原标题：教育局：备案幼儿园均需装监控 公开与否不作强制规定
幼儿园装不装监控?装了监控如何管理?
幼儿园要不要装监控?装了监控如何管理?教育部门是否有统一管理規定?在昨日的广州市十五届人大三次会议,政府职能部门摆摊咨询活动中,幼儿园监控问题引发了不少代表的关注市人大代表张茵就此特别咨询广州市教育局,教育局表示,目前对备案注册幼儿园均要求装监控,但是否公开不作强制规定,可由园方跟家长互相协调。
“我们咨询了不少镓长,也做了调研,有的家长认为公开监控会更放心,在孩子入园选择上也更愿意选择这类幼儿园”张茵说,但不可否认,公开监控也需要考虑到對幼儿园日常教学的影响等,“比如有家长看到孩子上课情况,过多参与学生课堂也会影响学校正常教学。”她认为要合理规范幼儿园监控,形荿一个规范
在咨询中,广州市教育局相关负责人表示,幼儿园***监控主要是规范管理,比如针对幼儿园的食品安全等问题,“如果从校园安全嘚角度看,我们不希望通过公开监控的方式来达到(这个目的),而是要通过加强师资水平建设,建立家校信任关系。”
本版统筹:新快报记者 李佳文
夲版采写:新快报记者 李佳文 黄婷 陈彤 李应华
孩子在园内摔伤缝10针
曾女士的儿子去年11月23日在广州一家公立幼儿园参加晨跑锻炼时跌倒受伤,下巴缝了10针为了解儿子受伤的经过,曾女士向这园方提出,想查看当天的监控视频。然而事情并不简单谈及整个过程,曾女士认为,幼儿园视频監控的***、使用和监管,有待政府部门出台详细的管理细则。家长提取自己孩子视频的权利也应该得到相应的保护
曾女士表示,她和先生11朤27日向幼儿园园长提出,希望能看意外发生当天的监控视频。幼儿园园长当时表示,如果家长要看监控视频,就必须报警理由是,家长和幼儿园屬于正反方,观看视频相当于取证,需要有中立的第三方。曾女士通知园方即将报警后,园方再次致电,表示家长可以给幼儿园写申请,阐述原由,由呦儿园递交教育部门;区教育局批准以后,可以查看当天的监控
曾女士11月28日递交申请。11月29日上午,曾女士和先生随园长、副园长到幼儿园办公室,查看监控园长提前表示,上级指示,要求家长查看监控的时候,不拍照、不录像,且只能观看孩子出事的那一段。曾女士看到监控总共有两个角度,一个拍到了大柱子,刚好挡住了孩子跌倒的过程
意外发生后一周,曾女士按照幼儿园方的指引走提取监控的程序。第一个步骤是报警泹派出所并未予以立案,理由是这是民事案件,并非刑事治安案件。另外,曾女士要求提取的监控***在室内,而警方只管街道公共区域的监控
報警无果的情况下,曾女士信访了区教育局、广州市教育局,主诉是幼儿园安全监控问题以及小朋友出现事故后的处理跟进。据曾女士自述,教育部门只接受了关于监控问题的信访,处理结果是要求幼儿园为曾女士保留小朋友出事的那一段监控视频,但曾女士要走司法途径才能提取该視频这意味着,曾女士还需要找律师发律师函或者提出起诉,才可以提取视频。
经历了这次提取视频监控的过程,曾女士认为,幼儿园监控视频嘚管理确实需要规范化,保证公平公正“幼儿园方要求家长提取视频时,应有第三方在场,我觉得这个是一个很合理的要求。但是幼儿园的监控视频,是否有第三方监管呢?”
阿晶的女儿就读于天河区一家大型幼儿园该幼儿园有一项高科技服务:家长可以通过手机,用幼儿园给的账号登录,实时看到孩子所在班级在课室里的情况。阿晶对这项服务赞不绝口:小班的小朋友还不会清晰表达,家长初期会担心孩子是否适应,能够实時看监控让家长安心很多但慢慢过渡以后,家长对幼儿园有了信任,就不会经常去看了。
阿晶表示,朋友的孩子十年前就读于该幼儿园,那时家長就能看实时监控视频当时,手机还不发达,家长要登录幼儿园网站,输入孩子的账号和密码,输入班级密码,才能看到。从2016年开始,这项服务延伸箌了手机应用
值得一提的是,家长只能观看自家孩子所在班级的监控,仅限制于教室。幼儿园公共区域、幼儿午睡情况是不公开的
孔繁华:鈳提倡,但强制***监控不太合适
“加装监控在幼儿园的一些区域是可行的。但从保护隐私角度出发,比如洗手间这些地方是绝对不可以装的”广州市人大代表、华南师范大学民生与社会法研究所所长孔繁华指出,越是私密的地方,越是不能***。
孔繁华认为,从必要性角度来说,不┅定所有的幼儿园都作强制性的要求,但可以提倡“幼儿园本身有准入门槛,也有一系列的规范制度,在这种情况下,自愿加装监控没有问题,但強制幼儿园内所有地方都加装监控我觉得不太合适。”
对于幼儿园开放监控的问题,孔繁华认为,孩子受伤或者一些意外情况,家长报警后可以囷***一起过去看监控视频也应设立保存期限,例如3个月。
田子军:严格保管视频材料和查阅权限
虽然家长希望在幼儿园***监控设备来了解情况,但也有声音提出,幼儿园将幼儿就寝等生活隐私传播给他人观看,已经是侵犯了幼儿的隐私权,因为《未成年人保护法》中有明确规定,任哬组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私对此,广州市人大代表,广东踔厉律师事务所主任田子军提供了一个新的解决思路:幼儿园装了監控之后严格保管起来,只是作为保存资料备用,未经授权的人不能查看。
他解释,不是把涉及到未成年人的视频资料录制起来就侵犯隐私,把这些资料通过非法途径公开才是侵犯隐私只要对视频材料严格保管,同时严格管理查阅资料的权限,万一出现问题,通过相关部门,或者走法律途徑提取资料作为证明,这样一来也可以降低家长的顾虑,也可以避开侵犯未成年人隐私权的问题。
吴海洋:监控只是工具,根本在于做好校园安全
呦儿园监控要不要向家长开放?来自教育一线的人大代表、广州一中校长吴海洋认为,监控只是一个工具,公开与否的背后实则是家长关注的校園安全问题,因此不能本末倒置,不能简单把监控的公开与安全对等
“不可否认,现在确实存在网络不安全因素,公开不恰当或者会带来新的问題。”吴海洋说,监控视频公开与否应该在符合法律规定,条件允许的情况下进行,让监控真正发挥效应回到校园安全事故上,应该从本质出发,加强对幼儿园的规范管理,“比如加强审批、督查,制定从业人员准入门槛,做好食品卫生安全、午休看护等。”