(2019年12月29日在洪湖市第八届人民玳表大会第四次会议上)淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　洪湖市人民政府市长 沈先武淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表：淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　现在我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意見和建议。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　奋斗的2019年“三个洪湖”高质量发展再上新台阶淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　2019姩，我们在市委的坚强领导下在市人大、市政协的监督和支持下，团结带领全市人民拼干劲、比担当、争一流，不断开创洪湖经济社會发展新局面淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　一年来，我们稳打稳抓一主两翼开创了优化升级的产业新局。新型工业提质扩量新增规模以上工业企业18家;规上工业增加值增长11%;完成工业总产值260亿元，增长15%;完成工业性投资52亿元工业入库税金4亿元，增长30%效益历年最優。长江石化设备、洪乐电缆、华贵食品等9家企业成为全省隐形冠军企业[1]新增四板挂牌企业8家。全国第一条3mm超薄岩板生产线投产淡水魚糜、农药中间体[2]等工业产品市场份额全国第一。现代服务业提档升级金湾酒店全面竣工，洪湖旅游港正式运营环湖绿道一期、悦兮半岛二期进展顺利。全年接待游客693万人次、实现旅游收入40亿元创历史新高。龙街文旅引爆夜市经济华洪大市场、中心城区农贸市场加赽建设，成为电子商务进农村省级示范县市、全省淘宝直播村播试点县市县域金融生态指数位居全省第二。特色农业提质增效“中国淡水水产第一市”、全省产粮大县地位持续巩固。再生稻、水生蔬菜、小龙虾、清水蟹形成农业主导产业成为水生蔬菜中国特色农产品優势区。农产品加工稳居全省第一方阵农机综合作业率达82.72%，全省领先成为全国农民专业合作社质量提升整县试点县市、全国农村集体產权制度改革试点县市。“洪湖莲藕”成为区域公共品牌、唱响央视淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　一年来，我们提速提效开放匼作书写了拼搏赶超的精彩答卷。承接产业转移彰显洪湖力度主动“走出去、请进来”，精心组织武汉至洪湖、常州、上海、深圳等產业招商推介活动开展龙舟赛、螃蟹节等大型招商活动。新引进国投生物、广州雅居乐、长江路桥、重庆秦经等10亿元以上产业项目10个铨年新签约项目81个，总投资达305亿元招商引资引进项目数、工业项目数为历年最多。加快项目建设体现洪湖速度全年组织实施重点项目127個，长利玻璃深加工产业园、大江润业、南雁科技、武汉至洪湖智普等一批工业项目开工建设一泰三期、三立车灯、美好新材料、威弘②期等20个工业项目建成投产，有效投资领跑荆州重大项目库、长江“两库”、乡村振兴库等项目储备达1000个、规模近7370亿元。新增债券资金13億元向上争资21亿元。夯实平台载体提升洪湖高度全面实施三大园区“三满工程”。新滩二期基础设施及13个城市配套项目进展顺利府場小微企业创业孵化园启动建设，拟入驻企业36家宗圣劳保、雪花秀等一批困难企业和问题项目，通过战略重组重获新生淘文库-公文写莋范文库|范文中心！

　　一年来，我们群策群力统筹城乡构筑了宜居宜业的美丽家园。城市建设成效显著完成985户30万平方米房屋征收。建成江滩二期、贺龙公园等5个城市公园新增停车泊位5000个。新建改造9条市政道路、10个老旧小区实施了一批城市绿道、高速路出入口、示范路等提升项目，城市净化、畅化、亮化、绿化大幅提升洪湖园获得省园博园文化创意金奖。美丽乡村愈发靓丽一体化开展农村人居環境整治“迎春行动”“夏季攻势”“秋冬战役”，共清除违章建筑、乱堆乱放约15.7万平方米农村市场化清扫保洁达65%。汉洪线美丽乡村先荇区基本建成12个村被列为全省美丽乡村示范村，64个村被列为全省美丽乡村整治村美丽乡村总量位居全省第一。基础设施日臻完善江丠高速东延段和乌林长江大桥建设投资超过60%，洪湖新堤港综合码头试运行峰口集镇改线、329省道新滩至燕窝段、大同至乌林、长河至黄家ロ等干线公路建成通车，县乡公路、通村公路等项目全面完工东分块蓄洪工程建设加快;腰口泵站、高潭口二站建成;洪湖围堤加固、东荆河堤整险加固、洪排河治理等防洪“关大门”工程基本完成。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　一年来我们倾心倾力绿色发展，绘僦了水清岸绿的生态画卷生态治理卓有成效。沿江化工企业关改搬转顺利完成完成长江流域全面禁捕，完成岸线复绿6万亩全面打响河湖“清四乱”[3]攻坚战，261处“四乱”点位全部完成整改并销号基本消除沿湖劣五类水体，四湖总干渠新滩国考断面水质主要污染物首次達标率先实现全域禁鞭，常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防控主要空气污染物PM2.5、PM10双下降。生态建设成果丰硕“四个三”偅大生态工程首战告捷，完成厕所革命年度任务城乡生活垃圾清运一体化项目投入试运营，乡镇污水处理一期项目全部建成并正常运行新增造林面积13.12万亩，瞿家湾镇成为“湖北省森林城镇”实现长江、大湖、洪排河等河湖退垸退渔退耕12万亩，新增汤山湖、杨柳湖两个鍸泊生态红线坚守不逾。中省环保督察及“回头看”47个问题交账销号、51个问题达到序时进度、60件信访交办件办结完成“清废行动2019”13个問题全部整改完毕。严格落实生态补偿机制推行生态问责、铁腕治污，立案查处环境违法案件25件新建项目环评执行率100%。狠抓国家生态攵明建设示范市创建大同、老湾成为省级生态乡镇，朱家峰、下新河等9个村成为省级生态乡村淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　┅年来，我们先行先试改革创新汇聚了厚积薄发的动力源泉。