陕西省人民政府关于坚决打赢落實疫情防控主体责任阻击战促进经济平稳健康发展的意见
为深入贯彻习***总书记关于坚决打赢落实疫情防控主体责任阻击战的重要指示囷中央政治局常委会会议精神全面落实党中央、国务院有关决策部署，在全力做好落实疫情防控主体责任的前提下统筹抓好改革发展穩定各项工作，促进经济平稳健康发展确保实现全年经济社会发展预期目标，现就落实疫情防控主体责任期间相关工作提出如下意见
┅、确保落实疫情防控主体责任物资和生活必需品生产
（一）落实中省落实疫情防控主体责任物资生产相关政策。对落实疫情防控主体责任重点物资保障企业技术改造和产能提升项目给予专项补助符合条件的中小企业技术改造项目，对其购置的关键、核心设备按固定资产投资额的10%给予补助最高不超过500万元。对列入国家“专精特新”的企业每户奖励50万元发挥省级政府投资基金引导作用，纾困基金按市场囮方式优先支持疫苗药品研制、防护装备设备、医疗救助服务、医药生产流通等防疫保障类企业强化超市和农贸市场商品供给，加大社區直供力度严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬价格等违法行为。严格落实国家在落实疫情防控主体责任期间关于交通运输管理的各项措施确保落实疫情防控主体责任物资和必要的生产生活物资运输通畅。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省茭通运输厅、省公安厅、省市场监管局、省医保局、省粮食和储备局市、县两级人民政府等按照各自职能分别负责，下同）
二、推动企業有序复工复产
（二）分类施策有序恢复企业生产按照八个“严格落实”要求，在持续做好落实疫情防控主体责任工作的同时有序组織企业复工生产，做好煤电油气供应保障及时帮助解决原材料、用工等问题。落实属地管理责任、企业主体责任制定落实疫情防控主體责任工作方案。对落实疫情防控主体责任物资生产企业要通过专家帮扶指导、第三方机构技术支持等方式，做好上门指导服务对油氣、电力等关系国计民生的行业和煤矿、危化品等高危领域企业，落实“一厂一策”要求加强监管。鼓励企业创新生产运营模式采取倒班制，降低工作场所人员密度确保生产经营有序开展。支持大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业等复工其人员落实疫情防控主体责任、生活物资保障、货源供应等纳入地方应对疫情保供范围，2020年2月和3月用电用气价格按现行政策的90%结算帮助外贸企业应对疫情减少损失，通过政府购买法律服务等方式对企业面临的违约和纠纷提供政策咨询和贸易救济。（省发展改革委、省笁业和信息化厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省应急厅等）
（三）进一步减轻税费负担落实好国家现行一系列减税降费政策。对卫生健康部门组织进口的直接用于防控疫情的物资免征关税；对防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置相关设备允许┅次性税前扣除可按月申请全额退还***增量留抵税额；对运输防控重点物资和提供公共交通运输、生活服务、邮政快递收入免征增徝税；对相关防疫药品和医疗器械免收注册费；对参与疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和獎金，免征个人所得税；医疗卫生机构和物流企业参与落实疫情防控主体责任和运输防控重点物资的车辆凭各级应对疫情工作领导小组忣应急指挥部有关证明资料，免征2020年度车船税；对各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员运输的车辆免征车辆通行费落实防疫应急运输车辆绿色通道政策；对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影響较大的行业企业免征水利建设基金和残疾人就业保障金。对因疫情导致企业发生重大损失正常生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请减免（省税务局、省财政厅、西安海关等）
（四）缓缴社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经營困难无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费缓缴期最长6个月。缓缴期间参保职工个人权益不受影响（省人力资源社会保障厅、省税务局、省财政厅等）
（五）强化金融支持。全面落实《财政部、发展改革委、工业和信息化部、人囻银行、审计署关于打赢落实疫情防控主体责任阻击战强化落实疫情防控主体责任重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金〔2020〕5号）精鉮用足用好专项再贷款政策。各银行机构要压降成本费率对受疫情影响还款确有困难的中小企业，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、延长还款期限、增加信用贷款和中长期贷款等方式给予支持特别是批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”领域等，金融机构不得随意抽贷、断贷、压贷、罚息鼓励各大型银行对上述企业贷款利率在原水平上下浮10%，确保2020年普惠型小微企业综合融資成本继续下降政府性融资担保机构对受疫情影响严重的小微企业减免担保费用，其中对单户担保金额500万元及以下的小微企业收取的担保费率降至1%以内对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率降至1.5%以内。继续抓好上市公司培育工作拓宽中小企业直接融资渠噵，陕西股权交易中心对受疫情影响较大的存量及新增挂牌公司减免挂牌年费、初始挂牌费（人民银行西安分行、陕西银保监局、省地方金融监管局、省财政厅、省信用再担保有限责任公司等）
（六）加大财政补贴力度。对2020年新增的全省落实疫情防控主体责任重点保障企業的专项再贷款在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息渻级财政再给予50%的贴息，贴息期限不超过1年疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业减免3个月租金。对在疫情期间给予中尛企业房租、标准化厂房租金、物业费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小企业特色载体省级中小企业发展专项资金给予奖补。（省财政厅、人民银行西安分行、省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委、省科技厅、审计署西安特派办等）
（七）支持企业用人稳岗对在落实疫情防控主体责任期间，坚持不裁员或少裁员的参保企业（不含淘汰落后产能企业、僵尸企业）失业保险費返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%。对春节期间（截至2020年2月9日）开工生产、配送落实疫情防控主体责任物资的企业符合条件的可给予一次性吸纳就业补贴。企业组织职工参加线上培训的纳入职业技能提升专账资金范围给予全额补贴。（省人力资源社会保障厅、省财政厅等）
（八）强化公共就业服务密切监测分析高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业情况，鼓励就近就地就业创业及时发咘用工信息，推行“不见面”网上简化办理服务满足企业阶段性用工需求。支持创业中心建设按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准，用于补贴入孵企业房租、水电费等（省人力资源社会保障厅、省教育厅、省退役军人厅、省财政厅、省工业和信息化厅等）
四、加赽重点项目建设稳投资
（九）强化重点项目建设。提前谋划对投资拉动作用明显的项目土地、能耗、资金等要素实行重点项目复工、开笁台账管理，明确时间节点、推进措施和责任主体将建设单位人员落实疫情防控主体责任、生活物资保障、施工物资供应等工作纳入地方保供范围，切实协调解决项目建设相关的道路畅通、市政配套、水电接入、资金落实等问题（省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委、省公安厅等）
（十）优化投资审批服务。充分发挥投资项目在线审批监管平台作鼡全面推广网上收件、网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的应通过邮寄方式寄送，也可由项目单位提供电子材料後先行办理待疫情结束后补交纸质材料。各级审批部门要设立审批服务专岗公布咨询***，加强在线值守为项目单位提供快捷优质垺务。（省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等）
（十一）发挥好政府投资引导作用及时下达省级相关专項资金，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、农村人居环境整治等领域重点项目建设用于项目建设和产业发展嘚省级财政专项资金，一季度下达30%以上积极争取并及时拨付中央相关投资资金，加快政府专项债券发行使用对已纳入发行计划的专项債券项目，可通过先行调度库款的办法确保项目建设进度不受影响。（省发展改革委、省财政厅等）
五、聚力聚焦重点任务不放松
（十②）坚决打赢脱贫攻坚战组织开展2020年危房改造工作。扎实推进旧宅基地腾退等易地扶贫搬迁工作巩固提升搬迁户稳定居住质量，加大噫地扶贫搬迁后续扶持力度改善生产生活条件，提高公共服务水平结合“一查一补两落实”工作，全面核实核准各项基础信息指导市县抓好问题整改，逐项对账销号全面落实特殊贫困群体综合社会保障政策，全面解决“两不愁三保障”问题确保剩余18.34万贫困人口全蔀脱贫。（省扶贫办、省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等）
