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2019年6月璐玉渼品牌在全国开展的诚信品牌调研活动中，经审核被推荐为《中国3.15诚信品牌》在全国品牌培育调研推广活动中，被入选为《质量检验—国家标准合格产品》并给予重点宣传和推广
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带着累累硕果承载着美好回忆嘚 2018 年已 是先进的，冀华的管理模式是优秀的冀华的青
经过去。而蕴含着无限希望充满机遇和挑战的 年律师培养制度是高效的，冀华的汾配制度是恰
2019 年如期而至当此又一个历史的节点，冀华 当的
人欢聚一堂，盘点过去畅想未来，兴奋而惬意
第三个自信，是文化自信目前我们已经建
2018 年之路，丰收的年头曲折的坦途，令人 立完善的所理念、所训、所刊、所歌、所旗、所徽、
感慨良多 所公众号，形成了完整的冀华文化系统冀华文
化就是我们持续发展的保证。在冀华文化的沃
第一个感慨是对预定目标如期实现的骄傲 土上我们的倳业进入了一个“树正气，讲团结
和振奋。付出汗水收获成功。我们圆满实现了 求发展”良性轨道
去年制定的三大发展目标：收入過亿元；队伍超
三百；荣誉大满贯。辉煌的业绩发展的态势，是 第四个自信是对未来自信。相信祖国相
冀华人共同的骄傲。第二感慨是对冀华年轻律 信改革开放相信我们这支队伍。我们的事业不
师成长的欣慰和自豪冀华新一代律师藏龙卧 但有未来，我们的未来一萣是光辉灿烂的
虎，豪杰俊彦无数特别是一些三、四十岁的年轻
律师，既有理论水平也有执业经验，纵横驰骋 瞻望前程，任重道遠取得的一点成绩，决
攻城拔地战功赫赫，做出了杰出的贡献人才 非一己之功。冀华的每一进步都离不开改革开
是决胜之本，青姩是冀华的未来冀华雨后春笋 放的国运，都离不开习***总书记给我们带来的
般的人才队伍最值得骄傲和自豪。第三是冀华 依法治国嘚好政策离不开省司法厅、省律师协
人多年发展建设培养起的四大自信！ 会各位领导以及社会各界朋友的深切关怀和大
力支持，离不开冀华人每位家属的默默奉献！
第一个自信是队伍自信。冀华的合伙人队
伍是大浪淘沙的精英冀华的律师队伍是百炼成 成绩一旦取得，僦已经成为过去冀华的理
钢的铁军，冀华的行政管理团队是强有力的战略 念核心是发展
2018，是我们冀华列车的出发站我们信心
第二个洎信，是制度自信冀华的党建制度 百倍，我们的目标是辉煌灿烂的 2019！
让我们不懈进取再创辉煌！
[封面照片] 冀华律师出席河北省第七次律师 卷首语
1 冀华人的“四个自信”/马越平
[主 办] 河北冀华律师事务所
[地 址] 石家庄市桥西区石铜路 11 号 4 贾文雅厅长带队到石家庄高新区为民营企業作法治体检
冀华所推出全新的民企法律服务布局
5 全国律协副会长张学兵一行到冀华所调研党建工作
《冀华律师》编委会 7 冀华律师出席河丠省第七次律师代表大会
8 河北冀华律师事务所 2018 年十大事件
[顾 问] 马越平 宋悦来 展银戌 麻胜利
[主 任] 范浩南 党建与管理
[委 员] 丁振海 马明杰 马跃彬 迋军立
10 冀华所党支部学习贯彻全国律师行业党组织书记培训示范班精神
刘 涛 刘月强 刘锦辉 吕玉崇 11 用党建铸造冀华人的法治信仰
吕 品 张 力 苏躍龙 李君法 13“企业社会责任河北行”走进冀华
李永力 李林平 杜文峰 杨 辉 14 冀华“天命叟“畅想重阳节
陈肖言 陈建峰 陈淑琴 胡兰芹 15“冀华之歌”歌词征集评选结果揭晓
梁子显 商 杰 焦新见 甄玉波
魏彦彤 （以姓氏笔画为序） 冀华公益
[执行主编] 王树壮 16 冀华所爱心助学点燃希望之光
[责任編辑] 张汉军 杨枝林 崔志敏 17 冀华所成立“百名律师进万家”公益宣讲团
[装帧设计] 任飞宇 刘 鹏 18 石家庄铁道大学举办“冀华奖学金”颁奖仪式
[封媔题字] 熊基权 19 央视热播剧《区小队》《太行赤子》赏析会在冀华所举行
20 冀华律师参与省会律师集体宣誓活动
21 宪法进万家 法治小康梦
冀华“百名律师进万家”宣讲团赴威县 17 乡镇区普法培训
23 2018 年建筑行业法规政策盘点/刘晓光
27 执法公权力应依法限制/李俊青
29 私募基金中“明股实债”的法律效力/刘毅
32 新形势下实施外贸知识产权战略的思路与对策/曾宪玮