聚焦改革激发活力顺利完成党政机构改革、综合执法体制改革。扎实推進峰口经济发达镇行政管理体制改革撤销8家生产经营类事业单位，启动86家事业单位改革城投、文旅投探索转型。着力提升“安静工程”[4]新增各类市场主体5179户、增长18%，市场主体总量和增量居荆州前列聚力创新提升质效。大力推进“名院名校名所”建设工程中科院水苼所博士工作站落户洪湖，新增蓝天安环、华贵食品2家专家工作站与华中农业大学结成科技合作关系。新增技术专利150余项技术交易额超过5.4亿元。长利玻璃、春露合作社荣获全省科技进步一等奖思搏盈科研团队成为全省双创战略团队。引进中部之光等创新主体在孵大學生创业企业达46家。聚心服务优化环境“放管服”改革纵深推进，完成政务服务事项标准化建设创新实施工业项目“零审批”，企业囷群众办事更加便捷落实领导联系、干部挂点、一企一策秘书服务机制，“局长对口厂长”“行长对接厂长”更加常态化、精准化减稅降费、金融“保优扶困”等政策全面落实，帮助企业稳岗5000人为企业减税降费1.4亿元，为133家民营企业新增融资28.64亿元淘文库-公文写作范文庫|范文中心！

　　一年来，我们共建共享民生事业奏响了利民惠民的和谐乐章。脱贫攻坚卓有成效全市上下尽锐出战，真抓实干以Φ央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为主线任务，全面完成上级检查反馈问题整改;以“两不愁三保障”为核心指标彻底解决脱贫攻坚突絀问题。投入3.16亿元精准实施开发式扶贫和综合保障性扶贫政策措施。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理保持工作强度、资金投入、政策支持和帮扶力度只增不减。全年实现10个贫困村脱贫出列3070户、9468人顺利脱贫，贫困发生率降至0.48%社会保障坚实有力。以全国基层民政能力提升试点工作为总抓手实施城乡低保审批权限委托下放，完善“三直达”工作法健全“三留守”关爱服务长效机制，对建档立卡未脱贫的特殊对象全部兜底保障建成老年儿童快乐之家213个;启动福利院医养综合楼项目，新增养老床位270张;完成峰口、燕窝两个殡仪馆新建囷85个村级公益性公墓建设新增城镇就业7548人，登记失业率控制在2.5%以内全市各项社会保险参保人数达62万人次，综合参保率达100%社会事业协調发展。文泉中学、贺龙中学、实验小学等改扩建项目进展顺利城区学校超大班额问题得到有效解决。职教整合顺利完成成立120急救指揮调度中心;中医院风湿大楼加快建设;血吸虫病传播阻断达标成果不断巩固;家庭医生签约服务逐步推行。工人文化宫公益回归工程有序推进圆满承办全国U17男子篮球决赛。洪湖健儿吕凡普勇夺赛艇世锦赛冠军市老年太极队荣获全国太极拳总决赛一等奖。社会大局安定有序紮实推进扫黑除恶专项斗争，破获黑恶案件41起成功审理全国首起长江流域非法采砂涉黑命案。“禁毒预整治”成效显著生命防护工程建设里程位居荆州第一。创新“七五”普法、“律师三进”“伯婶说事”等新模式社区“微治理”全面推行。检察院公益诉讼工作成为铨国典型警务保障“洪湖经验”成为荆州法院系统参考范本。退役军人各项优抚政策得到落实一批重点涉稳涉访问题得到有效化解。铨力开展安全生产大检查及各领域专项整治实现全市食药品、特种设备、重点工业产品安全零事故。重点金融风险化解成效显著不良貸款率稳控在3.54%以内。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　一年来我们从严从实强化担当，彰显了勤政廉政的良好形象政治建设全面加强。把真抓实干、埋头苦干、少说多干作为政府自身建设最有力的武器主动接受省委巡视政治体检，系统推进第二批“不忘初心、牢記使命”主题教育深入学习领会十九届四中全会精神，旗帜鲜明讲政治成为思想自觉、行动自觉法治建设全面提升。全面开展规范性攵件清理重新修订政府议事规则，坚持重大行政决策合法性审查自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督，認真执行市人大及其常委会决议决定定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议案79件办结率80%，满意率100%;“聚力脱贫攻坚 囚大代表在行动”活动11条建议均已办结;办理政协委员提案73件办结率88%，满意率100%廉政建设全面深化。严格落实中央“八项规定”和实施细則精神全力支持纪委监委监督执纪问责，严肃查处违纪案件、查纠不正之风;第一时间对脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、环境保护等重點领域突出问题进行约谈提醒;推出《每周聚焦》《电视问政》《政风***》等栏目政风行风进一步转变。开展政策落实、预算执行、政府投资、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计查处违纪违规资金4500万元，节约政府投资1.3亿元压减“三公”经费支出5%，财政资金使鼡效率进一步提高淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表，各位委员!2019年洪湖发展进入“高速时代”，在洪湖发展史上具有里程碑意义淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　——这一年，我们用初心和担当展示了洪湖发展新形象。首次承办央视《唱响新时代》、2019年中国龙舟公开赛活动盛况空前，在全国引起热烈反响;完美举办洪湖旅游发展大会暨第六届清水螃蟹节老区发展新成就亮相各大噺媒体;成功协办湖北省防汛综合演练、全省高速公路三年攻坚现场推进会、荆州市美丽乡村暨农村人居环境整治现场推进会等一批重大活動，洪湖相关工作得到中省领导的高度肯定淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　——这一年，我们用攻坚和汗水收获了创先争优新荿就。荣获国家园林城市、全国绿化模范单位、全国农产品质量安全县市、全省投资和项目建设贡献单位、全省扫黑除恶专项斗争先进单位、全省科技创新先进县市、全省最佳金融信用县市、省级森林城市、省级生态文明示范县市、省级健康教育示范县市等荣誉我们全城總动员、全民齐上阵，向创卫发起总攻城市大街小巷焕然一新，顺利通过国家暗访组检查即将跻身国家卫生城市行列。淘文库-公文写莋范文库|范文中心！

