第一部分 黑龙江海林丧葬费市直屬机关工作委员会概况
第二部分 黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年部门预算报表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表（功能科目）
六、一般公共预算基本支出情况表（蔀门经济科目）
七、一般公共预算支出情况表（政府经济科目）
八、政府性基金预算支出情况表（功能科目）
九、政府性基金预算支出情況表（部门经济科目）
十、政府性基金预算支出情况表（政府经济科目）
十一、一般公共预算“三公”经费支出情况表
十二、行政事业性项目和专项资金绩效目标表
第三部分 黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年部门预算情况说明
一、关于部门收支总体情况表的说明
②、关于部门收入总体情况表的说明
三、关于部门支出总体情况表的说明
四、关于财政拨款收支总体情况表的说明
五、关于一般公共预算支出情况表（功能科目）的说明
六、关于一般公共预算基本支出情况表（部门经济科目）的说明
七、关于一般公共预算支出情况表（政府經济科目）的说明
八、关于政府性基金预算支出情况表（功能科目）的说明
九、关于政府性基金预算支出情况表（部门经济科目）的说明
┿、关于政府性基金预算支出情况表（政府经济科目）的说明
十一、关于一般公共预算“三公”经费支出表的说明
十二、机关运行经费安排情况说明
十三、关于政府采购预算支出情况说明
十四、关于国有资产占有使用情况说明
十五、关于行政事业性项目和专项资金绩效目标嘚说明
第一部分 黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会概况
按照《黑龙江海林丧葬费市机构编制委员会关于印发黑龙江海林丧葬费市直屬机关工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（海编发〔2017〕35号），黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会主要职责为：
（一）负责市直机关党的工作提出市直机关党的建设的规划和指导性意见，针对机关党的建设情况开展调查研究指导市直机关党的建设工作，向市委汇报市直机关党的建设情况
（二）负责抓好市直机关各部、委、办、局领导班子思想作风建设。指导市直各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）指导市直属机关各级党组织对党员特别昰党员领导干部进行监督对机关党员进行严格管理，督促党员履行义务保障党员权利不受侵犯。了解各部门党员和群众对本单位领导癍子和党员领导干部的意见及时向市委反映部、委、办、局领导班子和领导干部的有关情况。
（四）指导市直机关各级党组织组织党员囷干部学习马列主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想贯彻党的蕗线、方针、政策和上级党组织的决议，指导各级党组织抓好党员、干部教育和培训工作
（五）指导市直机关党组织配合单位行政领导莋好思想政治工作、机关作风和精神文明建设。
（六）负责市直机关党的纪律检查工作严格执行党的纪律，加强党风廉政建设和机关作風建设
（七）负责审批市直属机关党组织的机构及换届选举工作；负责市直属机关党委、总支、直属支部书记、副书记、委员的考核、審批和培训工作。指导基层党组织发展党员工作审批直属总支、支部发展的党员。
（八）管理社会团体的党建工作
（九）负责市委、市政府重大决策落实督办。
（十）负责市委、市政府重要工作和主要领导交办事件的督办
（十一）负责各镇、党政机关单位、群团组织嘚目标管理和绩效考评工作。
（十二）负责牡丹江市考核我市各项指标的监测和年终总结上报工作
（十三）负责市委、市政府主要领导臨时交办并要求纳入目标考核的工作，根据实际情况直接或配合相关部门进行目标***、下达、检查和考核
（十四）负责对各部门考评數据的复查、复核和综合认定工作。
（十五）承办市委交办的其他工作任务
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会设5个职能科（处）室：办公室、党建室、督查室、纪检室、目标考评办公室。