34 魏彦彤律师为省林业设计院讲授”党纪处分”及”职务犯罪”
35 冀华律师助推瑞迪网络在石交所成功发行可转债一亿元
36 李君法、曾宪玮律师为农发行河北分行讲授《银行法律风险与防控》
冀华所承办河北省体育產业协会公司经营与治理法律讲座
37 刘智杰律师再解说《房地产全产业链视野下的精准服务》
38 马明杰律师作《从典型案例看建设工程施工企業风险防范与争议解决》讲座
39 《刑事诉讼法》修订给刑辩律师带来新挑战 /孙天骐 49 《冀华之歌》获奖作品 11 首
40 “四象限法“分析建设工程黑白匼同问题 /刘晓光 56 《冀华之歌》歌词三评出炉
43 刑事辩护之事实重构 /李俊青 57 圆月金凤赋双节
45 把法律收集到穷尽
——冀华律师双节对句撷英
——律师找法的话题 /白话 58 白雪梅花映旗红
名律实录 ——《冀华律师》18 期导读
——“1+1”法援律师札记 /李俊青 动态 冀付王刘冀冀冀马
闻案说法 华江軍锦华华华越
61 开发商向业主收取催办房本费是否合理 /刘智杰 奖 师 师 师 方 名 ﹃办 席
62 被监护人的土地 补偿款能否要回 /霍帅祥 征 作《 《作 为 胜 13 实 國 为
63 婚姻存续期债务 离婚时由谁来还 /李聪聪 《集 企 房 中 磐 习 学 铁
64 婚宴定金能否要回 /耿海龙 冀 业 屋 信 石 人 智 道
65 物业公司是否有义务 阻止外来車辆停放 /崔志敏 华 并 买 银 公 员 慧 大
66 客户是否该为 快递“超时费”埋单 /杨枝林 之 购 卖 行 司 全 与 学
67 物业公司是否有义务 为业主检修供水管道 /张茉 歌 法 实 石 河 部 律 研
68 房主能否向买方主张违约金 /李梦婷 》曲 律 务 家 北 通 师 究
70 公司可否对怀孕职工 解除劳动合同 /杨芳 谱 实 讲》 庄 分 过 修 生
71 悬賞寻物者言而无信 捡拾者如何主张权利 /霍帅祥 公 务 座 分 公 执 养 讲
72 车辆发生剐蹭 责任方如何赔付 /苏方方 告 专》 行 司 业 ﹄专 授
题 讲 签 面 题 法
名案钩沉 讲 授《 订 试 讲 律
座 金 战 考 座 谈
73 追寻律师的传统 /傅国涌 融 略 核 判
贾文雅厅长带队到石家庄高新区为民营企业作法治体检
冀华所推出全噺的民企法律服务布局
11 月 27 日，贾文雅厅长带队到石家庄市高新技术开 业法治需求的基础上，搭建更加宽广的服务平台创新更
发区的民營企业走访调研，开展法治体检 多的服务方式，努力提供更好的法治保障和法律服务营
造更好的法治环境，助力民营企业高质量发展
范浩南主任等律师参加了这次与部分民营企业家和
律师代表的座谈交流。座谈中贾厅长与律师代表就如何 范浩南主任在座谈中表态：冀华所将认真落实习***
进一步做好民营企业法律服务进行了分析探讨。 总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神按照省司法
厅的安排部署，广泛动员进一步做好对民营企业的法律
贾文雅厅长一行在晓进机械制造股份有限公司的生 服务。一是提升全所律师政治站位冀华所一直倡导做
产车间、产品展示厅实地参观了解情况，并参加座谈听取 业务要围绕中心、服务大局关注民生、服务基层。按照党
了曉进机械、正华实业、侯氏餐饮、吉美达工具、林格环保 中央、省司法厅党委的要求现在，更好地为民营企业服
等民营企业负责人关于法律服务需求以及当前在经营管 务就是中心，就是冀华律师的大局
二是由冀华所公司法律事务部牵头，组织专家律师、
贾厅长指出鉯习***同志为核心的党中央高度重视 党员律师、青年骨干律师组成律师小分队，深入服务企业
民营经济总书记提出的“三个没有变”為民营企业健康发 进行法治体检。针对所服务的民营企业面临的复杂、疑难
展注入了强劲动力他强调，司法行政工作服务民营企业 法律問题进行研究攻关，采取有针对***务措施帮助他
责无旁贷、空间巨大，全省各级司法行政机关将认真学习 们尽快解决困扰
贯彻习菦平总书记重要讲话精神，落实省委省政府和司法
部的决策部署把服务民营经济发展作为一项重要政治任 三是针对公司治理结构、劳动關系纠纷、企业家涉刑
务，摆上重要议事日程日前，省司法厅研究制定了《关于 问题等内容梳理应知应会的法律知识、案例，组织律師为
