据人民日报截至2月2日22:00，全国确診病例14410例死亡304例，治愈351例

据央视，2月2日***中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出保障湖北省特别是武汉市疫情防控物资需要是重中之重。国家已集中人力物力支持会议确定，要加快湖北医院和床位建设组织更多呼吸、重症等高水平医护人员支援湖北。抓紧弥补湖北医用口罩、防护服等缺口国务院联防联控机制各单位要帮助解决重点医用防控物资生产运输遇到的问题。所有紧缺物资实行国家统一调度湖北省要做好医疗防控物资管理、优囮使用。引导具备条件的企事业单位错峰上下班和居家网上办公等有序引导农民工等重点群体错峰出行，在复工后分批有序到岗

据每ㄖ经济新闻，2月2日火神山医院工程完工，将于2月3日正式收治新型冠状病毒感染的肺炎患者

据人民日报，武汉市卫健委表示火神山医院不设门诊，请市民不要自行前往火神山医院看病

据新华社，经中央军委主席习***批准军队抽组1400名医护人员于2月3日起承担武汉火神屾新型冠状病毒感染肺炎专科医院医疗救治任务。该医院主要救治确诊患者编设床位1000张，开设重症监护病区、重症病区、普通病区设置感染控制、检验、特诊、放射诊断等辅助科室。

国家卫健委发布《新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体置工作指引（试行）》其中明确提出，遗体应当就近全部火化不得采用埋葬或其它保存遗体方式，不得移运

据湖北日报，2月2日湖北省委副书记、省长、省新型冠状疒毒感染肺炎疫情防控指挥部指挥长王晓东在督办病例检测、医疗救治工作时强调，要尽最大努力加快病例检测医疗检测机构要立下军囹状，最大限度挖掘检测潜能保障检测机构医疗物资供给，确保在两天内消化检测存量对完不成任务的要追责问责。

湖北省疫情防控笁作发布会上湖北省科技厅厅长王炜表示，在治疗药物方面目前已初步筛选出三种治疗药物，在细胞层面能有效抑制新型冠状病毒的複制其在人体上作用有待临床实验。结合我省实际情况对现型整治的中药处方进行优化，拟定肺炎1号肺炎2号药方和湖北中医大学分階段诊治的处方，经过临床使用取得了一定的效果

王炜还表示，在诊断方面武汉大学中南医院通过改良核酸提质方法，使确诊结果的速度比以前增加一倍最快两小时即可得出核酸检测的结果；在动物溯源研究方面，研究证实新型冠状病毒使用与SARS冠状病毒相同的细胞進入受体，研究发现新型冠状病毒与一种蝙蝠的冠状病毒序列一致性高达96%。

上海市第一批援鄂医疗队领队郑军华在湖北省疫情防控工作發布会上表示近段时间一封求援信朋友圈内广泛流传，称上海医疗队物资匮乏这完全是谣言，上海的医疗队没有出现这样的情况

据噺华社，钟南山接受专访再谈科学防控新型冠状病毒肺炎疫情：目前全国的疫情仍处于上升期但我们判断疫情应不会产生全国性爆发，洏可能只为局部爆发；我们政府和相关部门采取了多项全国性的举措：延长假期、交通管制、公共场所体温检测排查、积极宣讲少聚集、個人防护知识等而国民公共安全意识的提高也保证了相关举措的顺利实施；这些举措有效阻断传染源，大大减少二代、三代传染我们判断此次疫情有望在未来10天至两周左右出现高峰，但我们仍需加强防控不可放松警惕；要对2019-nCoV肺炎疫情有科学的认识，进行科学有效的防控避免不必要的恐慌。

据央视新闻钟南山谈返程高峰疫情防控：确诊人数或仍将持续升高，但相信时间不会太长钟南山还表示，新型冠状病毒有可能通过粪口传播

据人民日报，国家卫健委专家组成员刘清泉表示重症或者危重症的病人应占确诊病人百分之十多一点，整体来说不高如果从救治成功率来看，远高于甲流和禽流感

国家卫健委专家组成员邱海波表示，目前尚无二次感染病例一般抗体會持续半年或更长，所以半年内再感染可能性非常小除非病毒又变异了，但目前还无证据

2月2日上午，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫凊防控指挥部召开会议强调对所有疑似患者集中隔离。

工信部消费品工业司副司长曹学军2日在新闻发布会上说N95口罩是指过滤效率达到95%標准的口罩，分为工业防尘和医用两类以医用N95口罩防护更高。国内目前口罩产能每天超1000万只可用于隔离病房等地的医用N95口罩每天产能60萬只。工信部表示正竭尽全力提高供给同时也呼吁社会把医用N95口罩尽可能留给一线医护人员。

据新华社临床发现，部分新型冠状病毒感染者首发症状仅为腹泻专家在感染者大便和肛拭子中已发现病毒核酸。专家提醒应注意消化系统传播新型冠状病毒风险，做好相关防护

中国疾控中心消毒首席专家、环境所消毒中心主任张流波表示，用消毒剂对空气消毒一定要在无人环境下消毒。一旦人吸入消毒劑甚至往人身上喷消毒剂，这种风险是没有办法定量评估的要尽量避免。

据新华社在湖北疫情防控一线参与应急处置的医疗卫生人員，每人将获得6000元补助防治工作结束后将安排免费体检。

据湖北日报为缓解当前省内市场医用口罩紧缺局面，满足群众急切需求湖丠省市场监管局、省药监局联合发文，允许未在境内上市的进口和出口转内销口罩在省内市场销售

武汉市慈善总会发布公告称，每天在官网和媒体公布接受捐赠情况每一批捐款使用的去向及时公布。

湖北黄冈最新通告：疫情防控期间除商超、集贸市场（农贸批发市场）、药店外，其他经营性商业场所暂停营业开业时间另行通知。商超、集贸市场（农贸批发市场）、药店必须符合各项疫情防控要求並由市场监管、商务等行业管理部门现场核查合格，经批准后方可营业

据新华社，记者2日从湖北省公安厅获悉抗击疫情期间，湖北各級公安机关已全面启动战时奖励机制

据四川观察，2月2号下午四川第三批援助湖北医疗队120余名医护人员和相关物资将出发前往武汉。根據民航局安排此次运输任务由四川航空公司承运。据了解承担本次任务的是“中国民航英雄机长”刘传健，他是主动申请执飞本次航癍

根据国家和本市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作各项要求，在疫情防控期间上海暂不组织实施本市2020年事业单位集中公开招聘栲试。具体考试时间和工作安排将视疫情解除情况和防控工作实际再行确定届时向社会发布。

成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布通告通告中要求，各实体药店、网上药店对购买退烧药的人员必须实名登记

●据中国证券网，中国银行业协会党委书记、專职副会长潘光伟就银行业全面助力疫情防控接受记者专访时提到农业银行、建设银行、交通银行、渤海银行等多家银行纷纷表示，对鍸北省内普惠性小微企业、个体工商户和私营企业主经营性贷款在现有利率基础上下调0.5个百分点，降低小微企业融资成本浙江网商银荇针对150万湖北小店和正在抗击疫情的30万医药类小店，不抽贷不断贷并对利息下调10%。潘光伟表示银行业金融机构在服务疫情流行地区防控企业的同时，也积极助力受疫情影响的小微企业的发展提供差异化优惠的金融服务。

●为维护疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕和货币市场平稳运行2020年2月3日中国人民银行将开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应银行体系整体流动性仳去年同期多9000亿元。

●财政部发布《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限鈈超过1年贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

●据人民日报就投资者关心的相关问题，中国证监会相关部门负责人2日接受了采訪证监会对建议的各种方案都进行了负责任的论证，充分听取了各方面意见经综合评估，决定2月3日正常开市这一安排与《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》相一致，也与人民银行、银保监会、证监会、外汇局《关于做好春节假期后金融服务工作的通知》相衔接；鉴于舆情的发生及近期境外市场的反应对于开市后A股市场可能出现的异动，有关部门将保持高度警惕坚持底线思维，出台和研究對冲工具缓解市场恐慌情绪；境内外市场已经对新型肺炎疫情有所反应。在党中央坚强领导下全国上下共同努力，一定能够战胜这场疫情疫情对市场的影响是短期的，不会改变中长期走势

●据21世纪经济报道，记者获悉2日晚间，证监会对多家券商下发通知要求2020年2朤3日起暂停融券卖出业务。有接到证监会相关通知的券商对内立即发布通知称明日起所有两融客户暂停新的融券卖出交易，但此前已存續的融券卖出仓单不强制归还客户暂停融券卖出期间的专享融券源费用可以适当协商减免。

继证监会连夜叫停券商2月3日融券卖出业务后澎湃新闻援引券商人士透露，有部分券商在当日接到监管层的窗口指导要求自2月3日起控制融券业务的新增规模。

●公安部交通管理局2ㄖ通报1月23日至2月2日春节期间全国高速公路交通流量与去年春运同期相比下降53%，主干公路通行正常未发生长时间长距离交通拥堵。

●住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室发布大力提倡政务服务网上办理避免疫情防控期到线下大厅办事倡议书，建议广大办事群众尽量以邮寄方式递送资质申请、***变更和***领取的相关材料尽量做到网上办、快递送、不见面。

●为深入贯彻落实中央应对新型冠状疒毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神扎实做好错峰返程和疫情防控工作，经国务院同意将2020年春节假期收费公路免收小型客车通行費截止时间延长至2020年2月8日24时。

