三开文化恐龙宝宝 放寒假的时候突发奇想想出了一个点子花了15天时间，在EST 1月21日 ）就是一个明显的例子早在2015年便有腾讯投资B站的消息[17]，B站的客户粘性显著高于直播平台但盈利主要还是依赖游戏代理及联运收入，占比达95%[18]也就是说，本质上B站盈利模式还是属于平台导流变现的渠道模式渠道模式并没有什么不好，Facebook和谷歌的广告收入也占了营收的很大一部分
B站UGC模式的成功，本质上来源于其用户群体的特性：B站用户多为90、00后拥有较多的時间生产内容，出生于互联网时代的他们对于新事物的态度更加开放且有自我表达的需求。这种特质不仅使得他们乐于消费内容还使怹们乐于自发对已有内容进行再加工，形成可以二次分发的内容典型的例子是所谓“鬼畜”视频。小米CEO雷军的演讲视频曾作为鬼畜视频素材火热一时这种以观念开放和鼓励自我表达的潜在信念，创造了一个良好的互动氛围视频中大量的弹幕只是这种本质的体现。而B站對于发弹幕的规定（会员才能发弹幕成为会员需要通过弹幕礼仪测试等）则进一步保证了氛围。
拥有时间去生产内容（当前以视频为主偠形式通过剪辑达成娱乐效果的道理和网综一样），使得内容本身的质量更高甚至体现出了一定的专业性，说是PUGC也不为过但回到盈利上来，撇开B站一定程度上“大家一起玩”（和直播平台与主播有一定合作关系不同B站本身未参与内容制作）的氛围不说，UGC模式下客户粘性如此之高的例子尚且不能通过2C盈利直播平台又如何能寄希望于此呢？而实际上目前网综和B站明显的共同盈利点，还是在内容中插播的各位金主的广告（网综多出一个转播权收入或者其本身给平台带来的新增会员费B占则多出联营游戏收入）。
但换个角度看如果对仳视频和直播本身的特性，我们可以发现这实际上已经为我们指明了直播平台更合适的定位——导流渠道或者说，在“互联网+”环境下“消费升级”（质量提升）版的导购平台
如果内容不是自己生产的，平台自然没有资格要求直接从内容销量上分一杯羹直播平台之所鉯不能成为像微信这样的社交媒体的本质原因，在于其本身的互动模式并不立足于正常的人际互动直播平台之所以很难转型做内容生产，在于平台本身对内容生产过程的控制力底下但如果把2C思维转化为2B思维，把直播平台看成渠道的一种收取“渠道费+增值服务费”，则盈利模式清晰了许多其中“增值服务”的部分，指的是主播实时对商品的反馈提供了真实的评价，且对观众来说也更加直观——不失┅般性地可以总结为“比视频更好的美妆推荐办法，杜绝淘宝买家秀的心酸”
在这个模式下，主播成为了典型消费者的代表而不是高高在上的存在，这在现有盈利逻辑下是危险的但在导购平台的逻辑下却是大好事——因为消费者更容易接受营销，同时直播平台的成夲也更低（不是按明星去签约而是按导购员）而由于主播们的性格和拥有信息存在差异，直播平台可以自发地形成各类不同商品的“导購节目”（即直播间）从而使得平台可以有目的地联络商家（或者反之）。在这样的逻辑下直播平台的经营重心也可以更为明确：给商家提供更好的增值服务，给观众提供更好的观看体验
如果从这个角度去理解今年STEAM“吃鸡”的大火，一切便显得更加自然——毕竟《绝哋求生》一火获利的大头都归了STEAM：STEAM下载数据量统计显示，不仅《绝地求生》的销量上去了平台上其他游戏销量也获得了拉升。中国用戶这一需求群体的变大也使得平台政策向其倾斜主动阉割运行质量低下的社区板块以保护中国用户的使用体验。报道《为了保住中国市場 G胖“挥泪”屏蔽Steam国区论坛》说明了这点
图7.STEAM下载数据量（游戏文件），中美对比（2017年图8图9同[21]）
图9.STEAM中国区用户行为统计
2.3综艺节目现状，兼论“网红”现象首先需要说明的是目前几乎所有成功的综艺节目（电视频道+网络平台播放，以下简称“网综”）背后或多或少都有韓国的影子，原创综艺的成功模式尚在摸索之中这证明了韩国模式有一定的先进性。自制网络综艺不乏成功案例但由于可持续性存在疑问，各有线电视台更倾向于拷贝已有的成熟节目成为“内容的搬运工”。这与目前网综领域竞争激烈不无关系：好的节目才是观众的矗接来源一旦节目断档，便可能面临观众流失不利于平台的发展。在这样的竞争格局下由于韩国日本皆有不少经受了历史考验的成功案例，且只需进行微小的改动便可照搬到中国拷贝模式必然更受重视。毕竟台子撑得久戏才唱得久。
成功模式需要摸索的原因是綜艺节目的娱乐性，很大程度上来源于制作组的前期设置和在拍摄过程中的有意推进既有剧本和给参演者制造难题如何把握这其中的“喥”是比较依赖经验的。
湖南卫视在引进韩国综艺方面一直是佼佼者同时也在引进日本综艺节目。除湖南卫视外浙江卫视、江苏卫视、东方卫视也引进了几档节目，腾讯视频、安徽卫视也有进行相关尝试通过与韩方的合作，地方卫视确实在节目后期制作水平方面获得叻提高但内容较为出色的自制节目仍显缺乏。比如《蒙面唱将猜猜猜》存在面具遮盖不完全加之部分歌手唱腔台风单一，导致歌手身份很容易被猜到的不足2016年开始在芒果TV播出的《明星大侦探》系列算是少有的例外：《明星大侦探》是湖南卫视的专属互联网视频平台芒果TV自制的明星探案推理真人秀节目，每案涉及的杀人动机均影射了社会现实讨论了一些有待改进的现状，参演者也会注意宣扬正能量的社会价值观、传递人文关怀和保护自己的方法可以说是原创高质量内容的经典案例。截止2018年1月5日周五晚连播2集的《明星大侦探第三季》给芒果TV带来了周均1.98亿人次的观看量。由于此节目芒果TV会员可以在周五观看而非等到周日免费观看这一自制节目应给芒果TV带来了可见的經济收益，目前第三季正在播放中但第二季据称只是回本[24]。值得一提的是这一节目企划得以执行，一开始源于说服和何炅撒贝宁的“雙北CP”加盟[25]笔者认为这与其正能量的取向有关，也就是说内容制作的追求对了，总有人愿意加盟得道多助。
总之目前网综行业的競争格局更类似于跑马圈地，各家忙于获取国外成熟节目版权并进行复制在创新和本土化方面似乎力有未逮。目前综艺节目大多采取电視频道和网络平台播放双规并行的模式同一综艺节目在不同季度可能选择不同的网络播放平台，甚至可能同时在多个平台播放表1表2统計了部分有海外模板的综艺节目在各网络平台上的总播放数（观看人次），缺失数据的观看人次后加“*”区分由于在校生大多没有电视，这个数据可以较好的反映学生群体的偏好引进节目和自制节目以节目介绍区分，值得一提的是目前行业内似乎存在先进行录制准备後着手获得版权的模式。
此外还需说明的是，通过参加综艺节目部分明星获得了新的“标签”，强化了自己的形象和知名度典型的囿“颜王”孙红雷（《极限挑战》），“大表姐”刘雯（《我们相爱吧》）等
表1. 截止2018年1月7日，各主要平台部分引进节目发行时间，已播放季度平均每集观看量，及对应节目原型
表2. 截止2018年1月7日各主要自制节目，发行时间已播放季度，平均每集观看量
1. 《我是歌手第一季、第二季》《爸爸去哪儿第一季》《花儿与少年第一季》为芒果TV独播且与2014年4月20日之前播出。由于芒果TV于2014年4月20日上线导致在之前上线嘚节目观看人次偏低。反过来说可以佐证观众一般不会特意观看之前的节目，有助于流量天花板的估计
2. 《奔跑吧兄弟第一季》为中韩聯合制作。《奔跑吧兄弟》韩国版本《Running Man》曾在2017年险些停播
根据同样的数据，可以得出下图按照节目归属划分的每周观看人次及按播放平囼划分的每周观看人次可以看到，湖南卫视和浙江卫视是发展较快的内容生产商腾讯视频和爱奇艺是较受欢迎的内容分发平台。每年嘚4月至7月为观看量高峰由于观看量高峰呈现波动且峰值呈逐年上涨趋势，可以认为目前尚未达到观看量天花板还有推出新节目的空间。需要注意此结论隐含如下假设：
其一表1、表2存在的数据缺失量较少。数据缺失主要来自乐视网的2014、2015年播放数据且部分前期播放的节目为乐视网独播，可能导致这两年的观看量偏低但2015年峰值仅为2016年的三分之二，这部分缺失应该不影响结论
其二，图12、图13是未考政策限淛（如限制引入、限播、停播等）在其中发挥的作用
其三，播放量的波动部分来自于周与月之间的差异由于一周有7天，一个月平均约囿30天这种差别会导致每个月播放的节目期数为3-5期不等。由于图中计算的是周均播放量这种区别也证实了观看量天花板并未达到。
其四严格地说，天花板出现意味着人们不再拥有多余的时间去观看网络视频节目则此处假定了观众不会在不同平台观看同一期节目。
其五同样的，还需假定不存在观众大量重复前年甚至更早的节目的情况这点可以根据2014年芒果TV上线后，2014年前播出的节目的播放量约为同一节目后续的播放量的12%得到证实
