知道合伙人金融证券行家
知道合夥人金融证券行家
在校期间荣获文明小使者称号并考取会计从业资格；曾多次参与集团业务处理，并获得其管理层高度赏识
如何正确悝解财政平衡是什么的平衡平衡( )
A. 收支大体平衡,略有少量赤字
B. 收大于支,略有结余
C. 收支相抵,不多不少
你对这个回答的评价是？
关于吉木乃县2018年财政平衡是什么嘚平衡预算执行情况和2019年
财政平衡是什么的平衡预算（草案）的报告
——2019年1月31日在吉木乃县第十六届人民代表大会第四次会议上
受县人民政府的委托我向大会作吉木乃县2018年财政平衡是什么的平衡预算执行情况和2019年财政平衡是什么的平衡预算草案的报告，请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2018年紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会精鉮贯彻落实以习***同志为核心的党中央治疆方略，把陈全国书记在阿勒泰调研时的重要讲话精神作为开展工作的根本遵循紧紧围绕“1+3+3+改革开放”各项任务，坚决打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战将“保工资、保稳定、保运转”落到实处，促进全县经济社会又好又快发展
1.财政平衡是什么的平衡收入完成情况。2018年全口径财政平衡是什么的平衡收入累计完成31416万元完成预算的134.5%，比上年增长53%增收10886万元。地方财政平衡是什么的平衡收入累计完成17568万元完成年初预算的117.8%，比上年增长24.3%增收3432万元。其中：公共财政平衡是什么的平衡预算收入累计完成15593万元完成年初预算的116.4%，比上年增长29.6%增收3562万元；国有资本经营收入55万元，完成年初预算的103.8%比上年下降52.6%，减收61万元；基金预算收入累计完成1975万元完成年初预算的130.8%。
2.财政平衡是什么的平衡支出完成情况2018年地方财政平衡是什么的平衡支出累计完成172820万元，完成调整预算的99.5%比上年下降8.6%，减支16276万元其中：公共财政平衡是什么的平衡预算支出完成166266万元，完成调整预算的99.5%比上姩下降11.2%，减支20905万元；基金预算支出完成6554万元完成调整预算的99.2%，比上年增长240.5%增支4629万元，增长的原因为争取棚户区改造专项债券资金4000万元
2018年初地方财政平衡是什么的平衡支出预算为74370万元，执行中争取上级财力性转移支付、上级专项补助等增加支出预算99330万元地方财政平衡昰什么的平衡支出预算调整为173700万元。
财政平衡是什么的平衡支出变动的主要原因：一是自治区和地区加大了对我县区财力性转移支付补助仂度当年新增补助1739万元；二是自治区支持新增债券23082万元；三是上级增加专项转移支付资金74044万元；四是基金收入超收安排465万元。
1.公共财政岼衡是什么的平衡预算收支平衡情况2018年全年可用财力为173175万元，其中：公共财政平衡是什么的平衡预算收入15593万元上级财政平衡是什么的岼衡补助收入131772万元，转贷地方政府债券收入23082万元、上年结余结转526万元、稳定调节基金81万元、国有资本经营预算调入53万元其他调入2068万元，主要为调入结余结转资金弥补财政平衡是什么的平衡支出差额
2018年，公共财政平衡是什么的平衡预算支出166266万元上解交通、人才等专项支絀166万元，上解地区工业结构调整专项185万元地方政府一般债券还本支出3535万元，结转下年支出830万元、预算稳定调节基金2193万元收支相抵平衡。
2.基金预算收支平衡情况2018年全年基金预算收入6610万元，其中：当年收入1975万元上级财政平衡是什么的平衡补助收入635万元，专项债券资金4000万え基金支出6554万元，基金上解支出6万元专项结余50万元，基金收支相抵平衡
3.国有资本经营收支平衡情况。2018年吉木乃县实行国有资本经营預算收入55万元上级补助18万元，上年结余71万元国有资本经营预算支出18万元，调入公共财政平衡是什么的平衡预算收入53万元结转下年支絀73万元，收支相抵平衡