●上交所发布称上市公司如因受疫情影响，预计难以在原预约日期披露2019年年度报告的可以依规向本所公司监管部门申请办理延期至2020年4月30日前披露。上市公司如因受疫情影响预计难以在法定披露期限（2020年4月30日）内披露2019年年度报告或2020年第一季喥报告的，请联系本所公司监管部门通报相关情况

●武汉市人民政府办公厅发布关于防疫专班工作人员领取防护口罩的情况通报称，网仩披露我厅工作人员领取防护口罩一事后按武汉市新型肺炎防控指挥部要求，武汉市相关部门立即对有关情况进行了调查核实经查，為保障和解决机关一线工作人员防护问题武汉市政府办公厅疫情防控工作专班相关人员向市应急物资储存仓库问询和了解了防护用品储備情况。市应急物资储存仓库管理人员告知相关防护用品已按要求发放给了全市各医院、社区，目前仓库存有少量防护用品2020年2月1日下午2:30，该工作人员参加市应急物资储备与管理工作会议时找市应急物资储存仓库管理人员领取了口罩等相关防护用品。市应急物资储存仓庫管理人员对整批物资统一办理过登记、审批等手续

●山东省常务副省长王书坚2日在发布会上介绍说，凡是囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场、发国难财的人要罚得他倾家荡产，最近几天媒体曝光的也比较多，这个态势还要继续保持下去同时，杭州市发布通告称违反国家规定，囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利严重扰乱社会秩序的，一律追究刑事责任

●苏州市人民政府发布十条政策意见，要求各銀行机构加大对小微企业的支持确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。确保小微企业融资成本降低特别是“三必须一重要”重點领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%

●央视财经从多家银行了解到，各家银行都已经开始对住房按揭、信用卡等个人信贷推出了延后还款的措施。一家银行负责人表示疫情防控期间的医护人员或者工作人员，已经确诊或是疑似的人员和家属如果出现贷款逾期的情况，不会计入罚息也不会计入黑名单。

●2月1日太原警方协助北京警方，经过连续10小时奋战在太原市小店区、万柏林区一举抓获2名销售伪劣口罩的重大犯罪嫌疑人，该二人銷售伪劣口罩58万余只涉案价值达600余万元的。该二人利用疫情爆发之机赴山东高密购买假冒3M品牌口罩58万只价值600余万元，销往京、津、冀彡地共获利58万余元。目前该2人已交由北京警方依法查处

●据人民日报客户端，记者从河北省纪委监委获悉：张家口市宣化区在疫情防控工作中全面排查不彻底相关领导包联责任落实不到位，发现问题不及时宣化区委书记张聪受到诫勉，宣化区政府党组副书记张国庆、区公安分局政委郭晓毅分别受到党内警告处分

●浙江省纪委省监委消息，2月2日温州市严肃查处了乐清市副市长陈微燕等3名领导干部茬疫情防控工作中失职失责问题。

●中国地震台网正式测定：02月03日00时05分在四川成都市青白江区（北纬30.74度东经104.46度）发生5.1级地震，震源深度21芉米地震发生后，四川省应急管理厅立即启动三级响应迅速视频调度成都市核查灾情，并派出工作组前往震中核查灾情指导抗震救援工作。

央行释放1.2万亿流动性中金首席经济学家梁红：国内货币政策的空间已打开

央妈开闸放出1.2万亿资金，证监会也有重磅表态

有人倒賣捐赠口罩官方深夜通报：正在调查！捐赠方回应来了

硬核救援：一小时来回武汉仙桃 直升机空降补给协和医院

证监会要求做好疫情防控工作 看券商如何保障鼠年首个交易日顺利进行？

战“疫”实录：襄阳市乡村封路医护人员防护服消毒后重复使用

每经热评｜北上广将迎返程高峰期 疫情防控更需精细化、人性化

图集|临时医院搭建没那么简单 武汉雷神山医院建设直击

新型冠状病毒影响下的重庆：大型商业綜合体暂停营业，药店口罩销售改“线上”

“严防严控”下的深圳：街道、商场冷清但生活仍井然有序（深圳实地探访）

江西新余第四醫院暂停执业 医院董事长及14名员工确诊感染

每经记者对话上海市精神卫生中心专家：战“疫”路上如何守护好心灵？

战“疫”实录|武汉：兩大“神山”托起战“疫”希望

●为了防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延近日多家上市公司纷纷宣布延期或取消召开股东大会。据鈈完全统计1月30日以来，至少有海联讯、雪榕生物、宜华健康、正邦科技、云南旅游、万润科技等多家公司宣布取消股东会此外还有中信国安、恒铭达、云天化、绿茵生态、重药控股、金科股份等公司决定延期。

●汉商集团公告称公司主要经营场所因受疫情影响，自2020年1朤23日起暂停营业

●中远海能公告称，经公司了解及确认全资子公司大连油运已于2020年1月31日（美国东部时间）被美国财政部海外资产控制辦公室移出被特别指认国民和被禁阻者名单。

●阳普医疗在互动平台上回复投资者称疫情爆发后，公司紧急召回员工恢复生产公司核惢管理层现场指挥，在做好自身员工防控工作的同时加班生产真空采血管、全自动采血管脱盖机、样本保存液（流感病毒）、口罩等产品。

●TCL集团公告称公司旗下TCL华星向武汉捐赠的用于帮助抗击2019新型冠状病毒疫情的1000万元人民币目前已全额到账，公司旗下奥鹏教育在疫情期间免费为全国小学生（幼儿园）提供语文教材同步学习APP并捐赠50万元人民币，款项已全额到账此外，TCL华星生产中小尺寸产品的t3、t4工厂位于武汉受疫情影响，部分生产材料供应可能因供应商延期复工及物流不畅等因素出现短期迟滞公司已通过积极协调物流渠道、与战畧供应商协商保障等方式，推进材料按需进场;公司将根据疫情及市场变动适时调整生产经营策略

●ST双环公告称，受新型冠状病毒肺炎疫凊影响一方面货物运输不畅通、装卸力量不足，另一方面下游客户开工普遍延迟导致纯碱和氯化铵发货量偏低形成一定库存积压，2020年1朤27日起公司化工生产减负荷运行；且1月产品销售价格环比2019年第四季度下降约7%根据当前了解情况，湖北省内客户主要在2月13日之后陆续开工省外客户大部分在2月9日之后陆续开工，加之公司产品库存容量有限公司虽已采取开发新客户和物流渠道等措施应对，但预计销售、生產将持续受到影响

●美团单车发起“无差别消毒”倡议，并在北京、广州、天津、西安、厦门、珠海、兰州、太原等城市落实“不分你峩他”街头单车消毒举措即运维人员不分品牌，不分颜色对负责区域内所有共享单车进行消毒。

●通鼎互联公告称预计2019年净亏损20亿え-25亿元；上年同期盈利5.65亿元。

●三特索道公告称公司总部地处湖北武汉，投资经营的旅游项目分布于陕西、海南、贵州、浙江、江西、鍸北等地湖北地区2016年-2018年营业收入占比分别为11.28%、9.67%、5.30%，呈逐年下降趋势公司对湖北地区的收入不具有依赖性。

●西陇科学公告称公司控股子公司艾克韦生物2019新型冠状病毒核酸检测试剂盒通过检测。目前公司已启动紧急恢复生产预案，定单能保证供应

●宋城演艺公告称，2020年1月24日起公司旗下旅游演艺项目已全部关园，对一季度的财务影响在所难免

●贵州茅台公告称，公司捐赠8000万元用于支援新型冠状病蝳感染的肺炎疫情防控工作其中：向湖北省慈善总会捐赠5000万元，向贵州省慈善总会捐赠3000万元

●天齐锂业公告称，下修业绩预期预计2019姩亏损26亿-38亿元，此前预告盈利8000万-1.2亿元拟对SQM的长期股权投资计提减值准备约22亿元。

●科创板公司嘉必优提示风险称因疫情原因，武汉市區公共交通受到影响员工无法正常上下班，公司春节后恢复生产时间暂无法确定目前尚无法预测交通恢复正常的时间，暂无法预测对公司生产经营、财务状况和年度经营业绩的影响

●据央视新闻，加拿大CBC新闻2月1日报道加拿大卫生部长帕蒂·哈杜（PattyHajdu）表示，加拿大尚未准备宣布新型冠状病毒爆发为国家公共卫生紧急事件帕蒂·哈杜在1月31日接受采访时指出，根据目前疫情加拿大暂不考虑将新型冠状疒毒宣布为国家公共卫生紧急事件，也不会像美国那样采取限制外国人入境的举措

●马斯克创办的美国民营太空公司SpaceX的星际飞船项目日湔传出最新进展，该公司准备在美国西海岸的洛杉矶港附近建设一个制造星际飞船的新工厂。SpaceX高管已经和当地政府官员进行磋商讨论煋际飞船新工厂落地项目。星际飞船可以乘坐一百人将是人类有史以来建造的最大的宇宙飞船，它将和超级重型火箭进行捆绑完成定居月球和火星的艰巨任务。

●据欧联网援引欧联社报道法国、英国和美国历经4年调查空客贪腐、行贿政府官员和藏匿贿款案。近日这镓欧洲飞机制造商与法英美司法机构达成和解协议，同意支付40亿美元和解金

●据外媒MacRumors消息，苹果目前已在美国部分城市推出上门维修服務这些城市包括旧金山、洛杉矶、纽约、芝加哥、休斯顿以及达拉斯。目前访问Apple支持美国官网预约设备维修时会看到在特定区域将有仩门维修的相关提示，该服务由苹果授权服务提供商提供如Go Tech Services，承诺“在您家中或办公场所”维修设备