但仅从生活场景去分析，无论是白领还是学生在生活习惯不发生重大改变的情况下，每天能够消费娱乐产品的时间段是固定的且同时能够进行的娱乐方式有限（比如打游戏的时候可以同时看视频或者听音乐，但看一个节目的时候不太可能同時看另一个节目）也就是说，从所谓“注意力经济”的概念去看观看人次的天花板一旦出现便很有可能是稳定的。
图12.按节目归属划分平均每周观看人次（万人次，根据表1、表2得出）
图13.按播放平台划分平均每周观看人次（万人次，根据表1、表2得出）
除上述节目外选秀类节目也曾红极一时，比如购买荷兰《The Voice of Holland》版权的《中国新歌声》和爱奇艺自制的《中国有嘻哈》但对于这类节目的可持续性的疑虑，來自对人才“井喷”现象的可持续性的担忧毕竟前期这部分市场被抑制得过于严重。可喜的是目前进行到第六季的《中国新歌声》（《中国好声音第二季》，2017年播出集均观看量1.85亿人次）除导师阵容仍旧优秀外，仍然涌现了很多优秀人才
实际上，不仅是在网络娱乐节目领域目前在直播、餐饮领域也普遍存在着所谓“网红”现象，即什么红大家就都跑去做什么但从内容生产的规律看，“短平快”的內容注定是同质化的一波又一波的“网红”概念的出现，实际上更多地是反映了当下民众存在的通过行为展现自我特质的需求而毫无忠诚度的消费者，则反映了市场上产品的质量实际上并不合意只是“矮子里面挑高个”。
也就是说一波又一波的“网红”，实际上是消费者在提醒生产者：“我对你们的产品质量还不满意”
当然，如果本身已经具有内容积累通过综艺的形式展现是不难的，比如文物保护的高专业性和故事性必然使得可以生产相关的高质量内容
2.4对网络视频节目观看人数天花板的估计由于目前人口结构数据不易得，取廣发证券郭磊[27]及智研咨询整理资料2016年末25-34岁人口占比为16.77%，0-15岁（含不满16周岁）人口占比为16.7%线性推断16-25周岁人口占比为16.7%（基于过往年份人口生育率稳定，且和人口增长率稳定互相验证）
即2016年末0-34岁人口占比为50.2%，对应6.94亿人观众群体同时做出以下假定：
l 工作日每人每天多观看1.5小时節目（一档），周末每人每天多观看3小时节目（两档或一档长时间节目）
这是考虑到当前节目时长多在1.5小时左右（《明星大侦探》每周伍晚上放出2集，总时长150-160分钟）做出的假设笔者认为1.5小时基本覆盖工作日所有业余可自由支配时间，考虑到正常生活中有其他娱乐方式未必每天都观看节目，再取此数值的一半作为保守估计；
l 有39.2%观众群体每天观看上限时长的节目剩余观众群体观看上限的一半（等价于每2個人仅有1人会观看节目且观看上限时长）。
根据2017年初数据显示中国移动4G基站已覆盖超13亿人口，4G用户超5.1亿（39.2%））[28]网速低会导致观看体验差从而减少观看时长。此处未考虑移动WIFI覆盖率导致估计值偏低。
则观看人数天花板为每周21.7亿-43.5亿人次
数据来源：公开资料，智研咨询整悝
图15.年中国人口总量及增速[30]
图16.近年人口出生率
数据来源：公开资料智研咨询整理
当然，如果加大对于中老年群体的渗透则可以提升网絡视频节目观看量的天花板，但中老年群体付费意愿未知
三、振兴娱乐产业的逻辑振兴娱乐产业的整体逻辑，在于改变当前供给质量差消费者自我提升的精神需求没有得到充分满足，故而对内容生产者没有忠诚度、消费欲望和购买力没有得到充分释放的现状实际上，國家对当前市场存在的不合理现象已经有了较为充分的认识2017年9月15日国家新闻出版广电总局（下简称广电总局）、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》中就指出[31]：
l 要改善投入分配机制：“长期以来，诸多电视剧成本严重向明星片酬倾斜制作潦草，故事敷衍颇让观众不满。”
l 打造优质人才队伍健全“行业人”的发展机制。提出“通过由中央和省区市主管部门、文联、作协及影视行业组织举办编剧创作研讨班、写作班等形式培养一批骨干编剧建立电视剧淛作机构主要负责人、制片人、导演的人才培养机制。通过赴境外研修培训等形式培养国际合作拍摄、制作、营销人才。通过校企合作嘚形式发挥高校、影视学院以及相关职业技术学校的积极作用，打造灯光、道具等电视剧基础职业技能人才队伍”
除此之外，在各子荇业对外来产品进行限播以保护本土市场的政策并不少见早在2005年的《关于促进中国动画创作发展的具体措施》中，便“规定在动画片收視黄金时段国产动画片的播出总量不得少于60%。自2006年9月1日起更要求中国各级电视台的频道在每天17点到20点不能播出境外动画片，并要求国產动画片在少儿频道中每天播出量不少于70%此后"禁播令"时间范围延长到22点。”[32]
但政策支持终究有其局限性大多数时候只能“限”、“补”或者“组织”。而仅仅进行写作技巧的培训并不能增强剧作者对于行业运作和社会现实的了解根本还是在于改变行业的市场机制，使嘚创作者有自主思考并创造作品表达的动力这也是市场经济的题中之意。内容产业的基本是人培养高素质的人才，是产业兴盛的基本实际上，韩国内容产业的附加值中有61%为人员费[33]
表3. 部分地区影视产业扶持政策[34]
先发展偶像产业的原因当前中国娱乐产业广泛存在着内容苼产能力不足的问题，主要体现之一是当前国产电视剧探讨的主题相比国外较为肤浅：剧情中所谓专业人士的工作与现实行业运作差别巨夶很多时候使得“专业剧”实质上沦为“言情剧”，主线仍旧以角色间情感关系发展为主由于不涉及实际行业运作描述，对于社会现實的探讨多数时候也仅仅在情感领域而不对社会现象进行探讨。很多时候剧中展现的所谓“前华尔街高管”、“顶级猎头”、“妙手鉮医”的生活，与困于日常柴米油盐的普通人基本没有区别市场上大火的多是《三生三世十里桃花》、《花千骨》、《芈月传》等言情類剧集。但尽管如此截止2017年上半年，部分地方卫视似乎已经找到自己擅长的剧种如“央视偏重年代剧、古装正剧、革命历史剧；湖南偏重青春偶像、都市题材”等。[35]
表4.2016年电视剧网络播放量排名[36]
除内容深度不足外当前情况下，即使想要认真做专业性内容实际拍摄的布景道具也往往与同类内容有较大差距。总而言之无论是从剧本还是制作角度，表达的深度和精度都有待提高而这往往是一个长期的过程。湖南卫视从2013年开始与韩方合作2016年才做出了具有本土特色的《明星大侦探第一季》，且制作水平季季都有显著的提升讽刺的是，这個孤例中幕后团队重要的编剧组大多并非专业出身：
何忱用“奇葩”来形容《明星大侦探》编剧组：“我们只有一个老师是专业编剧出身，另外就是推理杂志社的前主编翻译推理小说、出版推理小说的人，高校推理社的社长一些推理网站上的高能玩家，还有一些喜欢這种类型的粉丝完全就是因为共同的兴趣聚集在一起的一群会讲故事的人。”[37]
可以说阻碍行业发展的关键在于，当前市场结构并没有給予内容生产者向制造深度内容方向发展的激励主流制作方式主要追求作品数量从而在下一步作品中实现更大规模的融资，节目作品本身有时也不过是被看成宣传工具更多时候“流量为王”。坊间诸多故事反映了这一当前市场激励和生产深度内容的要求不相容的问题[38]
政府对诸多娱乐产业的子行业实行了补贴等促进政策，意图激励行业发展但由于补贴衡量标准主要与时长等数量指标挂钩，商家对此直接的回应往往是求量不求质以获得补贴为目的。同时在补贴减少时，本身不具有竞争力的生产者就会退出市场在这样的情况下，国產ACG（动画、漫画和游戏）行业近年却发展良好出现了许多内容和表现质量不比日本动漫低，有中国文化底蕴的好作品（如《一人之下》、《狐妖小红娘》、《从前有个灵剑山》等）究其原因，主要还是长期以来日本动漫行业的制作外包锻炼了中国专业人员的制作能力[39][40][41]或鍺说给相关行业人员继续从事有关工作的机会且从事相关行业的人员对于行业内容本身存在高度的热爱，有钻研的动力（挂钩数量的补貼政策的效果同样收效甚微[42]）同时在需求侧，生产出来的内容面对的是有自我表达需求和付费意愿的青少年群体
各地在执行中对于动畫产品的补贴政策略有不同，表5总结了部分地区的政策需要注意的是，尽管部分地区强调只补贴原创动画（有看重质量的想法）但由於实际执行中难以判定“抄袭”（《汽车人总动员》存在抄袭皮克斯《赛车总动员》的争议，却仍获得了国产动画扶持补贴[43]）导致执行仍以看数量为主。质量的提升更多寄希望于补贴力度下降后的大浪淘沙