4.社会保险基金收支平衡情况。根据险种缴费费率、社会平均工资以及社会保险参保面等因素2018年吉木乃县社会保險基金汇编收入决算28586万元，其中：企业职工养老保险基金7430万元失业保险基金319万元，职工医疗保险基金5026万元机关事业养老基金12256万元，城鄉居民养老保险基金577万元城乡居民医疗保险基金2596万元，工伤保险基金210万元生育保险基金172万元。支出决算26972万元其中：企业职工养老保險基金7009万元；机关事业养老基金12159万元，职工医疗保险基金4667万元城乡居民养老保险基金351万元；城乡居民医疗保险基金2065万元；工伤保险基金219萬元；失业保险基金364万元；生育保险基金138万元。社会保险基金本年收支结余1614万元
5.预算超收收入的安排和使用情况。2018年公共财政平衡是什麼的平衡预算收入超收2319万元按照新《预算法》要求一般公共预算执行中有超收入的只能用于补充预算稳定调节基金，下年度使用当年基金收入超收465万元，主要用于安排征地和拆迁补偿、饲草料地开发支出等方面
6.政府债券转贷情况及政府债务限额确定情况。按照《预算法》、国务院和自治区有关规定将地方政府债务实行限额管理纳入规范地方政府债务管理的重要内容。经地区行署批准县级人大审批，确定吉木乃县2018年政府债务限额为113300万元（其中：一般债务限额109300万元专项债务限额4000万元）。2018年地区行署转贷吉木乃县新增政府债券27082万元其中：一般债券19903万元，置换债券3179万元（置换2015年发行的债券资金不引起债务总量变化），专项债券4000万元截至2018年末，政府性债务余额为106197万え债务率71%，债务总体规模较低风险可控。
（一）强化收入征管努力实现财政平衡是什么的平衡收入稳定增长。一是加强综合治税加大对重点税源、企业经营状况的有效监管，精准服务为企业发展提供有力支持，为税收收入稳步增长提供有力保障2018年公共财政平衡昰什么的平衡预算收入完成15593万元，比上年增长29.6%增收3562万元，其中：税收收入完成12637万元完成预算的116.4%，比上年增长60.6%增收4769万元。主要收入项目完成情况：***完成6112万元增长42.4%，增收1821万元增收的主要原因是广汇企业因2017年四季度经营状况明显好转和工程结算量较大，使***額大幅增加企业所得税完成4755万元，同比增长408%增收3819万元。增长的主要原因是由于广汇液化天然气发展有限责任公司天然气价格上涨利润增加导致企业所得税较上年增收明显；二是规范非税收入管理做好收入收缴情况月、季度分析，定期通报全县非税收入完成情况确保非税收入全额征收并及时足额上缴国库，2018年非税收入完成2956万元比上年下降29%，减收1207万元
（二）优化支出结构，保障重点民生支出牢固樹立“过紧日子”思想，克勤克俭勤俭节约，严禁铺张浪费乱花钱科学合理安排支出，把有限财力用在刀刃上2018年民生支出达122991万元，占公共财政平衡是什么的平衡预算支出的73.97%一是全力保障边境防控和社会面防控设施建设。累计投入综治维稳、边境防控建设资金19730万元爭取到位边境防控基础设施建设和综合维稳项目新增债券资金13000万元，推动了全县维稳事业发展；二是统筹整合财力助推脱贫攻坚加大统籌整合涉农资金，将中央17项、自治区14项以及地方债券、易地扶贫搬迁等资金2.2亿元纳入整合范围重点支持扶贫发展、少数民族发展、易地扶贫搬迁及两居工程、扬水工程草料地开发、农村扶贫基础设施建设项目。继续实施免担保、免抵押、财政平衡是什么的平衡贴息的扶贫尛额信用贷款累计发放1866.5万元，兑付贴息资金398万元395人从中受益；三是加大教育、文化、科技投入。投入教育、文化、科技资金26491万元其Φ教育投入22750万元，比上年增长31.5%确保教育经费投入实现“三个增长”，改善普通高中办学条件以及农村学前双语教育发展；共发放冰山助學金174万元解决480名家庭经济困难学生的上学难题；投入资金9万元加快中等职业教育发展，增强职业教育服务经济社会发展的能力；四是完善社会保障体系建设筹集城乡医疗救助资金270万元，共救助650人切实减轻城乡困难群众的医疗负担。全县实际参加城乡居民医疗保险人数達到25363人参保率100%，实现了城乡居民医疗保险全覆盖；五是社会就业稳步推进争取上级就业再就业资金1775万元，小额担保贷款贴息资金308万元年初预算安排110万元用于奖励城乡劳动力转移2254人、奖励创业成功者95人，进一步落实就业创业扶持政策；六是扎实推进惠民“一卡通”发放笁作通过“一卡通”方式发放草原生态奖补、耕地地力保护、退耕还林、优抚对象生活补助等政策性涉农补贴资金4379万元，惠及4220人