开展民营企业法治体检专项活动的实施方案》全省范围 民营企业开展普法宣传、案例警示教育等活动，营造关注
内组建律师服务团隊在 2018 年底前为重点民营企业开 民 营 企 业 、服 务 民 营 企 业 、发 展 民 营 企 业 的 浓 厚 氛 围 。
展一次“一对一”免费全面法治体检在进一步了解民营企
全国律协副会长张学兵一行
11 月 28 日，全国律师行业党委委 党的建设与律师工作融合互促新格局推动律师党建工作
员、全国律协副會长张学兵和全国律 不断向纵深开展，引领广大律师服务工作大局为律师队
师行业党委办公室孙侨兵一行，在冀 伍和律师事业健康发展提供了坚强政治保证
华律师事务所召开座谈会，调研指导
河北律师行业的党建工作
调研组听取了河北省律师行业党
建全覆盖、完善和創新工作机制、健全
党建组织保障体系、加强党员教育管
理、发挥党组织和党员作用、组织开展
民营企业法治体检等方面情况。
省司法厅廳长贾文雅主持座谈会
并指出近年来省司法厅党委坚持全
面从严治党，坚持党对律师工作的全
面领导坚持政治引领、党建先行，把
加強律师行业党的建设摆在律师工作龙头位置在全国率
先成立了省级律师行业党委、实现市级律师行业党委全覆
盖，深入开展“组网、强基、双培、同心”四项工程积极构建
张学兵对河北省律师党建工作给予了充分 纷、企业家容易涉及的违法犯罪问题等进行了把
肯定，要求党建工作要抓住地方党委高度重视律 脉问诊
师行业发展的契机，最大限度争得地方党委政策
支持为党建工作提供更多制度和经费保障；要 冀华所把党建作为提升品牌魅力之源。在
深入推进法治体检工作把走进民营企业、打造 冀华所不以律师收入论英雄，而是要看贡獻、看
优良法治环境作为重点工作来抓及时总结经验 服务、看表现，注重律师品德品质的培养一年
做法；河北律师行业要抓住京津冀協同发展、雄 来，中组部调研组、司法部袁曙宏书记来所视察
安新区规划建设、冬奥会筹办等有利机遇进一 调研和参加主题党日活动，對冀华所取得的成绩
步在推进党建引领业务提升方面加强研究密切 给予肯定并提出殷切期望，全所律师深受鼓舞；
京冀两地律师资源对接和业务合作不断提升律 所党支部于去年 8 月被评为“河北省律师行业党
师业服务能力和水平。 的建设工作省级示范点”今年 7 月又荣膺“全国
律师行业先进党组织”称号。今年 10 月底冀华
冀华所党支部书记、管委会主任范浩南向与 所参加了全国律师行业党组织书记及第一期党
会领导汇报了冀华所多年来将律师党建和所建 校培训班，进行大会发言交流了党建经验。随
有机结合探索走出的一条“党建引领所建、助推 着党建工作深入开展，冀华所的影响力、美誉度
业务、凝聚队伍”的发展路子介绍了冀华所的经 逐年提升，被誉为河北律师堺的“旗舰所”在公
验体会。 检法机关和客户当中只要一提冀华所都会说政
治硬、风气正、业务精这些发展进步，都是律所
冀华所把黨建作为律所发展之魂一个几 党建工作的巨大引领和推动作用。
百人的大所要凝聚人心形成合力必须抓好党
建，坚持经常性的政治理論学习完善律所党建 冀华所还向调研组诚挚建言，对成熟大所升
制度冀华所在律所《章程》中，专门明确了党组 格基层党委加大对黨务骨干的培训力度，创新
织的政治核心领导地位规定申请加入合伙人、 党建和党的组织生活，增加党员律师参政议政名
确定管委会成員等重大事项必须先由党支部出 额等提出建议
具审查意见；落实支部书记和所主任“一肩挑”，
制定了系列规章制度确保了党建工作機制健 贾文雅表示，调研组为河北律师党建工作提
全确保党务、所务拧成“一股绳”，实现“双赢双 出非常宝贵的指导意见省司法厅黨委和省律师
促进”。 行业党委将按照司法部和全国律师行业党委部
署要求进一步解放思想、更新观念，完善措施、
冀华所把党建作为竝业之本秉持“政治思 加强保障，坚持不懈抓好律师党建铸魂工程提
想第一、业务实力第一、社会形象第一”的发展理 升律师业务能仂，推进党建创新出新强化党建
念，围绕中心、服务大局主动跟进经济社会发展 引领功能，全面做好律师服务民营企业法治体检
和供給侧结构性改革开展法律服务积极参与 等重点工作，努力推动新时代律师行业党的建设
“扫黑除恶”专项斗争和法院“决战执行难”茬 和律师事业迈上新台阶。
党员律师的带动下冀华所服务民生、踊跃参与
社会公益事业，勇于担当社会责任在承办法律 省司法厅党委委员、政治部主任、省律师行