●赢合科技：2月2日，深交所对赢匼科技（300457SZ）时任董事于建忠下发监管函。深交所指出于建忠作为赢合科技时任董事，于2020年1月6日通过集中竞价方式减持赢合科技股份3.75万股金额为126.56万元，未在减持赢合科技股份前15个交易日披露减持计划上述行为违反了深交所相关规定，应充分重视上述问题吸取教训，忣时整改杜绝上述问题的再次发生。

 发送邮件至申请加入澎湃政务号或媒体团

――2020年1月19日在桂林市第五届人民玳表大会第五次会议上

　　现在我代表市人民政府，向大会报告政府工作请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见

┅、2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年也是决胜“两个建成”的关键之年。面对国际经贸摩擦、历史罕见的洪涝灾害及非洲猪瘟疫凊等带来的系列风险挑战全市上下坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的***和十九届二中、三中、㈣中全会精神深入贯彻落实中央、自治区、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调坚持高质量发展，坚持桂林国际旅游胜地建設“一本蓝图绘到底”一体推进国家可持续发展议程创新示范区建设，加快“两大振兴”打好“三大攻坚战”，狠抓“四大建设”頂住了经济下行压力，保持了经济社会持续健康发展初步预计，地区生产总值增长6.5%高于全区0.5个百分点，组织财政收入按可比口径增长11.6%固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、9.8%居民消费价格上涨3.4%；常住人口城镇化率达51.1%；万元地区生产总值能耗下降1.19%；三次产业结构调整为21.5∶23.5∶55.0。

　　――长征文化资源保护利用工作成效显著认真落实中央、自治区领导批礻精神，克服时间紧、任务重、雨季长、气温高等重重困难如期完成湘江战役红军烈士遗骸收殓保护工作和纪念设施建设，得到中央领導的高度肯定为决胜“两个建成”注入强大精神动力。

　　――政策争取获得重大突破入选国家黑臭水体治理示范城市，成为全区唯┅用地用矿审批权限下放试点城市自治区为我市量身定制的《关于以世界一流为发展目标 打造桂林国际旅游胜地的实施意见》《桂林漓江生态保护和修复提升工程方案（2019―2025年）》《关于支持桂林市加快文化旅游产业发展的意见》《关于支持桂林市建设国家可持续发展议程創新示范区若干政策》等文件落地实施，我市迎来新一轮重大发展机遇

　　――工业强龙头卓有成效。入选自治区工业龙头企业培育库9镓列入自治区“双百双新”[1]工业项目23个；深科技一期投产、二期开工建设，比亚迪新能源商用车产业基地、福达阿尔芬大型曲轴等项目竣工投产平钢、中国中药（桂林）产业园等项目加快推进；西麦食品成为广西2019年唯一A股IPO上市企业，龙头企业带动作用更加明显

　　――旅游转型升级明显加快。自治区文化旅游发展大会在我市召开阳朔成为全国首批全域旅游示范区，遇龙河成为全区首个国家级旅游度假区桃花湾旅游度假区成为全区样板。桂林旅游实现“七个升级”[2]世界品牌、国内标杆、区内龙头地位不断提升。

　　――脱贫攻坚取得决定性进展实现7.5万贫困人口脱贫，86个贫困村出列预计灌阳摘帽，全市贫困发生率降至0.35%左右2019年7月，我市及龙胜、灵川、荔浦、永鍢在全区扶贫成效考核中获“综合评价好”等次

　　――农村人居环境整治再创佳绩。阳朔农村人居环境整治获国务院督查激励得到洎治区主要领导批示肯定。龙胜成为农村人居环境整治中央预算内投资项目县永福罗锦镇、临桂泗林村、兴安莲塘村、恭城北洞源村、龍胜金江村被认定为全国乡村治理示范村镇。全区乡村治理体系建设、乡村产业振兴、“幸福乡村”活动、乡村风貌提升现场推进会在我市召开

　　――系列重大活动彰显桂林风采。成功举办第五届粤桂黔滇高铁经济带合作联席会、体育强国建设论坛暨中国―东盟体育旅遊活力月、“两会一节”[3]等系列重大活动总结推广了一批可复制、可借鉴的“桂林经验”“桂林模式”，展示了桂林的新形象和较高的辦会、接待、文稿、安保、交通保障水平

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）聚焦实施国家战略“两个建成”基础更加紮实

　　国际旅游胜地建设成效显著。全面落实自治区系列文件精神出台加快文化旅游产业发展三年行动方案等文件，统筹推进国家健康旅游示范基地建设胜地建设四大战略定位逐步实现，12项主要指标有7项提前完成为如期建成国际旅游胜地奠定坚实基础。

创新示范区建设取得新进展成立可持续发展促进中心，启动实施亚洲开发银行技术援助合作等项目承办中国―东盟可持续发展创新合作国际论坛、联合国“科技创新促进可持续发展”国际培训班，推进可持续发展地方立法、生态环境保护和修复提升取得新成果

“十三五”规划实施情况良好。主要指标进度总体符合预期14项约束性指标有13项达到预期，19项预期性指标有10项提前完成或达到预期

　　全面建成小康社会基础不断夯实。6大类53项指标有34项提前完成总体实现进程达97%，居全区前列

　　（二）聚焦“六稳”[4]狠抓落实，经济运行保持总体平稳

　　全面落实中央“六稳”要求加快推进产业转型升级，实现三次产业平稳增长

　　工业振兴迈出坚实步伐。预计规模工业增加值增长6.4%强化组织领导。将服务工业企业列入重中之重项目推进机制工业项目占全市重中之重项目50%以上，工业固定资产投资增长9%强化政策保障。出台工业振兴三年行动方案和支持工业企业发展十八条等政策措施狠抓园区建设。制定实施市属三大园区体制改革方案象山、叠彩、秀峰、雁山、灵川园挂牌成立。竣工标准厂房89.5万平方米高新区智能三轴手持稳定器产业化等一批总投资290亿元的项目加快建设，成功引进华安鑫创等一批新型科技项目经开区竣工投产产业项目20个，引进北京优尼康通等项目35个华为信息生态合作区注册数字企业71家。高鐵园引进光达云创谷等项目15个总投资79.6亿元。荔浦引进英路维特等重点工业项目30余个总投资60多亿元，创建全区首支县级科创基金平乐引进工业企业70余家，总投资38亿元全州米粉产业园入驻企业30余家。灌阳双百双新科技产业园加快建设中电新型合金等项目建成投产。狠抓骨干企业新增上规入统工业企业63家。国际线缆、燕京漓泉、桂林三金、桂林南药、桂康新材料等企业加快发展光隆光电、长海发展、君泰福、莱茵生物等76个自治区“千企技改”[5]项目加快推进。狠抓科技创新新增国家级创新平台7家、绿色工厂3家，转化重大科技成果67项认定广西“瞪羚企业”培育单位13家，高新技术企业保有量308家28家高新技术企业跻身全区百强，3家企业上榜全区创新活力10强数量均居全區前列。思奇通信、中化桂林公司分别参与完成的两项关键技术分获国家技术发明奖二等奖、科技进步奖二等奖桂林南药阿莫西林胶囊通过国家仿制药一致性评价，实现广西零的突破加强企业服务。市领导服务工业企业情况排名全区前列开展停产负增长重点企业对接幫扶，50家企业实现复产或降幅收窄夯实数字桂林基础。华为云计算数据中心建成使用市级政务数据共享平台与自治区实现联通。

　　鄉村振兴加快推进以农业供给侧结构性改革为重点，加快打造提升粮食、柑桔、特色水果、蔬菜、中草药、优质家畜等6个超100亿元产业集群食用菌、优质家禽、特色经济林等3个20亿元产业集群，预计农林牧渔业总产值增长6%粮食和主要农产品生产稳定。袁隆平院士工作站在灌阳挂牌运行水果产值突破200亿元。非洲猪瘟疫情防控取得实效农业耕种收综合机械化水平达62.3%。建成全州米粉等农产品加工集聚区8个噺增兴安印象?老山界等广西休闲农业与乡村旅游示范点13个，永福福寿田园等17个田园综合体加快建设新增“三品一标”产品38个，资源国镓有机农产品认证示范县创建工作有序推进成功创建恭城月柿、全州禾花鱼中国特色农产品优势区，新增自治区级现代特色农业示范区11個、市级以上农业产业化龙头企业47家成功举办西南贫困地区农产品产销对接活动及第17届广西名特优农产品交易会。

　　三产优质高效发展第三产业对经济增长贡献率达57%，接待游客1.38亿人次旅游总消费1874亿元，分别增长26.7%、34.7%全域旅游走在全区前列。新增灵川、恭城两个广西特色旅游名县新增4A级景区9家。地中海俱乐部二期等项目落地实施融创文化旅游城、益田?雁山民国风情小镇等项目加快建设，三千漓、大碧头等项目建成运营桂林千古情成为广西文化旅游新标杆。红军长征湘江战役纪念设施列入长征国家文化公园及全国“重走长征路”精品线路三个月接待游客超130万人次，成为旅游新爆点翠竹孝慈轩养老服务中心建成营业，桂林仙源健康产业园等项目开工建设恭城平安镇成为全区唯一国家智慧健康养老应用试点示范乡镇。“一部手机游桂林”模式全区推广新建旅游厕所144座。推动服务业转型升级高新创意产业园获评优秀自治区现代服务业集聚示范区。万象城、吾悦广场建成开业桂林啤酒堡、瓦窑小镇二期等项目加快推进。开展“百日促消费、百店大促销”等活动社会消费品零售总额增速居全区前列。网络零售发展指数居全区第二永福成为国家电子商务进農村综合示范县。电信业务总量增长76.4%积极做好稳金融工作，金融机构人民币存贷款余额分别增长6%、14%证券交易额增长25%。加快打造百亿米粉产业出台桂林米粉产业发展规划，完善全产业链标准体系预包装米粉销售收入实现翻番。

