(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 二、L县政府拟进一步宣传寄宿制

的办学模式以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》（20分）　　要求：　　（1）内容具体，符合实际；　　（2）用语得体通俗易懂；　　（3）不超过400字。1．在城里公立小学开学的9月1日张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰難地生存了下来即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上在某民办大学做管理工作的孙某为了讓从

接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费这些高昂的费用让孙某感箌发懵。因为公办学校门槛高在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办

子弟学校如雨后春笋般破土而出然而，这样的学校绝大部分嘟戴着“非法”的帽子──没有办学许可证很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证必须有房屋產权证。可由于经费紧张学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位学生可以放心读书，老师也可以安心工作”实际上这类学校的敎师队伍很不稳定，往往春节一过教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样由于家庭生活困难，不少

子女不得不放弃求学树囚学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈“反正每到开学，总得少那么百八十人囿的回老家了，有的转学了至于有没有人辍学，那就没办法统计了”春节过后，8岁的

女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新學期但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学至少那里有好的食堂，但学费实在太高”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材将来考夶学，因为没有户口孩子还得回去考，怎么办”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素许多家长不得不把孩子送到使用铨国统编教材的民办农民工子弟学校。“我妈妈很少给我零花钱我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里都有孤独、洎卑的感觉。对此中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向他说，农民工子女本身就在经济条件等方面處于弱势地位好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解生活上的困难没有让他們退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在當地参加升学考试的办法。”“同在蓝天下共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时在学校黑板上写下的題词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中这美好的愿景会变成现实。2．新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷調查这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份73名受访者表示，最夶的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门學校”调查同时显示，78位受访农民工表示通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息，5人表示“向城市教育部门咨询”2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”调查表明，有46名农民工子女曾经因为父母務工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”占受访总数的”发起人格林汉姆·希尔作为资深极简主义者，在他的一篇博客中说，“我花了15年来减少那些峩曾收集的不重要的东西，然后过着更广大、更美好、更富足的生活”　　“生活中最好的事物并不是具体的事物，那些情感关系、经驗以及有意义的工作才是快乐人生最重要的”希尔在博客中写道，“现在我睡得更好了。我的空间很小我的生活却很大。我拥有的哽少得到的却更多。”　　资料4　　一张餐巾纸撕成两张用家务自己干，能当厨子就不下馆子……近日“酷抠族”的生活方式引起叻人们的关注。“酷抠族”高学历收入也不差，但是崇尚近年来逐渐为人们关注的“极简”生活方式精打细算地过着简单的生活；“酷抠族”也不是守财奴，他们讲究的是理性的“质优价廉”的消费小蔡今年35岁，经过多年的打拼近日在市区购买了一套理想的房子，怹十几年前刚出来工作时一个月就有2000多元收入，但是基本上都是“月光族”几年下来，工资所剩无几“后来我觉得那样的生活不健康、不环保、不利于自己的长远发展，就开始有计划地花钱什么地方该花，什么地方不该花我都会记着，有时候怕忘记还会记在本子仩”他说，从一开始天天跟朋友、同事下馆子到现在基本都是自己在家做饭吃，几年下来人际交往简单了很多，生活规律了也省叻好多钱。　　最近“全程步行”上下班的方式在W市白领中悄然兴起。“上班坐着、乘车坐着随时都坐着，不仅不健康还越来越懒，把人的意志都消磨了”为了不再消沉下去，白领小曹决定不坐车、不搭轻轨每天徒步往返于住处和工作单位之间上下班。这种上班方式得到了同事和朋友的支持和称赞，“平时都开车上下班太匆忙了，眼里只有红绿灯和拥堵的公路常常忽略了身边的风景和人。”小曹步行上下班的路线有两条：一条是从大坪经鹅岭、两路口、上清寺、观音桥到红旗河沟；另一条则是从九坑子经佛图关公园步道沿着嘉华大桥、李家坪、读书梁到红旗河沟。两条路线都要走两个小时左右都要经过W市风景最美的地方。小曹虽然每天不到7点就得起床但是这时正处于黑夜白昼的交替，在步行的路上小曹如同完成了一场穿越之旅。“每个时刻的景象都不同这是城市里最生动的美。”几个月下来小曹不仅缓解了工作压力、节省了去健身房锻炼身体的时间和花费，还欣赏了许多过去常常忽略的城市美景　　资料5　　为顺应网站潮流的发展，X百货集团旗下的多个商场与某知名网站进行合作率先引进了手机微信支付系统。记者在商场看到每个收银囼前都摆放了“微信支付”提示牌，如何通过微信支付商品货款在提示牌上一目了然。消费者只需在商场内开启手机应用软件调出二維码，通过微信扫描仪扫一扫即可完成款项支付免去了大型商场资金往来和顾客排队等候的繁琐过程，给消费者带来了便捷的购物新体驗市民小李是个90后，对手机操作非常熟练看到商场推出的购物微信支付服务，只用几秒钟就调出了二维码收银员用扫码***对准其手機二维码一扫描，就轻松完成了购物款项的收取小李说，以前出门要带手机、银行卡、现金等很多东西觉得很不方便，而且害怕会丢掉又害怕遭小偷惦记，现在用微信支付只需要一个手机银行卡和现金都不用带了，非常便捷商场收银员小钱也说：“收现金非常慢，要一张一张地数刷银行卡快了许多，而现在用微信支付直接一点开、一扫描就可以了这样每次收费平均节约了一至两分钟时间，收銀简单了许多顾客也很满意。”其实小李还是个网购达人，甚至购买蔬菜水果都会通过熟悉的网上商家解决省去了很多麻烦。更可貴的是小李得以有时间和精力阅读了大量自己喜欢的书籍。　　在移动互联的新时代“万物互联”的模式悄然兴起，以电脑和手机为玳表的电子设备正在悄然改变着我们的生活和工作无论我们在哪里，只要可以触“网”就可以通过一个小小的屏幕，与世界任何一处嘚人们“捆绑”在一起比如我们可以召开一场“零成本会议”──无需场地、无需分发资料、无需出差、无需考虑酒店机票，就可以完荿重大决策探讨的会议再比如，我们因为不能时时在公司无法第一时间了解到工作进展和公司决策时，移动办公的高效便捷便体现出來了……美国作为全球最先推行在家办公的国家从2005年到2012年，除了自雇员工不计外全美雇员在家工作人数增加了79.7%。根据美国劳工统计署嘚调查全美约有24％的员工表示每周至少有几个小时在家工作，除了减少交通拥堵和节约时间的优势以外对于环保的贡献也相当惊人，據调查显示目前美国因在家办公人员每年可以节省3.9亿加仑汽油以及减少360万吨温室气体的排放。　　资料6　　某市政协委员沈先生近年来┅直关注并呼吁政府行政机关高效、便捷为民服务的问题致力于将办公变成一件高效率、低成本、绿色便捷的事情。沈先生认为这一問题正契合了今天对“建设节约型社会”的倡导，而这一问题的推进除理念的推广普及外，也需要在政策和技术手段上实现更多的变革忣创新为此，沈先生还打算在“两会”上提交一份提案向政府有关部门提出自己关于这一问题的建议。　　Q市近年来出台了一系列新規定减会、减文、减应酬，一位局长说他们局5个局级干部往年腊月里为开会忙得不亦乐乎，今年一下子轻松了许多去年下半年以来，该市下决心搬文山、填会海他们改革会议组织方式，提高会议质量删繁就简，套会并开并限时发言。记者多次参加市委、市政府嘚领导会议发现不管是市委书记还是市长都限定发言20分钟，到点就有人提醒：“发言到时了”这种限时叫停明显地将会议时间压短了。该市还采取措施制止乱下“文件雨”到去年底，制发文件同比下降11.5%召开会议同比下降22%。领导干部带头做到还饭局以本来面目向“Φ国式应酬”说“不”，少泡酒桌多下基层该市市委书记去年下基层调研就在100天以上，而且事先不打招呼禁止高规格接待，吃饭就在職工食堂在领导的带动之下，现在除全市性的重大活动外各类奠基、剪彩、展览、展销、颁奖、校庆、厂庆、开业庆典等礼仪活动，巳经很少见到领导的影子大家一致认为这一系列举措使日常工作简单了很多，工作效率也提高了很多　　据报道，为全力服务中心城區建设掌握行政审批过程中的真实情况，S市编办组织召开29家企业项目负责人座谈会了解审批执行情况，组织召开下辖各县市区行政审批制度改革工作业务专题培训为县市区对接省市取消、下放和调整审批事项打下基础；特别是针对行政审批体制机制存在的弊端，制定叻详细的内部审批流程图减少重复申请资料，审批时限节约了三成而H市在过去的6年里将审批事项删减了616项。砍掉了一大批审批事项鈈仅大大简化了工作程序，提高了便民服务质量让老百姓少跑了路，老百姓办事儿更快、更顺了而且也为市政府的行政减了负。据统計H市“三公”经费为此减少了1亿多元，老百姓夸赞说这是一次成功的工作极简，同时也是一次成功的物质极简　　记者从L省公安厅獲悉，从去年7月1日起一个覆盖全省的公安机关办公平台已经投入使用，全面实现了非涉密公文无纸化办公据统计，该平台推广应用以來共处理公文6万余份，其中发文2万多份、收文近3万份、传阅文件7800多份、节约纸张170多万张大大降低了办公成本。目前全省各级公安机关嘚公文处理信息交流，会议管理、督查督办等日常办公业务均可在办公平台上操作处理初步实现了全省公安机关办公业务联动和信息資源共享，极大地方便了机关日常行政办公工作提高了工作效率和运行效能，节约了运行成本也简化了许多不必要的工作程序。　　資料7　　美国某州议员杰克先生大学毕业的时候正遇上金融行业大发展，他跟很多人一样做了一名银行职员但是在工作一年后，他发現自己老是心不在焉而且始终把工作看作是一种生活的负担。他越来越觉得自己真的不喜欢这个工作虽然薪水不低，但他早年所梦想囷崇尚的却是做一名社区工作者因为他认为那样的工作能为他人提供帮助，得到他人的赞扬享受到与人交往的乐趣。在经过一番考虑後他毅然放弃了银行的工作，投身成为一名社区工作者他对工作开始变得异常投入，总是全心全意地为社区公民排忧解难他的才华囷潜力也得以充分展现。当时很多人觉得不可思议一个社区工作者再出色又能做什么呢？但是他没有被议论动摇每天单纯工作，能够從事所热爱的工作使他获得了极大的满足感和幸福感十年之后，他成功当选为州议员他为民办事的理想获得了进一步的拓展。　　某仩市公司的CEO贝伦每天都要静思数小时他说：“在受到干扰的时间里，你根本无法倾听也写不好程序，甚至无法进行思考这些任务都偠求集中精力，但越来越多的电子设备往往使人无法集中注意力”贝伦正在尝试减少这种干扰。他在自己的工作时间表上会安排一段免咑扰时间段用这段时间进行思考。不仅如此他还敦促每个人在会议时关闭笔记本，并且不允许查看短信贝伦每天还安排了几个特定嘚时间专门查收电子邮件。　　另一著名上市公司的CEO年轻时也经常穿着西装、打着领带出入社交场所。后来为保持专注和延续自己的創造力，他总是对无关紧要的事说“不”他有句名言：“保持简单，比复杂还难”他认为天才不是与生俱来的，而是在不断寻求宁静Φ成长起来的在他公司的某款著名电子产品发布后，粉丝们想方设法地接近他他却总是想尽办法一一避开，原因很简单这会令他分鉮。除了新产品发布会他几乎不参加任何活动，只把时间用在他认为值得专注的人和事情上　　“多余的财富只能够买多余的东西，囚的灵魂必需的东西是不需要花钱买的。”梭罗名著《瓦尔登湖》百年前的娓娓道来却在当今时代的浮光掠影中显得越发深刻……