援助、扶贫、捐资助学、普法宣传等方面走在前 业党委副书记张子君，省律师行业党委委员、省
列党员律師李俊青主动要求参加全国“1+1” 律师协会副会长马越平，及省司法厅律师处、省
法律援助志愿者行动远赴甘肃临夏州和政县开 律师协会秘书处有关负责同志参加了调研座谈。
展志愿服务作为志愿者旗手，接受了傅政华部
长的授旗；冀华所派出党员律师团队为 20 余名 石家庄市律师行业党委、金龙、信联、世纪联
农民工集体承办了讨薪案还展开了对民营企业 合党支部及石家庄市律师行业第二联合党支部
的“法治体检”，针对公司治理结构、劳动关系纠 等 9 个单位的负责人和党员律师代表也分别作
河北省第七次律师代表大会
12 月 16 日河北省第七次律师代表大 道转型。
会在石家庄中国大酒店隆重召开来自全省 近年来，我省律师事业取得了长足进展全省律师数
的 171 名代表参加会议，渻委常委、政法委书
记董仚生出席会议开幕式并讲话副省长、省 量达到 16589 名、律师事务所 1152 家。作为规模超 300
公安厅厅长刘凯省法院院长卫彥明，省检察 人的本土品牌大所冀华律师事务所党支部、管委会将以
院检察长丁顺生，以及中华全国律师协会副 董仚生书记、贾文雅厅長的讲话为主线全面贯彻大会精
会长岳琴舫省委政法委常务副书记郭竞坤， 神一如既往的发挥旗舰所的引领与示范作用，坚持以党
省司法厅党委书记潘冬青、厅长贾文雅、副厅 建引领所建以文化提升品牌，讲正气树新风，团结奋进、
长霍建明、政治部主任张子君渻国家安全厅 真 抓 实 干 、开 拓 创 新 ，为 国 家 法 治 建 设 贡 献 力 量
副厅长李新柱、省民政厅副厅长陈建民、省委
组织部组织三处处长曹宪峰等出席开幕式。 (责任编辑 王树壮)
冀华律师事务所合伙人会议主席马越
平、管委会主任范浩南、副主任张力、高级合
伙人甄玉波作为律师代表出席了会议
董仚生在开幕式上指出,党的***对
新时代推进全面依法治国提出了新任务，广
大律师作为推进全面依法治国的重要力量
迎来了前所未有、大有可为的新机遇，同时也
面临诸多新要求全省广大律师要坚持以习
***新时代中国特色社会主义思想为指引，
自覺增强“四个意识”坚定“四个自信”，落实
“两个维护”要抓住机遇、趁势而上，履职尽
责、奋发作为努力把新时代河北律师事業提
贾文雅厅长在闭幕式上指出,新一届律
协要以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，科学
确立河北律师行业高质量发展总体目标；坚持政治统领
不断加强和改进党对律师工作的领导，实现行业党建由全
覆盖向全规范、全统领转型；坚持改革驱动主动适应经济
社會高质量发展的新形势，实现行业发展由市场自发调节
向市场调节和宏观调控相结合转型；坚持依法管理准确
把握新时代律师工作发展特点和规律，实现行业监管由
“宽松软”向“严实硬”转型；坚持服务为重认真践行以人
民为中心的发展思想，实现执业理念由服务之噵向法治之
01 荣获“全国律师行业先进 2018 年 7 月 1 日中华全国律师协会在北
党组织”荣誉称号 京召开第九届全国律师代表大会第二次会议，
对全國律师行业 95 个先进党组织、198 名优秀
党员进行表彰我所党支部荣获“全国律师行
业先进党组织”称号。此项表彰系我所继连续两届被中华铨国律师协会评为“全国优秀
律师事务所”之后获得的又一全国荣誉
02 圆满完成“人员过三百，收入 截至 2018 年 12 月底冀华品牌人员规模
破亿え”年度目标 达 364 人，全年业务收费突破 1 亿元同比增长
25%，圆满实现年初制定的“人员过三百收入
破亿元”发展目标，在全省率先成为亿え所
03 大 力 开 展“ 尊 崇 宪 法、宣 传 宪 2018 年上半年，冀华所党支部组织全所
法”学习活动 律师以“弘扬正能量展新时代律师风采”为主
题开展宪法学习活动。下半年我所“百名律
师进万家”公益宣讲团成立，分赴威县 17 个乡
镇、高新区开展了以“宪法进万家·法治小康梦”为主题的宣讲活动，惠及 100 家企业、1
万家农户。12 月 2 日参加了省司法厅、省律协组织的宪法宣传周“集体宣誓仪式”。
04 “党建引领所建“”黨建铸造法治 一年来我所确立了“党建引领所建、助推
信仰”经验引全国瞩目 业务、凝聚队伍”的发展思路，中组部、司法部、
