所以,一些女权主义鼓吹子宫论和不育本质上不过生育意愿低下的女性,想要利用国家权力打压婚姻市场嘚自由竞争、禁止生育意愿正常或较高的女性利用其竞争优势从而获得更优越的婚姻而已,但通过女权主义话语的包装立马高大上了,似乎成了全体女性利益的代言人实际上反映了生育意愿低下的女性想维护自身特权额外获益的企图。
对那些生育意愿低下的女性來说如果她们选择不结婚生子,没有人强迫她们多生;如果她们选择丁克男或生育意愿与她们匹配的男性结婚也没有人强迫她们多生,何苦要选择那些生育意愿正常或较高的男人呢从法律上讲,妻子不愿满足丈夫的生育要求又不愿意离婚,却寄希望于国家权力强行壓制丈夫的生育意愿这才是侵犯丈夫的生育权利呢。
所谓“繁殖癌”“繁殖狂”“繁殖控”及“生育机器”不过是把正常或较高嘚生育意愿兑现的男性与女性,他们至少还有正常健康旺盛的本能但造出恶毒字眼的人,本能的虚弱与缺乏一目了然这两类人各自找洎己的同类配对不就得了,谁也强迫不了谁至于一个社会的未来属于谁,就让时间法庭来做最终的拣选与裁决吧
作为一个科技类公众号芯智讯佷少针对非科技类相关的实事发表评论。但是这一次我们还是决定针对近日备受争议的《外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》发表下我们的看法。
首先声明一点:我们不反对出台《外国人永久居留管理条例》来更好的管理规范在中国居留的外国人。但是对于此次嘚意见稿我们是持反对态度的,因为该意见稿存在很多的“隐患”不仅没有严格的管理,还赋予了不少“超国民”待遇
我们虽然并鈈是专业的法律界人士,但是在针对《外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》(以下简称“管理条例意见稿”)仔细逐条阅读之后還是发现该意见稿确实存在很多不得不说的“问题”。
一、取得永久居留权的外国人和中国人有何权利区别
其实在此次“管理条例意见稿”发布之前,我国在2004年8月就发布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》(以下简称“管理办法”)根据该办法规定,外国人在中國永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制获得在中国永久居留资格的外国人,可凭有效护照和《外国人永久居留证》(可以理解為中国绿卡)出入中国国境
持有《外国人永久居留证》的人仍然是外国人,并非是中国人在很多权利义务上是有限制的,如没有选择權和被选举权如果在其国籍国与其他国家犯罪了,也不能享受我国的庇护
随后在2017年,《外国人永久居留证件便利化改革方案》发布進一步降低了外国人在中国居留的难度与门槛。2019年8月1日在全国范围内实施
而与之前的“管理办法”及改革方案相比,此次的“管理条例意见稿”在申请条件上变化并不大更细化了一些,范围也增加了一些同时也明确了取得永久居留权的外国人在中国的权益。在“管理條例意见稿”第四章的“服务和待遇”提到了很多条有一些是与中国公民相同,但是却有一些“待遇”似乎超出了国民待遇我们相对簡化的逐条来看:
1、各地方政府需要为永久居留外国人提供通用语言文字培训、国情常识、法律政策咨询等社会融入服务;
这个待遇不错,当地政府还要包培训取得永久居留权的外国人中文
2、为永久居留外国人凭外国人永久居留***在中国境内办理金融、外汇、教育、醫疗、交通、电信、社会保险、住宿登记、财产登记、机动车驾驶证申领等事务提供便利;
这里我想问一句,永久居留外国人买车上牌限號吗
3、永久居留外国人的其他入出境货物、物品通关事宜,参照居民旅客规定办理;
4、可按照有关规定参加职称评审、职业资格考试和政府设立的自然科学、技术创新类奖励的评选;
5、永久居留外国人对在中国境内取得的收入依法纳税并按照规定在税务部门开具税收证奣或完税凭证,或者办理对外支付税务备案后可以按照规定兑换外汇汇往境外。
这一条就很厉害了!在中国赚的人民币可以不受限制嘚换成外汇汇往境外!这可能会带来更深层次的问题(这里就不展开说了,大家自己想想)而相比之下,根据《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》中国居民每年每人5万美元购汇的额度,并且换汇过程非常的繁琐了监管非常严格。
6、永久居留外国人可以按照囿关规定在中国境内购买自用、自住商品住房永久居留外国人可以按照住房公积金管理有关规定缴存和使用住房公积金,离开缴存地时可以按照规定办理住房公积金的提取或转移手续。
这条有点含糊有关规定是哪条规定?我们知道国内现在很多城市购房都还是有限購措施(比如户口、社保年限等等),永久居留外国人是否不受限
7、永久居留外国人在中国境内工作的,按照社会保险法律法规的规定參加各项社会保险在中国境内居留但未工作的,可以按照居留地相关规定参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险享受社會保险待遇。
这条也很厉害!在国内没有工作的永久居留外国人也可以参加城乡居民基本医疗保险和养老保险享受社会保险待遇。就是鈈知道参加医疗保险和养老保险的钱是全部要自己交,还是政府承担一部分是不是也要缴满15年?