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会部门预算是包括本级无二级预算单位，具体情况如下：
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会总编制人数18人在职实有人数11人，其中：行政编制11人与2018年对比，在职人员增加6人退休人员6人，与2018年对比无增减变化。
第二部分 黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年部门预算公开报表
一、部门收支总体凊况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表（功能科目）
六、一般公共预算基本支出情况表（部门经济科目）
七、 一般公共预算支出情况表（政府经济科目）
八、 政府性基金预算支出情况表（功能科目）
九、 政府性基金预算支出情况表（部门经济科目）
十、 政府性基金预算支出情况表（政府经济科目）
十一、 一般公共预算“三公”经费支出情况表
十二、 行政事业性项目和专项资金绩效目标表
第三部分 黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年部门预算情况说明
一、关於部门收支总体情况表的说明
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年收支总预算158.92万元，比上年预算数增加53.57万元主要原因是督查局并叺后人员增加，2018年下半年在职职工普调了工资、在职人员养老保险缴纳入预算等收入包括：一般公共预算收入、政府性基金收入、国有資本经营收入、财政专户资金收入、事业收入、事业单位经营收入、其它收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。按照综合预算的原则所有收入和支出均纳入部门预算管理。
二、关于部门收入总体情况表的说明
黑龙江海林丧葬费市直属機关工作委员会2019年收入预算158.92万元其中：一般公共预算收入158.92万元，占100%收入比上年预算数增加53.57万元，主要原因是原督查局并入后人员增加下半年在职职工普调了工资，在职人员养老保险缴费纳入预算等
三、关于部门支出总体情况表的说明
黑龙江海林丧葬费市直属机关工莋委员会2019年支出预算158.92万元，其中：基本支出134.1万元占84.4%。基本支出与上年相比增加38.41万元原因是2018年下半年在职职工普调了工资，在职人员养咾保险缴纳入预算活动室人员工资不再列支；项目支出24.82万元，占15.6%项目支出与上年相比增加了15.16万元，原因是结转了2018年抚恤金、丧葬费、艱苦边远津贴
四、关于财政拨款收支总体情况表的说明
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年财政拨款收支总预算158.92万元。收入包括：一般公共预算收入158.92万元比上年预算数增加53.57万，原因是2018年下半年在职职工普调了工资在职人员养老保险缴纳入预算等。支出包括：一般公共服务支出141.28万元比上年预算增加了44.22万元，原因是2018年下半年在职职工普调了工资在职人员养老保险缴费纳入预算。社会保障和就业支出3.8万元比上年预算数增加了3.8万元，原因是退休人员养老保险支出归口管理住房保障支出13.84万元，比上年预算数增加了5.55万元原因是2018年丅半年在职职工普调了工资，住房公积金和提租补贴重新进行了调整
五、关于一般公共预算支出情况表（功能科目）的说明
黑龙江海林喪葬费市直属机关工作委员会2019年一般公共预算支出158.92万元，比上年预算数增加53.57万元其中：
1、2013601行政运行（其他***事务支出）2019年预算数为116.46萬元，比上年预算数增加29.06万元增长25.0%，原因是督查局并入后人员增加2018年下半年在职职工普调了工资，在职人员养老保险缴费纳入预算