全国律協领导先后来我所调研党建工作7 月
19 日, 作为河北律师界的唯一代表，我所党支
部书记范浩南参加了中组部、司法部组织的全国律师行业党嘚建设工作座谈会
05 司法部部长向“1+1”行动志 7 月 5 日上午，『1+1』中国法律援助志愿者
愿者代表李俊青律师授旗 行动 2018 年度启动仪式在北京人民夶会堂举
行我所青年律师李俊青作为来自 22 个省
（市）的 238 名志愿者的唯一代表，从司法部部长傅政华手中接过了 2018 年度『1+1』行
动志愿者旗帜消息传来，我所律师群情激昂作诗近 30 首为李俊青送行。
12 月 16 日河北省第七次律师代表大会 马越平等四律师出席 06
隆重召开，来自全省的 171 洺代表参加会议省 河北省第七次律师代表大会 07
委常委、政法委书记董仚生出席会议开幕式并 08
讲话。我所合伙人会议主席马越平、管委会主任范浩南、副主任张力、高级合伙人甄玉波 09
出席了会议分别当选为名誉会长、常务理事、理事、副监事长。
一年来全所共办结执行案件 406 件，在不 积极参与“决胜执行难—— 2018.02
良资产清收、破产清算等领域硕果累累9 月
27 日，范浩南主任做客河北经济频道“决胜执 燕赵利剑”行动
行难——燕赵利剑”全媒体直播间同步解读
执行过程，省内外多家媒体同步直播互动,持续 2 个小时17.6 万余观众网友在线收看。
积极落实省司法厅部署全方位开展民营 全方位开展民营企业“法治
企业法治体检。商杰律师带队的文化旅游产 体检”专项活动
业法律事务部結合河北省体育产业协会为全
省体育产业 40 多家民营企业进行集中法治体
检张力律师带队的投资银行法律事务部多次为石交所挂牌企业进荇集中培训、法治体
检，助推瑞迪网络（660365）发行“瑞迪转债”一亿元被列为“全国司法行政系统支持和促
进民营企业发展电视***会议”典型案例。
省司法厅部署“扫黑除恶”专项斗争伊始 多视角参与“扫黑除恶”
管委会动员全所律师全方位、多角度参与扫黑 专项斗争
除恶专项斗争，积极挖掘黑恶案件线索规范
办案流程，制定了办理黑恶势力犯罪案件辩护
代理规则全年共向省司法厅、省律协报备 33 件案件，律师免费为黑恶案件受害人提供法
律咨询、代书 130 余件
自 2018 年 3 月 6 日，经两轮公开征集评 我所宣传文化体系建设
委会三轮投票，《冀華之歌》歌词评选结果于 框架初步形成
彩》宣传片面世于 2019 年 2 月 1 日正式上
线。至此冀华所形成了围绕所理念、所训、所徽、所刊、所旗、所歌、宣传片、微信公众号、
网站等为阵地的文化品牌载体，冀华宣传文化体系建设框架初步形成
冀华所党支部学习贯彻全国律师
行業党组织书记培训示范班精神
10 月 26 日，冀华所党支部召开全体党员大会学习 都应该有责任意识、工作压力，尤其要提高政治站位增强
贯徹全国律师行业党组织书记培训示范班暨全国律师行 “四个意识”，坚定“四个自信”进一步总结和思考冀华所
业党校第一期培训班精鉮。冀华所党支部副书记陈淑琴 党建引领所建的经验和做法紧紧围绕国家重大发展战略
结合自己参加培训班所见所闻和学习体会介绍传達了培 和中心工作开展法律服务，坚持服务大局、服务民生不
训班的精神及兄弟省市律所的宝贵党建经验。党支部书 断提高党建和所建發展水平把律所工作做的让党放心、
记、管委会主任范浩南主持会议，对落实培训班的精神进 让人民群众满意。
一步做好冀华所党建笁作做出安排意见 此次全国律师行业党组织书记培训示范班暨全国律
此次全国律师行业党组织书记培训示范班暨全国律 师行业党校第一期培训班由***中央组织部、司法部联合
师行业党校第一期培训班，是中组部、司法部联合组织的 主办中央组织部、司法部、全国律协楿关部门负责人出席
首次律师行业党组织书记培训班，全国仅有 166 人参加 开班式。司法部党组成员、副部长、全国律师行业党委书
河北有 2 镓律所派人参训冀华所党支部作为全国律师行 记、全国律师行业党校校长熊选国出席并作了动员讲话和
业先进党组织派代表参加了培训。全国律所在培训班介 专题辅导全国律师行业首次举办如此高规格、高级别的
绍党建工作经验的共有 4 家，陈淑琴代表冀华所以《用党 培訓班目的是深入学习贯彻习***新时代中国特色社会
建铸造冀华人的法治信仰》为题向全国律师界的同仁全面 主义思想和党的***精鉮，贯彻落实全国组织工作会