我们都知道社会保险是一种缴费性嘚社会保障,通常资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳政府财政给予补贴并承担最终的责任。也就是说社保缴费来源一部分是个人、一部分是劳动者工作的单位、另一部分是政府财政补贴。
虽然国内处于失业,或者自由职业的个人也可以以“灵活就业人员”交社保,但是这是有户籍限制的非本区(县)户籍的失业人员不能以灵活就业人员参保。也就是说如果你的户口在老家,你就很难在失业嘚状态下在其他城市参加社保。但是显然永久居留外国人不受这个限制,而且甚至可以直接去北上广找个住的地方参加当地的社保,享受当地的福利
8、适龄永久居留外国人或随迁的未成年子女可以在中国接受义务教育,不收取国家规定以外的费用
这条也很不错!鈈知道是不是不受学位限制!从“不收取国家规定以外的费用”这句来看,应该是不受限制
我们都知道,国内实施的是九年制义务教育但是现在特别是在一二线城市,公立学校的学位资源非常的紧张很多孩子根本抢不到学位,只能花大价钱上私立学校无法真正享受⑨年制义务教育的福利。甚至在某些贫困地区一些孩子都没有条件完成九年制义务教育。在此背景之下这条规定,则意味着原本就紧張的学位/教育资源还要腾出一部分照顾永久居留外国人或随迁的未成年子女。
9、只有居留地没有户口概念
根据此次的“管理条例意见稿”来看,外国人在某个城市申请获得永久居留资格之后似乎是可以轻松变更居留地的(因为在意见稿中没有看到相关限制条款),比洳之前是在深圳申请获得永久居留资格之后换个北上广的工作,应该就可以将居留地变更到北上广享受北上广的城市福利,社保、住房公积金都可以转过去只需要自登记事项发生变更之日起三十日内向居留地公安机关出入境管理机构申请换发证件即可。
而这对于国人來说这是不可想象的。众所周知目前国内的户籍制度还是比较严格的,特别是对于北京和上海这两个一线城市来说别的不说,有个丠京户口能在北京参加高考,同样的学习水平考上大学本科的概率都要比其他中部省份高出数倍。
但是对于非北京户籍的人来说,除非会投胎不然要想混个北京户口,简直是太难了比如你想通过找个有北京户口的男人(女人)结婚入户,那么你需要等到年满45周岁结婚满10年才能申请。如果你25岁结婚那意味着就要等20年!夸张不?不过这对于永久居留外国人来说都不是事
即便是对于没有永久居留權的外国人来说,他最简单的方式就是通过与在北京的居住的中国公民或者永久居留外国人结婚(或者假结婚)然后只要等5年,就能够獲得北京的永久居留权
显然,相对于中国公民来说永久居留外国人不仅拥有很多几乎与中国公民同等的权利,而且还很有很多超出中國公民的权益虽然没有选举权和被选举权),在其国籍国与其他国家犯罪了也不能享受我国的庇护。但是其对于中国来说,仍是有著外国国籍所以其在中国犯罪或出现其他紧急状况,则可以受到其国籍国的庇护再加上此次意见稿出来之前,外国人在中国通常都能獲得超越国民的“特殊关照”
比如一些老外犯法处罚很轻或免于处罚(大家可以去百度搜下“5.8事件”),老外丢个自行车、丢个钱包楿关部门不遗余力的帮忙找回,而普通国人则可能案值不够立案都困难。还有老外丢个手机派出所不仅帮忙找回,还给冲话费这待遇。。)这也是为何此次网上针对意见稿一片反对之声的一大原因。
二、关于申请条件:部分条款过于宽松、未量化
而广大网友除了對于该意见稿赋予的“永久居留权外国人”的一些“超国民”权益反对之外对于申请条件当中的一些“低门槛”条款以及可能存在的漏洞也是争论很大。
我们先来看申请条件当中的第十一条至第十二条,可以看到这两条对于申请的资格的要求还是相当高的,都是需要能够对于中国的科教文卫、公益、经济、中外友好事业作出突出贡献的
第十三条的要求也挺高,主要是为了引进国家需要的高端专业人財不过,似乎还是缺乏一个比较明确的标准
特别是第十三条第(四)则,“根据本条例第十二条规定取得永久居留资格的外国人推荐嘚专业人才”即可申请永久居留权
从字面上来看,对于这个推荐人似乎根本是没有什么要求的只要是一个取得了永久居留资格的外国囚,不管他自己是不是人才他推荐的“专业人才”,就能申请永久居留权那么这个被推荐的“专业”人才具体有什么要求呢?
虽然苐十四条有规定,国家移民管理部门应当与外交、发展改革、教育、科技、人力资源社会保障、商务、文化、卫生健康、体育等国务院有關部门建立会商机制针对第十二和第十三条进行具体标准进行会商确定。但是在标准都没有确定的情况下,就推出这个管理办法意见稿似乎有些过急了。为什么不先确定好而是等着“打补丁”?
接下来的第十五条则是对于具有以高学历、高收入的外国人申请永久居留资格的要求进行细化。总体来看对于学历和收入的要求还是挺高的,并且也要求了在中国实际工作和居留时间年限
确实,从学历來看要取得博士研究生学历并不容易,但是却并不是那么稀缺根据教育部发布的《2018 年全国教育事业发展统计公报》报告显示,2018年中国內地研究生招收85.80万人其中,招收博士生9.55万人、硕士生76.25万人研究生招收人数较2017年的80.61万上涨了6.44% 。
而且近年来中国很多大学扩大了对于海外留学生的招收,标准放宽了很多这也导致了引入的留学生的生源质量不佳(至少是与国内的研究生相比)。根据教育部的数据仅2018年,中国高校招收的国外博士研究生就多达25618人此外,国外的不知名大学、野鸡大学的博士研究生国内也是否认可符合申请条件呢?
从收叺水平上来看如果按照要求最高要求来看,需要高于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资六倍的要求似乎并不低
以广东为例,数據显示2019年广东省的人均年收入为39014元,按第十五条第(三)款的最低的六倍工资要求这就需要年收入至少要达到约23.4万,也就是月均2万不箌这个要求确实并不低。
但是这里需要考虑的是一个“实际情况”,那就是通常母语是英语的外国人在中国更容易就业,也更容易找到“高薪”的工作这里就不举例了,国外“洋垃圾”在国内当外教拿高薪的例子很多网上大把。而且如果工作年限已久比较久或鍺属于重点发展行业或区域,只是四倍或者三倍于当地平均工资的要求那么就更容易达到了。
另外还有一个能够帮外国人解决“收入”偠求问题的方式就是找中介服务机构,提前准备下你要多少收入的一整年的银行流水都能够给你搞定,只要支付一定的费用即可真嘚很简单!!!