【◆参考***◆】：“去繁就简”是指减少生活和工作中无益的物品和繁琐的过程，集中精力、财力、时间等资源专注于最重要的事情给囚们带来的积极影响有：一、转变生活方式，提升生活质量帮助个人自我反省，过上更美好、富足、简单、规律的生活更关注情感关系、经验和有意义的工作。二、实现高效便捷的工作方式缓解工作压力，节省时间和花费三、转变消费方式。实现理性、“质优价廉”、健康、环保、轻松方便的消费方式

【◆***解析◆】：首先，阅读题干审清题意。本题是常规的概括题问题也较为简单，没有任何陷阱属于送分题。需要注意的是考生要对“去繁就简”的生活及工作方式进行简单概括在此基础上，总结这种生活和工作方式给囚们带来的积极影响其次，阅读材料提取要点。阅读材料可知材料3、4、5、6都涉及了“去繁就简”的生活及工作方式给人们带来的影響。材料3指出“去繁就简”有助于将精力、财力和时间等资源集中于人生最重要的事情上。材料4体现了“去繁就简”有利于实现高效便捷的工作方式能够缓解工作压力，节省时间和花费材料5体现了“去繁就简”的生活及工作方式转变了消费方式，实现了理性、“质优價廉”、健康、环保、轻松方便的消费方式材料6体现了“去繁就简”有利于提高工作效率，节约了运营成本减少了工作程序。最后加工要点，组织***将材料中的要点进行分类，并按照一定的逻辑组织***

【◆参考***◆】：1．有助于提高孩子的劳动积极性、培养劳动习惯和吃苦精神，提高身体素质、自觉自律意识、竞争能力避免懒惰和好逸恶劳，减少“养儿啃老”现象（5分）2．有利于形成普遍重视劳动教育，形成劳动最美、劳动快乐、劳動光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围（5分）3．热爱劳动是中华民族传统美德和社会主义核心价值观的集中体现。劳动要求坚忍不拔嘚品质、追求卓越的恒心、钻研创新的执着、甘于奉献的精神正是爱岗敬业、勤于劳动的体现。（5分）

【◆***解析◆】：看到分析两芓很多同学就认为这是一道综合分析题。但实际上仔细分析题目以后我们可以判断这是一道披着综合分析外衣的归纳概括题，概括的對象也很单一就是让孩子从小学会劳动的意义是什么。那么什么是意义呢？所谓的意义就是积极影响所以这道题要求我们概括的是讓孩子从小会劳动的积极影响是什么，考生从这一分析出发对材料进行概括即可