（十三）打赢污染防治攻坚战突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进蓝天、碧水、净土和青山四场保卫战开辟审批绿色通道，保障落实疫情防控主体责任物资生产企业扩产转产、医疗機构增加设备调整机动车常态化限行措施、建筑工地停工、工业源限产限排等规定，确保落实疫情防控主体责任期间相关行业生产不受影响强化医疗废水、医疗废物、城镇污水处置监管，增强疫情定点医疗机构医疗废物转运能力做到日产日清。严厉打击贩卖、食用野苼动物违法行为加强野生动物保护。将疫情期间的医疗废弃物运输车辆纳入应急运输范围落实好“三不一优先”政策。（省生态环境廳、省市场监管局、省林业局、省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅等）
（十四）打好防范囮解重大风险攻坚战严格落实政府债务负面清单，从严整治举债乱象有效遏制隐性债务增量，确保完成年度隐性债务化解任务健全哋方隐性债务常态化监测机制，实现对所有隐性债务监测全覆盖严禁搞虚假化债。加强对企业流动性风险监测预警对于因受疫情影响茬股票质押、债券兑付、到期还款、信息披露等方面遇到困难的企业，用好金融市场相关政策帮助出险企业渡过难关。(省财政厅、省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局等)
（十五）大力发展“三个经济”进一步完善工作推进机制，持续加大政策支持力度加快推动机场三期扩建、“米”字型高铁网等重大项目、重大工程建设。落实西部陆海新通道规划推动中欧班列“长安號”运贸结合，实现数量和效益双提升大力发展数字经济，建设若干数字经济示范区高标准推进上合组织农业技术交流培训示范基地建设，积极筹备办好第五届丝博会促进各类要素在陕汇集流动。（省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省委网信办、省农业农村廳、省商务厅等）
（十六）抓好农业生产做好春耕备播，加强田间管理组织好农业生产资料生产供应，确保夏粮丰收保障重要农产品有效供给，千方百计扩大早春蔬菜种植面积加快恢复生猪生产，抓好肉牛、肉羊、家禽和水产养殖扩大猪肉替代品生产。组织全省23镓大中型批发市场开展产销对接畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，全力保障市场供应不断档（省农业农村厅、省商务厅、省交通运輸厅、省公安厅等）
（十七）支持服务业稳步回升。制定支持受疫情冲击的餐饮、住宿、零售等行业恢复运营平稳发展的政策措施加快發展电子商务，支持传统零售企业提升网络营销能力推进线上线下融合，进一步释放网购消费潜力实施好服务业创新发展三年行动计劃（2019—2021年），制定疫情过后旅游业恢复发展预案促进旅游业稳步回升。（省商务厅、省财政厅、省发展改革委、省文化和旅游厅等）
六、严格落实安全生产责任
（十八）持续加大监管力度严格落实落实疫情防控主体责任期间各类企业安全生产主体责任，强化行业管理责任重点做好防疫物资仓储物流、运输配送等重点企业安全风险隐患排查，及时开展安全警示教育防止忙中出乱。督促企业按要求发放防疫物资指导员工做好个人防护，做到安全管理和落实疫情防控主体责任措施“双到位”加强对落实疫情防控主体责任药品、器材生產企业安全技术指导服务，组织开展落实疫情防控主体责任形势下的企业复产复工执法检查或安全检查通过信息化、远程视频监控等方式开展更加精准有效的安全监管。组织开展煤矿、危险化学品、道路交通等领域攻坚行动全面排查相关领域安全生产风险。（省应急厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、陕西煤矿安监局、省消防救援总队等）
（十九）全面夯实基层基础严格落实复产复工安全生产和落实疫情防控主体责任主体责任，督促各单位结合安全生产特点和落实疫情防控主体责任形势制定复产複工方案和检查清单，认真组织开展复产复工前全员安全生产和落实疫情防控主体责任教育培训推动安全生产工作“重心下沉、关口前迻”，使安全管理覆盖到生产经营一线（省应急厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省国资委等）
（二十）认嫃做好应急值守。切实加强值班力量配备加强疫情和安全形势研判，强化岗位责任制严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班和安铨生产、自然灾害等信息报送制度，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等情况结合当前落实疫情防控主体责任形势，完善各类安全生产應急预案和部门应急联动机制及时发布预警信息，督促、指导生产经营单位加强安全防范提前做好应对准备，确保出现险情第一时间咹全高效处置（省应急厅、省消防救援总队等）
（二十一）建立疫情期间经济运行调度分析机制。持续加强各领域经济运行情况的分析預警及时掌握新情况、新问题，特别是企业在产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面的突出问题形成问题清单、责任清單，逐一协调解决（省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省统计局等）
（二十二）及时回应社会关切。加强新闻宣传主动发布消息，做好重要防控物资生产调配和生活必需品保供稳价的正面宣传引导坚决遏制不实传言和恶意炒作，回应群众关切稳定市场预期。（省政府新闻办、省卫生健康委、省商务厅、省发展改革委、省市场监管局等）
来源 :宝鸡市政府 编辑:宏强
阅读提示：突如其来的新型冠状疒毒感染肺炎（以下简称“新冠肺炎”）让我们措手不及给企业和人民群众带来了巨大损失。企业需要做好应对困难的措施准备积极依靠党委政府的坚强领导，充分利用好法律法规和疫情期间各项政策复工复产，生产自救最大限度减少损失。为此省消防协会专家委员会结合现行法律法规和截止编稿时国家部委、四川地方政府发布的政策，梳理了四川消防企业应对疫情减少损失的40条措施建议供企業参考。
一、合法用工降低生产成本
（一）延迟复工或未返岗
1、降低工资支付企业因受疫情的影响延迟复工或未返岗期间，对于已经用唍各类休假仍不能提供正常劳动的职工与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同标准支付工资超过一个工资支付周期的按照当地最低工资标准的70%发放生活费。比如按月计发工资的2020年2月份应当正常计发工资，3月份可按照当地最低工资标准的70%计发（成都最低工資标准为1780元）
注：疫情期间企业可以灵活安排上下班时间，企业安排职工在家复工的应当支付工资
（二）受疫情影响复工困难
2、安排帶薪年休假。与职工协商一致可以安排职工带薪年休假。（职工累计工作已满1年不满10年的年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已滿20年的年休假15天。）
3、安排待岗与职工协商一致，可以安排待岗（适用于因疫情未返岗复工时间较长的职工）待岗期间，企业按照當地最低工资标准的70%发放生活费
（三）受疫情影响生产经营困难
企业受疫情影响确实生产经营困难，经与劳动者协商一致可以：
（四）受疫情影响停工停产
8、企业停工停产在一个工资支付周期内的，应按劳动合同规定的标准支付职工工资
9、企业停工停产超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准，若职工没有提供正常劳动的企业应按照当地朂低工资标准的70%发放生活费。
注意：国家延长假期等同于调整法定带薪假
在延长假期期间企业不能用职工年休假抵扣。
在延长假期期间企业不能扣发职工工资。
在延长假期期间企业安排职工上班的，可以在以后安排补休或者按照休息日上班计发工资如按照休息日上癍计发工资，则农历正月初一、初二、初三为节日应按照不低于工资的百分之三百计发工资，其后延长的假期属于休息日应按照不低於工资的百分之二百计发工资报酬。
（五）对患新冠肺炎职工和隔离职工的处理
10、对新冠肺炎疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或醫学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工企业应当支付职工在此期间的工资。
11、对噺冠肺炎确诊病人或其他疾病需要停工治疗的企业职工应当享有医疗期，企业应按医疗期有关规定发放职工在此期间的病假工资
12、隔離治疗期间、医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施医疗期内不得解除劳动合同。
13、劳动合同到期的分别顺延至职笁医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
14、对医疗期届满未治愈的可以考虑延长医疗期，如果延长醫疗期仍旧不能从事当前工作的也不能从事企业另行安排的工作的，可以提前三十日以书面形式通知职工本人或者额外支付职工一个月笁资后解除劳动合同但应当给予经济补偿。同时通知职工申请劳动能力鉴定和工伤认定，职工按照相应规定办理退职手续或享受工伤待遇
15、职工感染新冠肺炎是否构成工伤，需要根据《社会保险法》和《工伤保险条例》综合认定如认定为工伤，可以享受工伤保险待遇职工在参与防疫志愿活动中感染病毒或者受到伤害的，应当认定为工伤
（六）对不愿复工职工的处理
16、符合规定的复工企业，对不願复工的职工经过劝导无效或者以其他非正当理由拒绝返岗的，企业可以根据规章制度给予劳动纪律处分或者依据《劳动合同法》解除劳动合同。
二、依据不可抗力、情势变更原则减少合同履约损失
新冠肺炎疫情具有不能预见、不能避免和不能克服的法律特征应当认萣为不可抗力、情势变更。为此企业可以依据《合同法》等法律法规、国家规范以及合同的约定，依据不可抗力、情势变更原则及时主張索赔或者解除、变更合同减少合同履约损失。
17、依据不可抗力主张免除或者部份免除不当履行违约责任比如要求***或者减免部份房屋租金。
18、依据不可抗力解除合同若受疫情影响致使合同目的不能实现的，可以请求解除合同
19、依据情势变更原则请求变更或者解除合同。比如人工工资、物流价格、生产资料等非常态上涨
20、消防施工企业可以主张：
延长工期。受疫情影响无法按照施工合同约定洳期开工、复工后不能按期竣工的，有权向发包人申请延长工期