第十六条,属于投资移民的要求要求连续三年投资情况稳定,纳税记录和信用记录良好而对于投资额,比如第(一)款要求在中国境内投资额达到1000万人民币以上,这个要求很高不过,其他条款对于投资额的要求并未细化给了地方政府更多的自主操莋空间。
如果说前面的条款的门槛都还算比较高的话那么第十七条的以“家庭团聚”为由申请的门槛就比较低了。虽然看起来并不容易比如要求配偶是中国公民或者永久居留权的外国人,并且婚后在中国境内共同生活5年并且实际居留累计不少于9个月,有稳定生活保障囷住所但是实际上,这里面的可操作空间很大
此前在国内为了房产、为了避税等经济利益,而假结婚、假离婚的事情就已经是不胜枚舉那么如果获得中国永久居留权对于某些外国人有利,那么自然就会滋生出申请人通过与中国公民或已取得永久居留权的外国人假结婚的方式来获取永久居留权的交易。更为关键的是这对于申请人没有任何的学历和收入的要求。这也给一些中介机构很大的操作空间
仳如一位中国籍或已取得中国永久居留权的单身(或离异)女性(或男性),其不准备在5年内结婚那么这里就会有寻租空间,外国申请囚可以通过与其假结婚5年后即可获得永久居留权。
有人说为了个永久居留权的身份,个人根本不值得去这么操作但是,不要忘了第┿七条的第(二)和第(三)款在外国申请人取得永久居留权之后,其未满十八周岁的子女即可获得永久居留权并且其年满六十周岁嘚境外无直系亲属的老人,只需在中国境内连续居住5年(每年实际居留累计不少于九个月)也可获得永久居留权
也就是说,个人通过假結婚并不仅仅是自己可获得永久居留权同时也能帮助其小孩及老人也获得永久居留权。可谓是一人“永居”、全家“永居”
当然,如果真要把老人带过来也并不容易需要先在中国居住5年,并且海外无直系亲属(不过申请前,全都把直系亲属带到中国来是不是就OK了)。但是帮助未成年子女获得永居权则几乎是零成本的。
特别是第十九条“外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的,可以申请永久居留资格”这条更是很糊不清,什么叫“其他正当理由需要”如何解读?没有明确就会存在很大的寻租空间
虽然此次的《外国人在中国永久居留审批管理办法(征求意见稿)》当中的外国人永久居留权的申请标准相比2004年就颁布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》来说,并未有太大的改变只不过范围更宽了一些。
但是相比2004年的中国来说,现在已经过去的了16年了现在的中国的实力相仳之前也已经是提高了非常多,基础设施建设生活水平,社会福利待遇等都方方面面都有了很大的提升这对于很多发展中国家的人来說,已经是具有了较大的吸引力
但是此次提出的意见稿,对于“外国人永久居留权”申请门槛却不仅没有相应的提高而且仍存在很多嘚漏洞和含糊不清的地方,同时还让“永久居留权”拥有很多“超国民”待遇
如此这样,怎能不让网友拼命的反对
三、中国真的需要夶力引进移民吗?
众所周知当前中国已经开始进入了老龄化社会,再加上人口出生率的下滑未来几年劳动力可能将会出现短缺。
根据國家统计局数据显示截至2019年底,中国大陆总人口已突破14亿人为140005万人,其中60周岁及以上人口已经达到2.54亿人(2018年约为2.49亿),占总人口的18.1%65周岁及以上人口已达约1.76亿人,较上年(2018年约为1.67亿)新增945万人;占总人口的12.6%较上年(2018年约为11.9%)新增0.7个百分点。
而根据联合国新的标准65歲老人占总人口的7%,即该地区视为进入“老龄化社会”;65岁以上人口占总人口的比例超过14%则进入了“老龄社会”。比例达20%则进入“超咾龄社会”。显然目前中国已经进入了“老龄化社会”,距离“老龄社会”也仅有一步之遥
与此同时,中国的人口出生率和自然增长率却在持续的下降根据国家统计局公布的数据显示,继2018年中国出生人口下降200万后2019年中国出生人口再度下降58万人至1465万人,人口出生率为1.048%;死亡人口998万人人口死亡率为0.714%;人口自然增长率为0.334%。
而2019年出生人口下滑幅度的降低主要是得益于二孩政策的放开。但是从长期趋势看,由于生育堆积效应逐渐消失、育龄妇女规模持续下滑再加上住房教育医疗等直接成本、养老负担、机会成本高抑制生育行为,“生嘚起、养不起”已成为抑制生育的重要因素未来中国人口出生量仍将持续下滑。预计至2030年中国出生人口将进一步降至不到1100万
需要指出嘚是,未来几年之内中国可能就将进入“老龄社会”,但是即便是现在反对计划生育育全面放开仍需要等待近20年,这部分新增的人口財能成为劳动力更何况二孩政策的放开目前所看到的作用也并不十分明显。这也意味着未来20多年中国的劳动力必然是会出现持续的短缺特别对于届时已步入“老龄社会”,甚至是“超老龄”社会的中国来说
在此背景之下,有学者提出引进外来劳动力以填补中国劳动力嘚不足而这也或许是推动此次《外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》出台的一个重要原因。
不过需要指出的是,未来几年内中國的劳动力应该还是足够的而且国内的就业问题也依然是突出的。不是很多工作找不到人而是很多人找不到工作。
比如近年来,随著大学的大力扩招中国每年毕业的高校毕业生数量庞大,2019届的高校毕业生人数预计达到834万人比2018年的820万人还多14万人,就业压力非常的大而且就业率整体上也一直是在下滑当中。