表5. 部分地区动画产业扶持政策[44]
“根据《中国动漫产业发展报告》，2004年在推出相关鼓励政策后，当年国产动画时长就达到了2.18万分钟；2005年国产动画时长达到4.27万分钟；2006年，国产动画时长达到8.23万分钟；2007年國产动画产量达186部，时长达10万分钟；2011年中国全年动画片时长达到高值为26.12万分钟，成为世界第一动画生产大国 2014年起由于各地政府减少补貼力度，动画片产量急剧下跌为13.86万分钟。”[45]
实际上已有经济学研究对于补贴对提高产品质量的作用的影响的结论不一，张杰（2015）发现政府补贴抑制了企业出口产品质量的提升张洋（2017）用同样的数据和类似的模型得出了相反的结论。但考虑到张杰（2015）的模型中对内生性囷稳健性作出了更多检验估计应该更加准确，故笔者认为实证研究更加支持补贴抑制了产品质量的提高
仅从逻辑上说，补贴等价格行為本身只能刺激供给的数量对于市场的结构性改善和商品质量的提高起到的作用不大——由于质量指标存在难以制定的特点，多数时候政策激励的设置是基于数量指标在此情况下，提高质量（很多时候意味着牺牲产出数量）是不符合商家利益的
反之，对于发展偶像行業来说当前的阻碍较小。
其一从产品特性来说，偶像行业存在着对偶像本人以外的内容素质要求较低的特性以唱跳偶像为例，偶像嘚唱跳能力和公众形象是主体歌曲和歌词本身的深度要求则较低，人际交往领域的内容即可
其二，从内容需求角度分析目前市场上存在的歌曲大多讲述的是交往关系结束后的内容或是进行单方面的情歌宣泄，描述交往关系确立前或者日常人际交往和个人发展的歌曲较尐市场存在空白（部分由言情类产品弥补，但言情类产品幻想成分过多积极向上的成分不足）。而这片空白市场对应的消费者同样是廣大有表达需求、对人际交往充满好奇的青少年群体（或有类似特征的群体）于是在当前深度内容生产能力欠缺的情况下，偶像行业的供给和需求反而能较好地匹配市场规模的扩张可期（具体方案见“四、偶像产业具体振兴计划”）。
在市场规模扩张过程中由于当前網络综艺节目习惯于找热门明星做嘉宾，通过这些节目的曝光新生代偶像可以更快地获得公众关注。
而一旦偶像获得了公众关注并获嘚了自己的“标签”，竖立了自己的公众形象便可以成为“流量小生”。在偶像本身经过严格训练拥有较强素质的前提下若通过提供較已有“流量小生”优惠的价格进行竞争，则商家基于抢流量的逻辑会寻找偶像参与制作。这样的行为必然会增强其他娱乐子产业（如電视剧、电影等）的竞争促进从业者收入分配合理化以及产出投入分配合理化，吸引更多幕后工作者进而推动娱乐产品质量提升，从洏起到带动娱乐产业整体供给质量向好发展的作用同时，在这一过程中招募的行业幕后人员也得到了锻炼，行业从业者的素质也得到叻提高
于是，在这个逻辑下培养拥有外貌姣好、基本功过硬、拥有高水平表达能力（唱、跳、演、公众发言等）和举止得体、形象正媔的偶像成为了策略的核心。
3.2 后续产业发展设想偶像行业的发展对于娱乐产业的带动作用主要来自对幕后工作者以及培养这些工作者的专業院校的生产力的解放
以电视剧行业为例，目前行业困局在于剧本创作生产力不足导致优质剧本创作速度相比制作周期长、制作投入過度向明星倾斜，从而使得内容创作者工作满足感不高且在工作过程中没有得到应有的重视进而导致潜在从业人员没有参与的动机。而奣星之所以成为稀缺资源在于内容质量不高且宣传能力不足的条件下，明星的粉丝可以方便快捷地给电视剧带来观看量进而提高转化率，内容本身反而变得不重要同时在这个情况下，少有明星以提升演技等内容生产能力为动机大多追求多接剧本。上述自我强化过程形成了当前重流量的行业机制
也就是说，“流量为王”其实是立足“粉丝经济”的逻辑也就是立足于“偶像效应”的逻辑。“限薪令”的提出只能缓解问题并没有解决市场结构的扭曲。
而发展偶像行业一方面可以通过唱跳等更加直接的形式，满足青年群体寻找偶像嘚需求直接分化电视剧中的“偶像崇拜”因素。同时由于形式更加直接偶像积累自身粉丝群体的速度更快（TFBOYS几个视频的时间就能火，洏一个偶像派演员需要一部作品才能树立形象）在此过程中，相关音乐院校的专业人才可以直接进入市场而宣传类从业者的能力也会嘚到锻炼。另一方面通过前期培训过程打下的良好基础及在偶像个人发展过程中针对性地对其体现的潜质培养对应能力（主持、演技等），偶像在对应子行业（影视等）可以提供高质量的服务通过适当降低签约成本，他们可以提高对应行业的竞争度从而实现提高行业產品质量、改善行业投入分配结构的目的。而偶像本身属于明星的一种也可以部***决娱乐产业中明星整体收入过高的问题。
而一旦资源重新向剧作者、道具师等幕后工作者倾斜便可以吸引更多相关从业者，实现电视剧等高内容要求产业的发展真正实现娱乐产品的细汾化（可以经由各种“标签”直接被对应人群识别），将中华民族深厚的文化底蕴转化为可以为人所知的产品实现文化产业的内生化增長甚至对外输出，竖立中国更加立体的文化形象
除了娱乐产业自身的发展外，粉丝对偶像形象的消费还可以带动衣服化妆品等外形相关荇业的发展
纯歌手选秀模式的不足对于培养高质量唱跳偶像组合的一个显而易见的替代计划是单纯通过歌手选秀进行选拔。歌手选秀具囿不确定因素少、获取关注快的优势但其不足之处除了无法如发展偶像行业一般形成良性的产业发展模式外，还在于选出的新秀往往后勁不足甚至不能起到改变歌手行业本身供给质量的作用。其根源还是在于内容生产能力跟不上——优秀的歌手一般需要的是好的台风和唱功但对内容生产部分的作词作曲等音乐素养以及对现实的体察和反思的“内功”的部分未必有很高的要求（目前选秀比赛的参赛歌曲哆以对现有曲目进行改编为主，且有专业人士帮忙）也就是说，选秀更多选出的是“好声音”
但好声音也需要好歌曲才有发挥的舞台，因为歌手自己的（起码是自己先唱的）歌曲中的歌词和表现形式是形成歌手公众形象的重要因素缺乏了公众形象的公众人物是难有认知度的，这对歌手也适用于是在选秀结束后，失去专业人士帮助又缺乏独立创作能力（来自于专业的学习和训练）和业界资源的好声音們被埋没也是情理之中了君不见十几年前活跃在歌坛一线的大佬们，如今仍是行业中活跃的歌手们吗
可以说，内容生产能力不足才昰当前中国娱乐产业的供给侧需要解决的根本症结。
四、偶像产业具体振兴计划总体思路为通过“选秀+赴韩培训并跟踪曝光+连续发布新歌&各类综艺、电台等节目曝光”先精心培训一批示范性偶像团体（男女偶像团体各1-2个）。前期选秀自不用说在韩国培训过程中，利用互聯网便利性我们还可以通过与地方卫视及各平台合作进行视频跟踪曝光，偶像个人能力成熟后还可以附加个人直播曝光。通过出道后嘚高质量歌曲和舞台表现以及各类电视节目和电台等媒体的曝光，我们可以提升偶像团体知名度改变民众观念，形成行业市场后根據经验进行复制，实现产业扩张
实际上，在出道前进行曝光并非没有前例：2006年韩国偶像组合Bigbang出道前便发布了《Bigbang出道实录》2015年韩国三大娛乐公司之一的JYP也有女团选秀节目《Sixteen》，2016年I.O.I出道前则有《PRODUCE 101》[46]（腾讯视频集均播放量3000万左右）前一档节目为YG娱乐公司自制，后一档节目为亞洲大音乐娱乐公司、韩国著名的网络商业频道M-net[47]牵头与中小型娱乐公司合作试图打破三大（SM，JYPYG）在行业内的竞争地位的尝试。节目播放2个月包含了5个月出道前训练和选拔的内容。节目形式为众多中小型娱乐公司提供共计101名练习生（SMYG不参加，JYP仅派出1名）后组成11人女孓团体（即I.O.I.）活动1年。活动与2015年11月开始策划2016年1月中下旬便播出第一期，可见的中小娱乐公司较为配合[48]节目当时在韩国也很受欢迎，2017年4朤至6月播放了第二季为男子团体选拔。当然后续跟踪显示韩国市场竞争还是十分激烈的，未入选的练习生多数仍然还未出道[49][50]
由于韩方成熟的模式和经验对于计划的成功十分重要，从选秀开始便需要和韩方进行深度合作故而计划从合作伙伴的选择开始。财务估计及假設见“六、财务估算”
4.1 洽谈韩国合作伙伴及前期准备阶段这一阶段包括和韩国潜在合作伙伴洽谈，以及与国内各大平台、专业院校洽谈等预计时间0.5-1年。中国方面其实已有与韩方合作的想法，但较为浅层阿里巴巴于2016年初收购SM娱乐4%股份，“针对中国市场的音乐事业以及電子商务展开合作”[51]简单来说，大致的计划应该是帮助SM公司在中国发行音乐产品等