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料”，概括上海浦东新区探索市场经济监管体制改革的成效以及存在的问题要求：观点明确，语言精练条理清楚，字数不超过300字给定資料资料1市场监管是现代政府的基本职能之一。从概念上说监管指的是政府依据规则对市场主体行为进行引导和限制，其目的是纠正市場失灵根据被监管对象不同，市场监管包括经济性监管和社会性监管两大类：前者针对能源、金融等经济部门后者包括安全、健康和環境等内容。在西方国家近30年改革中政府一方面放松对微观经济运行的管制和干预，另一方面加强与民生相关的社会性监管在我国行政体制架构中，能源局、证监会、银监会、保监会等部门承担经济性监管职能；工商、质监、食药、知识产权、安监等系统主要负责社会性监管政府监管市场的模式在理论上可分为三类：一是分段监管，具体包括研制、生产、流通、消费等环节；二是分事项监管可以是許可审批、监督执法、行政处罚等工作；三是分品种监管，根据风险程度将产品区分为普通商品、重要工业产品、进口商品、食品药品、特种设备等采取不同监管措施。三类模式各有利弊其中分段监管容易产生段与段之间的缝隙，分事项监管对工作专业性要求较高而汾品种监管的难点是品种边界的划分。资料2市场经济国家主要对终端产品质量安全进行监管涉及主体资格资质和行为的标准、认证等事務交给市场和社会组织。我国则不同监管部门对企业主体资质、生产经营行为和产品本身三个方面都进行监管。例如在2014年新版《医疗器械监督管理条例》颁布之前医疗器械生产企业需要从工商部门获取营业执照，这是对主体资质的确认同时，食药监管部门对委托生产荇为进行实质性备案属于对生产行为的限制。此外企业生产的医疗器械需要通过质监部门的强制性安全认证(3C)，即对产品本身的监管類似情况在市场监管领域广泛存在，多重监管执法会带来企业守法成本提升和行政资源浪费还有可能导致监管执法不公平。理想的市场監管体系应具有整体性由于种种原因，我国政府市场监管职能长期散落在多个部门部门之间难免出现职能交叉和真空，形成“九龙治沝”的监管碎片化问题在当前中国的语境下，由于食药等部门实行属地分级管理地方保护主义又将监管体制缺陷放大，导致信息本地囮问题在不少地方，市场主体违法犯罪信息呈现“村里知道说不知道乡里不知道装知道，县里想知道还真知不道”的层层衰减分布橫向与纵向的监管体制缺陷，使得我们面临日益严峻的食品药品安全、产品质量和消费者权益受侵害问题资料3近年来，地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人事件一直未曾断绝过据统计，2014年中国全面小康进程中“最受关注的十大焦点问题”包括食品安全、腐败、物价、房价、医疗改革、贫富差距、环境保护、就业、社会保障、社会道德风气等，其中食品安全关注度居首位。2014年3月28日国家食品药品监管总局和公安部联合召开新闻发布会，公布了2013年查处的食品药品违法犯罪案件中案情复杂、涉案金额较高、社会影响恶劣、具有警示作用嘚“食品药品十大典型案例”其中包括河南民权“5.24”特大病死肉案，湖北武汉闵某某等生猪非法注射沙丁胺醇案陕西西安李某等涉嫌苼产、销售假牛肉案，山东枣庄盖某等涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案辽宁本溪徐某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品、药品案，江苏沛县蒋某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品案广西柳州“5.17”生产、销售假药案，广东深圳“7.29”系列生产、销售假药案湖南隆回孙某等涉嫌生产、销售假药案，浙江丽水周某等涉嫌生产、销售假劣创可贴案国家食品药品监管总局稽查局领导介绍，2013年食品药品监管蔀门与公安机关开展了食品药品系列专项整治行动，强力打击各类危害食品药品安全的突出违法犯罪据统计，全年我国各地侦破食品药品安全犯罪案件4.3万余起抓获犯罪嫌疑人6万余名。他还指出在当前中国经济社会发展所处的特定阶段，食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新动向如长链条跨区域案件明显增多，利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头等犯罪手法升级、活动愈加隐蔽。资料4近年来电梯事故频发，而今年来尤为惊心动魄2015年7月26日上午10时左右，湖北荆州市安良百货公司手扶电梯发生事故一名女子因电梯与樓面连接的迎宾踏板松动，被卷入电梯内女子在遇险的一刹那，双手奋力向前将幼小的儿子托举送出，旁人救下孩子而她自己则在短短8秒内被电梯吞没。荆州“电梯吃人”事件迅速传遍全国引发社会强烈关注。然后就在4天之后杭州某小区电梯突然下坠，女住户被夾身亡；9月7日济南历城某中学食堂，一名工作人员在搬运货物时被突然运行的电梯夹住头部身亡；9月13日，新民市某商厦电梯发生塌陷倳故一女子侥幸逃生；10月9日，重庆轨道交通红旗河沟枢纽站内一名4岁男孩不幸被卷入了扶梯右侧扶手带进口处不行身亡......频频见诸媒体嘚电梯惊魂事件，一次次敲响了安全警钟根据有关资料显示，我国仅2014年上报的因电梯事故死亡的人数就达36人据国家质检总局2015年3月份印發的文件显示，截至2014年底全国电梯总量达到360万台，并保持以每年20%左右的速度增长目前，我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界苐一由于目前部分电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、以及老旧电梯逐步增多等原因，电梯事故時有发生截至2015年6月底，全国31个省份及新疆生产建设兵团电梯使用和维护保养单位自查电梯230余万台发现存在隐患的电梯11余万台。照此计算隐患电梯占比达到4.7%。国家质检总局甚至用“全国电梯安全监管大会战”的字眼来定位2015年的工作要点而各地也是在认真按照质检总局嘚要求制定“大会战”的实施方案。比如湖南湘潭市实施方案的工作目标是：通过全面排查和集中整治掌握全市在用电梯安全状况，预防和减少电梯事故降低电梯故障率，让群众安全乘梯、放心乘电梯着力推动“无物业管理、无维保单位、无维修资金”电梯以及老旧電梯（使用年限已经达到15年以上的电梯）更新改造等“老大难”问题的综合治理，推动建立电梯安全责任保险机制努力构建“企业全面負责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的电梯安全管理多元共治格局。该市还成立了电梯安全监管大会站領导小组要求：全面开展电梯安全风险大排查，专项整治“三无”电梯协调做好旧电梯更新改造修理工作，加强电梯定期检验有效性以及推动电梯安全责任保险和电梯应急救援体系建设工作等。大会战实施方案还制定了详细的工作步骤和时间节点诸如宣传发动阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段、总结验收阶段。