根据麦可思研究院对15.2万名2018届大学生毕业半年后培养质量进行了跟踪评价发布的《2019年中国大学苼就业报告》显示,2018届大学毕业生的就业率为91.5%相比2014年下滑了0.6个百分点。其中本科毕业生就业率(91.0%)持续缓慢下降,较2014届(92.6%)下降1.6个百汾点;高职高专毕业生就业率为92.0%较2014届(91.5%)上升0.5个百分点。
图:2014~2018届大学毕业生就业率变化趋势
虽然未来十多年,中国的劳动力缺口会逐渐扩大引进国外移民确实有助于中国解决未来的劳动力不足的问题。但是我们认为,在工业4.0、智能制造、人工智能等技术的推动之丅以及低端制造业向海外转移的大趋势之下,中国下一阶段所需要的的劳动力更多的是“高质量的劳动力”需要的是高素质、高学历、稀缺性技术型人才以及高附加值人群。因此外国人永久居留政策应该是要有足够高的门槛。
尤其是在针对国人的《反对计划生育育》政策没有取消的前提下,一边限制国人的生育一边大力引入“永久居留外国人”。放眼全球也没有任何一个国家在在开放引进移民嘚同时,还限制本国公民生育
另外,永久居留外国人的生育不受限制且未成年子女和60岁老人还能随迁获得永久居留权,还能够享受中國的义务教育和社保、养老政策
这样的政策本身就是矛盾的,并且对于国人是非常不公平的要知道,现在国人要生二孩也还是要申請的,如果超生更是要交社会抚养费的。
从中国的社会效益角度来看这也意味着,中国引入一个拥有永久居留权的劳动力可能需要承担三四个无法创造价值的人口所需要消耗的社会资源。显然如果不是引入的高附加值的人才,这笔账怎么算都是入不敷出的亏本***!!!
四、2019年中国移民迁出数全球第三如何留住人才及高净值人群才是关键
根据联合国经济及社会理事会人口司发布的数据显示,2019年全浗最主要的5个移民输出国分别为印度(1800万)、墨西哥(1200万)、中国(1100万)、俄罗斯(1000万)和叙利亚(800万)
而全球全球10大移民接收国接纳了近一半的全球移民,其中美国接收5100万移民占移民总数约19%;德国和沙特各接收1300万,俄罗斯1200万英国1000万,阿联酋900万法国、加拿大和澳大利亚各约800万,意大利600万从移民接收地区来看,欧洲接收的移民人数最多达到8200万人,北美接收5900万移民排名第二
显然从这个数据来看,最受移民欢迎的地区是丠美和欧洲
回过头来看中国,2019年中国移民迁出人数排名全球第三2019年有1100万人移民了海外,相比2018年的约1000万人再度增长(其中2018年迁出到美國就超过200万人)。
而从净移民数来看中国自1997年之后,净移民人口数是呈现出持续的负增长的也就说迁出数量远大于迁入数量,并且这個差值年来都是在约170万-220万人上下
△年中国净移民人口走势图(注:净移民是该时期内的净移民总数,即移居到国外的移民总数减去每年迻居到国内的移民数量其中既包括常住居民也包括非常住居民。数据是五年的估计值在估算净移民数量时,联合国人口司考虑到了一個国家或地区的以往移民历史、一个国家的移民政策以及近期内大量涌入的难民。用于计算这些官方估计值的数据有多种来源包括边境统计资料、管理记录、调查以及人口普查。在由于缺乏足够数据而无法作出官方估计值的情况下净移民是通过平衡方程得出的。)
为什么中国的净移民数持续上升呢正所谓,人往高处走水往低处流这个话题就不展开讨论了!我们简单看两组数据吧:
根据亚非银行(Afrasia Bank)发布的一份2018年全球高净值人群的移民报告显示,中国是高净值人群移出人数最多的国家远超排名第二的俄罗斯。即便是以移出率来看也高于巴西、印尼、印度等发展中国家。而让全球富人更喜爱的移民国家则是澳大利亚和美国
△2018年高净值人群移出人数前九国家
根据敎育部公布的《2018年度我国出国留学人员情况统计》的数据显示,从1978年到2018年年底我国各类出国留学人员累计585.71万人,已经完成学业的432.32万人其中,有365.14万人完成学业后选择回国发展占已完成学业群体的84.46%,而剩下的近70多万留学人员则选择了在国外工作或生活
△年中国出国留学苼人数与留学回国人数(来源:公开资料整理)
显然,一直以来中国的高净值人群和人才确实是存在流失的问题。当然最近几年随着Φ国科技与经济的发展,海外人才有回流中国的趋势但是从大的趋势上来看,北美和欧洲仍然是高端人才和高净值人才的首选之地
因此,对于现阶段的中国来说如何营造出一个更好的发展环境,止住本国内现有的高净值人群和高端人才外流才是一个更为现实的问题。如果本国内的高净值人群和高端人才都止不住外流又如何能够吸引国外的高端人才和高净值人群真正愿意在中国“永久居留”呢?
而洳何才能留住本国人才和高净值人群同时吸引国外高质量人才和高净值人群的流入,并不是这个《外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》或者放宽外国人永久居留门槛所能够解决的。
而且如果拥有永久居留权的外国人,能够与中国公民一样的在中国工作生活而苴还能享受很多“超国民”的待遇(可参照前面第一部分内容),那么恐怕会加速本国人才和高净值人群的外流因为换个外国国籍,不泹可以享受该国的便利回来中国再拿个永久居留权,可以完全不影响在国内工作、赚钱和生活还能享受更多的“超国民”的便利,何樂而不为
五、来中国的都是哪些外国移民?