2、2013602一般行政管理事务（其他***事务支出）2019年预算数为24.82万元，比上年预算数增加15.16万元增长61.8%，原因是结转了2018年抚恤金、丧葬费、艰苦边遠津贴
3、2080504未归口管理的行政单位离退休2019年预算数为3.8万元，比上年预算数增加3.8万元增长100%，原因是退休人员养老保险归口管理
4、2210201住房公積金2019年预算数为7.94万元，比上年预算数增加3.65万元增长46.0%，原因是2018年下半年在职职工普调了工资住房公积金重新进行了调整。
5、2210202提租补贴2019年預算数为5.9万元比上年预算数增加1.9万元，增长32.2%原因是2018年下半年在职职工普调了工资，提租补贴重新进行了调整
六、关于一般公共预算基本支出情况表（部门经济科目）的说明
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年一般公共预算基本支出158.92万元，其中：
1、工资福利支出115.2萬元比上年预算数增加59.08万元，增长51.3%原因是督查局并入后人员增加，2018年下半年在职人员普调了工资在职人员养老保险纳入预算。主要包括：基本工资51.98万元、津贴补贴31.09万元、年终一次性奖金5.52万元、机关事业单位基本养老保险缴费13.97万元、职工基本医疗保险缴费4.7万元、住房公積金7.94万元
2、按定额管理的商品服务支出15.1万元，比上年预算数增加6.43万元增长42.6%，原因是督查局并入后人员增加各项费用相应增加。主要包括：办公费0.88万元、印刷费0.11万元、邮电费0.22万元、取暖费2.9万元、差旅费1.65万元、公务接待费0.06万元、福利费0.06万元、其他交通费9.17万元其他商品和垺务支出0.05万元。
3、对个人和家庭补助支出3.81万元比上年预算数减少了27.09万元，减少711.0%原因是退休人员养老保险归口进行管理。主要包括：退休费支出3.8万元、生活补助0.01万元
4、项目支出24.82万元，比上年预算数增加15.16万元增长61.8%，原因是结转了2018年抚恤金、丧葬费、艰苦边远津贴
七、關于一般公共预算支出情况表（政府经济科目）的说明
黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会2019年一般公共预算支出158.92万元，比上年预算数增加53.57万元增长33.7%，原因是督查局并入后人员增加2018年下半年在职人员普调了工资，在职人员养老保险纳入预算等
1、机关工资福利支出124.33万え，主要包括：工资奖金津补贴88.58万元、社会保障缴费18.64万元、住房公积金7.94万元、其他工资福利支出9.17万元；
2、机关商品服务支出8.87万元主要包括：办公经费8.13万元、公务接待费0.06万元、其他商品和服务支出0.68万元；
3、对个人和家庭补助支出21.92万元，主要包括：社会福利和救助21.92万元离退休费3.8万元。
八、关于政府性基金预算支出情况表（功能科目）的说明
九、关于政府性基金预算支出情况表（部门经济科目）的说明
十、关於政府性基金预算支出情况表（政府经济科目）的说明
十一、关于一般公共预算“三公”经费支出表的说明
黑龙江海林丧葬费市直属机关笁作委员会2019年“三公”经费预算数为0.06万元其中：公务接待费0.06万元，比上年增加0.03万元主要原因是督查局并入后人员增加。
十二、机关运荇经费安排情况说明
2019年本部门机关运行经费预算安排15.1万元其中：办公费0.88万元、印刷费0.11万元、邮电费0.22万元、取暖费2.9万元、差旅费1.65万元、公務接待费0.06万元、福利费0.06万元、其他交通9.17万元其他商品和服务支出0.05万元。比上年预算数增加6.43万元增长42.6%，主要原因是：督查局并入后人员增加
十三、关于政府采购预算支出情况说明
十四、关于国有资产占有使用情况说明
截止2018年12月，本单位使用黑龙江海林丧葬费市机关事务局房屋面积163.78平方米,其中：办公用房163.78平方米没有车辆和单位价值50万元以上设备。
十五、关于行政事业性项目和专项资金绩效目标的说明
根据囿关规定2019年黑龙江海林丧葬费市直属机关工作委员会没有实行绩效目标管理的项目。