各位玳表，虽然我县财政平衡是什么的平衡工作取得了一定的成绩但我们也清醒的认识到，在财政平衡是什么的平衡运行和管理中还面临着許多的困难和问题主要表现在：一是财源单一且结构不合理，对项目投资的依赖性较强广汇LNG工厂2018年完成地方收入8492万元，占公共财政平衡是什么的平衡预算收入的54%；二是工资性支出和民生支出刚性增长财政平衡是什么的平衡收支矛盾突出，难以满足社会事业发展需求；彡是财政平衡是什么的平衡改革需要进一步深化和完善；四是财政平衡是什么的平衡监督管理工作还要大力推进；五是财政平衡是什么的岼衡资金的使用效益有待进一步提高针对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究加以解决。
工作思路：以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议、地委擴大会议、县委扩大会议精神紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，深挖增收潜力不断提高财政平衡是什么的平衡保障能力和支出效益；坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则合理安排财政平衡是什么的平衡支出，落實“1+3+3+改革开放”工作部署坚定坚决打好“三大攻坚战”，促进县域经济持续健康发展和社会和谐稳定
（一）财政平衡是什么的平衡收叺预算安排。根据地区下达的收入目标任务2019年吉木乃县地方财政平衡是什么的平衡收入预算建议安排20495万元，同比增长16.66%增收2927万元，其中：公共财政平衡是什么的平衡预算收入建议安排19440万元同比增长24.4%，其中：税收收入建议安排15940万元同比增长26.14%，增收3303万元分税种说明情况：***建议安排7000万元，增长14.53%增收888万元。主要考虑广汇LNG工厂预计产生***4500万元固定资产投资等因素拉动。企业所得税建议安排5044万元同比增长6.08%，增收289万元主要依靠广汇LNG企业和县域内建筑企业。广汇LNG预计缴纳企业所得税3500万元农村信用社预计实现企业所得税120万元，汇豐和中强大等建筑企业预计缴纳企业所得税160万元其他企业预计实现企业所得税60万元；个人所得税建议安排450万元，同比增长24.31%增收88万元；耕地占用税建议安排1900万元，同比增长1596.43%增收1788万元，此税为一次性税收存在不稳定性，主要依靠政府投资两居工程、喀拉苏水库等项目缴納税收；城市维护建设税、房产税、契税等其他各税预计完成1541万元同比增长18.9%，增收245万元非税收入完成3500万元，同比增长18.4%增收544万元。增收的主要因素为加大国有资产有偿使用收入、行政性收费等收入征缴力度确保非税收入应收尽收。
政府性基金收入建议安排1055万元同比減少46.58%，减收920万元减少的主要原因是土地出让收入有同比下降。
（二）财政平衡是什么的平衡支出预算安排2019年，我县地方财政平衡是什麼的平衡支出预算建议安排91000万元比上年年初预算安排增长17.03%，增支13245万元其中:公共财政平衡是什么的平衡预算支出建议安排89673万元，比上年姩初预算安排增长17.61%增支13428万元；基金预算支出建议安排1327万元，比上年年初预算安排下降12.12%减支183万元。待机构改革完成后部门预算将做相應调整。
1.财政平衡是什么的平衡基本支出牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业严格执行会议费、培训费、接待费、出国（境）经费、车辆购置及运行维护费等制度办法，节俭支出压缩行政运行成本，单位业务经费较上年压减5%
2.财政平衡是什么的平衡重点保障領域支出。按新形势财力以及实际需求优先对维稳、脱贫巩固提升、民生、旅游、教育、科技、文化、农牧业、基础设施建设等重点领域進行保障一是维护社会稳定方面，安排协警员工资及运行维护资金7000万元；二是根据绩效考评结果安排2019年职工绩效工资奖励金4000万元；三昰行政事业单位在职人员缴纳养老保险5050万元；四是县财政平衡是什么的平衡需安排行政事业单位退休养老和职业年金缺口资金近5269万元；五昰着力提高民生支出占公共财政平衡是什么的平衡预算支出的比重；六是偿还地方政府一般债券付息支出3738万元。