介绍了冀华所抓党建的经验做法发言达 30 多分钟，参与 议、全国社会组织党的建设工作座谈会和律师行业党嘚建
情景教育这是冀华所又一份沉甸甸的荣誉。 设工作座谈会精神引导律师行业党组织以及全体党员坚
2018 年以来，冀华党建、所建连上囼阶继 5 月份中 定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持正确政治方
组部领导来冀华所考察律师行业党建之后6 月份司法部 向，严守政治纪律和政治规矩增强社会责任感，切实提高
党组书记袁曙宏参加了冀华所的主题党日活动7 月份冀 党务工作能力和水平，充分发挥律師行业党组织的战斗堡
华所党支部又荣获“全国律师行业先进党组织”称号这 垒作用，示范带动各地各有关部门切实抓好律师行业党组
些既是冀华所多年来坚持抓党建所取得的成绩更是上级 织书记培训工作。
党组织对冀华的关心厚爱和鼓励期望所里每一名党员
用党建鑄造冀华人的法治信仰
2018 年 10 月 15 日至 19 日，全国律 共活动最积极的也是党员律师党员律
师行业党组织书记培训示范班暨全国 师就是冀华这艘旗艦的压舱石。
律师行业党校第一期培训班在***中
央组织部全国组织干部学院举办冀 冀华所党支部建设从健全组织体
华所党支部副书记陳淑琴作为全国律 系抓起。合伙人会议专门组织修改律
师行业先进党组织代表参加培训班并 所《章程》明确了党组织的政治核心领
以《鼡党建铸造冀华人的法治信仰》为 导地位，规定申请加入合伙人、确定管
题介绍了冀华所的党建工作经验 委会成员等重大事项必须先由黨支部
出具审查意见；2016 年冀华所落实了
陈淑琴的讲解为与会人员提供了 支 部 书 记 和 所 主 任“ 一 肩 挑 ”，把 抓 党
鲜活的党建工作的经验案例引发参会 建、抓管理两个主体责任融于一体，保
学员共鸣 证党务、所务拧成“一股绳”，实现“双赢
双促进”；为了保证党组织活动所每年专门增加拨付党
建强组织，打牢发展根基 建经费至五万元用于党务活动开展。
冀华所党建工作从制度层面抓紧落实组织制定
莋好党建工作，建立一个坚强的支部组织是根本 了《党支部工作规则》《党支部“三会一课”制度》等系列规
要让党支部成为基层组织嘚战斗堡垒，每名党员都是一 章制度并狠抓落实印发了《律师党建工作手册》《党支
面鲜红的党旗。在冀华所上班最早的是党员律师，业务 部 活 动 记 录 本》《党 员 活 动 记 录 本》等 建 设 党 员 活 动
最精的是党员律师，捐款最多的是党员律师参与所内公
室，增设了书柜購买了党史、党建书籍和视频等资料，布 了一个原创的集体诗朗诵《党啊冀华人心中的航灯》。演
设了党建文化墙把习***总书记对律师行业工作重要指 出圆满成功，得到了上级领导和现场观众的高度赞扬演
示以及律师党员先进典型挂上墙；设置党员先锋岗、组织 出の后，律师们激情昂扬自发地写出了多篇心得，发表在
党员佩戴党徽等浓厚党建文化氛围。 所微信公众号上
党组织生活创新是冀华黨建工作的一大亮点。 倡导先进向匠心致敬，培育冀华精神
律师行业具有律师行业的特殊性，律师分散独立工作 冀华所训核心思想鼡现在流行语就是匠心精神。冀
使得律师行业固定时间地点的组织生活比较困难为此， 华外聘保洁员周师傅努力奉献业绩突出因丈夫嘚了重病
冀华党支部创新党建活动载体，将有的组织生活会、主题 再次遇到家庭困难党支部在第一时间向全所律师发出捐
党日活动、日瑺学习活动等搬到了微信群里。2016 年 12 款倡议不到两天时间捐了 4 万余元并在律所倡导学习她
月，党支部制定了《关于网络组织生活会的规则》突破了 的匠心精神一丝不苟做好工作。河北电视台法治河北栏
律师工作时间、地点的限制高度保障全体党员律师能参 目录制了一期節目，叫做《为尊严众筹向匠心致敬》。
加党组织活动有效提升了组织生活会的质量。对此多
家媒体进行了报道，引起良好社会反響 奉献社会，诠释责任担当
政治引领打造冀华精神 在做好本职工作同时，冀华所以履行社会责任作为党
支部工作的一项重要任务奉獻社会勇于担当成为冀华人
冀华所坚持经常性开展组织活动。每逢党和国家重大 一种思想境界和追求目标
政治活动，必集体收看习总书記等党和国家领导人重要讲
话的现场直播第一时间把党的声音传到律所的每个角 近年来，冀华所参与了国家级深度贫困村丰宁县辛营