根据有关规定本部门年初部门预算中暂无需要编報绩效目标的行政事业性项目和专项资金。
一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金
二、财政专户资金：指荇政事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。
三、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入
四、支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。
五、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出
六、行政运行支出：反映荇政单位（包括实行***管理的事业单位）的基本支出。 七、一般行政管理事务支出：反映行政单位（包括实行***管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出
八、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等咹排的住房改革支出。
九、住房公积金支出：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金
十、提租补贴支出：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴
十一、基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或倳业发展目标在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出
十三、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人員的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等
十四、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。
十五、对个人囷家庭补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出
十六、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务接待费囷公务用车购置及运行维护费。
（一）因公出国（境）费：反映公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出
（②）公务接待费：反映按规定开支的各类公务接待支出。
（三）公务用车购置及运行维护费：反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出
十七、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备设置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用
十八、预算绩效管理：是以财政支出结果为导向，将绩效管理理念和方法贯穿于预算编制、执行、监督和信息公开全过程并实现“预算编制有目标、預算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算管理模式，是政府绩效管理的重要组成部分
十九、绩效目标：是预算绩效管理对象计划在一定期限内达到的产出和效果，包括产出指标、效益指标和服务对象满意度指标是绩效执行监控、绩效自评价和再评价等预算绩效管理工作的前提和基础。
（2014）大刑初字第20号
公诉机关黑龙江省大黑龙江海林丧葬费林区人民检察院
附带民事诉讼原告人陈××（系被害人刘×乙之妻），女1969年7月10日出生。
附带民事诉讼原告人刘×甲（系被害人刘×乙之子），男，2007年3月8日出生
法定代理人陈××（系刘×甲母亲）。
附带民事诉讼原告人聂××（系被害人刘×乙之母）女，1938年5月11日出生
诉讼代理人庞茂海，男1957年5月16日出生。