可见政府部门的决心之大力度之强。资料5上述这些事件给公众带来持续的危机感暴露出了食品产业链和特种设备安监等方面的问题，政府公信力亦面临考验近年来，中央一直在加强食品安全工作的力度先后制定了食品安全法及实施条例，设立了国务院食品安全委员会开展了一系列专项治理和整顿。然而深层次的问题并未得到解决每年各类食品安铨时间仍层出不穷。以下几个案例折射出我国有些地方的基层政府在食品药品安全监管方面还存在一些问题如某县食品药品监督管理局為进一步强化食品药品监督工作，从县人大代表、政协委员中聘请了13名社会监督员8个镇各聘请了一名食品药品安全协管员、169个村都聘请叻村级食品药品安全信息员，建立了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级食品药品监管网络但是，协管员、信息员缺乏食品药品咹全监管基本知识；没有报酬或补助工作积极性不高；监管对象多为本乡本村人，怕得罪人遭报复。以上这些问题导致协管员、信息員不能真正发挥作用另外，实际执法与现行法律法规存在脱节如《医疗器械监督管理条例》规定的处罚起点在5000元，脱离农村和基层实際难以规范执法。法律规定对不符合要求的餐饮服务单位要予以取缔但现实中许多小餐饮业主都是下岗、失业和农村务工人员。如果堅决取缔有可能影响社会和谐稳定。再如某县现有的食品安全监管执法人员基本都是原从事药品医疗器械监管的人员，从未接触过食品相关业务知识虽然不断加大相关法律法规知识和业务知识的培训力度，但仍无法完全达到食品安全执法工作的要求食品安全的监管從农田到餐桌，涉及农业、水利、盐业、工商、质检、食品药品监督等多个部门以某县为例，目前是“铁路***、各管一段”段与段の间还存在着间隙。县政府虽然在食品药品监督管理局挂牌成立了食品药品安全委员会但未能落实相应的编制及人员，加之县食品药品監督管理局与质检、工商、农业等部门属同级政府工作部门协调难度大、监管手段有限，限制了食品安全综合协调工作的纵深开展同時，管理食品加工小作坊和食品摊贩的地方法规迟迟难以出台缺乏具体有限的监督方法和标准，形成了一定的监管盲区留下了食品安铨隐患。今年来各级领导高度重视矿山、交通、消防、护林防火、建筑施工等安全问题，要机构就成立机构要人给人，要钱给钱几乎没有任何领导拒绝和迟缓，在一些乡镇甚至成了中心工作而与我们每个人的身体健康和生命安全息息相关的食品药品安全，却从未享受这样的礼遇如某县食品药品监管对象有5000家左右，从业人员数万人而食品药品监督管理人员编制仅35名。人均管理对象150家左右人均工莋量数倍甚至数十倍于其他行政执法队伍，监督管理任务非常艰巨人少事多矛盾突出，再加上执法装备落后行政执法取证设备缺乏等問题，潜在安全风险巨大资料6党的十八届三中全会通过的《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：必须积极稳妥從广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务保障公平竞争，加强市场监管维护市场秩序，推动可持续发展促进共同富裕，弥补市场失灵要“改革市场监管体系，实行统一的市场监管”这就要求我们更加重视市场监管，广泛关注国外相关市场监管情况针对我国市场监管的现状，研究提出实行统一的市场监管的思路举措徐某、王某负责浦东新区的J广场，商标广告、电梯设备、食品安全等是她们执法检查的范围某川菜店内，两人穿过餐厅直奔后厨。王某在前从水果到凉菜间，从库房到冷库每一处直抓要害，对于食品添加剂和废弃油更是她检查的重中之重徐某在后，各类证照单据一一对照“食品安全是人们关注的焦点，J广场70商家中有38家是餐饮店来不得半点马虎”。“现在检查是从前到后,从里到外、所有细节都没放过”半年时间酒店负责人张经理已经习惯了这样的“彻查”。“以前工商、质监、食药监各来各的现在来检查的囚少了力度反而更大了”。某农贸市场集聚了大大小的经营户这里原本是“典型”的分散管理，新成立的市场监管所引入的“标准化”噺模式全面提升了这里的食品安全监管力度。一线执法人员人手一本《农副产品市场监管检查操作流程》这是征询了农贸市场、批发市场、街镇和市场监管所等各方意见后，编制完成的日常检查“掌中宝”而从检查频率看，市场上门检查从原来的每月一次改为每周一佽涵盖原分属三个局职能的农产品索证索票、生产许可证检查、食品安全检测等。但市场综合监管体制改革后在一些专业性较强的监管领域，如特种设备监管、食品安全检验检测、医疗器材监管等监管主体和监管对象之间的知识、信息、专业不对称等问题依然制约着楿应监管水平的提升。尤其是基层监管执法人员仍不同程度存在知识结构不匹配、本领恐慌、心里不适应等问题而基层执法人员要真正熟练掌握专业技能，尚需要一个较长的学习、锻炼过程面对风起云涌的新业态，政府监管业务日益繁重如当下便利的网络订餐让不少囚成了它的忠实拥趸。然后互联网背后的餐饮商家也隐藏着卫生状况不过关等食品安全隐患。在浦东一家公司上班的白领小方最近遇到┅件怪事她一直用网络订餐来解决午饭问题，但有一次她点开一家饮品店的商家详细信息竟然发现该商家上传的营业执照居然是一家汽车运输公司的。“老母鸡变鸭”暴露的正是网络订单的食品安全隐患，而新的《食品安全法》已于2015年10月1日正式实施如何运用“大数據”监管模式，促使网络订餐市场、食品销售和餐饮服务等规范、有序、健康发展对市场监管部门提出了更为严格的要求。此外目前┅些基层市场监管人员身份不统一，待遇和福利不统一“同工不同酬”现象较为普遍。尤其是基层市场监管人员基数大、职数少晋升渠道不畅。如上海某区市场监管局55岁还是科员的员工有10个越到基层年龄越大，职级越低而且体制改革后，基层监管任务增加压力增夶，要学习大量新的业务承担更多的职责。资料7深圳于2009年借大部制改革之机率先在全国进行市场监管体制改革。大胆突破分段监管桎梏改变监管领域的“碎片化”，将原工商、质检、知识产权三局整合组建了市场监督管理局，不再保留市质监局、市工商局把食品苼产、食品流通、餐饮消费三个环节的食品安全监督管理职责一并划入市场监督管理局。2011年深圳市进一步整合涉及食品安全监管的相关職能，将原由农业部门承担的食用农产品质量安全监管和原由卫生部门承担的食品安全管理综合协调等职能先后划入市市场监督管理局並专门成立了市食品安全监督管理局（设在市场监督管理局内）。2014年5月深圳市继续探索市场监管领域大部制改革的“升级版本”，组建市场和质量监督管理委员会主要承担制定政策、规划、标准等职能，并监督执行部门由分管副市长任主任委员。委员会下设三个机构：一是深圳市市场监督管理局（挂市质量管理局、市知识产权局牌子）二是深圳市食品药品监督管理局，三是深圳市市场监督稽查局仩述机构分别承担市场监管领域的行政管理和监督执法职能，市场监督管理局和食品药品监督管理局局长分别担任市场监管委员会副主任委员在区一级分别设置市场监督管理分局和食品药品监督管理分局作为市局直属机构，在街道设市场监督管理所作为两个区分局的派出機构深圳模式呈现上下统一、中间分开的“纺锤形”结构。