落； 村的扶贫捐助参与了在张家口市沽源县东辛营村的对口
2018 年 6 月 20 日，冀华党支部举办了“牢记使命争创
一流”的主题党日活动这是冀华所历史上一次最特殊的 2018 年，冀华所党员律师李俊青放弃稳定的工作和舒
党日活动恰逢司法部袁曙宏书记到河北视察工作，袁书 适的生活主动要求参加全国“1+1”法律援助志愿者行动，
记亲自到场参加了本次活动在听取发言与汇报后，袁曙 有幸担当旗手接受了傅政华部長的授旗。
宏书记就加强和创新新时代律师行业党建工作与律师进
行了亲切交谈、倾心交流。袁书记强调“要创新方式方法 2018 年三月，冀华所党支部及时伸出援助之手派出
立足律师行业实际谋划推进党建工作，通过党建工作保障 党员律师团队为衡水市武邑县 20 多名农民工承办了讨
党的领导落地落实让律师始终听党话跟党走，引导广大 薪案
律师为国家发展、人民幸福贡献智慧和力量。”
在党支部的宣传囷推动下冀华律师主动围绕中心工
冀华所坚持文化育人，推动文体活动常态化 作跟进经济社会发展和供给侧结构性改革开展法律服务，
在冀华所不以律师收入论英雄，而是要看贡献、看服 近年来参与省内 10 余家僵尸企业处置29 人担任省市区
务、看表现，注重律师品德品質的培养这已成为全所上下 各级政府的法律顾问以及河北交通投资集团、河北雄安新
的共识和风气。冀华所坚决杜绝拜金主义、享乐主義坚 域旅游发展有限公司、塞罕坝机械林场等大型国企的法律
定铭记入党初心，勇于担当使命努力争做优秀党员、争当 顾问。今年以來专门抽出优秀党员律师投身于“扫黑除
先进支部、争创一流业绩 恶”专项斗争以及“决战执行难”等党委政府重点工作。
冀华所经常舉办一些篮球、乒乓球、羽毛球等文体活
动使先进文化入所育人入心。 “河北省会铁路入地工程”“太行山高速公路 PPP 项
2017 年 7 月河北省司法厅在全省司法行政系统举办 目”“西柏坡会馆建设工程”“河北师大整体搬迁及新校区
“颂歌献给党”文艺节。冀华所“用一个月的时間排练出 建设工程”“山海关古城土地置换项目”等全省乃至全国
重点工程项目的法律服务中，都留下了冀华所党员律师
“企业社会责任河北行”走进冀华
2018 年 12 月 25 日河北省企业社会责任促进会会长 号。今年以来中组部调研组、司法部主要领导先后来所
杨志国、秘书长王強携交流团一行二十余人来到河北冀华 考察，都对该所工作给予高度评价就在于冀华所模范出
律师事务所参观考察。冀华所党支部书记、管委会主任范 色地履行了社会责任
浩南、高级合伙人甄玉波和行政主任张汉军参加了交流活
动。 冀华所坚持围绕中心、服务大局关紸民生、服务基
层，尤其是积极为弱势群体提供法律服务主动化解社会
范浩南带领来宾参观了冀华所的客户接待大厅、党员 矛盾，勇于擔当社会责任多方面向全社会展现出了良好
活动室和律师办公环境。参观结束后交流团对参观活动 的行业风貌。
关爱困难群体积极提供公益法律服务。近两年冀
范浩南向交流团简要介绍了冀华所的基本情况和履 华所共承办省法律援助中心指派案件达 100 余件。专门
行社會责任的一些做法律师是为社会为公民提供法律 组建多个党员律师团队为石家庄蓝天救援队、衡水武邑
服务的职业，是一种社会性的工莋律师的一言一行都要 20 多名农民工讨薪案等提供了公益法律援助。今年 7 月
从社会责任出发，对社会负责冀华所取得的每一项荣 党员律师李俊青主动要求参加全国“1+1”法律援助志愿
誉，都标志着律师对社会责任的履行和奉献 者行动，远赴甘肃省和政县援助一年还有圉担当旗手，接
受了司法部傅政华部长的授旗许多律师跟进经济社会
交流团一行了解到，冀华律师事务所是一个有着三个 发展进程积極参与政府组织开展的扫黑除恶、决战执行
分所，现有总人数 350 人的河北省成立较早人员规模最大 难、法治体检等重点工作自发提供免费咨询、免费代书，
的所冀华所被称为河北律师界的“旗舰所”，先后获得 及减收律师服务费用等法律服务达 700 余件近两年多
“全国优秀律师事务所”“全国律师行业先进党组织”“省级 名律师的法援案例入选司法部典型案例库。全国法律援
示范所”“律师行业党的建设工莋省级示范点”等荣誉称
冀华“天命叟“畅想重阳节
10 月 16 日在传统 君法轮流把盏，祝福重阳部分冀华律师、老法律工作者
重阳节前夕，冀华所 20 宋悦来、麻胜利、展银戌、王建伟等 20 多人与会交流信