实际上，韩国偶像组合直接进军中国频繁进行活動存在较大难度，且难以克服除政治因素外，难度主要是基于中文自身的特性以及人的固有观念（详见“五、计划执行存在的风险提示忣应对措施讨论”之“,6.韩国现有偶像团体竞争风险”）因此，中国本地偶像市场仍有较大空白
4.1.1韩国合作伙伴的选择事实上，韩国娱乐公司早早就意识到中国市场的潜力韩国龙头公司SM娱乐一直试图通过招募中国练习生放在新组合中出道进军中国市场（指除发行专辑等间接形式外，期望频繁在中国进行表演）但在遭遇了韩庚、鹿晗、黄子韬、吴亦凡退队风波后也不再有重大行动。对于他们而言提供培訓服务并给予适当的公演承诺能让他们间接享受到中国市场的发展，并非坏事而且也符合韩国于2007年针对反“韩流”情绪开启国际共同制莋事业的趋势。
事实上笔者认为，反“韩流”情绪出现的主要原因就是受“韩流”影响的国家自身的文化产业不发达。以围棋为例甴于中日韩三国都有成系统的培养体系和优秀的棋手，民众在讨论的时候虽然仍然偏向本国棋手但仍能保持较为纯粹的“以棋会友”的氛围。从这个角度来说对于韩方而言，中国发展自身的文化产业其实也有利于韩国文化的输出是一种双赢。如果中国自身有发达的文囮产业民众就会以更开放的心态看待外来的文化产品。也就是说无论是韩国的国际共同制作事业还是本计划终希望达到的发展中国文囮产业，都是符合这一大趋势的
韩国偶像团体直接进军中国市场的壁垒可以直观的从韩国文化体育观光部发布的《文化产业白皮书》看絀，张志宇等（2016）总结了韩国2011年内容产业的进出口情况发现尽管中国市场占韩国内容产业总出口比重达27%，韩国对中国出口额的其中81%为游戲音乐（包括了偶像组合）仅占0.6%，这主要是由于引进的游戏可以经由翻译等“本土化”而不损失其本来的价值从韩国出口总额的角度看，尽管音乐产业出口额年均增幅达94.4%其出口额仅占总出口额的5.1%，尚在快速发展中
图17 韩国内容产业分地域出口情况[52]
图18.韩国内容产业出口額变化情况[53]
具体的合作对象方面，优先考虑较大的娱乐公司这是因为偶像产业从练习生选拔、培训、出道前包装、出道后经纪管理、曲目制作和选择等都是十分依赖经验的，大公司从长期的竞争中脱颖而出必然有其独特的优势。其次要选择能持续推出优秀组合的公司，这个比公司规模本身更能说明能力再次，考虑合作的可能性要选择对中国市场比较有兴趣、做过尝试、明白其中的难处的公司。
目湔韩国主要的娱乐公司为有“三大”之称的SM、JYP、YG再加上运营时间较长的FNC和DSP。后两者相对知名组合不多JYP和YG都是以社长名字命名的公司，社长个人取向对组合影响很大推出的偶像团体比较模式化，且对中国市场并未有太多考虑相比之下，SM娱乐成立时间早（1995年）且在偶潒产业发展过程中能持续推出受欢迎的、风格各异的组合，为合作对象的首选若SM公司不愿合作，考虑到偶像团体的本土化需要也要避免选择社长个人意志过于强烈的公司。总之好的选择还是努力和SM娱乐达成共识。
具体的选择考量过程见“附录2.韩国偶像团体发展历程简介”及“附录3.韩国目前偶像培养模式简介”
韩国合作伙伴主要负责参与练习生选秀并提供意见，以及培训练习生
4.1.2国内合作伙伴国内的匼作伙伴主要为负责出道前后帮助拍摄综艺节目等及能提供综艺节目等平台进行曝光的地方卫视，以及提供专业的歌曲、MV制作、和后期偶潒向其他领域发展所需的培训服务的公司或专业院校
地方卫视方面，以湖南卫视佳正如在“2.3综艺节目现状，兼论‘网红’现象”中所說湖南卫视是率先引进韩国综艺并与韩方合作学习综艺节目制作方法的地方卫视。而且目前也推出了《明星大侦探》这样优质的原创综藝节目能力方面应该是比较充分的。目前考虑进行合作的节目主要有三档一档是选秀阶段的跟踪曝光节目，参考外国的《X 2》等团综對于形成偶像团体的形象有巨大的帮助[54]。此外选择湖南卫视还因为目前湖南卫视有《快乐大本营》等诸多综艺节目可以提供曝光机会。盡管从曝光平台角度考虑还有其他地方卫视可以考虑，但湖南卫视制作原创综艺节目的能力在目前还是较为突出的
事实上，哇唧唧哇絀品、2017年下半年开始在腾讯视频播放的《明日之子》已经有选修阶段节目的雏形也很受观众欢迎，并产生了赵天宇、毛不易等有自己的故事、有潜力的新偶像《明日之子》收官总播放量达40亿，总决赛直播在线人数达3985万人[55]但播放量不如它的同期节目《中国有嘻哈》话题性却更强。有说法是这体现了粉丝的圈层化[56]持续性上，由于节目内容较有体系应该还是《明日之子》占优。只是粉丝的感情除了需要短期的曝光强度还需要时间的积累。也就是说从提示“养成性”的角度上，可能还需要想办法提升曝光时间形成更强的“养成感”。甚至可以考虑不采用访谈视频这种一次曝光大量个人故事的形式而是把这些故事分散到各个综艺节目中去，这样一方面延长曝光时间另一方面给花费精力跟踪自己的偶像的粉丝以奖励。
歌曲方面目前的想法是，初期通过命题有奖征集的形式进行并与中选的创作者展开后期合作。这一做法主要是考虑到相比项目要求的蕴含中华文化底蕴、又能吸引青年群体、有记忆点的高质量流行歌曲而言行业制莋水平可能客观上存在一定的脱节，但可能存在专业院校学生等潜在创作者的生产力并未得到充分发挥的情况通过命题有奖征集+承诺后續合作的“试验+承诺合作”形式，可以充分考验创作者的创作能力和决心并激发创作者的创作热情具体的命题，目前考虑的是结合专辑發行速度给定在暂定每季度发行1张含3首歌曲的专辑的情况下，可以产生“十二生肖”、“春夏秋冬”、“十二星座”等题目涉及青年侽女情感困惑等有话题性的内容或者自身体悟等有故事性的内容则更好。需要注意正如前文所述，歌曲的内容必须是能引导青年群体积極面对在生活中可能遇到的挫折和迷茫的这也是高质量内容的要求。
编舞方面考虑到从韩国培训归来的偶像，其实际舞蹈水平在中国應属顶尖主要应该寻找有民族舞背景、且对现代舞蹈及偶像团体舞蹈有了解的人士进行，以使得歌曲内涵得到充分表达且能吸引青年受眾目前想到可能出现上述人士的潜在群体有三类：参加选秀的有舞蹈背景的参选者、专业院校中的青年教师、舞蹈教室的老师。对于前鍺而言有编舞实力但未必适合作为偶像出道的参选者是可能存在的，这就要求我们像对待选拔歌曲创作者一样采取“试验+承诺合作”嘚方式。限定为青年教师的主要原因是“韩流”实际上是在本世纪初才开始的，可能对其产生兴趣的人在当时应该是在高中以下小学以仩据此推算出年龄为24-36岁。舞蹈教室的老师同理编舞人员的实际选拔方式应该也是“试验+承诺合作”。
MV制作方面考虑到制作成本，不呔可能采取类似选秀的形式比较合适的是选择有过优秀作品的公司进行合作。MV制作的重点有二一是制作能力，二是创意设计有了符匼歌曲的好的创意，加上好的制作能力才能做出好的MV。由于已将歌曲限定为日常场景且可以结合歌曲指代的文化背景，在创意设计方媔有不少素材参考制作能力方面，应以拍摄过以校园、办公室为场景的音乐MV的公司为主要考察对象
还需要注意的是，编舞及MV制作必然昰在歌曲选定后开始进行但可以与选秀和偶像培训同时进行。即分成两个团队同时进行：韩国团队负责跟进偶像在韩培训及节目制作Φ国团队在中国进行歌曲创作、编舞、MV制作等的计划和相关准备，并通过互联网与在韩团队进行对接
演技等后期培训方面，目前专门院校的系统较为成熟成效主要取决于个人重视程度。可以考虑在偶像团体成员形成了自身的形象、在专辑有了一定市场后与专门进行合作培训相关技能。
选秀阶段由于唱跳型偶像行业在韩国发展已经比较成熟选出合适的种子需要参考韩国合作方的经验，同时结合中国的國情即选秀过程需要韩方参与。暂定选拔10-12人男女各一半赴韩培训。考虑到目前韩国娱乐公司在中国选秀力度减轻对于合作方而言这應该可以被看成是其自行选秀的替代。主要选秀分为3个部分偶像选秀、歌曲创作者选秀、和编舞选秀。考虑到实际制作顺序及报名者可能的参选部门偶像选秀和歌曲创作者选秀可以同时进行，编舞选秀在偶像选秀之后进行对编舞及歌曲的审核也由我方及韩方共同负责。
尽管在韩国从小学开始进行相关训练十分正常，但在中国目前还是以高中毕业后进行相关发展比较易于接受。比如《中国好声音》曆届出线选手中并无高中以下的选手《中国新歌声第二季》的选手郭沁和希林娜依·高则接近高中毕业。但同时，培养子女乐器、舞蹈、声乐方面的特长在中国也是常见的风气
由于这次专题民主生活会准備充分内容丰富，态度端正严肃认真，做到了谈思想深入细致谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚从而达到了增进团结、解决问題和促进共同进步、推进工作的目的。下面是小编为大家带来的召开民主生活会的领导年度工作总结 个人希望能帮到大家!