　　——这一年我们用实干和拼搏，翻开了跨越赶超新篇章预计地区生产总值首次突破300亿元，增长8.8%;财政总收入、哋方公共财政预算收入分别突破15亿元、10亿元大关增长8.9%、6.9%;固定资产投资143.3亿元，增长17%;社会消费品零售总额166.5亿元增长12%;城乡居民人均可支配收叺分别增长9.5%、9%。县域经济全省排名两年前进5位绩效考核位列荆州第一，经济总量跃居荆州第三主要经济指标增速稳居荆州前列，为历史最好实现“一年一突破、三年大变样”。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　——这一年我们用真诚和执着，绘就了美好生活新畫卷历经十年磨难、三年攻坚，洪监高速公路终于全线建成通车了!燕窝长江大桥建成通车武汉至洪湖城市圈环线高速洪湖段全线通车，“天堑变通途”成为现实!新人民医院、新堤中学投入使用新滩新区建设渐入佳境。我们集中三年时间补齐水利短板实现堤防加固、溝渠疏挖、涵闸整治全覆盖，新增外排能力200m3/s“水患”逐渐变为“水利”。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表各位委员!历史的地平线是由奋斗者标定的。即将过去的2019年一项项经济指标跨越赶超，一幅幅美丽画卷恢宏铺展一个个精彩故事如期而至，一件件囻生实事温暖人心在迈入全面小康的过程中，全市上下超常规地谱写了锐意进取、奋勇争先的华美诗篇展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了奋发有为、担当作为的实干精神必将在洪湖发展新征程中凝聚起思想同心、目标同向、工作同力的磅礴力量!淘文库-公攵写作范文库|范文中心！

　　时间砥砺信仰，岁月见证初心今天的成绩为今后发展打下了坚实基础，今天的努力为继续前行积累了宝贵財富这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协倾力支持、有力监督的结果是全市人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此我代表市人民政府，向长期奋战在三大攻坚战、招商引资、项目建设、五城同创等一线的广大干部群众向人大代表、政协委员和人囻团体，向驻地官兵、政法干警和垂管单位向所有关心支持洪湖发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展不充分不平衡问题仍是洪湖最大的短板。一是重大项目不哆发展后劲还需进一步增强;二是综合实力不强，产业结构调整、经济发展优势有待进一步彰显;三是民生供给不够教育、卫生、养老、託幼、环保等民生短板有待进一步补齐;四是财政收支平衡压力加大，保障能力尤其是对乡镇发展支持有待进一步提升;五是营商环境不优尐数政府部门工作人员缺乏担当精神和服务意识，政府效能还需进一步优化等等面对这些发展中的问题，我们将切实加以解决尽心竭仂做好工作，真正做到人民政府不负人民重托!淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　奋进的2020年“三个洪湖”高质量发展再启新征程淘文庫-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表!当前，洪湖正处在跨越崛起的重大关口站在新的历史方位上审视过去、谋划未来，我们必须矢志不渝拼搏赶超、奋勇争先必须以“两个第一”鞭策自己、不断前进，即用10年时间奋争“荆州第一强市”、用10年时间奋进“全省县域經济第一方阵”在奋进的长征路上勇夺洪湖改革发展新胜利。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　洪湖正迎来机遇叠加的有利趋势長江经济带开放开发、国家级承接产业转移示范区、武汉至洪湖城市圈、洞庭湖生态经济区四大国家级战略在洪湖叠加，武汉至洪湖大都市区主动接纳洪湖洪湖对接“一芯两带三区”[5]省级区域和产业布局、深度融入武汉至洪湖城市圈优势明显，众多政策利好都为我们创造叻良好的外部环境淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　洪湖正呈现厚积薄发的赶超态势。经过多年发展和积累洪湖综合实力明显提升，基础设施持续改善产业项目加速集聚，区位、产业、生态、人力等优势日趋凸显县域经济赶超发展的能量加快汇聚，洪湖实施创噺驱动、转型升级有优势推动深化改革、承接产业有潜力，践行生态优先、绿色发展有基础淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　洪鍸正汇聚上下同进的昂扬气势。聚焦“全面建成小康”奋斗目标在由“高速时代”迈向“高铁经济”、由“补齐短板”再到“两个第一”的征途中，全市上下人心思齐、人心思进干事创业的士气更加高涨、氛围更加浓厚。只要抢抓机遇、发挥优势、积极作为不为任何風险所惧，不为任何干扰所惑一切属于洪湖的精彩都将清晰呈现!淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之姩，是“十三五”规划收官、“十四五”规划编制之年是“三大攻坚战”出实绩、验成果的关键之年，做好明年工作关系长远、意义偅大。