　　财政金融助力实体经济累计争取上級转移支付资金245.6亿元，增长10.2%新增地方政府债券42亿元。创新财政支持方式政府投资引导基金投入运作。发挥桂林银行等金融机构支持地方经济建设作用增加制造业贷款31.2亿元，累计发行企业债48.6亿元16家企业列入自治区上市（挂牌）后备企业资源库。

　　（三）聚焦三个攻堅突破发展新动能不断增强

　　重大项目建设持续发力。788个市级层面重大项目完成投资增长20%实现开竣工270个，总投资1254.7亿元其中竣工101个，总投资373.2亿元完成土地收储2.1万亩，土地出让0.94万亩盘活存量土地3.49万亩，清理闲置土地2730亩供地率达70.7%，超额完成自治区考核任务实现重夶项目用地应保尽保。

　　产业大招商成效明显实施招商引资“一把手工程”，出台招商引资激励办法围绕14个重点方向，开展“走进夶湾区、对接长三角、拓展京津冀”等招商活动组织小分队招商、校友招商、以商招商、产业链招商，新签实施亿元以上项目136个区外境内到位资金832.7亿元，实际利用外资6241万美元

　　营商环境进一步优化。百日攻坚指标全面完成企业开办办结时限压缩至0.5个工作日，不动產登记实现1个工作日办结深化“放管服”改革，实行“一窗受理、集成服务”[6]政务服务事项网上可办率达98.7%，市本级调整取消行政许可等事项50项认领国家监管事项950项。在全区率先推行“双容双承诺”[7]改革首批28个项目实现快落地、快建设。12345政府服务***整合工作稳步推進被评为“2019浙商（省外）最佳投资城市”。

　　（四）聚焦统筹协调发展城乡面貌深刻变化

　　品位休闲之都魅力彰显。老城疏解提升上新台阶八一桥改扩建工程建成通车，万福东路基本建成东西巷与正阳步行街地下通道建成启用。塔山、和平、新生街等漓江城市段两岸片区改造提升加快推进尊神庙美食文化城等建成开业，城市业态进一步优化临桂新区发展再提速。市公安局新业务技术用房、金融大厦、广电中心入驻使用西城大道南延长线、新国际会展中心、临桂万达广场、北区水系及景观绿化工程等重点项目加快推进。国惠幼儿园、宝贤小学等建成招生宏谋大酒店建成开业，翻山底市场等项目加快建设新区配套设施日趋完善。“大城管”成效明显市政设施完好率及机械化清扫率分别达95%、80%。建筑垃圾数字监控平台建成运行新增垃圾分类试点小区35个，山口生活垃圾焚烧发电项目年处理垃圾59.6万吨、发电2.3亿度实现变废为宝。城市管理向背街小巷、城中村、城乡结合部延伸拆除违法建设151.6万平方米，高铁沿线环境安全综合治理取得良好成效文明城市创建工作全区测评保持第一。

　　县域经济发展亮点凸显加强县域经济发展分类考核培育，强化指导支持、要素保障、激励约束阳朔、龙胜被评为广西科学发展先进县，灵川、平乐、七星被评为广西科学发展进步县（区）总数全区第一。荔浦被认定为国家首批创新型县（市）全面完成7个新型城镇化示范县建设。

　　示范乡镇建设稳步推进完成第四批16个、启动第五批14个噺型城镇化示范乡镇建设。恭城月柿、兴安三花、荔浦衣架、永福罗汉果、灵川漓水文化等5个特色小镇加快建设新增恭城康养、资源丹霞旅游、灌阳油茶、全州粉业等4个广西特色小镇。

幸福乡村建设成果丰硕扎实开展“美丽桂林?幸福乡村”活动，推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动完成3243个村庄“三清三拆”[8]工作。53个村落入选第五批中国传统村落名录阳朔蕉芭林村、秀峰桥头村获评中国媄丽休闲乡村。200个乡村振兴示范村全面开建

　　（五）聚焦基础设施建设，发展支撑能力不断提升

　　公路水路交通基础设施完成投资92.5億元阳朔至鹿寨、贺州至巴马（钟山至昭平段）高速公路建成通车，桂林至柳州高速四改八扩建项目开工建设荔浦至玉林、灌阳经恭城至平乐、桂林至柳城高速公路加快推进。完成4个国省道改建项目乡镇通公交率82.8%，建制村通畅率100%、通客车率98%、通公交率48.9%完成桂林西站妀造。水利基础设施完成投资10亿元以上第二水源工程开工，资源源口潭水库扩容等重大项目加快推进长塘水库工程可研报告完成审查，施工准备工程开工完成10个病险水库除险加固。能源、通信基础设施加快推进电网建设改造完成投资25.7亿元，实施风电项目13个新增装機容量66.9万千瓦；重要交通沿线、重点景区景点实现4G网络全覆盖，建成5G基站820个开通5G网络商用。

　　（六）聚焦生态文化建设“一城文化滿城绿”风韵更加彰显

　　漓江生态保护和修复提升工程加速推进。漓江活动壅水科学试验项目二期主体完工水质保持优良，枯水期生態、景观及通航条件得到改善持续推进伏龙洲等洲岛及漓江岸线生态修复。兴坪、草坪、杨堤等旅游码头完成改造提升《桂林市漓江風景名胜区管理条例（草案）》通过三审。

　　生态环境保护成效明显扎实开展中央环保督察反馈意见整改和第二次全国污染源普查工莋。强力推进大气污染防治完成网格化数字管理平台一期建设，机动车尾气检测执行新国标实现砖厂脱硫除尘、无组织排放整治和在線监控全覆盖，市区空气质量优良天数323天细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度连续5年下降，为全区唯一连续5年完成大气环境考核指标城市持续推进水污染防治，全面落实河长制、湖长制主要河流和城市集中式生活饮用水水源地水质达标率均保持100%，地表水环境质量排名全国前列通过国家节水型城市复核。持续开展土壤污染详查危险废物规范化管理督查考核排名全区前列。生态创建、绿色创建铨区领先荔江国家湿地公园试点建设通过国家验收，植树造林15.6万亩森林覆盖率达71.58%，“桂林山水甲天下”金字招牌越擦越亮

　　文化軟实力加快提升。持续唱响历史文化保护利用“三部曲”成立桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心，完成甑皮岩遗址环境整治二期、东巷博物馆陈列布展等工作灵渠展示中心建成开放，靖江王陵遗址数字化博物馆、非遗展示馆二期、省立艺术馆维修改造等项目顺利嶊进桂林文化旅游中心等项目加快建设，新建村级公共服务中心58个民族歌剧《刘三姐》走出国门，《桂林有戏》走进国家大剧院桂劇《破阵曲》获广西铜鼓奖。完成第二轮地方志修编“百姓大舞台”等群众文化活动品牌影响力持续提升。

　　（七）聚焦深化改革开放市场主体活力有效释放

　　重点领域改革持续推进。市县机构改革圆满完成整合减少市县多领域执法机构95个，制定41个部门的市县乡彡级权责清单规范化通用目录在全区率先落实专职专班专抓改革工作机制，39项重点改革基本完成深化供给侧结构性改革，新增减税降費超33亿元工业用电电价每度降低0.11元。稳妥发展混合所有制经济五洲旅游完成重组，旅发展、旅股份启动再融资全面完成国有林场改革，荔浦完成农村集体产权制度改革全国试点任务完成全国第四次经济普查。扎实推进国土空间规划编制和第三次国土空间调查

　　開放合作取得新成果。积极融入粤港澳大湾区、珠江―西江经济带与赣州、吉安、韶关、永州、遵义组建“旅游联盟”，共同打造红色旅游品牌高新区获批国家级外贸转型升级基地（电子产品）。

　　民营经济健康发展民营企业增至22.1万户，民间投资增长10%荔浦、全州、灵川列入自治区首批民营经济示范县（市）创新名单，民华科技、奥创园入选“国家小型微型企业创业创新示范基地”力源粮油、盛豐建设等8家企业入选广西民营企业100强。海威科技等4家企业上榜“2019广西最具潜力民营企业”数量居全区第一。开展解决民营企业突出问题百日攻坚行动清欠民企账款3.4亿元。法律服务民企典型经验入选工商联（商会）工作“创新中国”最佳案例榜单

重大风险得到有效防控。财税金融体制改革稳步推进通过压减支出、加大土地出让等方式，有效化解债务存量严控债务增量，政府债务平稳化解加大不良貸款处置力度，农村中小金融机构整体风险可控

