3月25日潮州潮安供电局配网工程發生了一起施工人员严重违章作业，断杆导致2名施工人员死亡的一般人身死亡事故事故严重冲击了网公司的安全生产局面，也打破了公司的年度安全生产目标性质恶劣、教训深刻。为彻底扭转安全生产被动局面杜绝人身事故再次发生，结合网公司基建安全大检查工作蔀署公司决定在基建领域全面开展承包商安全管理专项治理工作，特制定本工作方案 一、工作目标 （一）按照“全覆盖、零容忍、严執法、重实效”要求，以问题为导向组织开展基建承包商安全管理大检查工作，力争用一个月的时间在全面、系统排查和整治安全隐患方面取得明显成效，彻底扭转现阶段基建安全的被动局面防止基建安全事故的再次发生。 （二）用三到六个月时间针对目前承包商管理存在的突出问题、薄弱环节和深层次矛盾，研究制定解决措施完善承包商安全管理长效机制。 二、组织机构 组长：吴宝英 副组长：謝文景、彭炽刚 工作组成员：张雨、黄伟杰、凌毅、王菁、孙强、汤健、周健、梁广、陈晓明、李国、黄华茂、黄强飞、陈立斌、沈新平、黄滔、谭昌友、梁伟坚、揭曦、李克勤、姚献、邱卓伟、黄勇东、陈陆野、黄远明、郭伟强、梁玉泉、罗俊义、黄明辉 直属各单位承接渻公司方案成立组织机构，制定专项治理行动计划部署本单位的治理工作。 三、工作内容 第一阶段：安全大检查及整改 对列入公司基建投资计划的基建工程在建项目（包括小型基建项目）全面开展安全大检查工作，对于每一个承包商和每一个施工现场的检查要做到全覆盖做到横向到边、纵向到底，不留死角 （一）检查依据 1、《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1） 2、《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2015年版)》和《南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款（2015年版）》 （二）检查对象 以项目为单位，对所有在建基建工程和即将开工工程的施工、监理、设计承包商进行检查 （三）检查内容 检查内容包括：施工单位施工人员、施工机具、施工准備等内部管理是否规范，现场的组织指挥、安全技术措施的落实以及施工人员的进场作业资质是否满足要求等；监理单位人员配备和资质昰否满足现场监理工作要求现场监理人员是否到位尽责；设计单位现场服务是否满足要求；重点关注以下几点： 1、承包商是否存在违反“五个严禁”的情况（侧重检查非法转包、违规分包和以包代管）。 2、承包商管理和作业人员全员持证上岗情况；基建施工现场安全“四步法”、施工机具“八步骤”、施工现场“5S”管理落实情况 3、电力建设、城农网改造等现场施工安全管理及监督落实情况。 详见附件1：《基建承包商安全管理专项治理检查表》 （四）时间安排 1、制定专项治理工作方案动员部署（2015年4月3日至13日） 成立广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作小组，制定专项治理工作方案2015年4月13日召开专项治理视频会商会议，部署专项治理工作 2、业主项目部铨面自查（2015年4月14日至20日） （1）业主项目部采用《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）对管辖的项目开展自查自纠，检查要求100%覆蓋所有在建项目 （2）根据《南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款（2015年版）》，对违章承包商开具处罚通知单 （3）做好检查记录，填写《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）、《基建承包商安全管理专项治理检查统计分析表2-1》（附件2）报地市供电局基建部。 3、地市供电局检查（2015年4月21日至27日） （1）各地市供电局基建部对业主项目部的自查结果进行汇总分析后采用《基建承包商安全管理專项治理检查表》（附件1）对所辖基建项目开展检查，检查范围要求覆盖所有主网工程覆盖不少于30%的配网工程，抽选项目时重点关注网渻公司年度综合评价排名相对靠后的承包商所在的配网项目 （2）根据《南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款（2015年版）》，对违章承包商开具处罚通知单 （3）针对检查中发现的问题，制订有效措施迅速进行有效整顿，如不能马上整改的制定整改计划，落实责任囚 （4）各地市供电局基建部在完成检查工作后，整理《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）、《基建承包商安全管理专项治悝检查统计分析表2-1,2-2》（附件2）连同业主项目部的检查记录（excel表格电子版）作为附件整理上报省公司基建部，4月27日15:00前完成 （联系人：邹仁访 020 4、公司抽查（2015年4月28日至5月11日） 省公司根据各局的自查情况及承包商违章考核扣分情况，分别对19个供电局开展专项检查每个局抽取1-3个項目，检查重点关注网省公司综合评价排名靠后的单位省公司检查分为3个