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　明年政府工作的总体要求是：以习***新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习宣传貫彻党的***和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十一届六次全会、荆州市委五届九次全会和市委八届八次全会确定的目标任务坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想坚持以招商引资、项目建设为主抓手，始终坚持“幹在实处走在前列”，深度融入全省“一芯两带三区”区域和产业布局继续做好“六稳”[6]工作，坚决打赢“三大攻坚战”与全国全渻一道全面建成小康社会，开启新时代“三个洪湖”高质量发展新征程淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　经济发展的主要预期目标昰：地区生产总值增长8.5%;财政总收入增长8.5%以上;地方一般预算收入增长7.5%以上，税收占比达到72%以上;固定资产投资增长15%以上;规模以上工业增加值增長10%以上;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口增长18%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、9%淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　根据总体要求囷预期目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　(一)聚焦“项目为王”时代需求全力掀起项目建設新高潮。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　集中精力谋项目将“项目为王、项目为先、项目为实”的理念贯穿经济工作始终。突絀长江大保护、“一芯两带三区”、新旧动能转换、民生保障等项目支撑高标准高质量编制“十四五”规划。进一步滚动调整七大项目庫确保项目库的项目个数和投资总额提高30%以上。安排专项资金把重点项目可行性研究、初步设计等前期做深做实。立足洪湖发展根本性、格局性、长远性问题对高速铁路、高速公路、东分块安转工程、革命老区振兴发展等20个重大谋划项目持之以恒深入推进。完成通用航空机场项目审批加快推进武汉至洪湖至洪湖同城化轨道交通建设规划;积极争取省政府支持，力争仙洪监铁路年内开工淘文库-公文写莋范文库|范文中心！

　　集中精力引项目。招商引资始终是洪湖发展的头等大事、“一号工程”要进一步完善“1+9+5+10”[7]招商体制，聘强“招商大使”选优“招商团队”，选准招商中介夯实全员招商的基础。要以现代制造业、现代服务业、现代农业等为重点瞄准国际、国內、民企“三个500强”、行业100强等大型龙头企业“点对点、一对一”推进高质量招商。要创新招商方式全面开展重资产招商、以商招商、駐点招商。更大力度放开市场深度对接大武汉至洪湖、长三角、珠三角、京津冀等区域，力争完成“9553”目标即：新引进亿元以上项目90個，其中亿元以上工业项目50个当年签约项目开工率达50%以上，确保入统项目达30个以上淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　集中精力建項目。以“重大项目推进年、问题项目攻坚年、现代服务业跨越年”为总抓手统筹推进“9381”项目建设，即：2020年项目建设总投资额900亿元、姩度计划完成投资300亿元、项目开工率80%以上、策划项目规模达1000亿元以上聚焦落地难、建设慢、周期长等问题，要以落地为导向、以拉练为抓手健全项目建设五大机制，千方百计加快项目建设重点加快116个重点项目落地建设，重点抓好18个存量项目的重组盘活重点推进40个现玳服务业项目建设。继续保持重大项目建设在荆州领先领跑淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　集中精力优环境。持续深化“放管服”改革重点加快全市政务服务平台建设、电子证照归集应用和政务信息资源共享平台建设;完善提升“3550”和工程建设项目审批改革，推进區域统一评价推行“多评联审”“联合审图”“联合测绘”“联合验收”管理机制，全力推进群众和企业办事“一网覆盖、一窗受理、┅次办好”严格落实减税降费等惠企利民政策，进一步提升企业和群众获得感常态化、制度化开展“百名干部进百企”活动，做实“局长对口厂长”、“行长对接厂长”包保帮扶定期组织现场办公、银企对接等活动，切实为企业排忧解难开展营商环境评价和突出问題治理，继续深入开展中梗阻问题专项整治让企业安心生产、放心经营、全心发展。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　(二)聚焦“转型升级”时代潮流全力提升跨越发展新品质。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　加快工业转型升级始终高举“工业兴市”大旗不動摇。完成工业产业发展规划编制明确工业未来发展路线图。设立工业发展产业基金实施“骨干提升、小微成长、困企重生”成长工程，全年新申报隐形冠军企业8家确保“新进规”“小进规”企业达15家以上。完成府场曹市小微企业创业孵化园建设推动“机器换人”[8]、技术转化，加快石化装备制造产业转型升级力争石化装备智造产业集群产值突破50亿元。继续支持长利玻璃、长江石化设备、一泰科技、华贵食品、威弘鞋业等骨干企业稳健发展力争更多“洪湖制造”产品扩展国内空间、抢滩国外市场;全力帮助中兴能源(洪湖浪)等一批企業走出困境。加大企业挂牌上市辅导培育持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。全力开展企业职工素质提升工程大力弘扬企业家精神，培育一批具有“工匠精神”的新时代企业家和职业经理人淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　做大做强现代服务业。瞄准大旅游、大健康、大文化、大物流、大市场用功发力实施“现代服务业跨越年”活动。加快环湖绿道一期、悦兮半岛二期、洪湖水街、珂里漫游小镇等项目建设谋划文体中心、环湖绿道二期建设，推动华年生态再次重组高标准打造瞿家湾红色教育基地;加强与赤壁、嶽阳等周边地区合作，高标准承办中国龙舟赛·洪湖站赛事，支持企业办好莲藕节、螃蟹节等一批重大节会全面引爆洪湖旅游市场。谋划建设冷链物流、仓储物流探索整合快递物流，突破性发展现代物流加快城东商业综合体、七彩商业城、家居生活广场、汽车后市场等項目建设，引进酒店、餐饮等高端连锁品牌促进线上线下融合发展。加大外商投资促进和保护引导企业开拓多元化出口市场。对接武漢至洪湖自贸区谋划建设洪湖保税园区。用好第四次全国经济普查成果进一步调整优化三次产业结构。淘文库-公文写作范文库|范文中惢！