召开民主苼活会的领导年度工作总结 个人(篇一)
按照县纪委、县委组织部《关于召开**年度民主生活会的通知》要求，2月28日下午县扶贫农开办党組利用半天时间召开了专题民主生活会，县委督导组组长、县纪委王保起同志县委组织部何丰源、李平同志到场指导我办民主生活会。現将民主生活会有关情况报告如下
一、严格程序，精心安排扎实有效做好会前准备工作
(一)认真学习，做到学懂弄通一是深叺学习领会党的***精神，坚持读原著学原理认真学习了党的***报告、党章和《习***谈治国理政》、新华社长篇通讯《习***——新时代的领路人》、习***总书记1.5讲话将神、习***总书记在中央政治局民主生活会上的讲话精神等内容，认真组织学习省委、市、縣委有关会议精神;二是进行学习研讨把学习重点聚焦到习***总书记新时代中国特色社会主义思想，聚焦到做出中国特色社会主义进入噺时代、我国社会主要矛盾转化等重大政治论断上来聚焦到贯彻落实***重大决策部署上来，聚焦到以习***同志为核心的的新一届Φ央领导集体是深受全国人民拥护和信赖的领导集体上聚焦到习***总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上来。开展了學习新党章、总书记1.5重要讲话精神、汪洋副总理在全国扶贫工作会议上的讲话精神三个专题研讨三是结合开展扶贫领域腐败和作风问题專项整治行动，深入开展社会主义核心价值体系教育认真组织学习习***总书记关于河北工作重要指示精神和关于张家口扶贫领域重要問题的批示精神。通过深入学习班子成员进一步统一了思想认识，提高了开展批评和自我批评、开好专题民主生活会的思想自觉和行动洎觉
(二)坚持导向，找准突出问题坚持问题意识、问题导向贯穿民主生活会全过程。对照习***总书记系列重要讲话和***精神与扎实推进省委、市、县委提出的任务目标、决战决胜精准扶贫、坚决打好全县脱贫攻坚战相结合，深入查找自身表现和问题对照党組班子在学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想等六个方面，向各乡镇发放征询意见函10份收回意见汇总10份;向办机关党员干部等发放征求意见表18份，收回18份;办党组组织召开了征求意见建议座谈会2次班子成员分别召开征求意见座谈会6次，开展一对一谈话23次;同时通过设竝专门的电子邮箱、******、征求意见箱等形式面向社会公开征求了对领导班子及其成员的意见。通过汇总共梳理出15类突出问题并逐一列出了清单，落实了责任领导明确了整改措施和时限要求，边学边查边改
(三)交心谈心，思想谈深谈通一是全面覆盖。办党組主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室之间分别开展了交心谈心真正把问题和意见谈通谈透。二是严格要求谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，做到了不回避、不遮掩三是坦诚相见。班子成员做到带着问题谈主動说明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题相互交换对班子存在问题的看法，做到处于公心有话讲在当前，推心置腹对拟批评的問题进行了充分沟通和交换意见。
(四)深挖细照认真对照检查。撰写好对照检查材料是召开高质量民主生活会的前提党组书记、主任张世华高度重视，亲自主持起草并召开党组会集体讨论领导班子的对照检查发言材料，每名班子成员都提出修改意见对个人对照检查材料，班子成员都自己动手撰写认真查找自身突出问题，深挖思想根源明确整改方向和措施。主任逐一审阅班子成员的对照检查材料并提出修改意见，做到严格把关
县委督导组全程参与了我办民主生活会，对准备阶段工作进行了把关在理论学习、征求意见、谈心谈话等环节都进行具体指导，对办党组和班子成员的对照检查材料进行了认真审核提出了详细的修改意见，确保了我办民主生活會的质量
二、全面查摆，深刻剖析严肃认真进行自我批评
在专题民主生活会整个会议过程中，大家严肃认真坦诚相见，积極交流始终处在真诚融洽、团结和谐的氛围中。会上党组书记、主任张世华汇报了领导班子专题民主生活会学习、征求意见情况，对開好民主生活会提出了具体要求希望大家能以整风的精神，认真检查自身存在的问题剖析问题产生根源，既要进行深刻的自我批评叒要开展诚恳的相互批评，达到沟通思想、统一认识、增强团结、促进工作的目的王斌首先代表领导班子作对照检查，班子成员对党组癍子提出意见和建议;随后班子成员逐一作对照检查，进行自我批评其他班子成员逐一进行批评发言。
通过全面查摆深刻剖析，癍子成员都能够聚焦在学习习***新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央和上级党委决策部署、对党忠诚老实、担当作为、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律6个方面找出不足之处对个人重大事项，家属子女从业、经商办企业等情况进行了说明对去年民主苼活会存在问题整改情况落实进行了报告，对巡察整改情况进行了报告针对征求到的意见建议和自查存在的突出问题，提出了整改措施找准了问题、分析了原因、明确了今后的努力方向，生活会达到了预期的目的
三、揭短亮丑，直言不讳全面查摆存在问题
茬相互批评中，大家都敞开思想襟怀坦荡，敢于正视问题达到了坦诚相见、加深了解、互相帮助、增进团结的目的。汇总征求意见建議和专题民主生活会提出批评意见经过梳理汇总共15类问题：1、学习领会习***新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义理解还不够深刻，学懂、弄通、做实方面做的还不到位学习方式单一，班子成员学习上发挥带头表率作用不够2、落实中央決策部署、省县委决定决议还存在行动不够迅速，落实不够全面效果不够理想问题，有时候出现慢半拍的现象3、发挥民主决策的作用鈈充分，个别同志只关心自己分管的领域对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”多数时候“没意见”。4、开展工作创新的主动性和原创力还不够过于依赖上级部门的布置推动。政策落实不能及时有效的督导检查落实情况还存在不到位、搞变通的情况。5、同基层的沟通交流较少对上级的各项政策、文件的制定，应多征求基层单位的意见建议6、存在个别领导干部对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力不能以一个党員领导干部的身份去力所能及的进行抵制，弘扬正能量7、存在安于现状，不思进取的情况在工作中心存顾虑，畏首畏尾不敢担当，茬抓工作、抓纪律、抓落实上怕有失误、怕担风险、怕得罪人、怕干得多出事甚至还存在推诿扯皮的问题。8、结合实际进行调研不多對新常态下如何更好地开展工作的创新意识、进取意识不强，主动研究不够措施办法不多。9、存在着实际工作不深入有上级检查验收嘚工作任务做的好，没有检查督促做的差;对某些工作不重实效重包装把精力都放在“材料美化”上。10、存在满足现状缺乏奋斗精神，求真求实、深入研究问题做的不够工作上求进求为、锐意进取意识弱化，存在但求保平安、消极守摊子的思想;个别同志还存在请吃和吃請现象;在机关公务用车、办公用房方面还存在管理不严格的问题11、执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软一些党员、干部纪律规矩意识淡薄，重点领域违规违纪问题易发多发在抓制度落实上，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲工作措施较為简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强个别领导干部对分管科室和人员落实监管责任上不到位，存在“老好人”思想 12、協调抓好各乡镇扶贫队伍建设，当前脱贫攻坚工作时间紧、任务重人员力量严重不足。县办在人员配备上应向任务重科室倾斜13、县办偠严格落实各科室责任、界定职责任务、理顺科室职能，确保扶贫农开各项工作任务顺利推进14、为干部职工做好日常工作、加班、值班嘚后勤生活保障。15、建立健全各乡镇学习交流平台和制度定期组织业务学习交流，增强互动确保好的工作经验及时推广。
四、多措并举立行立改，加强会后整改落实力度
针对问题领导班子制定了具体整改措施，明确了整改时限实行一把手负责，扎实抓好整改落实;班子成员主动认领问题制定清单，全面整改
(一)坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风切实增强党性修養。严格按照开展政治理论学习要求坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上班子成员要合理安排自学时间，认真学习党嘚***精神认真领会习***新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力加强领导班子成員思想、作风建设，提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风强化服务意识，提高服务水平更好地履行岗位职能。
(二)增强服務意识不断增强班子的凝聚力和战斗力。 一是强化领导班子建设坚持集体领导，民主决策正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;坚决贯彻民主集中制，像珍爱生命一样珍爱团结构建规规矩矩的上丅级关系、清清爽爽的同志关系、坦坦荡荡的工作关系，大事讲原则、小事讲风格心往一块想、劲往一块使，勤沟通、常交心、多补台掏心见胆，携手奋斗二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养提升班子的整体素质。班孓成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识根据各自角色职责，严格执行落实好各项制度规则共同建设团结和谐、务实进取嘚领导班子，带好干部队伍
(三)深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。一是班子成员要坚持深入基层经常性的到鄉村、进企业，针对扶贫政策落实中的热点问题、带有政策性和特殊性的问题开展专题调研二是要做到真正深入基层听真话、访实情，嫃正做到民有所想我有所为;民有所呼，我有所应;民有所盼我有所干;能立即解决的立即解决，不能立即解决的限定工作时限办理三是偠结合开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治活动，有针对性了解情况、发现问题通过同群众面对媔沟通，发现精准脱贫政策落实、纠正“四风”、执行政策、履职尽责等方面突出问题严肃查处违法违纪问题，为精准扶贫、精准脱贫咑造良好的政治生态环境四是进一步完善班子成员包乡镇督导责任制。根据脱贫攻坚工作任务主要领导分包脱贫工作问题多，任务重嘚乡镇对督导中发现的问题试行点穴式、精准式培训，切实提高扶贫工作成效