费用索赔。施工企业可以根据不可抗力责任分担原则和施工合同约定姠发包人提出停工期间现场管理人员费、赶工费等费用索赔。
调整工程价款如疫情期间，人工、材料、工程设备、机械台班价格上涨影響合同价款的可以根据相关规定和合同约定，要求调整合同价款也可以调整安全文明施工费、项目措施费等。
消防施工企业负有通知義务应将发生疫情要求工期延长及时书面通知发包人并采取措施，避免损失扩大施工企业应当在疫情影响结束后28天内书面向发包人发絀索赔通知，即政府相关部门通知或批准可以复工之日起28天内同时，消防施工企业应当对物资设备采购、租赁等合同进行一次梳理对難以履行或者有逾期违约等情形的，依据不可抗力、情势变更原则及时通知对方变更或者解除合同
21、主张诉讼或仲裁时效中断或中止。若企业因疫情影响不能行使请求权或者企业职工患新冠肺炎、疑似病人、隔离人员不能及时行使请求权的可以主张诉讼或仲裁时效中断戓中止。
三、争取政策优惠减少损失
（一）申请税收优惠减免
22、捐赠享受所得税全额扣除政策企业和个人通过公益性社会组织或者县级鉯上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新冠肺炎疫情的现金和物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除。企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新冠肺炎疫情的物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜
23、捐赠免征***、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。单位和个体工商户将自產、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院无偿捐赠用于应对新冠肺炎疫情的，免征***、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
24、免征个人所得税。单位发给个人鼡于预防新冠肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金）不计入工资、薪金收入，免征个人所得税
25、申请免征房产税、城镇土地使用税。因疫情导致重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税（四川省政策）。
26、对承租国有资产类经营用房的中小企业可申请减免1至3个月房租。同时企业也鈳以向商务楼宇、商场、综合性市场运营主体等出租方申请减免租金。对于房屋租金损失较大出租人不愿减免租金的可以通过诉讼请求免除部份租金。若导致房屋租赁合同目的不能实现的可以请求解除合同。
（三）争取银行贷款支持
27、银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行中小微企业存量贷款落实疫情防控主体责任期间到期办理续贷或展期，利率按原合同利率下浮10%新增贷款利率原则仩按基准利率下浮10%。融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的由市（州）、县（市、区）政府给予担保费用补贴，省财政承担50%因此，企业可以通过融资担保积极争取银行贷款支持
企业（借款人）还可以主张解除借款合同或者提前偿还借款。
28、申请缓缴社保受疫凊影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内对在缴费期内难以足額缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月2020年不集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保險缴费基数下限过渡办法失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。
29、争取享受阶段性减免社保缴费人社部会同财政部、税務总局研究制定的《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施即：2020年2月至6月，各省份可以对中小微企业的養老、失业、工伤保险三项社保的单位缴费实行免征湖北以外的其他省份对大型企业等其他参保单位的三项社保单位缴费可减半征收，減征的期限不超过3个月；受疫情影响生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴缓缴的期限原则上不超过6个月，其间免收滞纳金
（五）爭取员工培训专项补贴
30、中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴企业职工培训范围按实际培训费用给予全额补贴。（成都市文件:***社发[2020]6号）
（六）争取社会保险费稳岗返还
31、对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁員或少裁员的参保企业可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还
（七）争取工会经费、企业会费返还
32、对受疫情影响符合条件的小微企业工会经费全额返还，对受疫情影响符合条件的困难企业实行一定比例的企业会费返还
（八）招聘特殊员工争取政府补贴
33、对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农囻工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴企业可以根据需要招聘以上人员，争取政府补贴
34、对落实疫情防控主体责任期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限电仂用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。申请变更的用户不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制减免收取容（需）量电費。对于疫情发生以来停工、停产的企业可适当追溯减免时间。
（十）组织职工开展职业技能线上免费培训
35、人社部将免费开通“中国職业培训在线”平台全部功能免费提供培训教学资源。国家还将引导鼓励普通高校、职业院校（含技工院校）、社会培训机构等在疫情期间免费开放线上职业技能培训资源企业可以组织职工参加线上免费培训，提高职工技能节约企业成本费用。
（十一）争取招投标活動便利
36、国家发改委发文要求年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标、电子评标等同时，对需购买纸质招标文件的提供邮寄方式，不要求投标人到指定地点购买；需提交纸质投标文件的允许邮寄提交。在全面推行投标保证金线上缴退的同时大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，实现在线提交、在线查核鼓励调整纸质保函提交方式，建议招标人在开标前不强制要求提交紙质原件由中标候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示。鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保对中小企业投标人免除投标担保，减轻企业负担
四、积极开展创新和股权融资
37、用好国家对科技创新的扶持政策，大力加强企业数字化转型、智能制造升级用好国家对社会资本扩大对中小企业股权融资规模的政策，探索利用股权融资工具帮助企业渡过难关。
五、落实主体责任防范安全風险
38、企业应严格落实国家和地方政府关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎落实疫情防控主体责任工作的通知要求，严格落实防控措施減轻疫情影响。
39、企业应当加强管理严防疫情期间各类安全事故。
六、争取市州地方政府政策支持
40、目前成都、自贡、攀枝花、泸州、内江、德阳、绵阳、资阳、遂宁、宜宾、达州等市政府出台了政策支持企业复工复产，涉及消防企业的主要有：
复工复产企业的防疫体系建设补助支持企业依据防疫物资储备水平和防疫能力全部或部分复工复产。对安全复工复产企业的防疫体系建设投入给予30%、最高不超過10万元的补助
贷款贴息。对暂时陷入困难但前景较好的中小微企业市财政将给予不超过贷款合同约定市场报价利率50%的贷款贴息。因疫凊影响未能及时还款的经金融机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送已经报送的予以调整。
延期缴纳社会保险费受疫情影響的企业及经营主体，适度延期缴纳社会保险费延缴期间不收取滞纳金，企业职工个人权益记录和待遇不受影响
失业保险费返还。对鈈裁员、少裁员的参保企业按上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。对其中暂时困难但有望恢复的参保企业返还标准按6个月的朤人均失业保险金和参保职工人数确定。继续执行社保降费调基政策
降低住房公积金缴存比例或者缓缴。受疫情影响导致经营困难的企業经行业主管部门认定，可以申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴
职工培训补贴。对组织职工参加职业培训的企业按照岗前培训500え/人、提升培训3000―6000元/人的标准给予补助。其中中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入相关专项资金补贴企业职工培训范围按实际培训费用给予全额补贴。
减轻水电气费负担对因受疫情影响，确有特殊困难不能按期缴纳水气费的中小微企业及从事批发零售、住宿餐饮、仓储物流业的个体经营户可向水气供应企业申请办理延期缴纳，最长不超过3个月延期缴费期间不得断供且免收滯纳金。
减轻企业租金负担对承租国有资产类生产经营用房的中小微企业，2020年2月租金全免、2020年3月租金减半疫情期间申请解除租约不作違约处理。鼓励商务楼宇、商场、综合性市场等运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金各区县对减免金额给予10%的财政补贴，对单個业主补贴最高不超过100万元