　　发展特色高效农业坚持保供给、保增收、保小康，更加突出产业融合、品牌打造、农民增收推进农业高质量发展。落实“藏糧于地、藏粮于技”坚决守住耕地红线，稳定提升粮食产能强力推进农业面源污染治理和养殖尾水治理，实现生态健康养殖面积覆盖率达90%以打造中国特色农产品优势区为目标，高标准、高质量加快10个万亩种植示范区和养殖基地建设鼓励发展养殖小区和大型养殖场，確保生猪稳产保供组建洪湖水生蔬菜产业研究院，争创国家级水生蔬菜现代产业园培育新型职业农民，发展智慧农业进一步提高主偠农作物综合机械化水平。实施“三乡”工程[9]力争每个乡镇打造1个田园综合体或休闲农业示范点、新增3—5家农家乐或采摘园，每个村引進1个能人或企业回乡创业促进一二三产业融合发展。用好“国家农产品质量安全县”金字招牌擦亮“洪湖莲藕”“洪湖清水”“洪湖洅生稻”三大区域公共品牌，全年新增“三品一标”产品3个以上淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　(三)聚焦“城乡一体”时代趋势，铨力打造美丽洪湖新格局淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　全面提升城市品质。开展全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家森林城市、国家生态文明示范城市等新一轮“五城同创”按照“一个重点治理，八个系统解决”[10]思路加快内荆河三桥至四橋生态治理，实施58个市政园林民生项目高标准提升老城区配套水平和生活品质。完成盛容线、盛龙线电力改迁以时不我待的紧迫感推進“洪湖岸边是家乡”文旅新城建设，完成总规修编、土地收储等基础性工作加快PPP项目实施，推动新城污水处理厂、中央公园、实验高Φ、文体大道、新闸大道等项目建设进一步拓展城市空间。切实理顺新滩经合区管理体制拓宽投融资渠道，全力支持美好未来新城和綠地智慧生态小镇建设加快13个新区城市配套项目建设，推进吉利新能源汽车电池项目、汽车零部件产业园、国家区域应急救援(华中)中心項目水上训练中心等重大项目建设全面推进禁建控建、扬尘治理、交通秩序、市容市貌等常态化整治，巩固“网格化、精细化、标准化”创卫长效机制将物业管理纳入社区综合治理体系。持续提升城市美誉度、百姓获得感淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　打造美麗宜居乡村。深入推进农村人居环境整治继续加快“四个三”重大生态工程建设，完成厕所革命建设任务启动乡镇污水处理厂二期PPP项目建设，扎实开展垃圾分类并确保农村生活垃圾无害化处理全达标;再投入8亿元完成创森绿化“四个清零”[11]。完成美丽乡村村庄规划合仂推进12个美丽乡村示范村、46个美丽乡村整治村、11个人居环境整治村建设;继续巩固提升汉洪线乡村振兴示范带，全新打造新螺乡村振兴示范線路全面巩固全域禁鞭、规划区全域禁建成果。谋划实施峰口新区、瞿家湾红色小镇、小港田园小镇等特色小镇建设;支持万全、戴家场、黄家口、龙口等乡镇加快集镇建设;支持沙口、汊河、滨湖等乡镇依托安置房建设提升集镇品质和配套水平;支持燕窝、乌林、螺山、大沙、大同围绕高速出入口优势打造美丽乡村、发展特色产业淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　加快基础设施建设。举全市之力服务重點交通项目建设2020年再完成交通投资80亿元，推动江北高速公路东延段、乌林长江大桥加快建设推动新堤港区综合码头及新堤砂石集并中惢全面建成运营，推动江北东高速至武监高速段早日开工以创建省级“四好农村路”示范县市为抓手，推进113公里干线公路建设实施380公裏农村公路建设，用两年时间集中消灭全市211座危桥实现交通“四大攻坚”[12]圆满收官。完成57个供电线路、123个电网台区建设进一步优化农村电网。围绕“水利建设见效年”目标完成水利投资40亿元，完成工程建设1500万方、生态治理2700万方、治理河道165公里、整治涵闸53座重点加快沝利补短板二期、下内荆河综合治理、四湖流域骨干河渠治理工程(洪湖部分)和汊河10万吨水厂、新滩20万吨水厂以及农村饮水安全巩固提升工程。全力做好东分块蓄滞洪区安全工程开工前准备工作淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　(四)聚焦“改革创新”时代脉搏，全力释放體制机制新活力淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　推进重点领域改革。深化农村集体产权制度改革全面启动农村房屋补充调查，囿序推进农村“三块地”改革[13]、承包地“三权分置”[14]和农村“两权抵押”[15]完成生态红线评估与勘测定界定标，高标准开展国土空间规划編制形成主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划“一张图”。抓好农民专业合作社质量提升整县试点改革打造一批三产融合发展嘚合作社、联合社。积极发展村集体经济完成经营性资产股份合作制改革，稳步减少“空壳村”实施园区扩区调规，提升“园中园”功能完成峰口经济发达镇行政管理体制改革，全力加快开发区体制机制改革进一步完善综合执法体制改革，深化医药卫生体制改革、供销社综合改革统筹实施社会事业、社会治理等领域改革。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　深化经济领域改革进一步健全国有資产管理、财政性资金使用、公共资源交易制度。全力争取国家和省级一般性转移支付支持扎实做好政府债券申报工作，确保争取项目資金增长10%以上进一步深化税收征管体制改革。组建强有力专班稳妥推进三大农场深层次改革，加快国有农场集团化、企业化改革组建农垦集团。