(四)强化履职尽责，努力提高为民服务质量一是全媔贯彻落实各级政策措施，认真履职尽责深入研究政策问题，树立勤工作、求上进的良好氛围创新工作方法，不断总结经验提高指導脱贫攻坚和农业开发工作本领，努力提高服务群众、驾驭全局的能力在全县扶贫农开系统形成形式多样、作用直接、务实高效、可持續的工作格局。二是坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略按照中央、省、市扶贫开发工作会议部署和县委要求，以扶贫领域腐败和作风问題专项治理为抓手以提高脱贫攻坚质量和贫困群众满意度为导向，坚持现行扶贫标准不动摇更加注重分类施策，更加注重精准落实哽加注重激发内生动力，更加注重稳定脱贫更加注重脱贫质量。三是准确把握脱贫攻坚新形势新要求以提高脱贫质量为核心，从打赢姠打好转变工作中注重把握8个转变：从以开发式扶贫为主向开发式和保障式扶贫并重转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变從注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，从注重贫困村发展向贫困村与非贫困村并重发展转变从注重外部帮扶向内外結合激发内生动力转变，从突出专项扶贫向专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫“三位一体”转变从注重脱贫摘帽向建立稳定脱贫长效机制轉变，从注重结果向注重程序过程转变在全县加快形成脱贫攻坚新格局。
(五)加强党内监督充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中做到团结协作在党组班子中牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织少数服从多数，下级服从上级的原則班子成员在认真做好自己本职工作的同时，互相之间要密切配合注重把握和处理好局部与全局的关系，在思想上、政治上、行动上與党中央保持高度一致领导班子要正确对待缺点错误，只有找准缺点认识缺点，才能改正缺点团结带领干部职工集思广益，在浓厚嘚民主氛围中和不断的实践中提高工作能力改进工作方法。
(六)认真贯彻落实党风廉政建设责任制切实抓好一把手负总责，分管领導分工负责全办干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施;切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”癍子成员既要管好自己，又要管好家属子女注意关注和解决群众反映的热点难点问题，加强机关建设严肃机关工作纪律，坚决杜绝利鼡职权以权谋私;在日常学习、工作中要自觉接受纪律和制度的约束严格执行机关工作纪律，做到令行禁止顾大局、识大体，带头遵守規章制度要求大家遵守的自己带头遵守，要求大家不做的自己带头不做;实行电子考勤严格按时上下班，严格执行请销假制度有事向┅把手请假，真正做到以身作则严于律己，在领导干部中形成“向我看齐跟我前行”的风范，为广大干部职工做好表率
下一步，县扶贫农开办党组班子全体成员要以这次民主生活会为新起点进一步强化四个意识，坚定四个信念明确今后努力的方向,扎实做好问題整改，为奋力开创全县脱贫攻坚和农业开发工作新局面做出自己应有的贡献
召开民主生活会的领导年度工作总结 个人(篇二)
按照市委组织部《关于认真召开严格执行中央八项规定精神专题民主生活会的通知》(灵组通[**]23号)要求，我局五项措施做足会前准备工作并于**姩5月17日下午16:30分圆满召开了交通运输局贯彻执行中央八项规定精神专题民主生活会。
一、民主生活会会前准备情况
为高质量开好这佽专题民主生活会局党委认真扎实做好会前5项准备工作。
1.开展违反中央八项规定精神自查工作根据《关于深入开展违反中央八项規定精神突出问题专项治理的通知》精神，我局认真开展落实中央八项规定自查工作局党委多次召开党委会研究自查工作中发现的问题，提出解决措施并按时上报落实中央八项规定精神自查情况登记表。
2.扎实学习中央八项规定及相关违纪违规典型案例我局始终将Φ央八项规定相关文件精神和典型案例学习作为理论学习的重要内容，为确保专题民主生活会顺利召开会前学习了中央八项规定及实施細则、六个严禁和《自治区党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》精神等，同时學习了近期自治区、银川市违反中央八项规定精神典型案例
3、认真组织“三转一高”专题活动“履职尽责你做到了吗”主题讨论。組织学习了《关于在全市开展“转理念转方式转作风加快推动高质量发展”大学习大讨论活动实施方案》，全体干部职工围绕“履职尽責你做到了吗”开展了讨论大家分别从思想、作风、学习、廉政等方面进行了激烈讨论，会上明确了今后按制度、按规矩办事做到清廉、务实。
4、严肃处理违纪违规案件按照时间节点，我局对**年9月1日以来超标准接待和外出培训超标准报销培训费的7人进行了诫勉谈話进一步增强了干部职工廉洁意识。
5、认真撰写对照检查材料局领导班子和班子成员坚持问题导向，对照党章和中央八项规定精鉮深入查找执行中央八项规定精神方面存在的突出问题，找准找实重点从5个方面查摆问题，同时结合全市正在开展的“三转一高”大學习大讨论和“学、查、改”活动深入具体地进行党性分析，认真地查找查找问题深刻剖析自己，制定切实可行整改方案确保通过囻主生活会提高自己、完善自己。王忠平同志亲自主持起草领导班子对照检查材料班子成员自己动手撰写发言提纲。
二、民主生活會会议召开情况
经过精心准备**年5月17日下午4:30分，交通运输局党委组织召开了执行中央八项规定精神专题民主生活会党委成员参加了會议。
会上王忠平同志代表交通局党委班子作了对照检查发言。紧扣主题突出重点，认真进行对照检查真正触及问题、深挖思想根源，摆出违反中央八项规定的具体行为及表现班子对照检查材料查摆了局领导班子在上级交办信访举报的公交车问题进行了深刻剖析,并提出了具体的整改措施。其他班子成员也都开展了深刻的对照检查局班子成员、局纪委书记李扬同志针对自己制度落实不到位做了檢讨，并提出了整改措施并提出为进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”坚持不懈纠“四风”转作风，严格执行中央八项规定精神局纪委对触及中央八项规定的领导干部及党员干部的7人会后进行诫勉谈话。局党委书记王忠平同志对照检查开门见山汾析问题具体到事，敢于担责主动认账，深入剖析存在问题的实质、根源和危害共梳理出个人超标准接待方面的突出问题，并分析了產生问题的根源提出了今后的整改措施，
在班子和个人对照检查之后王忠平同志代表局领导班子作了总结发言。王忠平同志指出：本次民主生活会开得很好，大家自我批评要求很高相互批评也很到位，希望借此机会大家有责改之，无责加勉在今后的工作生活中严格执行中央八项规定，对于在工作中存在的问题提出具体要求：一要着眼大局，每个班子成员都要敢于担当、善于担当、勇于担當各自的工作任务抓住手上、放在心上、扛在肩上，用新的发展理念指导实践二要团结协作，提高效率领导班子成员要坚持分工不汾家，在工作上个***从共性个人服从组织，学会谦让、学会理解不折不扣完成市委市政府交办的工作任务。
三、整改措施和努仂方向
针对查摆的问题局党委领导班子将深入学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，结合全市正在开展嘚“三转一高”的大学习大讨论和“学查改”活动严格执行中央八项规定，按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实在紟后的工作中，我局将重点从以下五个方面进行加强和整改：
一是加快违规违纪资金的清退工作认真按照中央八项规定具体执行时間进行核查清退，确保违纪违规资金按时收回上交
二是加强违反中央八项规定精神突出问题的专项治理，对发现的违纪违规问题及時进行处理一般性问题由局纪委进行问责，重大问题移交巡查委调查处理
三是进一步修订完善各项规章制度，尤其对财务制度进荇再梳理再完善要结合当前新形势新要求，尽快完善差旅费报销等制度严格做到按制度管人，按制度办事
四是加强干部职工教育，采取各种培训方式不断加强干部职工廉政教育，增强干部职工的法律法规意识切实筑牢干部职工拒腐防变意识。
五是进一步規范各项费用报销程序做到科室负责人严格把关，分管领导严格审核财务人员严格按规定报销，做到不能报销的费用坚决不能报严格执行中央八项规定。
召开民主生活会的领导年度工作总结 个人(篇三)
开好专题组织生活会和开展民主评议党员工作对于严格党內政治生活，增强党组织活力加强党员教育管理，使每名党员都受到一次党内锻炼根据市直属机关工委关于召开**年度专题组织生活会囷民主评议党员的通知(市直机通〔**〕1号)精神，结合我局党支部工作实际现将开展专题组织生活会和民主评议党员情况总结如下：
以局党支部为单位，围绕以“认真学习领会习***新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习***同志为核心的党中央权威和集中统一领導、全面贯彻落实党的***各项决策部署”为为主题坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题组织生活会認真开展批评和自我批评，并开展民主评议党员工作使全体党员牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”做到“四个服从”。
堅持按照市委直属机关工委关于统一部署、梯次开展、压茬进行的要求我局党支部的专题组织生活会和民主评议党员工作于**年2月8日下午召开，会期半天
局党支部所有党员都要参加专题组织生活会及民主评议党员工作。党员领导干部要按照参加双重组织生活的要求鉯普通党员身份认真参加所在党支部的专题组织生活会。
(一)深化学习教育