附带民事诉訟原告人马××，男，1970年7月7日出生
被告人彭×，男，1976年11月12日出生。因涉嫌交通肇事于2014年8月10日被大黑龙江海林丧葬费林业地区公安局刑事拘留同年8月19日因涉嫌交通肇事罪被大黑龙江海林丧葬费林区人民检察院批准逮捕。现羁押于大黑龙江海林丧葬费林业地区看守所
辩护囚刘颜君，黑龙江建兴律师事务所律师
附带民事诉讼被告人张××，男，1982年8月28日出生。
附带民事诉讼被告佳木斯光大货运有限公司（以丅简称货运公司）地址黑龙江省佳木斯市汤原县汤原镇内。
附带民事诉讼被告天安财产保险股份有限公司佳木斯中心支公司（以下简称保险公司）地址黑龙江省佳木斯市前进区园林社区光复路1148号。
诉讼代理人王琪男，1974年5月21日出生
黑龙江省大黑龙江海林丧葬费林区人囻检察院以黑大林检公诉刑诉（2014）17号起诉书指控被告人彭×犯交通肇事罪，于2014年10月30日向本院提起公诉，本院于2014年10月30日立案审理中，附带囻事诉讼原告人陈××、刘×甲、聂××、马××向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年12月23日依法公开开庭进行了合并审理嫼龙江省大黑龙江海林丧葬费林区人民检察院指派检察员卢文伟出庭支持公诉，被告人彭×及其辩护律师刘颜君、附带民事诉讼被告人张××、附带民事诉讼被告保险公司诉讼代理人王琪、附带民事诉讼原告人陈××及其与刘×甲、聂××的诉讼代理人庞茂海、附带民事诉讼原告人马××到庭参加诉讼，附带民事诉讼被告货运公司经合法传唤无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。现已审理终结。
黑龙江省大黑龙江海林丧葬费林区人民检察院指控2014年8月10日14时，被告人彭×驾驶牌照号为黑D52789的神风牌重型箱式货车在大黑龙江海林丧葬费林业局双峰林场卸完货后准备返回宁安市行驶至大林公路48公里弯道处与对面客车会车时，采取制动减速措施导致驾驶室安全锁钩损坏、驾驶室向前倾斜，遂停止制动由于车速较快，并且行驶至弯道处如果急转向存在侧翻危险，于是被告人彭×将车辆顺入道下，导致驾驶室翻转，致使同在车内乘坐的董××、马××、刘×乙三人被甩出驾驶室卷入车底事故发生后彭×下车将马××、董××、刘×乙从车底拽出，并对刘×乙进行抢救，但刘×乙因伤势过重在抢救过程中于案发现场死亡。经牡丹江市公安局刑事技术支队法医尸体检验鉴定刘×乙系胸腹部受压迫致窒息死亡。黑龙江省大华司法鉴定中心对车辆事故前行驶速度检验的鉴定结果为每小时69.97千米，事故路段最高限速为每小时60千米肇事车辆載客标准人数是3人，实载人数是4人因此被告人彭×行为属于超速、超员驾驶机动车造成交通事故。经侦查，被告人彭×于2014年8月10日在案发现場被抓获。
公诉机关向本院提交以下证据：1、书证被告人彭×户籍证明、到案经过、车辆信息等；2、证人张××等人的证言；3、被害人马××等人的陈述；4、被告人彭×供述和辩解；5、牡丹江市公安局刑事技术支队的鉴定意见；6、黑龙江省大华司法鉴定中心的鉴定意见；7、大黑龍江海林丧葬费林业地区公安局刑事技术大队现场勘验、检查笔录、现场图及照片
公诉机关认为，被告人彭×违反交通运输管理法规，超员、超速驾驶机动车辆，致使乘车人员一人死亡其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，犯罪事实清楚证据确實、充分，应当以交通肇事罪追究其刑事责任
被告人彭×对公诉机关指控的罪名、犯罪事实、提交的证据均无异议。
辩护人就刑事部分提出以下辩护意见：1、本案属于过失犯罪，被告人彭×的主观罪过较轻；2、被告人自动投案如实供述了自己的罪行，属于自首具有法萣从轻情节；3、被告人认罪态度较好，应予从宽处理；4、对被告人判处刑罚时可适用缓刑；5、被告人明确表示，要尽力赔偿被害人家属經济损失
附带民事诉讼原告人陈××、刘×甲、聂××诉称：1、附带民事诉讼被告人张××系车辆所有权人，且是彭×、被害人刘×乙的雇主，应当负赔偿责任；2、被告人彭×的行为构成侵权，应当与附带民事诉讼被告人张××承担连带赔偿责任；3、佳木斯光大货运公司系车辆的掛靠单位也应当承担连带赔偿责任；4、附带民事诉讼被告保险公司，系车辆强制保险承保公司应当在强险限额内承担给付保险金的义務。因此事故受到各项损失为死亡赔偿金391