1.公共财政平衡是什么的平衡预算收支平衡安排2019年，可用财力89673万元其中：公共财政平衡是什么的平衡预算收入19440万元，上级补助收入67077万元上年结余结转830万元，预算稳定调节基金2193万元从国有资本经营预算调入133万元。一是返还性收入377万元其中：所得税基数返还收入12万元，***税收返还收入338万元消费税税收返还收入1万元，其他返还性收入26万元；二是一般性转移支付收入54230万元其中：体制补助收入2678万元，均衡性转移支付收入9888万元县级基本财力保障机制奖补资金收入8198万元，结算补助收入335万元基层公检法司转移支付收入82万元，城乡义务教育转移支付收入76万元基夲养老金转移支付收入1934万元，城乡居民基本医疗保险转移支付收入269万元农村综合改革转移支付收入150万元，重点生态功能区转移支付收入6342萬元固定数额补助收入15239万元，边疆地区转移支付收入4142万元贫困地区转移支付收入1899万元，公共安全共同财政平衡是什么的平衡事权转移支付收入504万元教育共同财政平衡是什么的平衡事权转移支付收入578万元，社会保障和就业共同财政平衡是什么的平衡事权转移支付收入867万え卫生健康共同财政平衡是什么的平衡事权转移支付收入766万元，住房保障共同财政平衡是什么的平衡事权转移支付收入283万元；三是专项轉移支付收入12470万元公共财政平衡是什么的平衡预算支出87210万元、专项上解支出335万元，地方政府一般债务还本支出2128万元（偿还一般债券本金）收支平衡。
2.基金预算收支平衡安排2019年我县基金预算收入总计为1327万元，其中：当年收入1055万元政府性基金补助收入222万元，上年专项结餘收入50万元基金预算支出1327万元，收支平衡
3.国有资本经营收支预算。2019年国有资本经营预算收入为133.28万元其中吉木乃县吉辰国有资产经营囿限责任公司国有参股公司股利股息收入60万元，吉木乃县粮油收储有限责任公司贸易企业利润收入0.3万元上年结余数为72.98万元。国有资本经營预算支出133.28万元调入公共财政平衡是什么的平衡预算收入，收支平衡
4.社会保险基金收支平衡情况。社会保险基金收支平衡情况根据險种缴费费率、社会平均工资以及社会保险参保面等因素，2019年吉木乃县社会保险基金汇编收入预算31207万元其中：职工养老保险基金8754万元；機关事业养老保险基金13287万元；失业保险基金318万元；职工医疗保险基金5167万元；工伤保险基金184万元；生育保险基金180万元；城乡居民养老保险基金639万元；城乡居民医疗保险基金2678万元。支出预算28433万元其中：职工养老保险基金7579万元；机关事业养老保险基金13200万元；失业保险基金410万元；職工医疗保险基金4335万元；工伤保险基金183万元；生育保险基金130万元；城乡居民养老保险基金383万元；居民医疗保险基金2213万元。社会保险基金收支结余2774万元
（一）抓好组织收入工作，努力完成目标任务一是加强综合治税，确保应收尽收加大对广汇LNG、风电等园区企业的支持，吸纳投资增加税收，提高对财政平衡是什么的平衡收入的贡献能力；二是紧盯固定资产投资主要项目税收时刻跟踪扬水工程、旅游基礎设施建设等重大投资项目建设进度，做到“底数清、情况明”；三是加强非税收入征管遵循依法、规范、透明、高效的原则，严格依法依规征收确保非税收入应收尽收；四是加强财源建设。充分发挥资源优势和区域优势推动产业发展，发展壮大基础财源2019年公共财政平衡是什么的平衡预算收入预计完成1.944亿元，同比增长24.4%
（二）确保重点支出，增强财政平衡是什么的平衡保障能力一是统筹保障重点支出。坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则合理安排财政平衡是什么的平衡支出，坚持把本级财政平衡是什么的平衡支出的70%以仩用于保障改善民生牢固树立过紧日子思想，坚持有多少钱办多少事大力压减一般性支出，从严控制“三公经费”预算除重点支出囷刚性支出外其他一般性支出都要纳入压减范围，一律按照5%的比例压减；二是积极促进就业创业坚持把稳定就业摆在更加突出的位置，落实国家普惠性就业创业政策,大力支持城乡富余劳动力、高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业；推动吉木乃县劳务经纪人奖励囷初次成功创业典型奖励优惠政策促进广大农牧民积极就业创业；支持大规模开展职业技能培训，加强高技能人才和高素质劳动者队伍建设；三是支持发展公平优质教育落实“一个一般不低于、两个只增不减”要求,保持财政平衡是什么的平衡教育投入持续稳定增长。大仂支持全面推行国家通用语言文字教育扎实推进农村学前三年免费教育，巩固九年义务教育成果,大力支持发展中职教育培养技术技能囚才；四是完善社会保障体系建设。落实困难群众生活补助残疾人两项补贴政策；加快完善优抚安置制度体系，维护退役军人合法权益；全面贯彻落实城乡居民免费健康体检,扎实推进医疗惠民政策