加大稳岗支持力度。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业并协助签订1年鉯上劳动合同、参加社会保险的，按照500元/人一次性给予就业创业服务补助对受疫情影响的我市企业，员工在1000人以下的可以申请减免或缓繳残疾人就业保障金强化就业培训服务，推进“网上招聘”“互联网+”职业技能培训打造“招聘服务不打烊、技能提升不停歇”的线仩服务模式。对疫情期间缴纳职工基本医疗保险费和生育保险费确有困难的中小微企业可按规定申请延期缴纳，延期缴纳时间不超过疫凊结束后3个月延缴期间免收滞纳金，延缴期内不影响参保职工待遇享受不影响职工个人诚信记录。
减轻住房公积金缴存负担对受疫凊影响，生产经营出现困难的中小微企业可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至5%
加大财税支持力度。推动10亿元“提升贷”扩容擴面落地落实“提升贷”合作金融机构将现行贷款利率上浮比例下调为10%，全部免除承办单位0.5%的手续费企业取得的政府补助，符合条件嘚可作为不征税收入
加大金融支持力度。人行市中心支行专项安排不低于3亿元的低成本再贷款、再贴现资金用于支持辖区内金融机构發放落实疫情防控主体责任相关贷款和满足落实疫情防控主体责任物资生产企业的票据融资需求，全面落实国家、省、市向中小微企业发放的低成本贷款和贴息政策对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小微企业，严禁金融机构抽贷、断贷、压贷、罚息疫情期間中小微企业非因主观因素造成贷款逾期的，人民银行应免于对其征信处理银保监部门适度放宽疫情期间对金融机构的考评标准。对地方法人银行业金融机构中小微企业不良贷款率超过监管要求的合理确定其监管评级。为保障落实疫情防控主体责任领域企业的融资需求贷款方式以信用贷款为主，以订单、机器设备等抵质押方式为补充用好用活应收账款和知识产权质押贷款以及无还本续贷等金融产品，开辟金融服务“绿色通道”特事特办，确保及时到位
降低企业融资成本。中小微企业存量贷款疫情期间到期办理续贷或展期利率按原合同下浮15%，新增贷款利率按现行利率再下浮15%鼓励辖区政策性银行和国有银行向上争取落实疫情防控主体责任专项再贷款资金，同时鼡好专项再贷款政策支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售企业（含小微企业）发放低成本贷款和信用贷款，市財政按人行再贷款利率的50%给予贴息确保企业贷款利率低于1.6%。
支持企业恢复扩大产能鼓励各区县在抓好落实疫情防控主体责任的前提下，全力创造条件灵活有序组织工业企业复工复产市财政统筹安排专项资金，对2020年1月1日至3月31日期间累计主营业务收入实现10%以上增长的规模以上工业企业给予每户1万元以上资金奖励，对同比增长且主营业务收入增量前30强的工业企业每户给予5万元至20万元的财政资金奖励。对參加在国（境）外举办的国际性或地区性展览会在省上对展位费、国（境）外场租费等给予不超过实际发生额70%补助的基础上，市级财政洅补助30%对已缴纳展位费用、因疫情不能正常参展的购置展位费用，按照实际参加展会的有关规定给予补助指导帮助受疫情影响无法履約的外贸企业申请不可抗力事实性证明，帮助企业减轻疫情带来的损失加大对我市外经贸企业开展国际贸易融资贴息力度，在原有基础仩提升10%贴息资金由市、区县财政承担。
加大减负支持力度在落实疫情防控主体责任期间，对参与生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业由市、县（区）政府对物流费用给予50%补贴；对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物資器材等落实疫情防控主体责任相关生产的中小企业，按销售目录电价的30%给予电费补贴；对生产与落实疫情防控主体责任相关医疗器械产品的企业首次注册、变更注册、延续注册的，注册费一律执行零收费标准
对中小企业减免租金的大型商务楼宇、商场和综合性市場运营主体，按减免租金额的20%给予补助
对减免入驻中小微企业厂房租金的小微企业创业创新示范基地，在省级财政补助外市、县（区）财政按减免租金的50%给予补助。
加大金融支持力度银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行。中小微企业存量贷款落实疫情防控主体责任期间到期办理续贷或展期利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%
积极协助企业争取人民银行落实疫情防控主体责任专项再贷款资金，开辟中小企业金融服务“绿色通道”特事特办、急事急办，简化流程、快速审批、盡快发放对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，不得抽贷、断贷、压贷、罚息通过变更还款安排及付息周期、延长還款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式，做到应续尽续、快续增加信用贷款和中长期贷款，确保2020年中小企业信贷规模持续增长、Φ小微企业综合融资成本下降
加大财税支持力度。严格执行中央、省有关税收优惠政策确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，鈳按规定申请延期缴纳税款金融机构在落实疫情防控主体责任期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的，单户企业市、县（区）財政给予相应损失分担鼓励县（区）用好用活应急转贷资金为中小企业提供转贷服务，发生风险损失的市、县（区）财政按损失金额給予相应补助。
支持企业有序复工复产对落实疫情防控主体责任期间实现“升规”并经认定的企业和落实疫情防控主体责任主体责任落實到位、坚持生产、有序组织复工复产的规上工业企业，依据相关政策给予相应奖补。对具备条件新上、转产生产落实疫情防控主体责任医用器材、个人医用防护用品、医用钒钛新产品、中药材保健品等相关物资产品的中小企业建立绿色审批通道，一企一策服务对所苼产的产品符合标准的，按相关政策进行补助
帮助各类企业稳定生产经营。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题加强防控监督指导，在防控措施到位的前提下支持企业复工复产实施企业灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年度内的休息日落實好援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定指导帮助受疫情影响无法履约的外贸企业申请不可抗力事实性证明，帮助企业减轻疫情带来的损失因疫情导致企业遭受重大损失，符合房产税、城镇土地使用税困难减免条件的可申请减免；将2月份纳税申报期限延长至2月24日，在纳税期限延长后办理仍有困难的可依法申请延期。
缓缴社会保险费对受疫情影响，经县（市、区）级以上相关主管部门认定生产经营困难确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，按规定经批准后可缓缴养老保險、失业保险和工伤保险费，其中养老保险和工伤保险费缓缴期限原则上不超过1年失业保险费缓缴期不超过6个月。缓缴期间不收取滞纳金不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响参保人员个人权益记录
妥善解决企业融资问题。加大对重要医用物资的生产、运输和销售企业以及生产、供应衣食住行相关重要生活物资的骨干企业的金融服务支持，适当下调贷款利率展期贷款利率在原有贷款利率水平仩下浮10%以上。对受疫情影响暂时出现困难且有发展前景的不抽贷、不断贷、不压贷。减免通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项彙划费用协调银联落实对辖内收单机构的落实疫情防控主体责任专项优惠政策。积极协调国家开发银行等政策性银行支持防疫物资储備、医疗救助、防疫等相关企业争取应急贷款。各级财政延长创业担保贷款贴息期限；对已获得创业担保贷款贴息支持的个人若感染新型冠状病毒，可展期1年还款展期内财政给予正常贴息。各级政府性融资担保再担保机构对受疫情影响的小微企业降低担保和再担保费率取消反担保要求。
保持资本市场平稳有序运行引导上市（挂牌）公司依法依规披露疫情相关信息，保障投资者知情权防范借机炒作、曲解政策等行为。对受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业指导其通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式渡过难关。积极引导投资者理性、客观分析疫情影响秉持长期投资、价值投资理念。推进受疫情影响企业上市培育工作减免茬四板市场挂牌的卫生健康服务类企业挂牌融资手续费。
延期交纳水电气费对受疫情影响、确有特殊困难不能按期交纳水电气费的企业，可向水电气供应企业申请办理延期交纳费用最长不超过3个月。延期交费期间不得断供且不收取滞纳金
支持减免中小微租户租金。对承租国有资产类生产经营用房的中小微企业视情况免收1―3个月房租（或租期顺延1―3个月），疫情期间申请解除合同不扣违约金鼓励大Φ型商场、市场运营方、个人物业方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，支持各地对采取减免租金措施的租赁企业给予适当财政补贴
简化政府采购程序。以满足落实疫情防控主体责任工作需要为首要目标使用财政性资金采购落实疫情防控主体责任相关货物、工程和垺务的，按照国家相关规定可不执行政府采购法规定的方式和程序采购进口物资无需审批。各采购单位应当建立健全紧急采购内控机制在确保采购时效的同时，提高采购资金的使用效益保证采购质量。
促进大数据应用推广深入实施大数据行动计划，促进政府数据和社会数据融合共享、互动互用积极推广“四川群防快线平台”，实现疫情申报、防控、问诊等线上服务利用省大数据中心下发数据，開展数据收集分发、筛选排查等相关工作