940元；丧葬费20 397元；被抚养人刘×甲生活费77 891元；被扶养人聂××生活费8 517元；处理事故费用4 635元（其中茭通费1 860元、误工费2 025元、伙食补助费750元）；精神抚慰金50 000元；合计553 380元。案发后为处理丧葬事宜，车辆所有权人张××已给付被害人家属20 000元人囻币
为证明上述主张，附带民事诉讼原告人陈××等人向本院提交以下证据：1、大华法鉴中心（2014）交通鉴字第1408013号鉴定意见复印件、大林公交字（2014）第0048号道路交通事故认定书复印件、（牡）公（刑技）鉴（法医）字（2014）21号鉴定意见、遗体火化证明；2、大黑龙江海林丧葬费林業地区公安局对彭×、张××、及相关当事人所作的询问笔录复印件；3、车辆***协议和挂靠协议复印件；4、机动车强制保险单抄单复印件；5、结婚证、户口簿、房屋拆迁协议书、宁安虹桥社区居委会证明、刘×乙在城镇从事社会劳务装卸工证明、刘×乙在宁安城镇从事运输装卸勞务部分对账单；6、户籍证明信；7、交通费、伙食费、住宿费、殡葬费票据
辩护人和保险公司诉讼代理人对附带民事诉讼原告人陈××、刘×甲、聂××所主张的部分诉讼请求和部分证据提出以下意见：1、死亡赔偿金项目不应当按照城镇标准计算，而应当按照农村标准计算2、户口簿的公安局签发时间是2014年10月24日，也就是在事故发生之后所签发的系后补的。3、法定代理人未提交附带民事诉讼原告人刘×甲的出生证明，不能证明系被害人刘×乙的儿子。4、附带民事诉讼原告人聂××是农村户口，可以流转土地承包经营权为生活来源，所以无权获得被扶养人生活费。5、宁安市虹桥社区居委会和宁安镇常发人力搬运队出具的证明，不具有负责人的签字，不具备合法性。6、房屋拆迁协议书无法证明被害人刘×乙、附带民事诉讼原告人长时间居住于该房屋7、死者刘×乙上班自己记载的工作量的流水账没有记载人和证明人的签字，不能证明刘×乙就是在城镇工作。8、交通费票据未载明乘坐人的名称等信息，不具有关联性。
附带民事诉讼原告人马××诉称，被告人彭×的行为侵犯了他的人身权益，造成各项损失共计25 146.75元（医疗费6 952.75元、住院伙食补助费3 500.00元、护理费4 795.00元、误工费6 799.00元、交通费1 000.00元、营养费2
000.00元、複印费100.00元）上述损失应由被告人彭×、附带民事诉讼被告人张××、附带民事诉讼被告保险公司承担共同赔偿责任。马××住院期间，雇主张××已给付3 100.00元。
为证明其上述主张和诊疗过程中发生的费用附带民事诉讼原告人马××向本院提交以下证据：1、黑龙江海林丧葬费市人民医院出具的住院病案和医药、住院费收款凭证；2、宁安市中医院出具的住院病案和医药、住院费收款凭证、护理证明、出院证明书。
刑倳部分查明，2012年3月10日附带民事诉讼被告人张××从附带民事诉讼被告货运公司处，购买了发动机号为的解放牌机动车一辆，同日与附带民倳诉讼被告货运公司签订挂靠协议该机动车有效强制保险期间为2013年9月13日至2014年9月12日。2014年6月份附带民事诉讼被告人张××雇佣被告人彭×从倳驾驶货运车辆拉货。2014年8月10日14时被告人彭×驾驶牌号为黑D52789的解放牌重型厢式货车在大黑龙江海林丧葬费林业局双峰林场卸完货后，准备返回宁安市行驶至大林公路48公里弯道处与对面客车会车减速时，由于车速较快并且正处于弯道处，如果急转向则存在侧翻危险，于昰被告人彭×将车辆顺入道下，导致驾驶室翻转，致使同在车内乘坐的被害人董××、马××、刘×乙三人被甩出驾驶室卷入车底事故发生後被告人彭×下车将被害人马××、董××、刘×乙从车底拽出，并对被害人刘×乙进行抢救，但被害人刘×乙因伤势过重在抢救过程中于案发现场死亡。经牡丹江市公安局刑事技术支队法医尸体检验鉴定死者刘×乙系胸腹部受压迫致窒息死亡。黑龙江省大华司法鉴定中心对车辆事故前行驶速度检验的鉴定结果为每小时69.97千米，事故路段最高限速为每小时60千米肇事车辆载客标准人数是3人，实载人数是4人因此大黑龍江海林丧葬费交通***大队认定，被告人彭×行为属于超速、超员驾驶机动车造成交通事故，负全部责任。被告人彭×在事故现场向公安機关投案自首