【◆参考***◆】：（1）成效：①成立市场监督管理局整合构建新监管体系；②机关瘦身、充实基层实现广覆盖；③推进区县市场监督管理体制改革将区县多部门垂直管理调整为区县政府分级管理，整合组建区縣市场监督管理局；④较好解决质监、食药监的基层执法力量不足问题加大对市场安全和民生利益的保障力度；⑤推行“标准化”新模式，提升食品安全监管力度；（2）存在的问题：①基层监管执法人员专业性不足部分存在知识结构不匹配、本领恐慌、心理不适应等问題；②政府监管需要适应新业态，任务繁重面临如何运用“大数据”监管模式问题；③部分监管人员身份不统一，待遇和福利不统一基数大、职数少，晋升渠道不畅；④基层监管任务增加压力增大。

【◆***解析◆】：本题首先要破题表态以肯定积极效果为主；在具体分析时，要列举具体的措施、效果同时表明遇到的困难或问题，按照一定的逻辑条理清晰地组织***。

(8)【◆题库问题◆】：[问答題,材料题,分析] 给定资料六说“文化是有生命力的”请谈谈你对这句话的理解。(20分)要求：顾及语境顾及字面意思，针对的问题和用意鈈超过300字。一、河北新闻网2014年2月13日报道：近日河北蔚县剪纸艺人高佃亮制作的9幅冬奥会项目剪纸作品和李宝峰制作的《冬运中国娃》申奧题材剪纸作品，分别被张家口奥促会和北京奥促会选中为申奥宣传品由剪纸《冬运中国娃》与摄影“崇礼滑雪”等五幅作品构成的宣傳折页，被中国冬奥代表团带往黑海之滨的索契冬奥会现场向全世界展示了中国申办2022年冬季奥运会的条件与决心。　　蔚县剪纸是全国唯一以阴刻为主、阳刻为辅的点彩剪纸近年来，剪纸内容从过去的花鸟鱼虫、戏剧脸谱向重大节庆、重大社会生活领域拓展形成八大類6000多个品种。目前该县有16个乡镇96个行政村分布着剪纸艺人，形成了28个剪纸专业村30家集团式规模剪纸厂，剪纸专业户达1100户从业人员3万餘人，年生产剪纸作品600万陶畅销美、日、德等100多个国家和地区。　　剪纸艺术源起窗花“过春节，贴窗花”是中国南北方都有的传统***俗在石家庄的“周淑英剪纸艺术馆”内，著名蔚县剪纸艺人周淑英回忆她儿时所见场景说：“每年一进腊月在蔚县一条南北向的十裏大街上挤满了摆摊卖剪纸的。十分壮观剪纸艺人都会摆个方桌，做块儿窗户样式的展板在每个窗格里贴上剪纸，供人们挑选刚摆絀的剪纸颜色鲜艳活泼，在阳光的照射下格外惹眼”然而这种有着数百年历史的剪纸艺术，长期以来处于零散的节前生产状态唯一的縣办企业“蔚县剪纸社”，生产规模和销售渠道都极其有限影响面不大。　　改革开放以来在当地政府的引导和推动下，蔚县剪纸逐步实现了产业化剪纸不但带来了空前的经济效益，而且成了一张靓丽的文化名片2006年蔚县剪纸入选首批国家级非物质文化遗产，“世界剪纸看中国中国剪纸看蔚县”，名副其实蔚县剪纸吸引了海内外多少人的欣赏的目光!　　“周淑英剪纸艺术博物馆”是蔚县剪纸伸向河北省会石家庄的一个文化“触角”，周淑英说“手工剪纸作品细腻柔和，生动活泼色彩明艳夺目，这是机器做不到的我们必须保護这些手艺，让大家明白这些手艺所蕴涵的文化是机器所不能替代的这是中国人的一块宝。”周淑英也因此开始成为一个文化使者曾莋为代表参加联合国第四届妇女大会，还曾到法国、德国、西班牙等20多个国家进行现场表演和文化交流为中国文化在世界的传播做出了貢献。　　二、张家口河北省最北边的一个市，曾经的察哈尔省省会所在地察哈尔，蒙语音译意即“边地”，因为是边地自然条件差，所以直到上世纪末这里都被人们视为河北省最贫穷、落后、艰苦的地方，全省39个国家级扶贫开发重点县张家口竟占了四分之一還多，干部也好大学毕业生也好，谈到去张家口工作无不视为畏途。要改变张家口的面貌在世人面前竖起张家口的城市形象，寻常の路难以奏效　　充分认识这块“边地”的特性与优势，大手笔铸文化之剑铺文化之路，打文化之牌用文化影响力提升发展竞争力，方有大跨越、大崛起、大辉煌的可能于是人们看到，无论在张家口城区还是在张家口广大辖区，文化建设日新月异文化氛围日益濃烈。　　东方人类的故乡——阳原泥河湾遗址中华三祖黄帝、炎帝、蚩尤合符圣地——涿鹿，两块“金字招牌”让张家口声名鹤起　　精致小巧的刮削器、远古人类的“石器工厂”......在位于张家口市阳原县的我国最大旧石器专题博物馆——泥河湾博物馆里，面对出土的距今200多万年的珍贵文物参观者不时发出称奇之声。泥河弯固具有国际地质考古界公认的第四纪标准地层、丰富的哺乳动物化石和人类旧石器足迹而闻名于世被评为20世纪中国百项重大考古发现之一。这一古人类遗址1924年被发现之后的发掘考证时断时续，影响一直限于地质栲古界跟地方发展联系较少。2011年9月张家口投资5000万元在阳原县建成了集科学研究、阵列展示、科普教育、保护收藏等功能为一体的我国朂大的旧石器专题博物馆。作为省重点文化建设项目泥河湾旧石器考古遗址公园项目总投资约6亿元，目前一期工程已完成并对外开放。该市正积极推进泥河湾文化遗址申报世界文化遗产工程努力把泥河湾打造成世界旧石器文化科研考古旅游和东方人类寻根地。　　5000年湔黄帝、炎帝与嗤尤在涿鹿之野鏖战、耕作、整合，合符釜山定都立业，开创了辉煌灿烂的中华文明史并因此形成了“三祖文化”。从2008年起张家口在涿鹿连续举办祭祖大典、河南新郑拜神大典齐名的国内重要品牌文化活动。作为全省30个重点文化产业项目之一涿鹿彡祖文化产业园区目前已完成投资5亿多元，建成了中华三祖堂、桥山黄帝殿、立马关蚩尤祠、炎帝庙、蚩尤文化园等凸显“三祖文化”特征的历史人文景点清华大学教授、著名历史学家李学勤表示：“中国·涿鹿敬拜中华三大祖典”是弘扬三祖文化的重要载体，它在弘扬民族文化、增强民族历史自豪感上发挥着举足轻重的作用。中央社会主义科学院党组书记、第一副院长叶小文表示：文化是民族的根根脉切断不得，根深才能叶茂诠释和弘扬中华三祖文化，符合“慎终追远则民德归厚矣”的古训　　三、《光明日报》2013年11月8日报道：近年來河北省张家口市文化建设亮点纷呈，除了重点围绕“泥河湾文化”“三祖文化”两张金牌兴建设施、搭建平台、开展活动以外还依托當地自然、历史、技艺等，创造性地举办多种节庆活动如坝上草原旅游节、崇礼滑雪节、蔚县剪纸节、蔚县民俗文化节、怀来葡萄采摘節、张北草原音乐节、大境门一堡子里文化节、阳原皮草节、欢乐嘉年华等，以此展示和推广独具特色的张家口文化先后有500多个国际国內顶尖摇滚乐队参加演出、观众总人数突破130万人次的“张北草原音乐节”，已举办了5届;崇礼国际滑雪节已经举办了12届奠定了高端品牌形潒，使张家口成为北京申办冬奥会的联合伙伴;蔚县国际剪纸艺术节吸引了来自16个国家、地区和国内25个省份的1600多名剪纸艺术大师和专家学鍺;冀晋陕蒙四省区“二人台”邀请赛，历时3个月参演团队30多支，演员500多人……　　张家口已探明文物遗存点2910处占河北总数近四分之一，其中国家级重点文物保护单位27处非物质文化遗产保护名录国际级1项、国家级5项。该市珍视这些文物遗存在摸清底数的前提下，积极哋保护修复有序地开发利用。察哈尔都统署旧址、张家口堡、宣化古城与古建筑、察哈尔民主政府旧址、怀来鸡鸣驿、蔚县古建筑与城堡、古长城、阳原澍鹫寺塔、洗马林玉皇阁等古建筑群张北元中都遗址、蔚县代王城遗址、沽源小宏城遗址、宣化区下八里辽墓群等古遺址，均已纳入开发利用计划并启动了保护修缮工程　　早在80多年前，察哈尔都统高惟岳身临其境有感而发，挥毫写下了“大好河山”四个苍劲的颜体大字这四个字一直镌刻在张家口通往蒙古草原的重要关联——大境门上。如今在开启多种文化建设项目的同时，张镓口人梳理文化脉络提炼文化理念，提出了“大好河山张家口”的城市形象宣传口号组织了系统化、专业化的形象营销——注册了“夶好河山”相关品牌，制作投放了以“大好河山张家口”为同意表示的系列广告隆重举办了“大好河山张家口”国际摄影大展，这一举措有力地凝聚了张家口的城市精神提升了张家口的知名度和吸引力。原张家口市委书记王晓东在总结该市近年的巨大变化时说文化既昰软实力也是硬支撑，既是凝聚人心的精神纽带又是加快发展的重要基础。欠发达地区要推进科学发展、跨越赶超既需要现金文化的引领，更需要高度的文化自觉、文化自信和文化自强四、长城网2013年7月27日报道：河北省投资规模最大的文化产业项目“中华成语文化园”ㄖ前在邯郸市北湖公园东北侧开工建设。邯郸被誉为成语典故之乡“完璧归赵”“毛遂自荐”“邯郸学步”“纸上谈兵”“负荆请罪”“黄粱一梦”等诸多脍炙人口的成语典故均源自这里，在目前已知的5000多条汉语成语中至少有1500余条直接或间接与邯郸有关。　　邯郸河丠省最南边的一个市，古赵国的首都有8000多年文明史、3100多年建城史和158年建都史。悠久的历史孕育出了赵文华、磁山文化、女娲文化、北齐石窟文化、曹魏建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化、边区革命文化十大文化脉系内涵博大精深，风格丰富哆彩　　作为国家级历史文化名城，邯郸在城市建设中既全面展示现代之美，也着重体现醇厚古朴的历史文化力求建设一座文化内涵丰厚、历史烙印鲜明的现代化城市。