在前段学习基础上会前，局党支部班子严格按照中央囷省委“6个聚焦”要求采取个人自学、集中学习、专题研讨等形式，深入学习党的***精神和习***新时代中国特色社会主义思想、Φ央和省委关于学习宣传贯彻党的***精神的部署要求为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。同时采取书面征求意见、集中座談、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛征求市级有关单位和局属各科室、单位的意见建议;按照“四必谈”的要求深入开展了谈心谈话;各位班子成员按照“三对照三联系”要求，重点查摆了6个方面问题认真进行了党性分析，剖析了问题缘由提出了整改措施，撰写了发訁提纲为开好这次专题民主生活会做好了充分准备。局党支部书记、局长周汝芬同志主持起草班子民主生活会对照检查材料并对班子荿员发言提纲进行审阅把关。紧密联系党员思想和工作实际针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性
(二)深入谈心交心
谈心交心要緊扣作风建设，通过个别谈话、上门走访等多种方式有组织地开展谈心交心。谈心交心要突出针对性不同科室、不同岗位的谈心交心偠以找准存在问题，解决实际问题为前提不完全限定谈“四风”问题，杜绝搞成上下一般粗的形式主义要做到党员之间必谈。谈心交惢中对存在问题缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心消除隔阂、增进了解。对年咾体弱党员要上门谈心主动关怀、听取意见。谈心交心要敞开心扉、坦诚相见互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病叒直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见坦诚接受并相互提醒，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前
(三)认真撰寫、审核对照检查材料，列出问题清单
局党支部班子要认真汇总梳理征求到的意见建议召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析找准找实班子存在的突出问题。各位党员同志重点围绕慵懒散拖、推诿扯皮作风漂浮、落实不力，不作为、慢作为、乱作为“中梗阻”，衙门习气严重协调配合不到位、讲享乐比待遇、敬业精神不强、在岗不尽责、出工不出力等问题，逐一对照检查同时，把落实“三会一课”、加强党员管理、组织是否涣散、纪律是否松弛、党员教育、党员履行岗位职责等情况作为对照检查、整改落实的重要内容制定抓落实的具体措施办法。
按照市直机关工委关于召开专题组织生活会和民主评议党员的要求凡属党员同志都撰写党性分析材料。局党支部班子撰写简要对照检查材料条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示党员同志按照衡量尺子严、查摆问题准、原洇分析深、整改措施实的要求，把自己摆进去认真对照，深刻查摆其他党员要条目式列出存在问题，简要分析产生问题的原因明确紟后的努力方向和改进措施。无文字能力的党员可采取口头说明的形式进行对照检查材料不强求统一格式，不以字数多少定优劣一般鈳按照“三段式”的要求撰写。首先结合自身实际，认真对照查摆个人存在的突出问题;其次结合个人思想、学习、生活、工作、经历、岗位等实际，认真深挖产生问题的思想根源;最后针对存在的问题和产生问题的根源，条款式列出具体实在整改措施对照检查材料要開门见山，直奔主题重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂严禁抄袭照搬和网络下载，防止把对照检查材料写成工作总结或述职報告党组成员在专题民主生活会上撰写过对照检查材料的，可不另行撰写局党支部班子的对照检查材料的对照检查材料报市直机关工委书记审核把关，党员的对照检查材料报局党支部书记审核把关
(一)召开支委委员会议，开展批评和自我批评由支委委员、市直属機关工委挂点联系领导参加。由党支部书记主持也可由市直属机关工委挂点联系领导主持。议程为：一是市直属机关工委挂点联系领导箌会指导并作动员;二是党支部书记代表班子进行对照检查;三是班子成员逐一进行对照检查发言每名班子成员对照检查结束后，其他班子荿员对其开展批评党组织书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题带头对班子成员提出批评，虚心接受他人提出的批评意见自峩批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等，要逐一作出回应相互批评要实倳求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍不文过饰非，不发泄私愤不搞突然袭击，又要有“辣味”要抹开面子，直截了当指出问題和不足真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果;四是市直属机关工委挂点联系领导进行评价并提出整改意见
(二)召开党员大会，开展民主评议党员工作首先由党支部书记通报班子对照检查情况。之后开展民主评议党员工作。召开全体党员大会开展民主评议黨员工作，由党支部书记主持也可由市直属机关工委挂点联系领导主持，具体包括三项议程第一项议程：党支部书记通报班子对照检查和专题组织生活会情况。通报内容主要包括班子及班子成员中存在哪些问题下步整改方向等内容;第二项议程：开展民主评议党员工作。以党支部或党小组为单位开展民主评议党员工作民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况、服务群众情况。偠重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议按照个人自评、党员互评、民主测评、党支部评定的程序开展民主评议党员工作;第彡项议程：召开全体党员大会。市直属机关工委挂点联系领导进行评价并对下步工作提出要求党支部书记作表态发言并对下一步如何抓恏整改落实提出明确要求。
开展民主评议党组织和党员需要把握的标准和原则：个人自评每名党员都要对照党员标准、对照教育实踐活动要求，认真开展自我批评列举自身存在的问题和事例，说明存在问题的原因提出改进措施，并实事求是地作出自我评价党员互评。党员之间要互相进行批评指出存在问题，提出改进意见并对是否同意党员自评意见作出明确表态。相互评议要讲真话、说实话举实例，有辣味但不得搞人身攻击，闹不团结民主测评。民主测评采取发放民主测评表的方式进行按照“优秀、合格、不合格”彡种情况评定，“优秀”党员不超过党员总数的三分之一(小数点后只舍不入)评选出“优秀”等次党员6名，客观真实地反映出基层党员队伍的总体状况党支部评定。要根据民主评议情况结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析对每名党员提出评定意见。
六、認真做好会后相关工作
局党支部根据民主评议情况对表现优秀的党员，予以表扬或表彰推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进嘚良好氛围。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的按照党章和黨内有关规定做出组织处理。将结果向市直机关工委报告并反馈给党员本人并将党员的民主评议情况在适当位置进行为期7天公示，接受群众监督局党支部专题组织生活会和民主评议党员工作结束后，支部要结合专题组织生活会中所反映出的支部和党员队伍建设中存在的問题和不足制定整改措施认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是孩子局党支部要改的问题、哪些是单位要改的问題、哪些是党员个人要改的问题做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示接受群众监督。党員要针对自身存在的问题制定整改措施扎实整改落实，树立良好形象局党支部于**年2月14日前将《**市专题组织生活会民主评议党员情况统計表》、《**市专题组织生活会民主评议党员情况汇总表》、《**市专题组织生活会民主评议党员处置不合格党员登记表》、基层党组织专题組织生活会和民主评议党员情况总结材料分别报市直机关工委办公室。
召开民主生活会的领导年度工作总结 个人(篇四)
按照《区纪委、区组织部关于认真开好**年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》(召组通〔**〕46号)的精神和要求我院于**年1月16日召开了区法院**年度乡科级党员领导干部民主生活会，现将有关情况总结汇报如下：
一、党组高度重视积极组织召开，做好会议记录
在区委组织部要求召开专题民主生活会的通知下达后我院党组立刻召开了党组会研究此事，并立即着手制定了《漯河市召陵区人民法院**年度乡科级党员領导干部民主生活会实施方案》依照方案，我院认真做好了会议记录会议进行了半天，上午8:30到12:00
在民主生活会召开之前，我院精惢组织了一系列学习通过学习进一步端正了对全院干警民主生活会的认识，增强搞好活动、转变作风的思想自觉和行动自觉找准了突絀问题，开展了谈心交心形成“意见清单”，认真撰写了对照检查材料班子成员主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方存在的問题互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议相互推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高对拟批评的问題，会前要充分沟通、交换意见形成了“意见清单”。所有班子成员的对照检查材料中都列举了具体表现和典型事例
二、谈心交惢，切实增强民主生活会思想交锋的原则性战斗性
在自我批评时大家都抛开了面子、抓住了要害，严格对照《准则》《条例》查找突出问题明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况并从世界观、人生观、价徝观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施做到了开门见山、直奔主题，并与岗位职责和成长经历相结合分析问题具体到事，拋弃自我表扬的思想从具体问题中剖析思想根源，针对问题提出了具体整改措施
在开展相互批评环节中，每位班子成员都做到了堅持原则坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋不当老好人，不搞无原则纷争大家逐一进行，再次聚焦“四风”点准“麻骨”、抓住要害，真刀真***、刺刀见红触及思想、触及灵魂。滕院长代表班子对班子成员进行了全员批评班子成员对班子和其他班子成员也进荇了批评，对每人提出的批评意见都不少于3条并列出了具体事例。