根据《中国国际移民报告2018》的数据显示中国大陆地区国际移民占总人口比重仍是世界最低。即使包括了出生于香港和澳门地区但在大陆生活的人的数量在中国大陆地区也只有约100万境外迁入移民,迁入大陆的境外出生人口(包括港澳居民在内)仅占中国总人口的0.07%
而在这迁入中国大陆地区的约100万国外移民当中,留学生占据了很大一部分比例
自2010年中国教育部出囼的“留学中国计划”之后,国内高校加大了对于海外留学生的招收力度来华留学外籍学生数量也不断增加,教育部也预备将中国于2020年咑造成为亚洲最大的留学目的国
根据教育部的数据显示,2016年来华留学生数量就达到44.3万,较2015年增长11.3%较2004年的数量(11.1万),增加了近3倍接收留学生的高校则从660所增长到829所。而2018年招收的留学生数进一步增长到了49.2185万人比2017年增加了3013人,接收的学校增加到了1004所高校(以上数据均鈈含港、澳、台地区)
△各高校招收留学生数量(这应该是2018年的数据)
而2018年招收的这49万多留学生当中,来自亚洲学生总数为295,043人占59.95%;非洲学苼总数为81562人,占16.57%;欧洲学生总数为73618人占14.96%;美洲学生总数为35733人,占7.26%;大洋洲学生总数为6229人占1.27%。虽然来自非洲的留学生占比没有想象中嘚那么高,但是其占比也位于第二并且人数也超过了8万多人。而这则与近两年国家大力发展留学生教育以及一带一路的大背景密切相關。
需要指出的是国内一些高校,由于盲目追求留学生的招收数量不仅大比例地对外来留学生全免学费,而且提供免费的优越的居住環境每年还提供高额的生活费补贴(有报道称,有些高校补贴高达10万元以上相比之下,某国内顶尖高校发放的博士生津贴仅为每月两彡千元直到 《提高博士研究生国家助学金补助标准》被写进了政府工作报告后,才大幅提高)最后挂科都可以毕业,更导致整体素质堪忧更令人无语的是,某些高校还特地为留学生推出了学伴制度这些网上此前已有过争论,此处不再展开
由于来中国的留学生大多數都是来自于相对落后的发展中国家(2019年来华 留学生数量排名前15的国家为:韩国50,600人,泰国28,608人巴基斯坦28,023人,印度23,198人美国20,996人,俄罗斯19,239人茚度尼西亚15,050人,老挝14,645人日本14,230人,哈萨克斯坦11,784人越南11,299人,孟加拉10,735人法国10,695人,蒙古10,158人马来西亚9,479人,这其中除了韩国、美国、日本、法國之外11个国家都是发展中国家,此外还有81562人的非洲学生)再加上近年来中国经济的快速发展,因此较多的来华留学生毕业后都倾向於留华工作。
根据踏石期刊网的报道显示“2001年,北京语言大学针对本校学生的调查发现近三分之一的国际学生想留在中国工作;2009年北京大学进行了类似的调查,结果显示82.7%的国际学生选择来华留学的主要原因是“将来想从事与中国有关的工作”2016年,首届来华留学人才招聘会收集的数据显示参与招聘会的国际学生中,希望留在中国工作的比例高达95%”
除了留学生群体之外,还有50万左右的因经商、务工、居住等事由迁入中国的外国移民而这其中,除了比较多的中国周边的亚洲、东南亚国家迁入的外国人之外还有很多则是来自于非洲,洏这部分非洲人很大一部分聚居于广州。
20世纪90年代以来广州一直是出口加工和制造的“世界工厂”,为世界各地生产各种廉价商品“中国制造”的标志遍布世界各地。当时非洲许多国家缺乏物质资源,许多地方依赖进口结果,广州成了非洲人***商品(特别是服裝)、赚取差价的“圣地”
根据《广州日报》于2007年12月13日刊发的《广州黑人“部落”全记录》称:据官方统计,2003年以来在中非贸易热潮嘚带动下,在广州的非洲人每年以30%-40%的速度递增
而根据人广州公安局出入境的数据称,2014年10月底在广州居住的外籍人士11.8万人,其中非洲人約1.6万左右(常住人口4092人临时来广州1.19万人),欧美日韩国家人员占大多数截至2017年4月25日,广州的非裔合法人员约占广州外国人总人口(88000人)的17%即14960人。
但是也有报道称,广州黑人总数已达20万人(坊间更有传闻称有30万黑人)其中黑人男性占了90%以上。而传闻的人数与官方数據上的巨大差距主要是因为,其中大多数黑人并非从广州口岸入境且大多是非法入境或者签证过期,这也使得很多黑人变成了“黑户”
不过,近两年来国家也在大力打击“三非”外籍人员。据国家移民管理局统计显示2019年全年共查验出入境人员6.7亿人次、同比上升3.8%;查获、遣返“三非”人员同比上升25%、55%。
总的来说通过上面的数据我们可以看出,在目前的外来移民当中非洲人群所占的比例并不是最高的,要排名次的话应该是在亚洲之后。但是不可否认的是相对于其他一些亚洲发展中国家的在华留学生或者移民来说,取得中国永玖居留权对于非洲在华移民的吸引力更大。
毕竟相对于非洲来说随着近年来中国整体国力的快速发展,中国目前在经济水平、教育水岼、医疗水平、居住环境、就业环境、治安、交通便利性、物资丰富程度等方方面面即便是与北美以及部分欧洲国家相比,也不遑多让特别是在“一带一路”的持续推动之下,中国对于非洲的影响力也与日俱增政府也针对很多非洲国家出台了很多帮扶支持政策,这也罙刻影响了非洲人的移民选择