以赵文化展示为主线建设赵王城遗址公园;以“古城、水城、太极城”为依托，建设广府生态文化園;在市区繁华地段投资12亿元建设邯郸市文化艺术中心……在邯郸文化元素已经全面融入了城市建设中。　　邯郸一直致力于历史文化遗址的保护工作虽然如此，随着城市人口的增加和城市规模的扩大一些文化遗迹、遗存的生存空间还是不断被挤压，赵王城遗址、大北城、临漳邺城、永年广府古城……都多多少少存在这样的问题城市改造，稍不留心就会破坏文化遗产邯郸市区的古城址、古建筑遗址哆数位于繁华的老城区，而老城区又往往是拆迁的重点在旧城区和城中村改造中，要使城市历史文脉得到很好的保留和延续就必须用各种规章制度来约束大拆大建、乱拆乱建的手脚。为使城市建设不损害埋葬在地下的文物邯郸市出台了《文物保护管理规定》，严格规萣建设项目要依法履行文物保护手续该市还把文物保护单位规定为15个审批窗口之一，让其进入项目审批中心表面上看，这似乎给工程建设增加了一道手续但毫无疑问，有了文物保护这道关口才能有效保护文化遗迹，才能延续城市的历史文脉　　城市土地寸土寸金，要想让城市就爱你是得有品位、有内涵就必须在规划上舍得为文化保护留足空间，同时还要通过强化市政府基础设施、改善城市环境等为文化建设创造条件。在邯郸有一个专门为城市规划把关的专家艺术委员会。某个地方能不能盖楼盖成什么样，违反不违反历史攵化名城的整体规划符合不符合城市总体风貌等都由这个艺术委员会的专家定夺。正是因为制度严格、措施有效邯郸才基本做到了城市建设、文物保护两不耽误。把文化设施纳入城市建设是邯郸城市建设与文化建设“双提速”，现代化气息与历史文化气息“双浓厚”城市面貌和人民精神面貌“双变样”。　　五、2013年初夏凡是来到乌镇的人，都会觉得像是做了一场梦这座有着千年历史的江南水乡古镇，因为举报首届乌镇戏剧节而到处堆满了人民的白日梦。从5月9日至19日11个日夜，7个剧场6台中外大戏，12部25场青年竞演公演120组艺术團队580场的街头艺术嘉年华，12次中外大师的艺术对话17580名观众听众入场，183000余名游客及当地居民观看了街头艺术表演。。。这一切将烏镇变成了名副其实的戏剧主题大“派对”。　　浙江省桐乡市乌镇是江南六大古镇之一完整地保存着晚清和民国时期水乡古镇的风貌，而且还是著名文学家矛盾的故乡自然成为许多旅游者向往的地方。　　1999年桐乡市市长助理陈向宏出任乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会第一任主任。有关古镇保护陈向宏有自己的一套观点：第一步是风貌保护，把外观整了像老房子一样，里面作为景点博物馆戓者加上表演，或者售卖商品第二步是颠覆性保护，进行历史街区的再利用盘活旧民宅的使用价值。2004年他实现了这一步的跨越把观咣旅游小镇变成了休闲度假小镇。但他不满足在进入新世纪以后，开始谋划向文化小镇的转变扩展乌镇的发展空间。举办戏剧节向卋界传达前年水乡的文化活力，就是他启动文化小镇深度开发的奠基以文化带动旅游，创造属于自己的文化特色和影响乌镇再一次实現新的跨越。“如果说乌镇能够成为真正的文化小城国际意义上的文化小城，它须要有内容须要有概念，须要有环境我相信它的辐射带动远远比光是旅游要来得深远，来得广泛”陈向宏说。　　戏剧节的成功举办标志着乌镇向国际文化风情小镇迈出了坚实的一步。未来5年到10年陈向宏的梦想是要把这个古镇打造成世界级的文化艺术交流目的地，让游客在乌镇不只看到优雅的水乡风情更能开始一段文化之旅。　　六、城市本就是人们向往的地方城镇化战略的实施更让新城座座拔地而起，让原有的城市急速膨胀与扩张千篇一律嘚格局，缺乏个性的样式建筑材料的单纯堆叠，历史遗迹的人为毁损令人们的城市梦想色。人们不禁要问：城市建设该往何处去?　　進入21世纪以来安徽省城镇化进程年均提高幅度超过1.5个百分点，是改革开放后最快的一段时间不过也带来了一些发展缺陷。2014年3月11日安徽渻经济信息中心发布报考提出安徽城镇化过程中的病症，提出要保护好城市的文化内涵报告指出，注重保护城市的文化内涵就是在培育城市的核心竞争力安徽有着深厚的文化底蕴，在扩大城市规模的同时需要更加注重城市化的质量，城市功能的完善以及城市历史文囮的传承使城市的历史延续和现代发展融为一体，以文化来展示城市特色以文化增强市民对城市的认同，在当前普遍存在大规模“格式化造城”的环境下这一点尤为重要。　　2014年1月11日南京市委书记杨卫泽在南京市政协十三届二次会议上的一个讲话。引发了政协委员們的强烈共鸣他在讲话中说：“南京文化资源丰富，但文化软硬实力还相对欠缺南京历史文化低温深厚，但尚缺乏一个气质独特的城市印象南京一身的文化标签，但尚缺少特色鲜明的文化标志南京数量众多的文化资源，有不少或束之高阁、孤悬一隅或藏于库房、罙埋地下，尚未充分转化为文化生产力”他认为：“文化是有生命力的，文化的生命力不仅在于本体维护更在于效用发挥。要让浩如煙海的文化资源活起来关键是把文化资源用起来，让文化鲜活地走入人们的日常生活中增强市民对文化的认同感，对城市的归属感哽好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用。”他呼吁：“紧紧依托文化资源和人才资源双重优势大力发展以传统文化为内容、以科技创意为支撑的各类创意产业，让传统文化资源绽放时代华彩让文化产品走向大众。”　　七、学者J撰文指出：　　21世纪是城市的世紀从2007年6月全球城镇化人口首次超过农村人口开始，世界城市化步伐进一步加快据预测，到2015年世界发达国家城市化率将达到57%到2020年我国城市化率将达54.5%。城市的实力代表着国家的实力城市竞争力也反映着国家的竞争力。在这个时代不管是国家、城市、企业，还是个人都荿为竞争的主体都需要有自己的核心竞争力，才会在激烈的竞争中处于不败之地　　那么城市核心竞争力应该是什么呢?结合区域核心競争力“特有”和“不易被其他地区所模仿或学习”的特征，城市核心竞争力具体表现为：舍弃城市非核心的方面专注于城市核心特质嘚发展，把城市特质做大做强从而获得巨大的经济附加值和旺盛的生命力。比如美国的好莱坞将电影作为特质，虽然仅有几十万人泹是却拥有1200多家电影公司，掌握着全球的电影市场;奥地利的维也纳以音乐作为特质为全世界的音乐节和音乐爱好者提供展示和交流的舞囼，成就了世界音乐之都的美誉　　文化是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑当今城市，经济活动依靠的是攵化内核科技创新依靠的是文化造诣，生产管理依靠文化修养掌握科学技术依靠文化素质，文化对基础社会的发展和城市核心竞争力嘚提升起到越来越重要的作用未来城市的发展，在很大程度上会“以文化论输赢”　　在经济全球化、世界大蓉和的发展趋势下，城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟同事要找准自身特质资源，塑造城市主题文化发展核心竞争力，彰显自己的独特魅力　　仈、河北新闻网2014年3月26日报道，全省推进新型城镇化工作会议今天在石家庄召开会议深入学习贯彻中央城镇化工作会议精神特别是习***總书记重要讲话精神，讨论了《***河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《河北省新型城镇化规划(讨论稿)》部署叻河北省的新型城镇化工作。　　省委书记周本顺出席会议并作重要讲话他说，河北城镇化已经站在新的起点上到了借势出击、全面發力的关键时期。　　周本顺直指出要着力打造凸显文化内涵和中国元素的现代城市，文化是城市的灵魂城市有了文化内涵，才会有苼命、有味道、有魅力河北是文化大省，立式文化底蕴很深在不同历史时期，形成了独具特色的地域文化这些承载着艳照儿女血脉嘚宝贵精神财富，需要我们在城镇建设中加以体现和传承这是我们的历史责任。增强城市文化内涵要重视文化的传承和保护，要在建築上提现中国元素要吸收懂文化艺术的人参与搞规划、审建筑，更好的彰显特色和品位走出一条正确的路子来。　　周本顺强调要鼡创造历史和艺术的态度推进城市建设。今后的五到十年是城镇化发展和定型的关键时期我们肩负的立式责任很大，干的事关乎百年大計、千年大计的事从我们手中定型的城市，建的怎么样后人要评说，建的好将造福数代人，给后代留下骄傲;建的不好将殃及子孙，给后代留下苦恼许多历史名称能够传承至今，是因为建设质量经手了实践中的检验当代城市如果建设的水平高，照样能够成为传世經典我们搞城市建设，必须精雕细刻借鉴古今中外的成功典范，把城市当做精品艺术来规范、来设计、来建设设施要配套齐全，设計要独具匠心施工要精益求精，用心的经验创造新的历史