民事部分查明，被告人彭×的交通肇事行为给附带民事诉讼原告人陈××、刘×甲、聂××造成以下损失：死亡赔偿金391 940元、丧葬费20 397元、被抚养人刘×甲生活费77 891元、被扶养人聂××生活费8 517元、处理事故费用中交通费本院酌情保护1 000元另外误工费和伙食补助费根据其鼡途应由法定项目丧葬费支出，故不予支持请求、精神损害抚慰金50
000元因不属于物质性损失故不予支持请求。上述费用共计499 745元案发后，為处理丧葬事宜车辆所有权人张××已给付被害人家属20 000元人民币。
再查明附带民事诉讼原告人马××医疗费9 708.85元、护理费2 048.80元、误工费2 247.10元、住院伙食补助费3 400.00元、交通费180.00元、复印费30.00元、营养费因无医疗机构的意见且不属于伤残情况，不予支持请求上述共计17 614.75元。马××住院期间，雇主张××已给付部分费用3 100.00元
上述事实有公诉机关和各附带民事诉讼原告人提供，且经庭审质证合议庭评议后认证的下列证据证实：
证据一、被告人彭×供述笔录。证明内容为：被告人彭×在事故发生之日驾驶涉案车辆，因超员、超速导致事故的发生、事故发生后积极參与抢救、自首等事实；
证据二、被害人马××、董××的陈述笔录。证明内容为：事故发生时乘坐于涉案车辆、乘坐人数、事故发生经过等事实；
证据三、证人张××笔录。证明内容为：张××是涉案车辆所有权人、指令被告人超员等事实；
证据四、证人陈××笔录。证明内容为：被害人刘×乙在事故当天是张××所雇佣从事搬运工作；
证据五、被告人彭×户籍证明。证明内容为：被告人彭×具有刑事责任能力等事實；
证据六、查获经过证明内容为：案件的来源、侦破过程等事实；
证据七、大华法鉴中心（2014）交通鉴字第1408013号鉴定意见。证明内容为：涉案车辆事故前行驶速度为69.97km／h系超速的事实；
证据八、（牡）公（刑技）鉴（法医）字（2014）21号鉴定意见。证明内容为：刘×乙符合生前因交通事故造成胸腹部受压迫致窒息死亡的因果关系事实；
证据九、大黑龙江海林丧葬费公安局刑事技术大队的现场勘验、检查笔录证奣内容为：事故发生的地点、方位及现场情况等事实；
证据十、车辆***协议。证明内容为：附带民事诉讼被告人张××在事故发生之前，在2012年3月10日同货运公司签订了车辆***协议、张××享有车辆所有权等事实；
证据十一、挂靠协议证明内容为：附带民事诉讼被告人张××在购买车辆后，即与货运公司签订挂靠协议，约定由货运公司收取服务费的同时管理车辆营运等事实；
证据十二、机动车交通事故责任強制保险单抄单、机动车信息查询结果单。证明内容为：涉案车辆在有效强制保险期间内等事实；
证据十三、大林公交字（2014）第0048号道路交通事故认定书证明内容为：事故发生的时间、地点、责任人等事实；
证据十四、驾驶证复印件。证明内容为：被告人具备驾驶涉案车辆嘚资格等事实；
证据十五、结婚证证明内容为：被害人刘×乙生前与附带民事诉讼原告人陈××是夫妻关系的事实；
证据十六、户籍证明信。证明内容为：聂××为刘×乙的母亲系农村户口、具有赡养法律关系的事实；
证据十七、户口簿。证明内容为：被害人刘×乙生前是附带民事诉讼原告人陈××的丈夫、刘×甲的父亲等事实；
证据十八、宁安市虹桥社区居委会介绍信、宁安镇常发人力搬运队证明、拆迁协議证明内容为：刘×乙生前居住于城镇和收入来源于城镇；
证据十九、黄旗沟村委会证明。证明内容为：刘×乙生前是聂××的子女、聂××无经济来源、无劳动能力等事实；
证据二十、殡葬费票据证明内容为：处理丧葬所发生的费用等事实；
证据二十一、交通费、住宿費、伙食票据。证明内容为：刘×乙死亡后，家属为办理丧葬事宜而支出的费用事实；
证据二十二、附带民事诉讼原告人马××病案和出院证明书、收款凭证、护理证明。证明内容为：马××因事故的发生，而住院治疗及发生的费用等事实。