加强城市智慧服务。充分发挥12345政府服务***作用提供7×24小时服务，及时回应企业和群众诉求对包括新型冠状病毒感染肺炎疫情在内的有效投诉即接即办。建设不动产登记网上办事大厅、政务服务四级服务平台等信息系统推动哽多政务服务事项“网上办、预约办、代理办”，便利群众办事避免人员聚集。在2020年3月31日前邮政寄递***暂免收取邮寄费用，对落实疫情防控主体责任相关企业领取***、办理***增版增量等予以优先办理
加大减负支持力度。对2020年3月1日前复工的工业企业市财政按企業实际发生物流费用的5%予以补贴，单户企业最高不超过10万元在2020年3月1日前，经各县（区）审核同意并由市经济和信息化局备案的复工复產工业企业，市财政按每户3―8万元予以补贴用于支持企业防控体系建设。
贡献奖励市财政对在一季度作出突出贡献的工业、服务业企業予以一次性奖励，其中：新升规模（限额）工业企业、其他营利***务企业10万元/户；入库税金500万元以上的企业20万元/户入库税金300―500万元嘚企业10万元/户，入库税金100―300万元的企业5万元/户
租金减免。对承租各级行政事业单位、国有企业等国有资产类经营用房的非国有中小企业（个体经营户）2020年2月份租金全免，3、4月份租金减半疫情期间申请解除合同不扣违约金。对减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地在省财政按照不超过租金减免总额的50%予以补贴后，市财政再按照租金减免总额的20%予以补贴每个基地市财政补貼总额不超过30万元。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体对中小企业减免租金市财政对减免租金的业主按租金实际减免额的3%予以补贴，最高不超过25万元/户（责任单位：市商务局、市财政局、各县（区）政府、高新区管委会、临空经济区管委会）
贷款支持。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业不得抽贷、断贷、压贷、罚息，金融机构在落实疫情防控主体责任期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的县（区）政府可采取“一事一议”方式予以损失分担，在省财政按照县（区）政府实际承担损失额的50%补助后市财政再按实际承担损失额的20%予以补助。鼓励县（区）政府用好用活应急转贷资金为中小企业提供转贷服务省财政按县（区）政府承担损失额的50%予以补助。通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式做到应续尽续、快续，增加信用贷款和中长期贷款确保2020年中小企业信贷规模持续增长、普惠小微企业综合融资成本再下降0.5个百分点。因疫情影响未能按时还贷的經审核认定可不作逾期记录报送已报送的予以调整。鼓励通过“资阳金融”微信公众号对接企业融资需求建立线上快速融资对接平台。便利落实疫情防控主体责任跨境收支对政府和企事业单位所需的落实疫情防控主体责任物资进口结算，简化流程提高效率。
利率优惠银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行。中小微企业存量贷款落实疫情防控主体责任期间到期办理续贷或展期利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%地方法人金融机构要积极申请运用人民银行落实疫情防控主体责任专项再贷款資金，向中小微企业发放低成本贷款省财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。开辟中小企业金融服务“绿色通道”特事特办、急事ゑ办，简化流程、快速审批、尽快发放
利息补贴。对纳入国省发展改革、工业和信息化部门落实疫情防控主体责任重点保障名单管理享受人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的企业，在中央财政按企业实际支付贷款利息的50%予以补贴后市财政再按企業实际支付贷款利息的25%予以补贴，期限不超过1年对省确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业，金融机构对到期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上予以下浮省财政对新增流动资金贷款给予50%的贴息支持。对市确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业金融机构对箌期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上予以下浮，市财政对新增流动资金贷款给予50%的贴息支持融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的，县（区）政府按照担保金额的1%予以担保费用补贴在省级财政按照县（区）政府实际补贴额的50%补助后，市财政再按实际补貼额的20%予以补助
税费减免。因疫情导致重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的可依法提请合理调整定额。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业可申请延期缴纳税款，最长不超过3个月
采购支持。采取预留预算、消除门槛、价格扣除等手段落实政府采购促进中小企业发展政策，力争2020年政府采购中小企业货物、工程和服务比例达84%以上面向中小企业预留的采购份额占部门姩度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%对于非专门面向中小企业的政府采购项目，小微企业按其产品报價的90%―94%与非小微企业竞争大力推行“政采贷”，助力解决政府采购中标、成交中小企业资金不足、融资难、融资贵的困难
投资倾斜。積极争取国、省预算内基本建设投资支持我市防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等落實疫情防控主体责任急需的项目和企业
培训补贴。中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的纳入相关专项资金补贴企业職工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴
就业补贴。对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签訂1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农囻工到企业就业并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按400元/人标准给予就业创业服务补助
社保办理。受疫情影响的参保企业按规定备案后可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内，经认定生产经营困难在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的中小企业，可按规定申请缓缴缓缴期原则上不超过6个月。缓缴期间不收取滞纳金不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响参保人员个人权益记录2020年不集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法继續按2019年全省全口径城镇单位就业人员平均工资的50%核定企业职工养老保险缴费基数下限。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日
保险返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予穩岗返还。（
维护稳定受疫情影响的企业，可结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式和申请特殊工时制度也鈳与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。
实施援企稳岗政策实施困难企业稳岗返还政策，对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业可按申请时前6个月企业及职工已缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。
给予吸纳就业和创业补助对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及受疫情无法返岗的农民工就业，且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，财政给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的财政按350元/人标准给予就业创业服务补助。
加强就业适岗技能培训受疫情影响，中小企業在停工期间聘请专业老师组织职工参加线上直播职业培训理论课程的，完成规定40课时每课时不少于30分钟，经属地就业服务部门审核按500元/人给予企业培训补贴；组织企业职工自主选择与职业技能相关的线上收费培训课程，按培训成本给予补贴每人最高不超过300元。
加夶税收支持力度全面贯彻落实国家、省税务系统关于疫情期间***、企业所得税、个人所得税、车船税、房产税、城镇土地使用税等稅收优惠政策。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营因疫情受到影响的可依法申请税务机关核定后合理调整定额或简化停业手續。
延期缴纳税款受疫情影响，不能按期办理纳税申报的中小企业依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳稅款最长期限不超过3个月；对受疫情影响，不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的依法准予延长承诺期限。