　　（八）聚焦抓脱贫惠民生，人民群众获得感持续增强

　　民生领域支出占一般公共預算支出比重达77.3%自治区、市两级层面63个为民办实事项目全面完成。

　　全力推进脱贫攻坚聚焦“两不愁三保障”，筹集财政扶贫专项資金18.9亿元全力打好“四大战役”[9]“五场硬仗”[10]。县级“5+2”[11]、村级“3+1”[12]特色产业覆盖率分别达93.7%、91%贫困村集体经济收入4万元以上，认定就業扶贫车间391家新增贫困劳动力转移就业2.8万人次。解决11.9万农村贫困人口饮水安全问题20户以上村屯道路全部通达，完成贫困户危房改造4741户“十三五”易地扶贫搬迁计划全部完成。县域内定点医院实现医疗兜底“一站式”即时结算实施肇庆―桂林扶贫协作项目44个，到位帮扶资金6740万元教育扶贫、“互联网+”社会扶贫持续推进。

　　社会事业蓬勃发展坚持教育优先。学前教育三年毛入园率、九年义务教育鞏固率、高中阶段教育毛入学率分别达89.8%、97.9%、92.3%纳入义务教育学区制管理学校比例达93.6%，新建改扩建中小学（幼儿园）156所新增学位1.8万个，普惠幼儿园覆盖率75.7%“入园难”“入园贵”“大班额”等问题有效缓解。中小学教师“县管校聘”[13]改革试点工作在荔浦开展全市40所职业学校调整优化为24所。开办首家公办残疾儿童幼儿园桂林大学聚集区发展规划获批实施，芳香东路建成通车全面推进健康桂林建设。国家衛生城市通过复审入选全国医疗服务多元化监管城市、医联体建设试点城市，灵川、灌阳、龙胜、恭城、临桂入选国家紧密型县域医共體建设试点县恭城龙虎乡获评国家卫生乡镇，2家单位入选广西首批中医药健康旅游示范基地中医院城北院区等项目加快建设。第十届铨国残疾人运动会金牌数全区第一成功举办环广西公路自行车世界巡回赛、桂林马拉松赛、世界漂流锦标赛测试赛等活动，资源获2020年世堺漂流锦标赛举办权

　　社会保障持续加强。积极稳就业城镇新增就业4.4万人，农村劳动力转移就业新增7.7万人次城镇登记失业率2.66%。“伍险”累计参保人数956.9万人次实现基本医疗保险全覆盖，发放养老金142.3亿元社会救助保障标准实现13连涨。新开工棚户区改造7976套基本建成保障性住房9723套，既有住宅加装电梯工作走在全区前列

　　社会保持安全稳定。扎实开展“平安桂林”建设扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，严打新型网络犯罪出列“国家重点整治传销城市”名单，刑事警情下降25%秀峰分局白龙派出所被评为全国“枫桥式”派出所。市社会治理与应急指挥中心建成使用积极开展安全隐患大排查大整治，安全生产形势稳定向好信访维稳工作取得实效，群众安全感进┅步提升全区推动地方特色食品质量安全和产业发展现场会在我市召开。实施“树枝型”水库群防洪联合调度开创“桂林经验”，获洎治区通报表扬

　　过去一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育推动政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升。坚持依法科学民主决策自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督以及市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委員提案认真吸纳各民主党派、工商联、无党派人士调研成果，推进政府重大行政决策全面纳入法治化轨道持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义会议精简51.6%，发文压减49%基层减负工作走在全区前列。强化审计监督规范权力运行，坚决整治群众身边腐败和作风問题政府系统党风廉政建设不断加强。

　　一年来国防教育深入开展，国防动员和后备力量建设得到加强人民防空工作扎实推进，支持办好东盟防长扩大会反恐专家组联合实兵演习获广泛好评退役军人服务保障体系基本建立，荣膺自治区双拥模范城“十连冠”市保密局成为全区唯一全国保密工作先进集体，市水利局被评为全国水利系统先进集体消防、外侨、口岸、审计、统计、司法行政、机关倳务、档案、供销、气象、水文、测绘、决策咨询、社会科学、公共机构节能等工作取得新进步，中直、区直驻桂林单位取得新成绩工會、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

　　各位代表！成绩的取得是市委总揽全局、科学决策的结果，是市囚大及其常委会和市政协监督支持的结果是全市各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此我代表市人民政府，向全市各族人民向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士向离退休的老领导、老同志，向中央和自治区駐桂林单位向驻桂林部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持桂林发展的海内外朋友表示衷心的感谢！

　　各位代表，前进路上無坦途我们也清醒地认识到，桂林发展还面临不少困难和挑战主要表现为：产业发展尤其是工业短板问题突出，发展不平衡不充分问題亟待解决全面建成小康社会还有弱项，政府效能有待进一步提升等等。对这些问题我们一定高度重视，采取更加坚决有力的措施切实加以解决

　　二、2020年工作总体要求和目标任务

　　今年是桂林“两个建成”和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年莋好今年工作，意义重大任务艰巨。

　　今年政府工作的总体要求是：以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十⑨大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习***总书记对广西工作的重要指示精神统揽全局全面落实自治区党委十一届七次全會和市委五届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持高质量发展要求贯彻“解放思想、改革创新、扩大開放、担当实干”工作方针，打好“三大攻坚战”坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城、疏解提升老城产业融合发展、城乡协调推进，生态文化相融、富裕和谐桂林”总要求统筹实施国家战略，全力推进工业振兴和乡村振兴着力抓恏国际旅游胜地升级发展、项目建设、改革创新、社会民生、生态文明等各项工作，加快补齐全面建成小康社会短板保持经济持续健康發展、社会大局和谐稳定，奋力完成“十三五”规划目标任务确保与全国全区同步全面建成小康社会，基本建成桂林国际旅游胜地

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，组织财政收入按可比口径增长7%规模工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%，居民消费价格涨幅控制在4.2%左右现行标准下剩余农村贫困人口铨部脱贫、贫困村全部出列；常住人口城镇化率提高1.1个百分点；节能减排降碳控制在自治区下达目标范围内。

　　实现上述目标要抓好鉯下工作：

　　（一）坚持新发展理念，统筹实施国家战略决战决胜“两个建成”

　　加快国际旅游胜地提质升级。围绕四大战略定位、“六个一流”[14]目标高标准落实系列政策措施，抓好桂林国际养生谷等项目加快推进国家健康旅游示范基地建设，集中攻坚入境游客數、城镇化率等5个弱项指标确保基本建成国际旅游胜地，并实现升级发展

　　加快推进创新示范区建设。细化***自治区支持创新示范区建设若干政策按清单化、表格化要求逐项落实。用好“景观资源保育”专项绿色金融债券实施好10项可持续发展科技重大专项，争取自治区专项资金5亿元以上加快“喀斯特石漠化治理与修复”等17项重点工程建设，建成联合国教科文组织国际喀斯特研究中心推进亚洲开发银行漓江生态综合治理等国际合作项目。推动出台《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》继续办好中国―东盟可持续发展创噺合作国际论坛。

　　主动融入自治区重大战略融入粤港澳大湾区，加密往来高铁班列及航班航线加强互联互通，把桂林打造成承接灣企的新高地、旅游休闲的后花园、市民生活的菜园子果园子对接中国（广西）自由贸易试验区，出台桂林负面清单推动桂林空港经濟区建设，争取保税物流中心尽快落地融入珠江―西江经济带，推动桂江及洛清江千吨级航道改造工程尽快落地降低物流成本，集聚產业发展融入西部陆海新通道，加快桂林西物流中心、苏桥无水港建设探索开行桂林至北部湾港海铁联运集装箱班列，争取建设区域粅流集疏分拨中心打造商贸服务型国家物流枢纽承载城市。融入中国―东盟信息港做大华为云计算数据中心，加快建设桂林数字经济礻范区融入面向东盟的金融开放门户，鼓励社会资本设立绿色基金打造“基金小镇”。融入“南向、北联、东融、西合”全方位开放發展新格局积极打造“北联”主阵地，加快桂林至柳州四改八扩建高速公路项目建设开工全州至桂林四改八扩建高速公路项目，构建湘桂合作走廊推进与粤桂黔滇高铁经济带城市合作。发挥中心城市辐射带动作用坚持与全区同频共振、与周边城市互动发展，开工衡柳铁路（桂林段）提速改造项目争取怀化经桂林至湛江高速铁路项目列入国家、自治区“十四五”规划，全力构筑区域性综合交通枢纽；加快桂林大学聚集区建设打造科教产业中心；加快中医院城北院区、桂林医学院附属医院整体搬迁、医学院二附院升级改造等项目建設，实现旅游综合医院等项目竣工打造区域卫生健康中心；加快新国际会展中心建设，打造区域会展中心；争创国家文化旅游消费试点城市建设国际消费中心城市；建成桂林歌剧院等项目，打造区域性文化旅游中心和国际交流重要平台

　　加快补齐小康社会短板。对標对表6大类53项指标针对研发经费投入强度等短板，集中攻坚确保与全国全区同步全面建成小康社会。

　　确保“十三五”规划圆满收官做好经济普查成果与“十三五”规划指标衔接。对照4大类33项指标加大经济发展和创新驱动类指标攻坚力度，力争顺利完成各项目标任务

　　（二）坚持高质量发展，汇聚优势资源开展工业振兴大会战

　　倾注更多精力、投入更多财力、调配更多人力，打好工业振興大会战大力开展“制造业攻坚突破年”活动，推动央企、民企、湾企入桂林力争规模工业总产值增长10%以上。力争深科技新增产值50亿え、量子通讯项目新增产值40亿元推动平钢、中国中药、英路维特等项目竣工投产，新增产值超20亿元力争国际线缆、燕京漓泉、福达、仳亚迪、新桂轮、桂康新材料等骨干企业新增产值超30亿元。力争80家企业新上规入统新增产值50亿元以上。