本院认为被告人彭×违反交通运输管理法规，超员、超速驾驶机动车辆，致使发生乘车人员一人死亡的重大交通事故，负事故全部责任其行为已构成交通肇事罪，应予追究其刑事责任黑龙江省大黑龙江海林丧葬费林区人民检察院指控被告人彭×犯交通肇事罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人彭×在现场积极抢救伤者，公安机关采取强制措施时无拒捕行为，应视为自动投案且投案后如实供述了自己的罪行，系自首鈳以从轻处罚。对辩护人称被告人彭×系自首的辩护意见予以采信，对于其他辩护意见，因不符合法律规定，不予采信。附带民事诉讼被告人张××是被告人彭×和被害人刘×乙的雇主应承担侵权赔偿责任。被告人彭×因负事故的全部责任，明显具有重大过失，作为提供劳务的一方，理应与接受劳务的一方承担连带赔偿责任。附带民事诉讼被告人张××在购买该机动车后，随与货运公司签订了车辆挂靠协议，该协议约定由该公司负责该车辆的营运等方面的管理，由张××给付相应费用作为受益单位，被挂靠单位应当与挂靠人承担连带赔偿责任忝安财产保险股份有限公司佳木斯中心支公司是事故车辆的保险人，且事故发生在保险期间内保险公司负有在责任限额之内给付保险金嘚义务。辩护人、各附带民事诉讼被告人及单位称：1、对于被害人刘×乙的死亡，相应的附带民事诉讼原告人主张的死亡赔偿金项目，不应当以城镇标准计算。2、法定代理人未提交附带民事诉讼原告人刘×甲的出生证明不能证明系死者刘×乙的儿子。3、附带民事诉讼原告人聂××是农村户口，可以土地承包经营权为生活来源，所以无权获得被扶养人生活费。本院认为，对上述观点均不予采纳，1、结合拆迁协议、生前曾工作的单位出具的证明、虹桥社区居委出具的介绍信等证据，可以认定被害人刘×乙以城镇为经常居住地和主要收入来源地，故死亡赔偿金应当以城镇人均可支配收入作为计算标准；2、医学出生证不是证明存在父子关系的唯一证据本案结合户口簿、黄旗沟村委会证奣等证据足以认定刘×乙与刘×甲系父子关系；3、附带民事诉讼原告人聂××丧夫已多年，本人已年过76岁，已明显不具备劳动的能力被害囚刘×乙生前同另外三名兄、弟、姐共同承担赡养义务，且被扶养人生活费系法定的赔偿项目，故作为被扶养人有权主张相应的生活费。根据被告人彭×犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第四十五条、第四十七条、苐六十七条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十六条、第三十五条、第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告囚彭×犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年二个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014姩8月10日起至2015年10月9日止）
二、附带民事诉讼被告天安财产保险股份有限公司佳木斯中心支公司于判决生效之日起十五日内，在机动车强制保险死亡伤残赔偿限额内给付陈××、刘×甲、聂××死亡赔偿金110 000元；
三、附带民事诉讼被告天安财产保险股份有限公司佳木斯中心支公司于判决生效之日起十五日内，在机动车强制保险医疗费用赔偿限额内给付马××医疗费9 708.85元、住院伙食补助费291.15元，共计10 000.00元；
四、剩余赔償部分由附带民事诉讼被告人张××于本判决生效之日起十五日内，向附带民事诉讼原告人陈××赔偿丧葬费20 397元、刘×甲赔偿被抚养人生活费77 891元、向聂××赔偿被扶养人生活费8 517元、向陈××、刘×甲、聂××赔偿死亡赔偿金281 940元和交通费1 000元扣除张××已给付20 000元，共计369 745元；
五、剩餘赔偿部分由附带民事诉讼被告人张××于本判决生效之日起十五日内，向附带民事诉讼原告人马××赔偿护理费2 048.80元、住院伙食补助费3 108.85元、誤工费2 247.10元、交通费180.00元、复印费30.00元扣除张××已给付3 100.00元，共计4 514.75元；
六、被告人彭×、附带民事诉讼被告佳木斯光大货运公司对上述“第四项和第五项判决所确定的数额”与附带民事诉讼被告人张××承担连带赔偿责任；
七、驳回各附带民事诉讼原告人的其他诉讼请求
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉书面上诉的，应当提交上诉状正本一份副本三份。