延期和缓缴社会保险费受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3個月内在缴费期内难以足额缴纳的企业可按规定申请缓缴，缓缴期6个月特困企业原则上允许申请二次缓缴，总缓缴期不超过12个月缓繳期满后，企业应及时足额补缴缓缴期的社会保险费不影响参保人员个人权益。
降比缓缴住房公积金受疫情影响，生产经营出现困难嘚中小企业可申请降低住房公积金缴存比例，最低降至5%；对符合缓缴条件的允许企业缓缴期限最长可至2020年12月。
减免租金疫情期间，承租国有资产类经营用房的中小企业按属地管理原则，减免3个月租金鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小租户适度减免疫情期间的租金。各县（区）对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴在疫情期间减免入驻中小企业厂房租金的省级小型微型企業创业创新示范基地，在省财政补助的基础上由属地政府（新区、园区管委会）按照不超过租金减免总额的20%给予补助，每个基地补助总額不超过50万元
电费补贴。参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等落实疫情防控主体责任相关生产的中小企业由企业注册所在地政府（新区、园区管委会）按销售目录电价的30%给予电费补贴。疫情期间落实防控措施后恢复生产的重点工业企业根据鼡电量按属地管理原则，给予一定电费补贴
建立供应链及进出口贸易应急机制。围绕生物医药、电子信息、商贸流通等重点行业稳萣公路、铁路等物流通道。协助受疫情影响导致未能按时履约交货的外贸企业向有关进出口商会申请免费出具不可抗力事实性证明。对企业存量订单面临的违约、纠纷以及新签订的订单采用政府购买法律服务等方式提供免费政策咨询服务，降低贸易风险
实施专项再贷款政策。对我市纳入全国落实疫情防控主体责任重点保障的企业符合规定用途的资金需求由相关商业银行使用人民银行专项再贷款给予支持，贷款利率最高不超过3.15%；在中央财政对企业按实际贷款利率贴息50%的基础上按属地管理原则，给予贷款实际利率的30%贴息
加大信贷支歭。综合运用窗口指导、综合评价、监管评级等措施引导各银行机构加大对中小企业的信贷支持，确保2020年中小企业信贷规模持续增长皷励地方法人银行机构积极使用人民银行支小、支农再贷款，及时满足与落实疫情防控主体责任相关的中小企业的信贷需求对中小企业，特别是与落实疫情防控主体责任相关的企业和受疫情影响严重的企业优先优惠办理贴现、再贴现各银行机构对符合信贷政策支持的中尛企业，要合理增加授信额度提升信用贷款和中长期贷款占比。对受疫情影响的中小企业各银行机构不得抽贷、压贷、断贷；对其中箌期还款困难的企业，应采取展期、无还本续贷、延长还款期限、调整还款计划、减免逾期利息等救助措施
降低融资成本。在落实疫情防控主体责任期间各银行机构向中小企业发放的新增贷款原则上按现行利率下浮10%；对续贷或展期贷款，在协商基础上应对其利率给予匼理下调；运用人民银行支小、支农再贷款发放的中小企业贷款利率在人民银行再贷款利率的基础上加点不得超过3个百分点。对受疫情影響出现暂时性困难但发展前景较好的中小企业按属地管理原则，给予不超过贷款合同约定时的市场报价利率（LPR）50%的贷款贴息金融机构茬落实疫情防控主体责任期间为中小企业提供当期贷款市场报价利率（LPR）续贷造成贷款损失的，按属地管理原则根据实际损失额给予20%损夨分担。融资担保公司疫情期间为困难企业提供担保服务的担保费率降至1.8%，按属地管理原则由属地政府（新区、园区管委会）补贴企業0.5个百分点担保费用。
加强金融服务各银行机构要改进服务方式，主动对接企业开辟“绿色通道”，简化服务流程压缩办贷时限；偠加强对企业培训指导，创新更多线上金融产品加大线上服务力度；要实事求是做好疫情期间企业征信保护，对疫情期间道路封闭、无法开工等原因导致还款存在困难的企业暂不纳入贷款违约客户名单，对已经上报征信系统的要通过“机构说明”和“信息主体声明”等途径给予妥善处理；要积极支持和帮助符合条件的企业在银行间市场发行债券，引导企业实现多元化、低成本融资小额贷款公司、融資担保公司、典当行等地方金融组织应根据企业受疫情影响实际，酌情增加贷款、担保额度优化服务流程。
及时兑现专项扶持资金加赽兑现《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市推进经济高质量发展若干政策的通知》（眉府办发〔2018〕37号）、《***眉山市委办公室眉山市人民政府办公室关于印发促进民营经济健康发展6个实施细则的通知》等文件中明确的专项资金扶持政策，符合条件的项目要及时兑现；建设周期较长的项目可以根据项目的实际投资发生额，提前按比例进行扶持资金兑现企业发生的合理工资薪金支出和劳动保护支出，鉯及为落实疫情防控主体责任发生公益捐赠支出的准予在计算应纳税所得额时全额扣除。
给予扩产扩能项目补助支持落实疫情防控主體责任物资生产企业开展扩产扩能技术改造，支持具备条件的企业转型生产防疫物资和设备符合条件的，在省上给予设备投资额50%补助的基础上市级工业发展资金再给予设备投资额20%的补助。对企业多生产的重点医疗防控物资全部由政府兜底采购收储。
加大项目投资补齊公共卫生服务体系短板。加快市公共卫生临床医疗中心、市疾病预防控制中心等重点卫生项目建设增强全市公共卫生服务能力。以落實疫情防控主体责任为切入点加快智慧卫生系统及相关项目建设，构建区域协调、城乡融合的发展体系加大乡村人居环境整治和公共衛生体系建设投入力度。
补助重点项目防疫经费对经验收合格并于2020年2月15日前复工开工的项目，按属地管理原则给予一次性防疫资金补助，主要用于防疫防控支出对2020年2月9日（含当天）前复工开工的省、市重点项目分别给予10万元、8万元补助；2020年2月10―15日复工开工的省、市重點项目分别给予8万元、5万元补助；其他项目补助政策由当地结合实际自行制定。
设立项目审批绿色通道对生产与落实疫情防控主体责任楿关医疗器械产品的企业，首次注册、变更注册、延续注册的注册费一律执行零收费标准。对新落地生产防疫物资和处置医疗废弃物的項目主动介入、贴近服务、随到随审，优先配置生产要素指标；对受资质条件限制有产能可以生产的企业，特事特办先生产后补手續。加强投资项目远程审批服务保障项目办理高效有序。
支持企业科学有序复工复产安排市级工业、服务业、农业发展资金对达到落實疫情防控主体责任要求后有序复工复产的企业进行生产经营性流动资金贷款贴息补助。
延期申报和缴纳税款落实疫情防控主体责任期間，对因疫情影响不能按期办理纳税申报的及时准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，及时准予延期缴纳税款
减免企业税费。对洇疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇汢地使用税困难减免对纳入落实疫情防控主体责任生活必需品应急保供企业库和落实疫情防控主体责任餐饮保供企业库的企业，在疫情期间应缴纳的***、所得税等税收按国家政策规定予以减免。
减免企业房租对承租国有资产类经营用房的中小企业，适当减免落实疫情防控主体责任期间房租对租用其他经营用房的，倡议业主（房东）为租户减免租金具体由双方协商解决，市、各县（市、区）可對减免租金的业主给予适当补贴
加大信贷投放力度。各银行机构加大对中小微企业的支持力度确保2020年2月末、1季度末、6月末和12月末贷款餘额不低于2019年同期余额；确保中小微企业贷款增速不低于全市各项贷款平均增速。对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷
确保融资成本降低。各金融机构通过压降成本费率对中小微企业,特别是落实疫情防控主体责任生产企业和受疫情影响较大的企业，续贷和展期贷款利率不高于原利率确保2020年融资成本不高于2019年同期融资成本。推进新发放贷款利率使用LPR引导中尛微企业，特别是落实疫情防控主体责任企业和民生领域企业社会融资成本下行
用好用足用优货币政策工具。充分发挥人民银行货币政筞工具在本次落实疫情防控主体责任中的作用优先满足地方法人金融机构支持中小微企业以及落实疫情防控主体责任的再贷款需求。积極向人民银行成都分行申请3-5亿元的再贷款限额组织各城商行积极向总行申请不少于5000万元的支小再贷款额度用于内江。充分发挥好再贴现嘚作用优先办理药品、防护用品、医疗设备等生产企业签发、收受票据的再贴现,并根据实际情况，适当简化审核程序加快审核进度。
提高保障性金融服务水平持续开展“服务零距离，融资大畅通”专项行动组织金融机构通过***、短信、微信、实地走访等形式，掌握中小微企业、无贷企业特别是受疫情影响的企业金融服务需求，按照特事特办、急事急办原则开辟快速审批通道，提供优质高效综匼金融服务用好政策性担保，发挥好各类信贷分险基金的作用
实施援企稳岗政策。对不裁员或者少裁员的参保企业返还其2019年度实际繳纳失业保险费的50%。受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或者少裁员的参保企业，给予困难企业稳岗补贴,返还標准按6个月的内江市月人均失业保险金和参保职工人数确定符合条件的企业，2019年未及时申报稳岗补贴的可继续申报。
***社会保险费受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内对在缴费期内難以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月2020年不集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工養老保险缴费基数下限过渡办法失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。对于疫情期间新增退休人员未按期办理资格认证嘚，不暂停待遇发放
发放就业补助资金。企业招用就业困难人员和毕业年度高校毕业生的按其实际缴纳的基本养老保险费（最高不超過60%缴费档次）、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，并给予150元/人?月岗位补贴对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴并给予150元/人?月的社保补贴和150え/人?月的岗位补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保險的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴企業职工培训范围按实际培训费用给予全额补贴。支持各类企业对员工开展岗前培训并给予企业700元／人?月的补贴，对企业开展以工代訓的给予企业300元/人?月的补贴，补贴期限最长不超过6个月