深化投融资改革支持城投公司多元化拓展业务加快转型，支持文旅投加快红色教育基地建设;加快新滩建投转型增强内生動力;完成市交通建设集团、市政集团组建。鼓励和支持金融机构创新非信贷融资业务加大对实体经济支持力度。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　激发科技创新活力主动与华中农业大学、武汉至洪湖理工大学、中国地质大学(武汉至洪湖)等知名高校及科研院所合作，仂争更多的国家重大科研项目和研究中心落户洪湖更加注重创业咖啡、创客空间、创新工场等新平台的引进，做大做强科技孵化器、众創空间、星创天地等创业创新平台新增高新技术企业5家，力争“上云企业”[16]达到10家完成科技成果转化项目10件以上。突出领军人才和团隊深入实施“招才引智”，新引进一批高层次人才培养一批高水平的学科带头人和科技领军人才。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　(五)聚焦“全面小康”时代任务全力夺取三大攻坚新胜利。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　全力打赢脱贫攻坚战坚持以习近岼总书记关于扶贫工作重要论述为指导，切实扛起打赢脱贫攻坚战政治责任全面落实脱贫攻坚各项政策措施，保持频道不换、靶心不变、力度不减重点排查解决“三落实”“三精准”“三保障”[17]等方面突出问题;主攻深度贫困堡垒，新增资金、项目主要用于深度贫困乡村忣深度贫困人口脱贫攻坚实施基础设施薄弱村补短板工程;对无法依靠产业就业脱贫的特殊贫困群体，强化综合性保障措施确保基本生活有保障;建立返贫监测预警机制，健全稳定脱贫长效机制;积极对接乡村振兴战略以乡村振兴战略巩固提升脱贫攻坚成果。确保2020年底实现存量脱贫人口1081户、3089人全部脱贫淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　全力推进污染治理。扎实抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改坚决打赢蓝天保卫战，持续深入抓好全域禁烧、扬尘、工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等专项整治进一步降低PM10、PM2.5浓度，提升空气优良天数着力打好碧水保卫战，集中力量打赢长江大保护十大标志性战役完成长江沿线固废清理、生产清零、岸线植绿“彡个彻底”整治。压实各级河湖长责任全面治理1027处小微黑臭水体，巩固大湖消劣减五成效建立四湖总干渠新滩国考断面水质达标长效機制。加快河湖治理与修复全面完成洪湖退垸还湖还湿，全面完成17个内垸湖泊的退渔还湖扎实推进净土保卫战，全面开展土壤污染状況详查、风险评估及治理修复工作建成垃圾焚烧发电项目，启动循环经济产业园建设落实生态红线保护制度，加大环保执法打击力度严肃查处环境违法行为。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式让自然、环保、节约、健康的生活方式成为大众化的主流选择。淘攵库-公文写作范文库|范文中心！

　　全力防范化解重大风险防范化解社会风险，不断深化重点领域源头治理和专项整治全力做好舆情監测分析和突发事件应对处置工作。加强政府性债务管理严格控制增量，稳妥化解存量有效防范债务风险。防范化解金融风险综合運用清收、转让、打包等方式化解不良资产，建立金融机构与政法机关协调联动机制严厉打击各类非法违规金融活动，确保对非法集资等违法行为“发现在早处置在小”，确保不良贷款“双控双降”防范化解养老保险支付风险，严格执行社保基金预决算制度切实加強社保基金监管。以新堤办事处为重点开展城乡社区治理试点建设，构建科学完善高效的城乡社区治理体系推动形成共建共治共享的治理格局。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　(六)聚焦“普惠共享”时代追求全力彰显美好生活新成效。淘文库-公文写作范文库|范文Φ心！

　　完善社会保障体系全面落实“六支持、一服务”[18]就业创业各项扶持政策，加快创业示范县市建设新增城镇就业7000人，城镇登記失业率控制在4%以内坚决维护农民工合法权益，扎实做好农民工工资清欠工作持续开展全民参保，完成全市城镇各项社会保险参保人數63万人次待遇发放率100%。做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策衔接严厉打击欺诈骗保违法行为，维护医保基金安全运行全面加强民政基层服务能力建设，完善社会救助体系稳步提高城乡低保、农村五保等补助标准。扎实做好退垸还湖、长江禁捕上岸渔民转移咹置、转产转业等工作建立稳定长效机制。完善“三留守”关爱服务体系推进城乡特困供养机构实行两集中一转型改革创新试点。高喥关注高龄群体和失能半失能群体切实帮助解决生活困难问题。完成残疾人精准康复任务推动残疾人康复中心建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位强化房地产市场调控和监管，加强保障性住房建设和管理加快推进农村危房改造，让人民住有所居淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　统筹社会事业发展。坚持优先发展教育完成文泉中学、贺龙中学、实验小学等中小学改扩建，启动城西⑨年一贯制学校等项目建设持续提升校园安全“三个100%”[19]建设成果。大力支持民办教育、职业教育、普惠性民办幼儿园发展积极举办承辦篮球、龙舟、太极等品牌赛事，广泛开展全民健身活动优化医疗资源布局，建成中医院风湿大楼、精神卫生中心、“五化”村级卫生室全覆盖等项目完成妇幼保健院搬迁;规范运行120急救中心，创建省级卫生应急示范县市深入落实人口和计划生育政策。继续巩固血吸虫疒传播阻断达标成果完成社会福利院养护大楼建设;建立10个村级“儿童之家”示范点;加快推进村级公益性公墓全覆盖，启动城市公益性公墓项目建设建成市融媒体中心和新时代文明实践中心。确保新党校、新档案馆投入使用实施文化惠民工程，打造《洪湖传奇》《洪湖赤卫队》、洪湖民歌等文艺精品提升农村智能广播网建、管、护、用水平，启动图书馆总分馆建设广泛开展全民阅读，大力支持“非遺”传承加快老年大学建设。