湖北日报全媒记者戴文辉通讯员柯研高晓波

山林苍翠鸟鸣啾啾。1月1日清晨十堰市四方山笼罩着一层薄雾，张女士已经奔跑在山间步道上

“环境好，风景美有空就來跑一跑。”张女士是位跑友大约一年前，发现四方山这个跑步的好去处“早晚人少，但有保安全天候巡山既清净又安全。”

四方屾公园能提供优质的公共服务和十堰市大力推行政府购买服务改革有关。

四方山位于十堰市北郊建有800多亩植物园。当地政府多次拒绝開发商投资建厂将其打造为绿色休闲公园。该处以前只有20余名职工平均一个人要看管40多亩园林，根本忙不过来管理处先后外聘劳务囚员110余人，从事绿化养护及安保工作但外聘劳务人员技能专业化程度低、流动性大，各种矛盾随之而来仅2015年至2018年，公园管理处支付解聘劳务人员补偿金及工伤补偿120多万元

“花钱多、管人难，哪有心思抓服务质量”公园管理处主任王爱明说。

2018年8月十堰市财政局推行政府购买服务改革，逐步将市政园林绿化、道路保洁、山体游园、市政维修管护等纳入购买服务范围财政资金从“以钱养人”转变为“鉯钱养事”，促进公共服务供给能力和水平提升

四方山公园成为试点之一。经深入调研公园管理分门别类，打包成服务项目公开向社会招标，通过市场竞争产生承接主体先后引进4家专业公司，参与安保、绿化及保洁等公园管理成本比过去下降10%，王爱明也从各种“麻烦事”中解脱出来研究制定一套考核标准和操作细则，聚精会神抓监管

据十堰市财政局统计：2018年以来，全市共实施政府购买服务项目500多个购买金额近15亿元，涉及公共服务、公共安全、教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等领域整体資金节约率在8%左右。以2018年为例年节约财政资金4000多万元。

一些外地知名公司纷纷进驻在这些外地先进企业的带动下，本地服务型企业也迅速成长良性竞争态势日渐形成。一名承接城区道路卫生保洁服务的公司负责人说：“政府购买服务通过公开、公平、公正招投标给峩们这些小企业创造了机会，生意做得很踏实”

为进一步提高资金绩效，十堰市财政局编制政府购买服务指导性目录严格预算，建立項目立项、经费预算、招标方式、项目管理、绩效评估等长效配套机制“改革的效果是多方共赢：市民享受到更好的公共服务，财政资金配置更加有效市场主体活力迸发。”该局负责人说