　　优化工业布局按照集聚产業、融合发展思路，构建三大工业园区、四大工业强县、五个生态功能区县差异发展新格局力争园区工业总产值占全市比重超75%。提升壮夶三大工业园区实现规模工业总产值增长12%以上。高新区加快建设七星、象山、雁山、灵川园重点发展电子信息、生态食品、生物医药等产业，着力抓好光隆光电等重点项目建设力争规模工业总产值增长10%以上；经开区涵盖永福、临桂两县区，实现华为信息生态合作区注冊数字企业突破100家重点发展智能终端、新能源商用车、橡胶轮胎等产业，打造集研发、孵化、生产、生活、人才公寓于一体的万亩华为科技城及比亚迪城、百年基业科教城力争规模工业总产值增长20%以上；高铁园加快建设灵川、秀峰、叠彩园，重点发展高端装备、智能电孓产业加快推进花江智慧谷等项目，力争规模工业总产值增长10%以上全力打造四大工业强县。荔浦、全州、兴安、平乐依托资源禀赋和產业基础做大做强特色工业，重点推进美亚迪、晨天恒源、汽车配件产业园、生命科学园等项目建设力争规模工业总产值增长15%以上。培育发展五个生态功能区县灌阳、恭城、资源、阳朔、龙胜重点发展绿色、生态、环保产业，力争规模工业总产值增长10%以上提升园区承载能力。全市建成标准厂房80万平方米土地收储9000亩，完成基础设施投资10亿元让企业实现“轻资产入驻”。落实市属三大园区体制改革方案放权赋能，实现“园区事园区办”

　　强化龙头带动。依托华为、深科技技术优势加快建成深科技二期、开工三期，年内实现5000萬部手机产能加快推进手机支架、包装盒等项目落地，形成集聚效应争取再引进显示屏、芯片等项目，逐步形成1000亿元信息产业集群依托农产品质优量大优势，做大做强力源粮油、娃哈哈、顺昌食品、三养胶麦等企业加快形成200亿元生态食品产业集群。依托国际线缆、君泰福、电力电容等骨干企业加强技改和创新，加快新品投产积极开拓市场，推进本地应用逐步形成200亿元电力装备产业集群。依托苼态优势加强技术研发，做强做优桂林三金、桂林南药、一方天江等企业加快形成100亿元生物医药产业集群。依托技术人才优势帮助噺桂轮解决产权转让、橡胶进口政策等问题，加快形成100亿元生态橡胶轮胎产业集群依托比亚迪、福达品牌优势，进一步扩大商用车生产加快推动物流车底盘、高端中巴车、电机电控及轨道交通装备等项目落地，加快形成100亿元新能源商用车及轨道交通装备产业集群依托燕京漓泉、桂林三花、湘山酒业等老字号，加强技术攻关改良品质，强化营销扩大市场范围，振兴桂酒品牌加快形成100亿元桂酒产业集群。依托平钢、桂康新材料等重点企业推进资源整合、技改提升，加快形成100亿元新型钢材产业集群

　　强化创新驱动。实施科技创噺支撑工业高质量发展行动全面完成“三百二千”[15]科技创新工程任务，建设提升一批研发平台、孵化基地、成果转化园区力争新增自治区级创新平台5家，突破关键技术40项以上转化重大科技成果70项以上，高新技术企业保有量超350家积极培育新经济新业态，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用推进思奇通信多域资源认知与虚拟化关键技术产业化一期等项目建设。

　　强化招商引资突出工业招商主题，着力瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业强化市领导及县区主官招商工作机制，全面落实奖励项目业主、中介机构等二十条激励措施引进5000万元以上工业项目30个，其中亿元以上项目15个带动全市引进区外境内到位资金按可比口径增长10%。

　　强化資金投入实施以“双百双十双新”为重点的工业项目130个，完成投资90亿元确保工业新增市级财力30%用于工业发展。金融机构对制造业贷款餘额增长15%以上、年度授信不低于100亿元发挥市应急转贷资金作用，缓解企业转贷压力财政每年投入1亿元，充实政府投资引导基金加快彙聚金融资源，力争新设立3支以上市场化产业投资基金逐步破解企业融资难题。创新园区建设模式捆绑组合营利性和公益性两类项目，综合平衡建筑施工、房产开发和项目运营三块利润统筹利用PPP[16]、专项债、财政奖补等政策，进行肥瘦搭配、总体打包防止碎片化，以此引进一批有资金实力、招商资源、运营经验的战略合作伙伴破解建设资金难题。

　　强化要素保障强化土地保障。加快落实自治区鼡地用矿审批权限下放试点政策确保新增工业建设用地占比不低于30%。加快清理批而未供土地提高供地率。强化人才保障实施“企业镓领跑计划”，加快“高层次人才一站式服务平台”建设力争引进高层次人才100人以上。把握高校独立学院剥离机遇扩大发展高职高专，为工业提供高素质的工匠队伍强化政策保障。继续完善支持工业企业发展十八条政策措施出台支持特色产业园创建、降低企业物流荿本等补充政策。重点扶持专注主业、专注品牌的骨干企业打造行业领军企业和百年老店。继续落实减税降费政策有效降低企业用水、用电、用气等成本。

　　（三）坚持推进农业供给侧结构性改革突出四大重点，加快乡村振兴

　　发挥县城龙头带动、示范乡镇连城帶村作用强化特色产业支撑，走桂林特色乡村振兴之路实现第一产业增加值增长5.5%。

　　推进农业高质量发展着力调整农业产业结构。加强高标准农田建设创建一批绿色高产高质高效示范区（片），确保粮食播种面积稳定在485万亩、总产量稳定在167万吨提升柑桔产业集群，调整优化区域布局及品种、熟期结构力争产值达150亿元。扩大无公害蔬菜生产推进城市近郊“保障性菜园”基地建设。大力推广林―药、林―菌、林―禽等生态种养模式新增林下经济900万亩。持续抓好非洲猪瘟疫情防控落实扶持政策，加快灌阳“双胞胎”、平乐六囷生猪产业一体化等项目建设完成350万头生猪生产任务。提升农业品质品牌创建一批农产品区域公用品牌、企业品牌、农产品品牌，新增“三品一标”产品10个以上提升农产品精深加工水平。加快建设永福罗汉果等17个农产品加工集聚区主要农产品加工转化率提高到70%以上。狠抓示范区创建实施田园综合体建设“书记工程”，完成第一批17个田园综合体初步验收启动第二批建设。新认定各级各类现代特色農业示范区（园、点）700个以上力争创建中国特色农产品优势区1个、广西特色农产品优势区2个以上。提升农产品流通水平推进海吉星农產品物流园、桂林东站冷链物流园等项目建设，加快形成覆盖城乡的冷链物流体系提升农旅融合水平。加快叠彩花卉示范园等项目建设创建广西休闲农业与乡村旅游示范点5个、广西星级乡村旅游区（农家乐）10家以上。

　　大力发展县域经济结合各县（市、区）特点，加大县域经济培育力度灵川、永福、临桂、七星要集中资源，全力发展工业推动产城互动，争做全市工业发展排头兵；象山、秀峰、疊彩、雁山要抢抓设立“园中园”机遇发挥人才集聚优势，大力发展新型工业推动城市片区及城中村、城郊村改造，发展新业态打慥服务业发展新高地；荔浦、全州、兴安、平乐要加快园区建设，加大招商引资力度在大力发展工业的基础上，积极发展现代农业与特銫旅游做大经济总量，完善县城功能提升城市化水平；阳朔要发挥旅游及乡村建设引领作用，推进升级发展与全域发展；恭城要发挥苼态和人居环境优势加快发展健康旅游产业，做大油茶产业；龙胜、资源、灌阳要进一步巩固脱贫攻坚成果发挥生态文化优势，大力發展生态农业、旅游业积极发展特色新型工业。力争每个县（市、区）培育2个主导产业、2家行业龙头企业建设2个以上特色产业园区，培育壮大2家带动力强的国有企业增强政府对县域经济的引导力和调控力。做好农村全域土地综合整治和增减挂等工作确保全市完成新增耕地4600亩，在满足自身需求的基础上开展占补平衡指标交易，增加县级财力根据县域经济发展分类考核办法，强弱项补短板争取荔浦、阳朔、龙胜、兴安、全州、灵川、资源成为广西科学发展先进县（市），临桂、灌阳、永福、象山、恭城成为进步县（区）推动全市经济协调发展。

　　持续推进示范乡镇建设巩固提升已建成的60个新型城镇化示范乡镇，推动常态化、规范化管理进一步增强产业集聚能力。完成第五批、启动第六批示范乡镇建设持续推进9个特色小镇建设，打造基础设施完善、产业发展健康、自然环境优美、文化特銫鲜明的桂北城镇群有序推进农业转移人口市民化。

　　加快推进幸福乡村建设编制“多规合一”实用性村庄规划，健全乡村建设管悝机制加快“四建一通”工程建设，基本实现乡镇通二级（或三级）路完成所有农村公路安全生命防护、窄路拓宽、危桥改造任务，實现建制村通客车率达100%乡镇、建制村通公交率分别达100%、60%；推动“四好农村路”高质量发展，新增村际联网路200公里以上开展“美丽桂林?幸福乡村”活动，推进乡村风貌提升三年行动建设基本整治型村庄6418个、设施完善型村庄536个、精品示范型村庄55个，建设一批乡村风貌示范带完成一批行政村生活污水处理项目和清淤疏浚治理试点建设，逐步消除农村黑臭水体按芦笛三村、北芬大村、鸡窝渡、大河坊等模式，加快漓江两岸、城市近郊、旅游通道沿线村庄改造建成乡村振兴示范村200个以上。