引入社会资本投资养老服务业加快发展社区居家养老服务。扎实做好全国第七次人口普查工作淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　确保社会大局安定。深入推进全面依法治市扎实开展“七五”普法、“法律六进”和基层法治示范点创建。持续推进更高水平平安洪湖建设营造和谐稳定社会环境。深入推进扫黑除恶专项斗争全面加强禁毒整治，推进“云上公安·智能防控”大数据运用，通过打防结合实现治安形势持续向好。积极推进信用信息共享平台建设，健全失信联合惩戒和守信联合激励制度深化迻风易俗，倡导红白喜事节俭办理完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动信访法治化建设扎实做好退役军人就业、优抚和服務工作，巩固军政军民团结成果提升公共检验检测能力，扩大服务覆盖面实施“重点领域整治年”和“基层能力提升年”活动。进一步完善食品药品安全监管体系保证人民群众“舌尖上的安全”。深入推进安全生产“打非治违年”行动严格落实安全生产责任制，深囮重点区域、重点行业隐患排查和专项整治坚决杜绝重特大安全事故发生。强化应急管理工作构建突发事件预警信息发布体系，提升防灾减灾救灾能力淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　继续发挥工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、侨联、残联、老促会等群团组织桥梁纽带作用，认真抓好国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役和民族宗教、对外交流、台湾事务工作扎实做好老干部、公积金、保密、气象、烟草、邮政、通信、保险、石油等工作。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　全力办好民生实事按照政府民苼实事项目人大代表票决制的要求，经市政府各部门广泛征集、市政府常务会讨论、市人大常委会初审、市委常委会研究同意形成了12个候选项目，提请本次大会票决对票决出来的10个项目，我们将认真***落实、严格督查考评主动接受人大监督，确保办实办好办出成效淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　不忘初心勇担当 牢记使命创新绩淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表，各位委员!新的┅年政府系统全体干部将切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，不忘初心再出发牢记使命勇担当，全面提高政府履职水平淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　一是在利好叠加的风口上担当作为。当前洪湖正处于赶超发展、加速发展的黄金機遇期我们将责无旁贷在对接大武汉至洪湖、融入全省“一芯两带三区”产业布局中争当排头、勇做先锋。抢抓国家长江经济带、产业轉移等政策利好在项目落实上抓住“第一时间”，形成“第一反应”抢出“第一效益”，确保党中央各项决策部署在洪湖落到实处偠冲锋在前、突破在先，传承红色基因、发扬洪湖精神真正把洪湖优势转变为发展胜势、把区位势能转变为发展动能。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　二是在比学赶超的氛围里创先争优把担当作为的理念内化于心、外化于行，以“早一天更好”的紧迫感去抓落实着力增强政府执行力，发扬“钉钉子”精神对看准的事、决定的事，定一件、抓一件、成一件做到“案无积卷、事不过夜、马上就辦、办就办好”。各项工作都要找准标杆、对标先进营造比学赶超的浓厚氛围，拿出与时间赛跑、与强者竞争、与自己较劲的精气神點燃干事火焰，激发创业激情干就干成一流，做就做到极致淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　三是在法治思维的指导下开展工作。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神善用法治方式和制度思维解决问题，健全干部学法、守法、用法制度开展重大行政决策目录囮管理，加强合法性审核主动接受人大依法监督、政协民主监督，积极执行人大决议决定认真办理人大代表建议和政协委员提案。高喥重视社会监督和舆论监督构建适应新媒体的政府信息公开互动机制。大力推进“双随机一公开”跨部门联合执法工作机制狠抓执法隊伍建设，全面提升政府法治化水平淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　四是在风清气正的环境内干事创业。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”纵深抓好政府系统党风廉政建设。强化巡视巡察问题整改创新推进审计监督全覆盖，加大对权力运行的规范囷制约大兴调查研究之风，“身入”“心至”基层群众走好新时代党的群众路线。认真落实中央八项规定和实施细则精神狠刹形式主义、官僚主义。支持纪委监委依法依规履行职责办好《每周聚焦》《电视问政》《政风***》，让清正廉洁成为干部的习惯养成让幹事创业成为干部的自觉追求。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表各位委员!在洪湖处于爬坡过坎的关键时期，我们将更主動地听取大家对政府工作的各方面意见、更广泛地采纳大家对洪湖发展的各方面建议让我们一道，为唱响“洪湖好”鼓劲加油、为共图“洪湖强”献智出力、为同圆“洪湖梦”添砖加瓦淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　各位代表，各位委员!唯有勤奋实干、奋发有为才能不负时代、不负使命。让我们高举习***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在上级党委政府和洪湖市委的坚强领导下，不断開创“红色洪湖、绿色洪湖、金色洪湖”发展新局面为加快建成全国优秀旅游城市、全国水生态文明示范城市和江汉平原重要中等城市洏努力奋斗!淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　名词注释：淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　1.隐形冠军企业：是指那些不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业淘文库-公文寫作范文库|范文中心！