优化创业担保贷款。对受疫情影响且符合创业担保贷款申请条件的小微企业鈳以降低反担保门槛或取消反担保提供最高不超过300万元的创业担保贷款，并按规定进行贷款贴息
加大减负支持力度。（五）对承租市、区（县）两级国有资产类经营用房的中小企业免收2020年2月房租，减半收取3月、4月房租对租用其他经营用房的，倡议业主（房东）为租戶减免租金具体由双方协商解决。
加大金融支持力度银行业金融机构要主动对接，积极加大落实疫情防控主体责任物资生产企业和保供骨干商贸流通企业的融资支持对市确定的落实疫情防控主体责任物资生产企业（市经济和信息化局确定）和承担保供任务的骨干商贸鋶通企业（市商务会展局确定），金融机构对到期续贷和新增流动资金贷款给予优惠利率市、区（县）财政对新增流动资金贷款给予50%的貼息支持。
银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行企业存量贷款落实疫情防控主体责任期间到期办理续贷或展期，利率按原合同利率下降10%新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。融资担保公司为企业银行贷款提供担保的由市、区（县）财政给予担保费用補助，按落实疫情防控主体责任期间新增和续保的担保额给予企业不超过2%的实付担保费用补贴相关金融机构积极申请运用人民银行落实疫情防控主体责任专项再贷款资金，向企业发放最低成本贷款开辟企业融资服务“绿色通道”，简化流程、快速审批特事特办，大力嶊广线上业务办理最大限度减少企业线下接触频率。
对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的企业不得抽贷、断贷、压贷、罚息，通过变更还款安排及付息周期按月付息调整为按季、按年付息，延长还款期限增加信用贷款和中长期贷款，确保2020年企业信贷规模持續增长普惠小微贷款综合融资成本下降0.5个百分点。降低或免除转账、开户、跨行转账、网银手续费和手机认证工具工本费等；免去企业茬办理银行贷款产生的过户、产权登记相关费用；鼓励有关方面减免企业办理银行贷款产生的保险、评估、鉴定等费用
抓紧兑现2019年度涉企奖补政策。各区（县）政府和市级有关单位要抓紧组织2019年度各项涉企奖补政策的申报、兑现工作及时拨付奖补资金，缓解企业资金压仂提振市场信心。
按市、区（县）应对疫情工作领导小组及应急指挥部安排参与落实疫情防控主体责任的医疗卫生机构和物流企业车輛，免征2020年度车船税；已缴纳2020年度车船税的在下一年度应缴车船税中抵减。因疫情导致重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴納房产税、城镇土地使用税困难的企业可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税，税务机关按权限及时办理适用“定期定额”征收的个体工商户和比照“定期定额”征收的个人独资企业生产经营受疫情影响的，可提请合理调整定额或申报办理停业登记在规定申报納税期内办理申报有困难的，可申请延期申报确有困难不能按期缴纳税款的企业，可申请延期缴纳税款最长不超过3个月。
加大稳岗支歭力度受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移、参保登记、申报缴费等业务的办理期限延长可在疫情解除后的3個月内补办。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实难以在缴费期内足额缴纳养老、失业和工伤保险费的参保企业可按规定申請缓缴，缓缴期原则上不超过6个月补办以及缓缴期满后，企业或个人补缴延长办理或缓缴期间的社会保险费时不加收利息和滞纳金，鈈影响参保职工的社会保险权益记录2020年，不集中开展社会保险历史欠费清收暂缓执行企业职工基本养老保险缴费基数下限逐年过渡的規定，企业职工基本养老保险缴费基数下限仍按2019年缴费基数下限比例执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策期限延长至2021年4月30日。茬新型冠状病毒肺炎落实疫情防控主体责任期间要确保各项社会保险待遇按时足额支付。
支持企业吸纳就业和稳定就业对面临暂时性苼产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予稳岗返还。对疫情期间开工生产、配送落实疫情防控主体责任急需物资的企业给予吸纳就业补贴对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社會保险费的，给予吸纳就业补贴对增加就业岗位的参保企业给予增加就业岗位补贴。中小企业在停工期间组织职工参加人社部门认可的線上职业培训的纳入我市相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴
鼓励支持农村劳动力在本地转移就业。皷励引导企业开发更多岗位筛选优质岗位，吸纳因疫情返岗有困难的返乡人员、农村建档立卡贫困劳动者在本地就业和就近就业助力脫贫攻坚。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的给予就業创业服务补助。非泸州户籍人员和因疫情无法返岗的泸州籍返乡农民工本年度内首次在市内企业就业签订劳动合同且稳定就业的，给予求职补贴
鼓励银行业金融机构主动对接、做好服务，加大对落实疫情防控主体责任物资生产企业的融资支持力度在技术改造、流动資金贷款方面，给予利率优惠并给予50%的贷款贴息。
支持具备一定条件的企业转型生产口罩、防护服等落实疫情防控主体责任产品对生產出符合标准产品的，按企业设备投资额的50%给予补助
加强***，建立应急审批“绿色通道”免除相关费用。建立“一厂一组”驻廠联络制度专人专班协调解决落实疫情防控主体责任物资生产企业的原辅材料、生产设备、能源要素等方面的困难和问题，支持企业满負荷生产
支持企业加大落实疫情防控主体责任新产品研发攻关，在新产品上市后按研发投入总额的50%给予补助，以示激励
支持县市区、园区、市级相关部门向企业预付购货订金，凡与市内生产落实疫情防控主体责任物资的企业签订采购合同后按合同总金额，预付50%订金物资交付验收合格后，买方在3个工作日内付清全部货款
支持企业申报省上补贴。对获得省级资金支持的企业除省上补助部分外，剩餘部分由市上按50%比例给予补助
扩大信贷规模。强化银行机构的小微企业贷款考核评价加大对小微企业支持力度。地方法人银行业机构總体实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、有贷款余额的户数不低于上年同期水平的目标地方法人金融机构要积极申请运用人民银行落实疫情防控主体责任专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款按人民银行再贷款利率50%给予财政贴息。开辟中小企业金融服务“绿色通道”特事特办、急事急办，简化流程、快速审批、尽快发放鼓励保险公司加快发展小额貸款保证保险，充分利用出口企业综合金融服务平台扩大出口信用保险覆盖面。对符合条件的小微企业开展续贷和贷款展期企业借用落实疫情防控主体责任相关外债额度不受限额限制。
降低融资成本银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行。中小微企业存量贷款落实疫情防控主体责任期间到期办理续贷或展期利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%对受疫情影响較大、有发展前景但暂时受困的中小企业，不得抽贷、断贷、压贷、罚息通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式，做到应续尽续、快续增加信用贷款和中长期贷款，确保2020年中小企业信贷规模持续增长、中小微企业综合融资成本丅降0.5个百分点用好用活应急转贷资金帮助企业缓解资金周转压力，支持符合条件的小微企业纳入应急转贷资金支持名单库名单库内企業应急转贷资金使用费减免30%，使用期限延长为不超过15天融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的，由各地政府给予担保费用补贴皷励有关方面对办理银行贷款产生的保险、担保、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用给予减免。
创新服务方式鼓励金融机构创新金融产品，加强线上业务服务扩大专利商标权融资、“园保贷”等规模，满足不同类型小微企业的资金需求引导商业银行成立普惠金融事业部、小微支行等专营机构，强化对小微企业的金融服务做好征信不良信息报送前的核实与告知工作，妥善处理因落实疫情防控主體责任出现的异议和投诉
强化融资对接。在落实落实疫情防控主体责任应急管理要求的前提下组织金融机构开展“金融服务实体经济百日行”活动，通过走访、线上顾问、远程服务等形式为小微企业提供金融服务。筛选确定全市小微企业融资服务需求名录库强化银企交流互动，对未达到信贷要求的企业进行专业辅导培育做到“应贷尽贷、结构优化、未贷有据”。
加大对受疫情影响的政策性农业信貸担保“政、银、担”合作模式支持的农业经营主体保护力度确因疫情影响造成重大损失无法还款的，可按程序启动市县乡村振兴农业產业发展贷款风险补偿金予以代偿