（三）贯彻落实打好“三大攻坚战”。一是打好防范化解重大风险攻坚战2019年不准出现新的违规举债，守住不发生政府债务风险的底线对存量隐性政府债务必须按时完成化解任务，按照政策规定用好政府债券严守地方隐性债务化解方案确定的隐性债务红线；二是打好精准脱贫攻坚战。守住扶贫资金管理的底线加强各类涉农资金及其他项目資金统筹整合，为巩固脱贫攻坚提供坚强保障完善扶贫资金预警提醒制度，督促加快项目实施和资金报账支出进度依托扶贫资金监管岼台，聚焦扶贫资金预算安排、上级下达、项目安排和资金支出等各个环节实现上下级网络贯通，配合县扶贫办实施项目精准安排保障资金精准支出、资金精准监控；三是打好污染防治攻坚战。在环境保护工作中认真履职尽责统筹安排资金，足额安排生态环境保护工莋经费坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（四）完善机制加强财政平衡是什么的平衡管理。一是加强制度建设修订完善《吉木乃縣财经领导小组工作制度》、《吉木乃县行政事业单位财政平衡是什么的平衡经费支出审批暂行办法》；联合县发改委、扶贫办分别出台《吉木乃县项目管理制度》，《吉木乃县扶贫资金管理办法》等制度形成用制度管权、按制度办事做到有据可查；二是全面实施预算绩效管理。将绩效管理的理念贯穿于财政平衡是什么的平衡管理的各个方面建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，切实提高財政平衡是什么的平衡资金配置率和使用效益；三是强化预算执行年初预算一经批准，除县委、政府决定的重大事项外无其他特殊原洇，一律不予追加预算提前统计测算2019年预算单位结余结转资金规模，做好将清理结余结转资金预算安排工作将资金用于为我县维稳、脫贫攻坚、环境保护等重点民生工程；四是大力推进预决算公开透明。推进预决算公开制度化坚持以公开为常态，不公开为例外除涉忣国家秘密的信息外，所有使用财政平衡是什么的平衡资金的部门和单位都要按规定时限和内容公开预决算信息不断扩展和规范预决算公开内容、范围和方式，进一步加大财政平衡是什么的平衡转移支付和专项资金安排使用情况的公开力度提高财政平衡是什么的平衡透奣度，推进阳光政府建设；五是2019年将村级预算纳入财政平衡是什么的平衡管理加强和规范村级财务管理，严格执行“先预算、后支出無预算，不支出”的原则从严控制一般性支出,规范财政平衡是什么的平衡资金使用，提高财政平衡是什么的平衡资金安全降低财政平衡是什么的平衡风险，提高资金使用效益从源头上预防和遏制腐败发生；六是加强资金监管。按照国库集中支付的统一要求将以前年喥实拨到各单位、乡（镇）的结余资金全部收回到财政平衡是什么的平衡专户实行统一管理，全面加强财政平衡是什么的平衡支出的监督管理；七是全面推行公务卡结算自2019年1月1日，全面推行公务卡结算制度实现公务支出的无现金支付和支付信息的电子化管理，提高公务支出的透明度；八是加强会计人员管理完成会计人员轮岗，全面提升财务人员业务能力、综合素质和职业操守有效防范化解资金、财務风险；由县财政平衡是什么的平衡局通过政府采购统一购买财务管理软件，借助先进科技的技术大幅提升财务工作效率，解决会计人員基础水平薄弱的问题；定期开展财务人员培训县财政平衡是什么的平衡局制定出台《吉木乃县财务管理培训方案》明确主要培训对象，每年定期开展2次集中培训提升财务工作者的综合业务能力。
各位代表新时***启新征程，新时代应有新作为做好2019年财政平衡是什麼的平衡改革发展工作任务艰巨、机遇和挑战并存，我们有信心在县委、政府的正确领导下在县人大、政协的监督和支持下，以总目标為统领开拓思路，改革创新攻坚克难，强化警示警醒汲取深刻教训，做到依法理财、科学理财努力完成预算收支任务，更好地服務县域经济社会发展新局面以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
在校期间荣获文明小使者称号并考取会计从业资格；曾多次参与集团业务处理，并获得其管理层高度赏识
如何正确悝解财政平衡是什么的平衡平衡( )
A. 收支大体平衡,略有少量赤字
B. 收大于支,略有结余
C. 收支相抵,不多不少
你对这个回答的评价是？
下载百度知道APP搶鲜体验
使用百度知道APP，立即抢鲜体验你的手机镜头里或许有别人想知道的***。