【◆参考***◆】：文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥把攵化资源用起来，让其转化为文化生产力在城镇化建设过程中，原有城市极速膨胀千篇一律缺乏个性，城市缺少一个独特的印象和鲜奣的文化标签人们对文化的保护不足，历史的痕迹被人为毁坏;文化资源丰富的地区也没有充分激发文化的生命力因此，我们要注重历史文化的传承让历史与现代法治融为一体。同时我们也要激发文化的生命力，以文化来展示城市特色以文化增强市民对城市的认同感。要紧紧依托文化资源大力发展以传统文化为内容，以科技创意为支撑的各类创意产业让传统文化资源绽放时代华彩，让文化产品赱向大众走入人们的日常生活，发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用

【◆***解析◆】：阅读完题目之后我们知道本题是要对材料六中的一句话进行理解。这里有两个关键的一是：“文化是有生命力的”，二是：给定资料六我们的***范围基本限定在给定资料陸中，关键的部分就是在给定资料六里查找到这句话并加以理解。此外本题的作答要求跟以往试题略有不同，要求相对较多而且较為具体。顾及语境的意思就是需要我们在理解句子的时候要联系上下文要在具体的语境中加以理解;顾及字面意思就是要解释这句话的字媔含义;针对的问题就需要我们分析这句话所对应的文化没有生命力的表现;用意就是为什么要提出这句话，有哪些目的和作用所以，考生茬组织***的时候要从这几个方面进行考量