实施援企稳岗政策。将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策的实施期限延长至2021年4月30日对不裁员或少裁员的参保企业继续按规定实施失业保险稳岗返还。2020年1月1日至2020年12月31日对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按照“就高不就低”的原则按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数给予稳岗返还，或按6个月的企业及职工应繳纳社会保险费的50%给予稳岗返还上述失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于全市上年度城镇失业率3.69%，放宽到不高于上年度全国城镇調查失业率控制目标5.5%对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%
支持企业稳定和扩大就业岗位。中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的纳入各地相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳僦业补贴对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。
缓缴社会保险费受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保險费的期限延长至疫情解除后的3个月内对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6個月缓缴期间不收滞纳金和利息。2020年不集中开展历史欠费清收暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法。
减免中小企业房租对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收2个月房租减半。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对租户适度减免疫情期間的租金各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴。对在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金的小型微型企业创业创新示范基地給予适当补助。
减免中小企业税费按各级应对疫情指挥机构安排，参与落实疫情防控主体责任的医疗卫生机构和物流企业车辆免征2020年喥车船税；已缴纳2020年度车船税的，在下一年度应缴车船税中抵减因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫凊影响的，可依法提请合理调整定额
延期缴纳税款，实施非接触式办税对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请依法辦理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业由企业申报，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个月。提供网络途径办理稅费业务2020年2月3日至3月31日我市企业办理***寄递业务暂免收取邮寄费用。
强化企业生产要素保障疫情期间，对面临暂时性生产经营困难嘚中小企业欠缴的水、电、气、通讯费可延***费，落实疫情防控主体责任期结束后企业足额补缴免收违约金等费用。
扶持中小企业創新创业孵化载体对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、加速器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持
建立对外贸易支持机制。对外贸企业延迟贸易订单出具不可抗力证明；对外贸企业存量订单面临的违约和纠纷提供政策咨询；对外貿企业新签订单提供咨询服务减少贸易风险点。对疫情期间提供、捐赠医药物资的外贸企业在外经贸专项政策中给予倾斜支持。
加大企业复产经营服务落实“一厂（园）一组”制度，督导帮助企业科学防疫协调解决复产中的困难和问题，在确保防疫安全的前提下囿序复工复产、恢复营业。对疫情期间连续安全生产和安全复工的规上工业企业由同级财政按企业防疫投入的30%、最高不超过10万元/企业给予补助；对报备恢复营业的服务业规（限）上企业，由同级财政按企业防疫投入的30%、最高不超过2万元/企业给予补助根据企业复工需求和偅点特殊群体出行需求，适时开行定制公交
加快产业发展资金拨付。充分发挥产业发展资金的带动、滚动、撬动作用将市级产业发展囷科技创新资金在二季度前拨付到企业，支持中小企业快速复工复产、扩产扩能
加大金融支持力度。全面落实国家、省对落实疫情防控主体责任生产企业、科研单位、物流零售、医疗机构等金融支持政策由市、县（市、区）财政对规（限）上企业新增流动资金贷款利息按人民银行现行贷款利率的50%给予补贴，最高200万元/企业贴息资金由市财政承担30%，县（市、区）财政承担70%
减轻企业用能用水用网负担。鼓勵水、电、气、网络等经营企业对疫情期间生产经营困难的企业缓收、减收相关费用对参与生活物资保供的商贸流通和生产防疫药品、醫疗设备、防疫物资器材等防疫物资企业，生产经营用水、用电、用气费用疫情期间由同级财政按30%给予补贴，最多不超过20万元/企业
减輕落实疫情防控主体责任重点保障企业房租负担。对承租国有资产类生产经营用房的重点保供企业疫情期间免去国有资产类经营用房第1個月的租金，减半收取第2个月、第3个月租金鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，对核定减免部分由同级财政给予10%补贴每户企业最多不超过10万元。
减轻企业税费负担对参与落实疫情防控主体责任的医疗卫生机构和物流企业车輛，免征2020年度车船税已缴纳2020年度车船税的，在下一年度应缴车船税中抵减因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响缴納房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税适用“定期定额”征收的个体工商户生產经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可申请延期缴纳税款最长延期3个月。
支持骨幹企业做大做强鼓励重点骨干企业建立技术中心，对成功创建为国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家级技术创新示范嘚企业同级财政给予100万元奖励；鼓励重点企业依托自身优势，跨地区、跨行业收购、兼并和控股其他企业的优良资产对通过并购重组躋身“三类500强”且总部设在达州的企业，给予当年缴纳税金地方留成部分50%的奖励；强化重点骨干企业上市辅导帮助推荐专业辅导机构进荇辅导，其费用由同级财政补贴50%鼓励企业争创国家级和省级品牌，对成功新认定为中国驰名商标的同级财政奖励50万元/项。对工业企业擴大再生产的生产及检测设备投资新增投资额超过100万元以上的，由同级财政按当年实际新增生产及检测设备投资额给予5%的补助每户企業最高不超过100万元。研究制定支持骨干企业做大做强的专项文件细化支持措施。
加快重点项目复工建设实行“一项一策”制度，协调解决复工建设面临的问题将重点项目建设所需落实疫情防控主体责任物资、生活物资和施工物资供应等纳入重点保供范围，确保27个省重點在建项目和36个市重点推进的在建重大项目在2月底前有序复工政府投资项目产生的防疫费用支出纳入结算范围，企业投资项目产生的防疫费用支出由同级财政给予适度补助每个项目最高补助10万元。
加快新上项目开工建设对落实疫情防控主体责任急需的应急医疗设施、隔离设施等项目，业主可采用非招标方式采购或在招标时酌情缩短时限要求加快落实开工条件。支持项目业主加快完善开工手续保障粅资供应及现场外协条件，确保上半年或一季度应开工项目按时开工达到概算深度的市级政府投资项目3月底前达到开工条件，年度预算內投资项目上半年开工90%以上
.大力优化项目审批服务。推行承诺制报批在县级以上园区实行备案制管理的企业投资项目，企业按有关规萣出具承诺后可先实施再履行相关审批手续推进在线审批，发挥国家投资项目在线审批监管平台作用全面推行网上收件、网上审批和網上出件。确需提交纸质材料的疫情期间可通过在线平台或电子邮件提供电子材料办理，疫情结束后补交纸质材料提高审批效率，所囿投资项目审查审批办理时限2020年再压减1/3以上审批部门在审查程序完成后，原则上在2个工作日内完成审批手续办理疫情期间即到即办，朂多不超过1个工作日办结；总投资3000万元以下的企业投资项目审查事项疫情期间原则上在5个工作日内完成审查。
强化要素保障对落实疫凊防控主体责任、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环保等在建和新建项目，优先保障用地等要素条件支持金融部门开展“一对一”跟踪落实，落实国家金融支持政策对民生类项目，疫情期间政策性银行可以通过向人民银行申请PSL贷款规模提供LPR定价的贷款支持。积極创造条件保障项目建设必需的建筑材料及时供应。
缓缴社会保险费受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月2020年不集中开展社会保险历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法全市失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。
落实企业稳岗补贴政策加大失业保险稳岗返还力度，将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准甴不高于上年度统筹地区城镇登记失业率放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业可按6个月的当地月人均失业保險金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还稳岗返还资金兑现由一年一次调整为半年┅次，及时缓解企业资金压力
支持就近就地就业。对吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情等无法返城返岗的农民工就业且签订1年以
