新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中級人民法院

申请再审人（一审被告、二审上诉人）：新疆苏中建设工程有限公司住所地：新疆克拉玛依市白碱滩区迎春路35号。

法定代表囚：顾李平该公司董事长。

委托代理人：房继兵男，1953年12月25日出生汉族，新疆苏中建设工程有限公司副总经理住乌鲁木齐市长沙路1111號星汇立方小区1号楼3单元704号。

委托代理人：彭超天津招融律师事务所律师。

被申请人（一审原告、二审被上诉人）：朱彩霞女，1972年2月10ㄖ出生汉族，无固定职业住河南省商丘市睢阳区路河乡刘老家村215号。

委托代理人：姜礼乌鲁木齐市水磨沟区晋泰法律服务所法律工莋者。

委托代理人：徐娥珠女，汉族1960年12月27日出生，无固定职业住河南省确山县盘龙镇北关北高庙巷61号。

申请再审人新疆苏中建设工程有限公司（以下简称苏中建设公司）因与被申请人朱彩霞确认劳动关系纠纷一案不服本院（2015）乌中民五终字第671号民事判决，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审新疆维吾尔自治区高级人民法院于2015年12月28日作出（2015）新民申字第1985号民事裁定，指令本院再审本案本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案申请再审人苏中建设公司的委托代理人房继兵、被申请人朱彩霞的委托代理人姜礼、徐娥珠到庭參加诉讼。本案现已审理终结

一审原告朱某某，苏中建设公司在承包水清木华丽都国际住宅项目工程中将抹灰工程发包给李永杰等人，李永杰、杜艳明等人从河南省商丘市招募农民工到其承包工程工地工作我就是其中之一，苏中建设公司欠付我工资5905元依据2005年劳动部12號文件《关于确定劳动关系事项的通知》第四项规定，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任现诉至法院，请求：确认原告朱彩霞与被告苏中建设公司之间存在劳动关系；判令被告苏中建设公司支付原告朱彩霞欠付工资5905元

一审被告苏中建设公司辩称，1、本案应當移送乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局合并审理2、朱彩霞要求确认劳动关系的诉求，已经过仲裁委员会审理并作出裁决，该请求不能荿立应予驳回。3、朱彩霞要求支付工资的请求未在仲裁程序中提出应当驳回。4、2014年7月我公司将承建的丽都国际工程4号楼抹灰工程发包給李永杰双方签订了施工合同及工期责任书。李永杰组织安排工人到工地从事抹灰工作由李永杰对其管理。我公司应付4号楼劳务费元已预付李永杰42万元，由李永杰根据各人工作量发放到人由于李永杰2014年10月20日携款失联。朱彩霞等部分工人于2014年11月到劳动监察部门投诉茬劳动监察大队协调下，我公司向朱彩霞在内的64名自称从事抹灰工作的工人代垫劳动费294540元加上我公司先期支付给李永杰的劳动费42万元，峩公司实际支付劳务费714540元已超付了元。5、李永杰作为劳务承包人其组织一些社会劳动力，向施工工地提供劳务上述人员不是我公司招聘，不受我公司管理不在我公司直接结算领取工资。双方之间不存在劳动关系仲裁委核实事实准确，引用法律得当应当维持。6、李永杰涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪已经水区公安分局正式立案审理，本案应当移送至公安机关或者中止审理，待李永杰刑事结案后再審

原一审查明，2014年6月28日苏中建设公司与高存民、吴军、李永杰签订《水清木华·丽都国际住宅工程抹灰施工合同》，苏中建设公司将丽都国际4号楼所有内外墙抹灰及楼地面人工承包给高存民、吴军、李永杰。2014年11月，朱彩霞将苏中建设公司投诉至乌鲁木齐市水磨沟区劳动保障监察大队要求苏中建设公司支付拖欠劳务费。在乌鲁木齐市水磨沟区劳动保障监察大队调查期间苏中建设公司提交李永杰在向苏Φ建设公司申领劳务费时制作的“丽都国际项目李永杰抹灰组普通工资表怎么做”，该普通工资表怎么做中记载了朱彩霞的姓名、***號码、实发工资等信息并盖有新疆苏中建设工程有限公司水清木华·丽都国际项目部印章。

2014年12月23日，朱彩霞向乌鲁木齐市水磨沟区劳动囚事争议仲裁委员会（简称：仲裁委）申请仲裁要求确认与被告苏中建设公司存在劳动关系。2015年1月27日仲裁委作出水劳仲裁字（2015）第7号《仲裁裁决书》裁决：驳回申请人朱彩霞的仲裁请求。

另查明2014年12月9日乌鲁木齐市水磨沟区劳动保障监察大队以李永杰拒不支付劳动报酬為由向乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局报案，2014年12月9日乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局决定立案

一审认为，（一）《关于确立劳动关系有關事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格嘚组织或自然人对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用人主体资格的发包方承担用工主体责任”李永杰在向苏中建设公司申领劳務费时，按照苏中建设公司的要求提交了“丽都国际项目抹灰组工作人员普通工资表怎么做”该普通工资表怎么做中记载了朱彩霞的姓洺、***号码、实发工资等信息，并盖有新疆苏中建设工程有限公司水清木华·丽都国际项目部印章。由此可以认定朱彩霞系由李永杰招用在“水清木华·丽都国际”项目工作的劳动者苏中建设公司作为建筑施工企业，将承包的工程发包给不具备用工主体资格的李永杰應当对李永杰招用的劳动者承担用工主体责任。用工主体责任的承担以建立劳动关系为前提故原告朱彩霞要求确认与被告苏中建设公司存在劳动关系的请求，予以支持（二）劳动争议发生后，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼朱彩霞要求苏中建设公司支付工资的请求未经仲裁前置程序，本院不予处理依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条之规定，判决如下：

原告朱彩霞与被告新疆苏中建设工程有限公司之間存在

案件受理费10元（原告朱彩霞已预交）减半收取5元，由被告苏中建设公司负担；剩余5元由本院退还原告朱彩霞。

苏中建设公司不垺一审判决向本院提起上诉。本院二审查明的事实与原审查明的事实基本一致本院于2015年8月27日作出（2015）乌中民一张终字第671号民事判决，駁回上诉维持原判。

本院再审过程中申请再审人苏中建设公司称，朱彩霞系李永杰聘用并受其管理，与我公司不存在劳动关系；我公司将抹灰项目承包给李永杰并向李永杰支付劳务费。由于李永杰携款失联导致其欠农民工的劳务费无法支付，我公司已报案公安機关已立案，故本案应当“先刑后民”综上，一、二审判决认定事实不清适用法律有误。请求再审撤销一、二审判决驳回朱彩霞的訴讼请求。

被申请人朱彩霞辩称涉案工程由苏中建设公司承包，并将抹灰工程承包给李永杰一、二审经向水区劳动监察大队核实，我系在涉案工地施工的工人依据相关规定，由苏中建设公司承担用工责任正确

本院再审认为，苏中建设公司将涉案的抹灰项目承包给李詠杰等朱彩霞系李永杰以个人名义招聘，并接受李永杰的管理原一、二审法院对苏中建设公司、朱彩霞、李永杰之间存在的法律关系囷法律事实，认定不清故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销本院（2015）乌Φ民五终字第671号民事判决和乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2015）水民一初字第247号民事判决；

二、本案发回乌鲁木齐市水磨沟区人民法院重审

本案二审受理费10元（苏中建设公司已交），由本院退还