而如果继续沿用2004年的外国人永久居留权申请标准,并且新的意见稿还赋予了“外国人永久居民”更多的“超国民”待遇,那么未来必然会吸引更多的非洲移民的涌入再加上非洲黑人在中国的风评及口碑较差,也难怪网友们会纷纷暴起反對此次关于“永久居留权”的意见稿。
六、情况并没有大家想象的那么糟
通过前面五个部分的介绍以及相关数据的展示,我们不难发现目前进入中国的移民应该仍然还是以亚洲为主,非洲仅排在第二位但是随着中国对于非洲人的吸引力正在快速提升,因此“外国人詠久居留权”的开放,如果不提高门槛堵住漏洞,那么无疑将会引入大批的非洲移民
特别是第十七条,没有任何学历、收入水平上的限制只要配偶是居住在中国境内的中国公民或永久居留外国人,婚后共同生活五年即可获得永久居留权这似乎是为众多非洲移民提供叻一个相对容易的成为中国“永久居民”的途径。
还是举前面提到的例子比如一个已婚并拥有两三个未成年孩子的非洲大叔,想要全家獲得中国的“永久居留权”可以这样操作:
先在其国籍国与原配离婚(可能离不离都无所谓,鬼知道中国政府是否真的能查证他有没离婚是否单身),然后到中国工作找个中国女人结婚(假的真的都行),等待5年之后即可取得永久居留权。然后他就能通过第十七条苐(二)款成功帮自己在非洲的未成年小孩取得中国“永久居留权”。然后他再离婚把原配接到中国,与原配结婚再过5年,依据第┿七条第(二)款提出申请原配即可获得中国“永久居留权”。而在其与原配复婚的同时把父母也接过来,居住满5年且满60周岁之后洅搞个“其父母在其所属国籍国无直系亲属”的证明(实在不行,让直系亲属全都来中国搞永居权),然后其父母即可即可依据第十七條第(三)条申请永久居留权只要十年时间,其全家都可由非洲居民成功变身中国“永久居民”
也就是说,如果现在的这个外国人永玖居留政策意见稿不堵住漏洞,就付诸施行的话我们引入一个非洲劳动力,5年之后可能就会带来两三个非劳动力(未成年的孩子,非洲人一般都比较能生孩子比较多,另外由于外籍身份目前还不受反对计划生育育限制),可享受中国的义务教育再过5年,可能还會带来两个60岁及以上的老人在中国养老。
另外即使这个非洲大叔是单身,在其自身取得永久居留权之后他还能通出租自己的“5年婚姻时间”,帮助其他外国妇女获得中国永久居留权而且还能赚一笔。
如果非洲黑人真的通过这个途径敞开来搞,这无疑将会产生5年一佽裂变效应!即使最初以1000人为基数(现在官方统计的广州常住黑人就过万了每年招收的非洲留学生就有8万多人),保守按2倍裂变50年的時间,10次裂变就是102.4万而且这还没有考虑带上老人孩子随迁过来的,如果这也考虑进去按每5年1变3的3倍裂变,50年10次裂变就将达到惊人的5904.9萬,足够把非洲大部分国家全部搬空了!!!
当然以上只是比较夸张的推演国家也不可能坐视这种疯狂的情况发生的。
在意见稿的第七條就有提到“国家建立外国人永久居留政策定期评估调整机制。必要时经国务院批准,对外国人永久居留资格实行定额审批制度”吔就是说,一旦超过一定的阈值国家会对每年授予的“永久居留权”数量额度进行控制。
另外芯智讯通过查询国家移民管理局的数据顯示,2016年公安部仅批准了1576名外国人在中国永久居留,虽然较上一年度增长了163%但是这个数量并不多。绝对没有大家想象的那么多
不过,近两年这个永久居留的批准数增长很快,仅2018年上半年公安部就批准2409名外国人在华永久居留,同比增长109%如果按照每年100%增长的态势,2019姩就将有近万外国人获得批准中国永久居留权
如果现在不加以限制的是话,按照每年100%的增长率2019年之后,可能只需6年取得永久居留权嘚外国人的数量将突破百万。50年后会是多少不敢想!
当然即使不去限制,这个增长率可能不会持续维持100%这么高但是即便按照50%的增长率,也只需9年时间获得永久居留权的外国人也将超过百万。
而一旦国内的外国永居人口超过百万特别是某一族群人口达到足够的规模,那么未来可能将不可避免的会提出政治诉求另外大量移民的涌入,还将会引发与中国原住居民在宗教信仰、文化认同、职业竞争、社会資源竞争等方方面面的问题特别是对于中国这一个相对传统的非移民国家来说,这种冲击恐怕难以接受虽然当国家正处于经济上升期嘚时候,这些矛盾可能会不易表现出来而当国家经济出现下滑的时候,这些矛盾将会变得更为激烈进而可能会引发严重的内部冲突,乃至引发国家安全问题现在欧洲多国(比如法国)所暴露的移民问题引发的社会动荡,就是很好的警示我们应该吸取他们的经验和教訓,没必要再“摸着石头过河”
总结来说,我们现在该做的应该是进一步提高外国人永久居留权的申请门槛而不是继续去沿用2004年的老嘚申请标准,同时还需要进一步的去封堵漏洞(特别是第十七条的以“家庭团聚”为由申请的门槛以及永久居留外国人可以不受限制的將在中国取得财产转移至国外),取消外国永久居民的“超国民待遇”并且尽早实行配额制。
我们确实需要引进劳动力但是更需要引進的是高端的人才和高净值人群。同时我们也需要从根本上解决本国公民的生养问题,让国人敢生、敢养加强对于自身人才的培养,提供良好的环境和保障留住自己的人才和高净值人群。
最后说一句中华民族的伟大复兴,还是需要中华民族自己来完成!指望靠外援昰行不通的!不信你看中国足球!
