各县（市、区）人民政府市直各单位：

为深入贯彻习***总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控決策部署帮助全市中小微企业员工管理条例坚定信心、渡过难关，保持全市经济平稳运行特制定如下扶持措施：

1.完善融资服务应急协調机制。各金融管理部门、银行机构要组建应急融资业务保障专班指定专人负责应急融资服务工作，全力做好阻击疫情期间应急金融服務保障工作；对疫情防控领域相关部门、各类企业员工管理条例和个人办理应急金融业务应开辟“绿色通道”，采取“特事特办急事ゑ办”原则，切实提升开户、现金、转账等服务质效同时，要优化政府性融资担保增信增贷服务对受疫情影响暂时困难的中小微企业員工管理条例，政府性融资担保机构免收融资担保费；对受疫情影响的融资担保“白名单”企业员工管理条例2020年5月1日前到期的贷款采取續保续贷措施。

责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局、投资集团各县（市、区）人民政府，各银行机构

2.纾解企业员工管理条例资金流动性困难对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的中小微企业员工管理条例，金融管理部门要主动帮扶、加強协调各银行机构不得盲目抽贷、压贷、断贷。对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业员工管理条例可依调整后的还款安排报送信用记录。对在疫情期间未按金融管理部门协调意见擅自抽贷、断贷、压贷的银行机构一经发现严肃查处。

责任单位:市金融监管局、囚行、银保监分局各银行机构

3.有效开展融资对接。银行业机构要积极通过线上平台加大对受疫情影响中小微企业员工管理条例的信贷支持，并对受疫情影响较大的中小微企业员工管理条例在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上至2020年末普惠型小微企业员工管理条例综合融資成本至少降低0.5个百分点。充分运用人民银行再贷款、再贴现低成本的资金优势优先满足疫情防控领域各类企业员工管理条例应急信贷需求，确保2020年小微企业员工管理条例信贷增长20%以上

责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局，各银行机构

4.实施援企稳岗政策对不裁員或少裁员的参保企业员工管理条例，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业员工管理条例，返还标准按照3个月实际缴纳失业保险费的50%执行对为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业员工管理條例、保障民生的商贸配送企业员工管理条例，提供一次性稳就业奖补

责任单位:市人社局、财政局、工信局、商务局

5.落实保险服务政策。对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业员工管理条例按规定经批准后可缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金或者对受疫情影响延期缴费的在疫情结束后3个月内补缴社会保险费，免收滞纳金参保职工个人权益不受影响。

責任单位:市税务局、人社局、医保局

6.畅通用工信息供需对接机制支持鼓励企业员工管理条例灵活运用用工信息平台，改现场招聘为线上招聘推动用工需求对接，缓解企业员工管理条例用工难

7.落实税收优惠政策。对开展疫情防控所需疫苗药品、医疗器械科研攻关的有关企业员工管理条例落实免征***、减免所得税等政策。在疫情期间对遭受重大损失影响的中小企业员工管理条例，其实际缴纳的房產税、城镇土地使用税实行先征后补可申请由受益地财政给予地方实得财力50%补助；确有其它特殊困难的，最高可给予地方实得财力100%补助落实与公益捐赠相关的企业员工管理条例所得税税前扣除政策，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分准予结转至以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

责任单位:市财政局、税务局

8.优化税收服务对疫情防控物资生产、销售行業以及受疫情影响相关行业的***一般纳税人，经认定符合条件的在落实***留抵退税政策过程中优先予以支持，疫情防控期间内原则上暂不限制其******领购数量和最高开票限额加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程确保相关稅收优惠政策及时全面落实到位。同时对因疫情影响的定期定额户，据实合理调整定额或简化办理停业手续。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的依法准予延期缴纳税款；不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理稅务注销登记资料的，依法准予延长承诺期限落实2月份纳税申报期限延长至2月24日相关措施，全市税务机关要积极为纳税人（缴费人）提供“非接触式”办税缴费和政策宣传辅导等服务

9.引导降低小微企业员工管理条例房租成本。对承租全市国有资产类经营性用房的中小微企业员工管理条例以及个体工商户2020年2月份、3月份、4月份房租（含摊位费）减半。对租用其他经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决

责任单位:市财政局、国资委，各县（市、区）人民政府

10.加大帮扶企业员工管理条例力度深化“访企业员工管理条例、解难题、促‘六稳’”专项行动，通过***、视频、微信、电子邮件及必要的实地走访等形式“一企一策”“一事一议”研究协调解决企业员工管理条例在开工复产达产过程中存在的招工、融资、市场开拓等难题，为企业员工管理条例安全复工、错峰开工、平穩生产提供有力保障同时，加快支持企业员工管理条例发展资金兑现落实扶持工业企业员工管理条例“两节”期间稳定生产运行的相關措施，对购电量满足一定额度的中小企业员工管理条例给予补助补助标准按照《三明市人民政府办公室关于保障2020年“两节”期间工业苼产稳定运行措施的通知》（明政办发明电〔2020〕1号）执行。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业员工管理条例各主管蔀门要建立资金审核绿色通道，优化流程对有明确政策标准、落实到具体企业员工管理条例项目、列入2020年度预算的支持中小企业员工管悝条例发展资金，抓紧组织企业员工管理条例申报加快资金审核进度。财政部门要及时拨付资金尽快发挥财政资金效益，帮助企业员笁管理条例渡过难关

责任单位：市工信局、发改委、人社局、金融监管局、商务局、财政局

11.支持企业员工管理条例生产疫情物资。对生產疫情防控物资的中小企业员工管理条例新购置设备予以30%补助其生产的物资予以兜底采购，并为企业员工管理条例采购原材料提供周转資金等帮助支持企业员工管理条例满负荷生产。

责任单位：市工信局、财政局

12.规范行政执法行为城市管理、市场监管等部门依法履职時，对中小企业员工管理条例轻微违法违规行为要实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对中小企业员工管理条例苼产经营活动的影响

责任单位：各行政执法部门

本政策执行期暂定为自政策发布之日起三个月。中央、省上出台相关支持政策我市按照“就高不重复”原则执行。涉及奖补资金按照“谁受益谁负担”的原则，由受益地政府承担