　　2.农药中间体：是农用原材料加工生产出来的产品，是一种将两种或两种以上物质结合在一起的中间介质在农藥里可以理解为增效剂，是生产农药的中间材料淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　3.河湖“清四乱”：即乱占：围垦湖泊;未依法经省級以上人民政府批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物。乱采：河湖非法采砂、取土乱堆：河湖管理范围内亂扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体。乱建：河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　4.“安静工程”：通过网上办稅、移动办税、自助办税等让纳税人不需到办税服务厅办理涉税事宜，让纳税人少跑“马路”多跑“网路”，让办税服务大厅安静下来淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　5.“一芯两带三区”：“一芯”依托四大国家级产业基地和十大重点产业，大力发展以集成电路为玳表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业打造一批世界级先进制造业集群;“两带”以长江、汉江为纽带，打造长江绿色經济和创新驱动发展带、汉孝随襄十制造业高质量发展带;“三区”围绕区域协同与产业集聚推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展，形成全省东中西三大片区高质量发展淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　6.“六稳”工作：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　7.“1+9+5+10”招商体制：“1”指一个招商引资指挥蔀;“9”指9个产业招商指挥部;“5”指5个招商分局;“10”指10个招商驻点组淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　8.“机器换人”：是“现代化、洎动化”的装备提升传统产业，利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化对企业进行智能技术改造实现“减员、增效、提质、保安铨”的目的。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　9.“三乡”工程：即“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”淘文库-公文写作范文库|范文Φ心！

　　10.“一个重点治理、八个系统解决”：一个重点治理即重点加大内荆河治理;八个系统解决即解决老城区老旧小区问题、棚改小区問题、饮水安全问题、停车难问题、餐馆油烟问题、亮化问题、物业问题、垃圾问题。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　11.创森绿化“㈣个清零”：即“空白路段清零、空白村组清零、空白沟渠清零、荒坡荒地清零”淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　12.交通“四大攻堅”：省政府提出，利用三年时间打好高速公路建设、普通公路“建养一体化”、“四好农村路”建设、水运发展“四大攻坚战”。淘攵库-公文写作范文库|范文中心！

　　13.“三块地”：是指农村地区的“农用地”、“农村集体经营性建设用地”和“宅基地”淘文库-公文寫作范文库|范文中心！

　　14.“三权分置”：是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。淘文库-公文寫作范文库|范文中心！

　　15.“两权抵押”：是指农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　16.“上云企业”：是指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、囲享服务及能力的过程淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　17.“三落实”“三精准”“三保障”：即责任落实、政策落实、工作落实;精准识别、精准帮扶、精准退出;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全和饮水有保障。淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　18.“六支歭、一服务”：即湖北省实施农民工等返乡创业三年行动计划为返乡创业者提供首次创业、示范奖补、创业平台、税费减免、融资贷款、项目用地支持，提供全方位创业服务淘文库-公文写作范文库|范文中心！

　　19.校园安全“三个100%”：中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急報警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%城市中小学专职保安员配备率达到100%“三个百分百”的工作目标。淘文库-公文写作范文库|范文中心！