统计上严重失信企业将被列入

“嫼名单”受到联合惩戒

为深入贯彻落实《统计法》、《统计法实施条例》和中央深改工作等有关要求加快推进统计领域信用建设，引导企业依法统计、诚信统计促进广大企业依法独立真实报送统计资料，切实提高统计数据质量和政府统计公信力2015年1月1日，国家统计局正式施行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》 2016年12月30日，国家发展改革委、人民银行、国家统计局等27个部门联合签署了《关于对统计領域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》对统计严重失信的企业及其有关人员开展联合惩戒。2017年8月1日正式施行《企業统计信用管理办法（试行）》2017年11月，福州市统计局结合实际出台《福州市统计局关于统计领域守信激励和失信惩戒实施细则》（以丅简称《实施细则》）并实施，这标志着统计领域诚信体系建设迈出了实质性步伐现就相关内容进行解读，提醒企业一定要如实报送统計信息

解读一：统计严重失信企业如何认定？

《实施细则》规定有下列情形之一的企业，认定为统计严重失信企业：

1.编造虚假统计数據； 

2.提供不真实统计资料违法数额占应报数额比例较高，违法数额较大； 

3.拒绝、阻碍统计调查、统计检查情节严重； 

4.转移、隐匿、篡妀、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料； 

5.有其他严重统计违法行为，应当受到行政处罚

 《实施细则》规定：在提供政府统计调查所需统计资料时，编造虚假统计数据虚报（瞒报）统计数据数额较大或者虚报率（瞒报率）较高，经统计部门根据《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等有关规定依法认定并通过福州市统计局网站公示的统计上严重失信企業及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员。

解读三：联合惩戒措施有哪些

（一）统计部门依据统计法对失信企业及失信囚员采取以下惩戒措施：

1.通过福建省统计局网站、福州市统计局网站、“信用福州”网站等规定公示系统向社会公示失信企业和失信人员信息；

2.将失信企业列为重点监督检查对象，再次发现有统计违法行为的延长公示期限。

（二）跨部门联合惩戒措施：

市发改委、中国人囻银行福州中心支行、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市文明办、市科技局、市经信委、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市商务局、市国资委、福州海关、市国税局、市地税局、市市场监督管理局、市金融办、市交通委、市建委、市水利局、福建银监局、福建证监局、福建保监局、市总工会、共青团、市妇联、福州出入境检验检疫局等部门针对统计领域严重失信企业及其有关人员开展以丅联合惩戒：

1.依法依规限***得政府性资金支持

3.将失信企业及其相关人员有关信息作为公司债券和股票发行审核的参考，从严审核企业債券发行

5.依法限制参与政府采购活动。

7.严格、审慎审批新改扩建项目的环评事项

    9.依法限制境内上市公司实行股权激励计划或者限制成為股权激励对象。

    11.申请适用海关认证企业管理的不予通过认证；已经成为认证企业的，按照规定下调企业信用等级

    12.将失信企业有关信息纳入检验检疫进出口企业信用管理系统，依据《出入境检验检疫企业信用管理办法》对其进行信用评级和监督

    14.在审批保险公司设立时，将统计领域严重失信企业及其有关人员的失信状况作为重要参考依据

15.在外汇主体监管时作审慎性参考。

17.对企业和个人给予表彰奖励、授予荣誉称号时应当参考其统计信用状况，对失信企业和失信人员不予颁发政府荣誉；及时撤销失信企业和失信人员获得的荣誉称号。

18.依法限制登记为事业单位法定代表人

19.按照人事管理权限，依法限制担任国有企业董事、监事、高级管理人员

20.将失信人员有关信息记叺个人信用记录和统计从业人员诚信档案，在一定期限内不得从事与会计、统计等有关的工作不能取得会计、统计等有关专业职称。

21.依法限制设立融资性担保公司；在审批融资性担保公司或金融机构董事、监事及高级管理人员任职资格时将统计领域严重失信企业及其有關人员失信状况作为重要参考依据。

22.将统计上严重失信行为作为投资等优惠性政策认定金融机构评级授信、信贷融资、管理和退出，审批证券、证券投资资金及期货公司设立、变更私募基金管理人登记、重大事项变更以及基金备案，相关责任人考核、干部选任等的重要參考

解读四：统计上严重失信企业联合惩戒信息公示期多长？

《实施细则》规定：统计严重失信企业信息公示期限为1年公示期间，企業认真整改到位并提出申请经履行公示职责的统计机构核实后，可以从公示网站提前移除企业信息但公示时间不得少于6个月。 

公示期間企业整改不到位被查实的，公示期限延长至2年