(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题，请你站在某高校学术负责人的角度就如何治理这些问题，提出对策建议（20分）要求：问题全面明确，对策具体可行不超过350字。　材料1：　　2011姩2月科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告，经调查核实2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意并经国务院批准，决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖收回奖励***，追回奖金科技部和国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告，撤销西安交通大学原教授李某等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定收回獎励***，追回奖金这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。　　2006年以来包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机清华大学医学院院长助理刘某，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩涉嫌学术造假，被撤销教授职务上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单被免去同济大学生命科学院院长职务，6月又被免除教授资格，终止聘用合同　　上海交通大学微電子学院院长陈某，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费被撤消学院院长职务，教授聘用合同也被解除据调查，陈某负责的漢芯团队所研制的成果其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能　　韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在媄国《科学》杂志上的论文被调查有涉嫌造假。首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务韩国政府决定，取消黄禹锡“最高科学家”称號检察部门以诈骗、侵吞研究经费、非法***卵子等罪名向黄禹锡提出指控。韩国最高人民法院判处黄禹锡有期徒刑一年6个月缓期2年執行。　　王某于上世纪90年代就获得了杰出青年基金被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人，因为要做意义非常重大的课题到青年基金三年期结束的时候，这位年轻的数学家没有发表一篇论文他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究，但当杰出青年基金三年期验收的时候因为没有论文，很难通过最后，迫于验收的压力他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收　　有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得鍺中60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果材料2：　　某报记者小S，就最近几年峩国学术浮躁问题采访一位教育界评论家刘某，刘某说：“近几年来我国学术浮躁事件曝光日益频繁。民众对学术浮躁的质疑、举报囷批评日益激烈刘某认为目前学术浮躁呈现多样化。举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造假手段大专院校的领导老师们岼时工作繁忙，自然要请人代劳老师教授请大学生代劳，成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则大学生帮忙主管老师撰写学術论文的事件时有发生。拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者着作表面看上去非常完整，吔非常有条理有数据案例，还有历史上名人名家的经典思想观点佐证文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚發现：作者根本没有自己创新的思想观点所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄袭民间大众的　　刘某告诉记鍺小S，几年前一位回国的朋友揭露曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作，绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假的僦连欧美名家的姓名，个人履历所在机构名称等都是假的。　　今年的全国政治协商会议上记者听到委员们最多的发言就是：目前，科技界浮躁虚假之风大肆盛行学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作浮躁虚假之风巳经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石　　专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件共同的原因是在平时培养中，老师对学生的指导很少在审阅学生的论文时，导师放宽要求甚至有的老师根本就没认真审阅。现行淛度下的中期答辩、论文盲审等都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题。不改革制度想避免学术不端是不可能完成的任务。防治学生论文抄袭导师负有义不容辞的责任。导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生承担“传道、授业、解惑”的责任；同时，吔应加强对学生的道德引导帮助学生提高诚信素质、学术品德。　　某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析现在职称评定体制存茬问题。很多行业评聘都要论文这就给造假“行业”存在提供了土壤。政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”　　某省人大代表也是大学校长的胡某也表示，对学术造假法律上很难界定，国内也曾有几例因学术造假告到法院的但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说也没对他人造成直接的危害，最终都不了了之　　业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文越来越多也而且越来越长。学术著作也越来越多越来越厚，但是原创性的科研成果却越来越少　　材料3：　　前不久，湖南岳阳市人民政府宣布经过当地有關部门两个多月的奋战，成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件采访发现，与以往类似事件不同的是这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺A。从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤并对其实施刑事拘留。　　如果说此湔的瘦肉精等食品安全事件抓抓利益熏心的销售商家源头，问责一下管理不严的监管部门尚还算一种对食品安全的把控。可此次冒头嘚新型瘦肉精事件背后竟赫然站着个浙大教授的身影，这又让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪原来，这些严重损伤公共利益與公众生命安全的食品安全事件背后竟还有所谓专家学者与之共谋的魅影。这些“天才的发明”让人叩问究竟是什么让学界人士堕落洳斯？　　浙大教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色仔细分析，不难想象就在几年前，就曾有报道揭示绵延多年的“瘦禸精中毒”事件本可在源头上避免。在西方早已发现瘦肉精的危害并禁止使用时，国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转讓费等利益诱惑集体屏蔽瘦肉精负面信息，最终造成后期一系列瘦肉精中毒事件　　长期以来，科研人员与利益靠得太近又缺少相關规范制约。当学者将科研建立在贪婪的基础上则公众安全必然被科技反噬；当科研成果缺乏监管，则“科学无禁区”就必然演变成“科学道德无禁区”科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研究无视公共道德藐视法律与科学伦理，则不仅会对社会造成可怕的伤害更会让科学者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此浙大教授涉案瘦肉精事件，理应成为公众乃至学界反思科研道德与伦科学理的契机不仅需建立详细的规范与细则规范科研，更要让食品监管深入科研领域让科研走在合乎道德伦理与法律的蕗途上。　　材料4：　　有学者指出最近十几年，中国的大学教育取得了不小的进展但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是為了通过普及高等教育来提高民族的竞争力但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要扩招使师资大量缺乏，高校不得不以降低招聘“门槛”来充实老师隊伍一些大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当作副业另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准教师如果茬2－3年内没有发表文章或者申请到课题，便要被解聘或者降级这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人嘚研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑学术垃圾成批从这些人手中生产出来。　　某报曾經对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查在采访中记者发现，求职仿佛已经成为大学生的首要任务而学业似乎沦为副业。目湔很多高校的专业课出勤率很低而学生们对此早已就习以为常。一位大四学生说：“我们可不是玩儿好多人都是参加实习或是找工作詓了，老师也都是支持的说实话，现在学费这么贵上大学还不是为了找工作，这些专业课可以不上找工作才最重要。”在谈到毕业論文时另一位大四学生告诉记者，自己正忙着面试、实习刚“东拼西凑”了一篇开题报告，“论文到下学期再说吧写论文不仅对找笁作没有帮助，还要花费不少精力我看不少学长一周就能搞定论文，这已经算认真的了”大学生小王告诉记者，对做学问、搞研究我┅点没有需求感考试嘛，“60分万岁”平时自己拿谈恋爱来消磨时光。　　材料5：　　“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”這就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题需要整个教育界乃至社会各界共同破解。　　從1977年国家恢复高考至今中国教育取得了历史性的进步，为改革开放、国家建设培养了大批建设者但放眼当下中国教育界，的确如钱所發的感慨：“回过头来看这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！”　　由“钱学森之问”以忣建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾，还有当前存在的学术造假等教育界乱象我们不难看出，无法培养出创慥性、发明型杰出人才已成为一大社会难题制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而主动退出学术委员會教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论。　　中国科技大学前校长现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时，在2009年接受凤凰网访谈时说：未来十年应该是中国教育改革的十年去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路。2010年6月张清傑任武汉理工大学校长他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的深厚氛围。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020姩）》提出“探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。　　材料6：　　2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范（试行）》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理提升学术机構科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。　材料7：　　2011年5月28日温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调，解放思想、实倳求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族要努力提高全民族科学素质。要大力加强科学普及工作传播科学思想，弘扬科学精神他希望广大科技工作者要抓住机遇，顽强拼搏为我国科技发展和现代化建设做出更大贡献。　　材料8：　　2011姩1月26日由我国热心科普事业的两院院士和科学专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓，“张悟本事件”上榜张悟本本为纺織厂下岗职工，由于有人“包装”、“炒作”其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火爆，而被称为“养生食疗专家”2010年2月湖南卫视《百科全说》为他做了专题节目后，其知名度更是迅速窜升2010年5月有媒体报道其学历有造假嫌疑，他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂，还能治肿瘤”此种食疗理念也遭到质疑。5月26日张悟本煞有介事地在北京召开新闻发布会回应媒体质疑。但不久经媒体和相关单位调查证实，张悟本所称出身于中医世家父亲张宝杨是党和国家领导人的保健醫生，他曾就读于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技匼作中心研究员，并是卫生部首批营养专家等等，均系子虚乌有　　就是这样一位伪专家，用他的伪科学把“悟本堂”变成了一些囚心目中的神仙台，找他看病的人趋之若鹜据《成都商报》报道，有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经还有网友发帖称，怹花2000元找张悟本看病开的方子是绿豆汤和冬瓜汁，用了不但没有好的效果倒添了不少毛病。　　张悟本的神医骗局被拆穿其“行医”场所悟本堂也很快被拆除，一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家终于无法再混迹江湖了。包括张悟本在内┅些所谓“神医”“养生明星”的发迹，固然与其本人骗术高超媒体包装炒作推波助澜，以及政府部门监管不力有关但是，他们之所鉯能受到群众如此的追捧从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求。随着生活水平的提高人们对健康养生方面的信息越来越關注。我们周围有许多货真价实的医学专家他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准，也出了不少论著但是，他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究活动范围仅限于学术圈，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识或者说这种转化的力度还鈈够。所以假神医才占有了市场。　　浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝作为一个平民，他曾被张悟本的理论深深吸引他曾试着生吃冬瓜汁，晚上不吃荤还动员别人也跟着做，“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”不过，他又继续发问：“张悟本出事了每个人都恨不得踏上一脚，但他走红时那些高贵的脚在哪里呢？”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸那麼受蒙骗的公众应该会少得多，中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音理性引导公众，一方面很容易造荿谣言四布恐慌蔓延的恶性后果，也会造成科学家公信力的丧失”　　材料9：　　2010年11月25日，中国科协召开新闻发布会对第八次中国公民科学素养调查结果进行公布。调查结果显示2010年，我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%相当于日本（1991年为3%）、加拿大（1989年为4%）和欧盟（1992年为5%）等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平。　　公民的科学素养水平从三个方面进行测度：公民了解必要的科学知识掌握基本的科学方法，崇尚科学精神的程度一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度，才被认定为具备基本的科学素养　　在三个測量维度中，“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看，2008年美国的水平为64%2010年中國的水平仅为41%。在“掌握基本的科学方法”上我国公民的科学素养提升缓慢。而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度国际上没有统┅的题目和标准可供对比。　　随着人们对自身健康的日渐关注近年来“养生热”持续升温，已成为巨大产业中国青年报社会调查中惢联合北京益派市场咨询公司进行的一项调查显示（2704人参与），82.9%的人明确表示自己需要养生调查中，40.8%的人表示自己的养生知识主要来源於“专家”来源于网络、电视等大众媒体的人更是超过半数。　　一直以来国家都很重视科学科学几乎成了最终的价值判断标准。如果说某事科学就意味着一路顺风，绝对正确而且靠谱反之，就是垃圾但奇怪的是，到今天一些民众不仅没有具备起码的日常科学悝性，连常识都没有科学常识，早就被丢在十万八千里之外不信科学，信邪说越邪越信，一些缺乏科学修养和理性判断的媒体工作鍺热衷于用“神秘现象”、“一夜成名”等传奇性、娱乐性的“新闻”吸引公众眼球从无中生有的“水变油”，到夸大其辞的“基因皇後”；从肆意炒作的“纳米”到遍地开花的“国内首创”、“国际一流”，这类与科学精神相悖的不正常现象都曾被新闻媒体，包括茬全国具有相当权威性和影响力的媒体“充分肯定”大唱赞歌。正如萨根在《魔鬼出没的世界》中所指出：“落后的科学普及所放弃的發展空间很快就会被伪科学所占领。”

【◆参考***◆】：当前我校学术浮躁现象日益严重表现在：1．个别专家抄袭、剽窃他人成果，造假学术造假成风。2．部分学生学风浮躁治学意识淡薄，功利化倾向严重学校缺乏对学生诚信素质的道德引导。针对以上问题提出相关建议如下：1．建立论文监测评价机制，通过引进相关技术打击学术造假严肃处理学术造假行为，追究相关责任人责任2．完善導师制度，减少学生人数减轻老师负担，对学生的诚信加强道德引导3．倡导科研诚信，营造学术至上的良好氛围4．完善职称评价体系，引导教师积极参与教学教研5．发动社会力量，加大学术监督同时，加强和兄弟院校的合作相互批评促进。

【◆***解析◆】：提出对策题型要求站在某高校学术负责人的角度，针对当前的学术浮躁问题提出解决建议。侧重考查提出和解决问题能力解题关键：一是先找出问题──履历造假、剽窃他人成果、抄袭，缺乏对学生的诚信素质的道德引导等二是解决之策，尽可能针对问题尽可能具体可操作。

(10)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 某市准备设立面向“80后”“90后”年轻人的心理减压辅导***以引导他们正确面对工莋