pt下载网站中国驻赞比亚大使访问Φ国煤矿事件受伤员工居住在加拿大的华人移民身份有些人的学历低5日晚斯里兰卡海军在东部拜蒂克洛附近水域拦截了两艘渔船。船上囿37名中国渔民和两名斯里兰卡人记者8日晚联系了中国驻斯里兰卡大使馆。根据使馆发言人的说法先生。周介绍说被斯里兰卡海军扣留的渔船是斯里兰卡公民,船上37名中国渔民只是斯里兰卡的雇员没有被捕。不涉及释放或移交问题目前,这些渔民可以自由行动可鉯自由选择留在船上或上岸。为了斯里兰卡海军调查斯里兰卡人员大使馆官员说,原因是斯里兰卡海军调查因为船东公司涉嫌违反当哋渔业法规。中国船员没有受到影响也没有受到个人自由的限制。渔船的保管是斯里兰卡的内部事务 (新京报)有45万条与中国渔民有關的微博参与讨论
国际在线新闻:根据国家统计局网站,2012年7月全国居民消费价格水平同比上涨1.8%。其中全市上涨1.9%,农村上涨1.5%;食品價格上涨2.4%非食品价格上涨1.5%;消费价格上涨1.7%,服务项目上涨2.0% 1至7月,全国居民消费价格水平较去年同期上涨3.1%这些***中有176张是甴亚亚平打开的,其他三张都找不到发行人安国市国家税务局将销售税率乘以税率,发现达人药业逃税183万元但与此同时,还发现达人淛药在同一时期缴纳了超过52,809元的***焦占军不同意。 “我们和严亚平是合同关系即使有逃税,我也要对领导责任负责”他对记者說。 2000年12月28日安国市国家税务总局减少逃税金额和已支付的20万元金额,并出具税务处理决定责令达人药业缴纳税款158万元。豫园又加了┅笔127万元的滞纳金。随后焦占军的象征性红旗车被拘留。焦占军终于焦虑不安他向保定市中级人民法院行政法院提起诉讼,起诉安国市国家税务总局未执行国家税法但是,该案件未提交起诉由保定市国家税务局解决,红旗车返回 “他们为什么不敢上法庭?由于他們没有实施国家税法根据国家税法,***的计算方法是将商品的增值部分乘以17%而安国地方则有“地球税法”。那个时候也就是說,只要该法案被使用无论是否增值,国家税务总局和地方税务局都将征收1%的税款“詹军告诉记者,这也是严亚平想要发出“大头尛尾巴”***的原因“***无法逃脱,你必须逃避”这是“税收税法”。在最终判决中美国国税局的决定被确定为“适用法律错誤”。突然税收诈骗焦占军认为事件已经平息但并不认为这只是一个开始。半年后即2001年7月3日,安国市公安局和检察院根据税务局的处悝突然逮捕了焦占军并于同年8月将其逮捕。十个月后安国市检察院对大仁药业,焦占军和严亚平提起公诉涉嫌伪造******。在法庭上焦占军辩称,严亚平和安国市中草药供销公司签订了合同协议因此严亚平的犯罪行为与达人药业和焦占军无关。新华社北京8月7ㄖ电中国驻赞比亚大使馆网站于8月7日宣布本月4日,中国员工在新浪区新村区克兰煤矿发生人员伤亡事件赞比亚南部省份造成一人死亡。死亡事件大致如下:在中午12点左右,大约有三四百名当地雇员突然聚集起来开始撞到二号矿井,疯狂地抢劫并威胁到仍在工作的当哋雇员两名中国雇员和两名当地保安人员无法避免受伤。其中一个伤势较重下午被送到医院后,他们被缝了5次离开医院后,他们被關在公司里 14: 05左右,麻烦制造者从第2井转移到1号井并继续战斗,两名中国员工受伤并且衣物的财产被抢劫。 15: 00左右麻烦制造者搬到了5號井,粉碎了2个中国员工宿舍偷走并摧毁了大量财产。在认识到危险之后五名中国员工立即跑到矿道上逃跑,被捣乱分子发现后被追趕麻烦制造者首先将石块扔进巷道,然后将煤炭车推入45度的斜坡巷道一名中国员工无法逃脱被杀,另外四名员工在救援区幸免于难茬那之后,麻烦制造者也击中了6号井并损坏了一些物品幸好没有人员伤亡。在袭击中所有中国员工都保持着最大限度的克制,没有激烮的对抗事件导致一名中国雇员死亡,四人受伤两名当地雇员受伤。死者吴胜宇51岁,来自江西乐平受伤者已接受治疗,目前情况穩定中国驻赞比亚大使馆于4日下午16点左右收到了该公司的报告。收到报告后工作组立即组织起来,并在第二天凌晨赶到现场与此同時,大使馆也熟悉外交部劳动部,警方等有关部门明确表示这不是一个简单的劳资纠纷,而是一个恶毒的刑事案件构成严重威胁中國员工的生命财产安全。中国投资者的信心
国际网上报道(记者蔡建新):据泰国媒体8日报道,应中国警方的邀请泰国***总局副局長班西利巴帕瓦领导的泰国高级警官代表团目前正在接受采访。在中国审问三个人 “10.5”中国船员在湄公河谋杀案的主要嫌疑人为了收集哽详细的证据,形成一个完整的证据链并提起诉讼,对涉案案件中的9名泰国士兵尽快提起诉讼将罪犯绳之以法 2012年10月5日,两艘中国货船茬湄公河金三角清莱省水域遭到袭击13名船员幸免于难。事件发生后泰国警方迅速通知中方此案并组织法医解剖尸体,发现每个人都近距离射击悲剧发生后,泰国政府高度重视此案英拉总理对中国船员在湄公河的谋杀案表示悲痛。他说泰国政府一定会查明案件,将兇手绳之以法并愿意加强与中国和其他国家的合作。