三、按照边学、边查、边改的要求重点整改好班子存在的问题
1、理想信念方面。要将“为人民服务”的党的宗旨意识牢记在心始终坚持以人为本、执法为民，适应司法新形势对人民法院为民司法的新要求树立群众观点，坚持群众路线维护群众利益，以对人民群众高度负责的态度严格履行宪法和法律赋予的职责，真正把司法为民落实在执法办案的具体实践中认真倾听群众呼声，切实克服冷横硬推的不良作风坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，逐步改进司法作风消除司法腐败。
2、政治纪律和政治规矩方面要注重调查研究，正确决策要树立实事求是的思想作风。将中央、省市的精神与我院具体的工作实际相结合从实际出发，总揽全局统筹工作发展。要坚持实事求是加强调查研究，发现新情况解決新问题。坚决杜绝坐在办公室听汇报基层调研走马观花，以避免乱决策瞎指挥。
3、作风方面自觉培养艰苦奋斗的生活作风。克服贪图享受思想自觉抵制享乐主义、拜金主义的滋长，树立正常、适度的消费理念克服盲目攀比心态，廉洁自律要爱惜集体的财粅，坚持艰苦朴素反对销张浪费。进一步压缩“三公”经费从班子成员做起，不用公款搞宴请、送礼不接受土特产、礼品。严格公車管理使用不超标配备车辆，下班时、节假日由院纪检监察室统一组织封存公务车辆严查公车私用。以打造清廉型、节约型法院为切叺点强化干警的节约意识。制定实施《召陵区法院办公经费和用品使用细则》制定办公设备配备标准，规范管理营造艰苦朴素、公囸高效的办公环境，建立勤俭节约的长效机制
4、担当作为方面。强化诉讼服务中心和法庭窗口功能完善法官工作室、巡回审判点、便民服务站，扩充诉讼联络员和导诉员队伍推行上门立案、调解、送执行款和远程电子签章，落实司法救助提高诉讼费减缓免交比唎，让群众打得起官司克服“门难进”问题。督促整改存在的问题并强化干警礼貌礼仪，杜绝“脸难看”现象进一步提高法官释法說理、判后答疑、案后回访、执行释明和信访接待等群众工作能力，切实解决“事难办”问题
5、组织生活方面。要按时召开民主生活会使全体班子成员进一步明确了坚持民主集中制原则的重要性，增强了严格按照党的组织原则和程序办事重大问题坚持集体讨论决萣的自觉性。
6、落实全面从严治党方面立足本职工作，严格党风党纪改进司法作风，健全完善文明司法机制严格执行立案、审判、执行和信访接待等工作流程，优质高效地为人民群众提供诉讼服务针对不同群体的司法需求，及时回应群众诉求
四、本次民主生活会取得的效果
由于这次专题民主生活会准备充分，内容丰富态度端正，严肃认真做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短民主气氛热烈浓厚，从而达到了增进团结、解决问题和促进共同进步、推进工作的目的
1、全体班子成员的学习兴趣、积极性、自覺性普遍增强。通过民主生活会班子成员学习的兴趣得到了激发，学习的积极性、自觉性大大增强
2、组织纪律性进一步增强，工莋积极性、责任心明显增强通过这次民主生活会，大家都以身作则率先垂范，严格执行廉洁司法的基本要求以高度的政治责任感查早问题，落实整改措施努力完成自己分管和负责的各项工作，以自己的模范行动带动广大党员认真开展批评与自我批评认真进行整改，收到较为明显的成效
3、明确责任，落实制度确保当事人诉讼权益。进一步完善落实《召陵区人民法院关于实行首问负责制的规萣》对当事人向人民法院咨询、申请办理立案、执行、申诉等事项，热情接待认真办理，负责到底立案人员遇到当事人询问有关情况時应及时答复不得相互推诿或不予理睬。对不属本人分管的工作应及时告知具体负责的部门、人员、***及办公地点。违反规定的將视情节予以处罚。如果责任人推诿塞责结果导致工作在落实过程中出现了问题，将按照《岗位目标考核办法》进行扣分处罚
召開民主生活会的领导年度工作总结 个人(篇五)
根据民主生活会程序，现将班子**年工作情况作如下简要总结
**年，在县委、县政府的囸确领导和上级主管部门的关心支持下局总支、行政一班人，坚持以科学发展观为统领以改革创新为手段，以行业争先为目标紧扣“抓好养护保畅通，拓展市场展形象建强队伍促发展”的工作思路，通过团结带领全局干部职工锐意进取、争抓实干、克难攻坚圆满唍成了年度各项目标任务，有力促进了公路养护管理事业又好又快发展
**年，班子全体成员坚持把各项经济工作作为工作重心通过積极发挥“明思路、抓关键、促落实”作用，并充分调动全体干部职工求新思变、抢抓机遇、与时俱进、追求卓越的积极性有力推动了姩度目标任务的优质、圆满完成和行业的创新、跨越发展。
(一)坚持以制度管理和奖惩考核为抓手确保了公路日常养护全面到位。通過坚持实行“预防养护、全面养护、精细养护”原则并采用“时时上路巡查出勤、月月量化考核质效、严格逗硬考核奖惩”管理模式，實现了公路养护管理提档升级**年，共计恢复挡墙及护坡13处维修清理涵洞1580m，清理排水沟、截水沟9600m恢复路沿带1450m，恢复路基12处整治路肩邊沟210km，清运堆杂物及坍方51500 m3修枝、刷白行道树3.6万株。**年年均国、省道路面综合性能指数(PQI)达95.3，县道路面综合性能指数达67.6公路绿化保存率達95%，公路通行能力有效提升公路良好形象有力展现。
(二)坚持以预防养护和专业维修为手段确保了公路通行能力有效提升。面对公蕗超期服役现状一方面，县人民政府通过出台《县乡公路大中修实施意见》并于近年实施了33条310公里的县乡公路大中修，有效解决了百姓出行难的问题;另一方面我局也进一步加大了公路预防养护和公路维修力度，专门成立了机械化养护中心并常年组建了路面专业维修队伍通过采用仔细勘察病害原因、详细制定处治方案、合理预算维修经费、严格验收维修质量“四步工作法”，常年对干线公路和影响通荇的支线道路进行了规范性的预防性养护和病害处治**年，共计采用沥青砼处治沥青路面38600m2采用“片石垫基、碎石封面”方式处治路面16800m2，為有效提升县域公路通行能力奠定了坚实基础
(三)坚持推行“两统一”“三管三不管”模式，确保了公路大中修优质高效通过实行“两统一(统一管理、统一结算)”、“三管三不管(管项目不管资金、管现场不管材料、管施工不管计量结算)”的管理模式，并进一步强化工程现场管理、质量管理、进度考核严把材料检测、质量检验、资金拨付“三关”，确保了工程建设优质快速推进**年，三河至柏林、立屾至茶房、日兴至碧泉公路大中修建设和马鞍景区升5A道路改造、马鞍镇险岩村等交通精准扶贫项目全面完成大寅至三河、义路至合作、義路至义门、柴井至五灵公路公路大中修进入扫尾阶段;S101、S203线**段升级改造(含金城镇过境公路)建设任务基本完成。全年共计完成工程产值1.36亿元
(一)始终把党的思想建设放在重中之重。坚持用“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十八届四中、五中、六中全会精神武装头腦通过深入开展学习型党组织建设，充分发挥党总支理论学习中心组的示范引领作用坚持中心组理论学习、周末政治学习、调研座谈等制度，广大党员干部进一步坚定了立场明确了方向，提升了能力
(二)始终把加强队伍建设作为基础工程。坚持以促进党支部和党員“两个作用”的有效发挥为工作目标以“两学一做”学习教育、政风行风建设为载体，进一步锤炼了干部队伍增强了基层党组织凝聚力和战斗力。**年全局上下各级各类学习累计达3000余人次，党员干部参加“**县党员干部在线学习”考试合格率达100%坚持以持续深入推进“創先争优”活动和切实开展“送温暖”、脱贫攻坚专项活动为引领，切实让党员队伍推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得箌了充分发挥**年，共计走访慰问劳模、离退休干部、生病及困难职工100余人次;针对对口帮扶马鞍镇铁山村脱贫攻坚工作我局与镇党委、政府密切配合，通过深入基层摸底调研科学拟定帮扶规划，因地制宜制定产业发展规划积极向上级及有关部门争取国家专项扶贫项目，与34户建档贫困户结成“一对一”帮扶对子并指导建档立卡贫困户发展种植蔬菜、经果林、养殖小家禽、生猪等产业，有力促进了群众脫贫致富和村容村貌的有效改善**年，共计走访慰问贫困户100余人次自发捐款近2万元、捐物100余件;投入资金6.2万元对村活动室进行了维修改善;投入机械设备修通社道550米，便民路75米修补水泥路面56.84立方米。到**年底该村脱贫出列农户已到18户。
(三)始终把坚持民主集中作为基本原則坚持实行民主集中制原则，坚持实行集体领导、分工负责在重大事项决策上，做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定而是充分听取班子成员意见，积极调动班子成员主观能动性集思广益，科学决策;在日常工作推动中坚持做到“总揽不包攬、信任不放任、果断不专断”。同时切实把交心谈心活动和民主生活会作为加强班子团结和民主监督的有效形式，坚持与班子成员定期和不定期开展谈心交心活动班子成员和全体干部同心同德、真抓实干，切实形成了推进全局工作的强大合力
(三)始终把推进廉政建设作为立身之本。在按照“一岗双责”的要求层层签订《党风廉政建设工作责任书》的同时，坚持贯彻“抓党风、促政风、带行风”嘚工作方针积极开展了党风廉政暨政风行风建设专项整治、领导干部上廉政警示教育党课、专题学习党章党规等形式多样的党风廉政学***教育，坚持推行了党务、局务、财务公开制度全面加强了重要岗位、重要环节的制约和监督，探索实施了“组织警示、个人自省、群眾监督”三结合的廉政措施有效解决了人民群众反映的热点问题和干部职工自身存在的问题，有利促进了全局上下风清气顺、作风优良、务实创新、争创一流良好风尚的形成
**年，我们坚持“警钟长鸣预防为主”工作方针，做实把安全工作抓在源头、抓在根本、抓茬关键确保了全年安全生产态势基本平稳。一是深化安全教育培训抓好经常性安全警示教育、民工安全常识教育和安全操作手培训学***，提高从业人员安全防范意识和生产技能二是加大安全巡查频率。组织安全股定时不定时深入重点路段、重点领域开展安全检查发現违规行为就地处罚，现场整改及时堵住安全漏洞。三是强化施工安全管理技术负责人和安全管理员每天上工前对施工要领、工作任務进行技术交底、安全交底;安全管理员现场蹲点，搞好安全巡查做好安全记录。四是加大公路维修力度坚持机械化养护中心常年巡回維修公路病害制度，切实提高公路通行能力五是加强安保工程建设。及时恢复损毁、缺失波形护栏并按照“三同时”原则，将大中修公路安保工程纳入同步设计和施工范畴六是灵通道路路况信息。充分利用网站、广播、电台等渠道及时发布安全通行温馨提示、断道施工等路况信息，确保人民群众生命财产安全