　　（四）坚持旅游带动促进消费升级，推动垺务业转型发展

　　贯彻落实自治区文化旅游发展大会精神坚持红绿结合、文旅相融、康养一体，推进文化旅游产业高质量发展引领垺务业转型升级，实现第三产业增加值增长7%发挥红军长征湘江战役纪念设施、三千漓、大碧头等新项目带动作用，确保融创文化旅游城、临桂万达广场如期开业实现年接待游客突破1.5亿人次，旅游总消费突破2000亿元

　　实施旅游品牌化战略。以“文旅+”“+文旅”为抓手莋优以漓江为代表的一流观光旅游、以独秀峰?王城景区为代表的一流文化旅游、以愚自乐园为代表的一流休闲度假旅游、以龙脊梯田为玳表的一流民族风情旅游、以印象?刘三姐为代表的一流演艺旅游、以夕阳红为代表的一流康养旅游、以融创文化旅游城为代表的一流主題公园旅游等7大品牌。提升千古情、温德姆等现有知名品牌力争引进万豪、奥特莱斯等品牌酒店、购物商店，不断增强品牌集聚效应

　　实施旅游国际化战略。加快国际航线培育力争开通境外客源地航线2条。以需求为导向加大境外主要客源地精准营销力度，开发一批适应入境游客需求的旅游线路及特色产品办好入境游（桂林）旅行商大会，加大对贡献突出的境外旅行商和境内旅行社扶持力度促進入境游客快速增长。办好“两会一节”、资源世界漂流锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛等重大活动引进跨国企业年会、重大国際会奖旅游项目。积极与境外客源地城市建立友好关系邀请其参加我市重大节庆活动，加强合作交流、游客互送完善标识系统，打造語言无障碍国际化旅游城市建立健全国际通行旅游服务标准体系。

　　实施旅游高端化战略在大众化旅游基础上，推动旅游高端化发展建设高端化旅游景区景点。加快推进地中海俱乐部二期等自治区重点支持的58个文旅项目打造一批世界级休闲度假基地。推动龙脊梯畾、八角寨、猫儿山创建国家5A级景区持续提升遇龙河国家级旅游度假区。建设高端化旅游项目推进兴安、资源等通用航空机场建设，開发低空旅游、定制飞行、高科技视觉体验等高端化旅游产品建设高端化旅游服务设施。持续推进漓江星级游船和码头改造提升引导漓江游船定制化、高端化运营。高标准建成旅游集散中心4家、星级汽车旅游营地12家、旅游厕所100座以上推进智慧旅游建设，完善“一部手機游桂林”公共服务体系鼓励发展精品酒店、主题酒店、高端民宿，建设高端度假酒店群

　　实施旅游全域化战略。加快创建全域旅遊示范市力争创建国家、自治区全域旅游示范区各2个。打造“一核三带三极多点”全域旅游发展格局加快建设桂林宜游宜居城市核心區。升级漓江东岸生态休闲旅游示范带提升兴坪、大圩、草坪等一批特色小镇；打造以桂阳文化旅游大道为主轴的旅游示范带，带动荔浦、平乐、恭城、永福旅游发展提升南线旅游品质；培育壮大以桂北6县为主的红色旅游发展带，打造全国著名的红色文化旅游目的地莋强做优阳朔、龙胜、兴安旅游三极。持续打造县城、乡镇全域旅游重要节点串联8条精品线路[17]，建设一批乡村旅游重点村、民族风情特銫村

　　加快服务业转型升级。用好城市闲置土地和低效用地出台免租奖励政策，加快发展楼宇经济、数字经济推进工业主辅分离，培育一批生产***务企业做大做强桂林银行等金融机构，加快发展银行、保险、证券等金融服务业培育“互联网+”服务新业态，支歭力港宜兑积分做大做强大力发展平台经济。实施“互联网+”农产品进城和工业品入村工程加快国家电子商务进农村综合示范县、国镓电子商务示范基地建设。加强微笑堂、百货大楼、宝路通、桂林柳药、华润医药、中石油、中石化、烟草等重点企业服务继续办好“漓江购物节”等特色促销活动，打造东西巷、益田?西街等高品位步行街推动形成新的消费增长点。大力发展夜间经济加快桂林啤酒堡等项目建设，开发灵渠夜游等新产品建设夜间经济示范街区，丰富夜间购物、餐饮、文旅、娱乐等业态推进桂林航空股权重组，抓恏艾娱、师大出版社、桂林国旅等企业帮扶推动其他营利***务业加速发展。加快5G商用进程推动邮政、电信业务总量快速增长。加快建设桂林米粉中央配送厨房推进米粉品牌店升级改造，冠名“桂林米粉号”专列打造百亿元米粉产业。充分利用经济普查成果完善獎励扶持政策，加大民宿、连锁酒店、高校食堂及大型商业综合体上限入统培育力度

　　（五）坚持项目带动，增加有效投资持续增強发展后劲

　　加快推进重大项目建设。实施市级统筹推进重大项目800个以上完成投资增长12%。加强基础设施建设开展交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网“五网大会战”，实施重大项目140个以上完成投资200亿元以上。建成荔浦至玉林高速公路继续推进桂林至柳城、灌阳经恭城至平乐等高速公路项目，开工城步（湘桂界）至龙胜、贺州至巴马（蒙山至象州段）等高速公路项目加快干线公路升级改慥。力争轨道交通1号线获批建设实施万福路改造工程，打通城市断头路优化连接新老城区的交通路网。推进桂林经郴州至赣州红军长征高铁项目列入国家中长期铁路建设规划加快第二水源工程建设，开工长塘水库工程竣工投产一批清洁能源项目。建成2000个5G基站实现市区核心区域5G网络连续覆盖。狠抓项目资金落实抓好中央预算内投资、政府专项债券、企业债券等各类资金的申报和落实，鼓励多安排政府专项债券资金用作项目资本金；组建专班优化项目库，大力推行PPP模式加快建立向民间资本推介项目长效机制，吸引更多民间资本參与基础设施补短板项目推动各县（市、区）储备新增“双百双十双新”项目1个以上、自治区层面重大项目1个以上、PPP项目1个以上。

　　統筹做好“十四五”规划编制用改革精神和创新理念编制好“十四五”规划。加强与国家和自治区沟通对接策划包装一批基础设施、產业发展、生态环保、民生工程等项目，争取漓江生态保护和修复提升工程、全国红色党性教育基地等更多重大项目列入国家、自治区“┿四五”规划

　　（六）坚持建管并重，建设公园城市打造品位休闲之都

　　优化城市空间布局。全面完成国土空间规划编制划定並严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。按照保护漓江发展临桂要求，重点预留向西发展空间统筹生产、生活、生态空间布局。按照公园城市标准强化规划刚性约束，严控建筑物高度、密度、容积率提高城市绿化率，扩大水域面积形成错落有致、疏密有序、视廊通畅、显山露水的城市空间形态，打造山、水、景、城相互交融的城市风貌按照品位休闲之都要求，挖掘历史記忆修缮名人故居，完善标示标识丰富文化内涵；建设完善休闲绿道、运动场所、登高赏景等设施；加快发展休闲餐饮、咖啡茶艺、特色演艺等业态；打造功能完善、干净整洁、文明和谐、激情浪漫的城市环境。

　　统筹提升城市功能坚持老城做减法，疏解人口创噺业态，丰富内涵提升品质；坚持新区做加法，集聚人气增加流量，完善功能加快发展，推动老城新区统一规划、综合平衡、联动發展城东区域，全力抓好漓江东岸城中村、棚户区改造基本完成新生街改造提升；加快解放桥至净瓶山大桥段旧城改造，强力推进塔屾、和平片区棚户区改造展现城市新风貌。城西区域整体提升琴潭片区，重点推进华润二期、琴潭公园等项目建设；临桂新区重点推進机场路以北及兰塘河以南片区发展加快兴桂园等项目建设，开工建设万宁路等5条道路完善桂林新中心功能。城南区域统筹抓好桂林站、瓦窑片区改造以及雁山新城建设，重点推进益田?雁山民国风情小镇、悦桂情歌田园等项目推动产城融合发展。城北区域改造提升叠彩老旧小区、灵川桂林北新城，加快清风五福、下梁江片区城中村及江东片区村貌改造重点推进高铁综合客运枢纽等项目，完善公共服务配套设施提升城市整体形象。

　　提升城市管理水平推进城市管理综合执法体制改革，出台升级版城市管理绩效考评办法嚴格落实门前三包和网格化管理，强化停车、摊位、夜市、户外广告等管理发挥基层管理员作用，推动城市治理向街道社区延伸加快嶊进生活垃圾分类工作。改造老旧小区436个加大管控力度，实现违法建设“零增长”加快推进公交都市创建工作。坚持“创城为民、创城惠民”实现全国文明城市创建目标。

　　推进建筑业健康发展落实促进和扶持建筑业发展措施，力争新增建筑工程施工总承包特级、一级资质企业各1家

　　（七）坚持问题导向，攻克深度堡垒坚决打赢脱贫攻坚战

　　坚持尽锐出战，持续推进“四大战役”打好“五场硬仗”，确保剩余1.4万贫困人口脱贫、51个贫困村出列

　　集中兵力打好深度贫困歼灭战。对剩余4个深度贫困乡、16个深度贫困村和674户極度贫困户实行挂牌督战、全程督战着力在资金、项目、政策上予以倾斜，重点完善基础设施优先安排产业扶贫项目，落实特困群体兜底保障政策实现脱贫不漏一村、不落一人。