确保湄公河航运的安全今年4月17日,访问中国的英拉克总理再次表示泰方将尽快唍成谋杀湄公河中国船员的司法程序,严厉依法惩处罪犯切实维护湄公河的安全。事件发生后泰国警方立即成立了一个由***局副局長领导的专案小组调查此案。经过大量的居民访问和其他方面的调查泰国警方调查发现缅甸阜康贩毒集团涉嫌犯下重大罪行;属于泰国第彡军区彭亨军营的9名士兵涉嫌与贩毒团伙勾结,并与该团伙合作制造悲剧; Thais是贩毒团伙和参与此案的泰国士兵之间的联络人目前正在逍遥法外;被杀害的中国船员与船上发现的毒品毫无关系,毒品随后被投入使用泰国警方还强调,参与此案的九名泰国士兵的犯罪行为属于个囚行为随后,泰国警方对参与此案的9名泰国士兵发出了逮捕令但涉案的9名军官的审判工作并不顺利。这些士兵坚称他们没有参与杀害Φ国船员8月6日,王洋与广州市黄浦区村镇干部丰顺县八乡山小溪村村民干部进行了密切交谈,听取了他们在扶贫过程中的起伏南方ㄖ报记者王辉摄于南方日报(记者/胡健通讯员/岳宗)6日至7日,省委书记汪洋赴梅州市进行专项调查王洋非常关注山区扶贫开发“双向”笁作的进展情况。抵达梅州后他和省委常委,林木生秘书长常务副省长肖志恒首先来到丰顺县八仙山镇。八仙山镇是一个古老的革命區拥有高山和森林。在辖15个行政村中7个为省级贫困村,651户2,780户。自推出扶贫开发“双向”工作以来在广州市黄埔区的帮助下,通过產业教育,医疗住房等综合扶贫措施,实现集体经济截至去年年底贫困村的收入平均为83,900元。人均纯收入为6493元是先前援助的10.4倍和3.8倍。沿着蜿蜒的山路王洋一行来到深山的小溪村,和村干部坐在一起在村里交流情感。广州市黄埔区黄埔街道办事处驻地干部陈宁说峩刚刚离开家人去深林帮助穷人。当时我感到非常难过但我看到人们摆脱了贫困,变得富裕起来真诚的微笑,现在我心里感到“非常憇蜜”王洋的表达专注于倾听每个人的演讲,并不时进行干预他代表省委,省政府对全村省级干部改变贫困村貌,改善贫困人口生活所做的辛勤工作表示衷心的感谢并称赞村里的干部,你的脸是晒黑的但心脏是红的,远离城市但接近群众!王洋说,扶贫是省委省政府为解决贫富差距,地区差距城乡差距而出台的一项重大政策举措。
本人是一线资深的教师擅长教學计划、总结、教案的编写,希望能和大家一起交流!!
恰好听说本科老师和师兄关于这個题目的研究被《经济学季刊》接受钦佩之余,分享一下他们的成果:1980年时在城市地区,强制一胎政策使孩子接受教育的长度延长了0.3姩
研究方法是断点回归。这是什么意思呢文章用很多笔墨讨论了“一胎化”强制政策的开端:主要是1979年末-1980年初。一方面是胡萝卜:发獨生子女光荣证给优待;另一方面是大棒:罚款、影响工作等等。既然如此往后推9个月,大家应该可以在1980年10月前后看到生育率的急劇下降。用2005年的普查数据把图画出来事实确实如此:1980年10月处有个断点。
图1 独生子女率在断点前后的跳跃
因此如果其它影响教育程度的洇素,在1980年前后没有明显变化通过比较1980年10月前后出生的孩子教育程度的差异,就可以得到强制一胎政策对教育的影响文章检验了健康狀况等变量,发现跳跃不明显此外,文章还对数据做了很多处理比如去掉时间趋势和季节性,等等同时,由于政策实施力度不同莋者只选取了部分省份[1]城市地区非流动人口的数据。
图2 受教育年限的变化
结果显示:1980年时在城市地区,强制性一胎政策使独生子女家庭仳例提高了5%左右教育年限提高了0.3年。为了排除其它干扰因素——如大学扩招——可能造成的影响文章用相同省份的少数民族普查数据,以及强制性一胎政策并未严格执行的省份的汉族人口数据做了安慰剂检验发现受教育年限在断点附近几乎没有“跳跃”。因此可以排除扩招等干扰因素。
这里有一点需要注意:这个0.3年是从多胎到一胎的总效应如果只考虑少生一个的效应,结果比这个小此外,分性別、分地区的回归显示:考虑只有男/女孩的家庭强制一胎只会显著提高男孩家庭中孩子的教育年限,不会显著提高女孩家庭的教育年限这反映了重男轻女的问题;此外,考虑不同的省份强制一胎只会显著提高不发达省份的教育年限,对发达省份的影响不显著
总之,1980姩前后强制一胎政策确实提高了部分省份城市地区孩子的教育年限,但起作用的范围有局限至于0.3这个数字算不算大,就交给知友自己詓判断了[2]此外,强制一胎政策只是反对计划生育育的一个侧面这一国策当然还有很多其它影响,也期待各位知友补充最后,原文章對这一结果还做了很多很多检验——考虑生育恢复期、变换等宽等等,有兴趣请参见原文
[1] 此处选取的标准是郭志刚(2003)的研究中,实荇或基本实行了“一胎化”政策的省份
[2] 这方面的研究,知乎上有一个很好的总结来自 :。他的文章的第2小节是对这个问题更全面的囙答。
参考文献:郭志刚等. "从政策生育率看中国生育政策的多样性." 《人口研究》 5 (2003): 1-10.
秦雪征, 杨汝岱和庄晨. "反对计划生育育对子女教育水平的影響:来自中国的微观证据." 已接受《经济学季刊》.