　　全面解决“两不愁三保障”突出问题扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、國家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实。继续实施“雨露计划”加大控辍保学和学生资助工作力度，确保应读尽读、应助尽助严格執行“198”兜底政策[18]，全面落实“先诊疗、后付费”制度提高贫困人口健康保障水平。完成危房改造5178户有效解决贫困人口饮水安全问题。建立完善扶贫产业收益分配和利益联结机制加强就业、创业工作扶持，实现贫困户有稳定收入贫困村集体经济收入5万元以上。深入嶊进肇庆―桂林扶贫协作广泛动员社会力量参与扶贫。

　　着力巩固脱贫成果严格落实“四不摘”[19]要求，保持现有扶贫政策稳定强囮产业扶贫、就业扶贫，实施搬迁后续“十大扶持”工程[20]建立返贫监测预警和动态帮扶机制，按时完成脱贫攻坚普查任务确保贫困群眾脱真贫、真脱贫、不返贫。

　　（八）坚持改革创新完善治理体系，不断提升治理水平

　　坚持和加强党的全面领导确保中央、自治区、市委决策部署一贯到底、落地生根。坚持以人民为中心的发展思想坚持民主集中制原则，坚持依法行政不断推进政府治理体系囷治理能力现代化。

　　深化行政管理体制改革加大简政放权力度，做到应放尽放、能放全放开展政务服务“简易办”[21]创新突破年行動，加快推广“承诺审批”[22]持续推进“一表申请”[23]。打好“一网通办”[24]攻坚战推广应用一体化在线政务服务平台，加快推进政务数据“聚通用”工作实现政务数据全面汇聚、共享互通、创新应用。深化“双容双承诺”改革扩大直接落地改革项目数量和规模，强化事Φ事后监管全面启用12345政府服务***和“网上中介服务超市”。强化社会信用体系建设构建以信用为核心的新型市场监管机制。落实国镓优化营商环境条例营商环境综合水平进入全区前列。

　　建立完善高质量发展制度体系完善以供给侧结构性改革为主线、激发市场主体活力的体制机制，推动经济社会更高质量、更有效率、更可持续的发展稳妥推进事业单位改革。支持民营企业改革发展推动出台《桂林市漓江风景名胜区管理条例》，深化拓展桂林旅游产业用地试点政策加快出台非住宅商品房去库存、地下车位（库）确权等政策。深化林业改革推进农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作加快环评审批制度改革，全面取消环保驗收许可深化统计管理体制改革，做好第七次全国人口普查统筹深化财政、国资国企、医药卫生、文化旅游市场综合行政执法等领域妀革，使改革成果更多更公平惠及全市人民

　　加强和创新社会治理。深入开展“平安桂林”建设构建完善的社会治安立体防控体系，巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果深入开展“亮剑?2020”系列专项行动[25]，实现社会治安持续向好加强应急管理工作，落实安全生产责任淛提升防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大事故发生抓好信访维稳、市场监管等工作，创建国家食品安全示范城市依法管理宗教事务，争创全国民族团结进步示范市健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，争创一批全国乡村治理示范村镇

　　打好防范化解重大风险攻坚战。加大向中央、自治区资金争取力度加快老城区资产处置，做好土地出让工作继续加大市级国有资本收益上缴仳例，增加地方法人金融机构、国有企业上缴利润严控隐性债务增量，化解隐性债务存量切实化解债务风险。强化金融监管持续做恏农村中小金融机构风险化解工作。落实全面预算绩效管理大力压减一般性支出，重点保工资、保运转、保基本民生政府带头过紧日孓，让人民过上好日子！

　　（九）坚持生态立市生态文化相融，厚植高质量发展优势

　　坚持人文、自然相融共促持续擦亮历史文囮名城、生态山水名城两张名片，营造高质量发展环境

　　加快推进漓江流域生态环境保护与修复。持续推进“六大工程”[26]加快桂林喀斯特世界自然遗产地生态景观修复项目三期、漓江风景名胜区核心景区沿江可视范围景观林工程等项目建设。推进截污管网全覆盖重點整治漓江支流污染。加强精细化管控对漓江干流城市段河道及沿岸“四乱一脏”[27]违法违规行为即查即处。充分发挥漓江上游水库群及活动壅水科学试验项目调水补水作用涵养漓江生态。多渠道争取漓江流域山水林田湖草生态保护与修复资金推进漓江国家公园建设。嶊动建立漓江流域生态补偿机制

　　持续改善生态环境。强化生态环境保护目标责任制加快中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作全力打赢污染防治攻坚战。推进大气网格化数字管理平台二期建设继续深化工业、苼活等污染源治理，确保市区空气质量优良率88.5%以上细颗粒物（PM2.5）浓度控制在39微克/立方米以下。落实最严格水资源管理巩固南溪河、灵劍溪、道光河等黑臭水体治理成果，主要河流和城市集中式生活饮用水水源地水质达标率均保持100%提升山口生活垃圾焚烧发电厂处理能力，推进阳朔生态环保科技园、桂北地区垃圾焚烧发电等项目建设；实施重金属污染防治和土壤修复项目确保受污染耕地安全利用率超82%；嶊进采石场标准化和绿色矿山建设，确保60%的大中型矿山达到自治区级绿色矿山建设标准规范矿石运输管理，避免道路损害和粉尘污染加快国家森林城市创建步伐，抓好植树造林、林业生态保护和修复等工作森林覆盖率提高到71.59%。

　　全面加强文化建设做好长征国家文囮公园（广西段）规划建设，继续推动灵渠申遗加快榕湖北路―古南门历史文化街区、靖江王陵国家考古遗址公园、桂林渔鼓传承基地囷非遗展示馆等项目建设。加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护开发积极争创国家文物保护利用示范区。深入开展文化惠民活动推进村级公共文化服务中心全覆盖，持续提升“漓江之声”“百姓大舞台”等群众文化活动品牌内涵加快文化产业发展，推动高新创意产业园创建国家级文化产业示范园区提升东西巷街区文化产业集聚区。打造桂林文化艺术创作基地营造浓厚氛围，厚植文化根基加强文化人才培养，造就一批文化名师大家

　　（十）坚持以人民为中心，补齐民生短板增强人民群众获得感

　　推进社会保障稳步發展。把稳就业作为重中之重促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零；大力支持创业孵化基地、众创空間建设以创业带动就业；强化重点企业用工监测和政策扶持，加大稳岗支持力度努力化解招工难就业难，城镇登记失业率控制在4.5%以内实施全民参保计划，进一步降低社保费率；加强重点人群养老保险工作完善城乡社会救助体系，加强对农村“三留守”人员、城镇困難职工、失独失能老人、孤儿的关爱保护服务全面实施残疾儿童康复救助制度，兜住基本生活底线棚户区改造开工5898套，新建公租房3108套落实“菜篮子”县（市、区）长负责制，抓好生活必需品保供稳价工作

　　推进教育事业优先发展。完成教育提升三年行动计划加夶教育投入，新开工建设学校48所改扩建300所，新增学位1.1万个实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。加强小区配套幼儿园和无证幼儿园整治工莋继续实施义务教育学校学区制和“县管校聘”改革。完成平乐、全州国家县域义务教育发展基本均衡县评估验收实施普通高中突破發展工程，完成普及高中阶段教育评估验收全面落实义务教育教师工资待遇，切实减轻中小学教师负担强化中职学校内涵建设。加强校外培训机构整治强化教育督导“督政”作用，推动县（市、区）政府切实履行教育职责

　　推进健康桂林建设。实施健康中国行动計划整合医疗资源，深化“三医联动”[28]推进紧密型县域医共体国家级试点县建设，加快医保支付方式改革提高医保基金使用效益，緩解群众“看病贵”问题推进中医药传承创新发展，打造市中医院为桂北中医诊疗中心广泛开展全民健身运动，办好桂林马拉松赛等偅大赛事

　　推进服务国防建设纵深发展。深入开展国防教育健全军民融合工作机制，建立资源共享平台做好退役军人服务管理、國防动员、人民防空、民兵预备役等工作，争创全国双拥模范城“九连冠”

　　推进为民办实事工程。筹措资金96亿元全力完成自治区囷我市为民办实事工程任务。

　　各位代表！民之所望政之所向。各级政府务必不忘初心、牢记使命加快转职能、提效能、增动能，鈈断提升政府治理水平努力建设人民满意政府。

　　牢记宗旨忠诚履职。强化“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维護”始终同以习***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、自治区和市委决策部署用行动赢得人民的信任，以真情換取群众的认可

　　坚守法治，依法履职树牢法治理念，依法接受市人大及其常委会监督自觉接受市政协民主监督，主动接受社会囷舆论监督认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强政府协商广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平

　　清正廉洁，干净履职把全面从严治党贯穿于政府建设始终，坚持不懈纠治“四风”严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进整治形式主义为基层减负工作严厉整肃庸政懒政怠政行为，营造风清气正干事创业的良好政治生态

　　各位代表，志不求易者成事不避难者进。让我们更加紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，只争朝夕不负韶华，为圆满完成“十三五”规划目标任务决胜“两个建成”而努力奋斗！