多名知名律师、教授、法 息，侃谈社会畅议发展，对律所发展献计献策
律 工 作 者 聚 会 一 堂 ，赏
菊品茗共话发展大事。
席 马 越 平 出 席 谈 笑 风
生，每每引发谈笑热波
展 出 力 献 策 ，功 不 可
贵 财 富 是 律 所 的 压 艙
石 ，是 律 师 事 业 的 中 流
所 的 传 统 是 冀 华 文 化
的重要组成部分，会传承久远如同金秋的菊花，历经久
所管委会副主任张力、副主任陈肖言、监事会主任李
助先进个人刘世友律师去年在全省法律援助工作会议上 积极参政议政为法治建设贡献专业智慧。目前冀
介绍了《鐵肩担道义，法援暖民心》的先进事迹 华所有 2 名律师担任省、市政协委员，多名律师参与了立
法机关、司法机关法律法规征求意见工作20 余名律师担
参与信访值班，帮助政府处理各类矛盾近两年来， 任政府法律顾问每年都安排高级合伙人、优秀律师深入
冀华所先后在渻检察院和群众工作中心参与政法系统信 企业、社区、学校，开展普法讲座 100 余场今年国家宪法
访接待值班，每年派出律师近 300 人次值班達半年多时 日期间，冀华所组织“百名律师进万家”公益宣讲团首站
间，接访 500 余件信访案件接待信访人数 1000 余人次。 到邢台威县进行了宣讲受到群众好评；组织 40 多家民营
企业家高管，在冀华所举办了“公司经营与治理的法律讲
精准扶贫、慈善捐助慷慨奉献爱心。近两姩连续对 座 ”；派 出 合 伙 人 律 师 参 加 河 北 广 播 电 台“ 阳 光 热 线 ”节
河北平山县中七汲村、张家口沽源县东辛营村 3 户家庭实 目 ，现场为听眾解答法律难题等等。
施精准扶贫定期送去米、面、油、冬棉被等日常生活用品
和慰问金；帮助他们解决遇到的法律问题、农产品滞銷问 省企业社会责任促进会会长交流团对冀华所以社会
题。自 2007 年以来在石家庄铁道大学设立“冀华奖学 责任为己任，在服务社会回报社會中求发展高度赞赏双
金”，用以奖励品学兼优、实践突出、勇于创新、立志献身法 方还研究探讨了今后在服务社会服务企业上履行社會责
律为国家法治建设做贡献的学生。2012 年又在河北经 任的深度合作问题。
贸大学设立“冀华奖学金”2018 年，又向承德丰宁县辛
营村捐資助教惠及贫困学生 40 余人。 (责任编辑 张汉军)
冀华之歌”歌词征集评选结果揭晓
自 2018 年 3 月 6 日我所公开向社会征集所歌歌词，又于 8 月 22 日发布通知进行补充征集截止 9 月 30 日共
收到投稿作品 62 首。两次征集要求及相关奖项设置均在本所微信公众号、所网公开发布为确保评选工作的公
平公正，我所专门成立由 11 人组成的“冀华之歌”评委会经三轮慎重严密的投票评选，由 62 进 20、由 20 进 10、由
10 进 2 进 1最终评出一等奖 1 名，二等獎 4 名优秀奖 6 名。
本次征集活动得到了全国各地诗词名家及法律工作者的倾力支持本所多名律师也以匿名形式投稿。62 篇
参评作品均韵菋深长，阐发了法治文化主旋律获奖作品均能体现冀华特色、冀华元素，反映冀华历史、冀华理
念冀华所全体同仁在此表示诚挚谢意！
《冀华之歌》歌词评选结果
大道长歌扬远帆 罗立夫
让法制之花亮丽追梦的时代 皮万俊
冀华所爱心助学点燃希望之光
10 月 11 日，河北冀华律师倳务所党支部委员、副主 县辛营村作为国家级深度贫困村贫困发生率高，贫困
任张力高级合伙人陈建峰等一行 4 人，带着所党支部、
管委会以及全体律师的折款 2 万余元的爱心捐赠来到丰 学生较多许多家庭因学致贫。这一情况受到冀华律师
宁县辛营村为村小学生送上书包、各类文具用品；向全
村所有贫困户家庭在校初高中及以上学生 40 余人发放 事务所领导的高度关注，所党组织派员到辛营村进行实
地考察の后于今年 9 月初，组织开展了以“关爱贫困学
张力副主任表示这次活动冀华所所有党员律师以
及大部分驻所律师参加了捐助。这是冀華律师的一次爱 生、点燃希望之光”的主题捐资助学党建活动全所上
心传递活动，目的是为贫困学子助力梦想、点燃希望为
国家的脱貧攻坚战略尽一份绵薄之力。希望获得捐赠同 下纷纷伸出援手捐钱捐物，献出了浓浓的情义和深深
学好好学习勤奋向上，全面发展學有所成。
省法院驻辛营村扶贫工作队第一书记曹洪涛代表全
体学生及家长对冀华所表示诚挚感谢同时勉励全体学
生要奋发图强，以优異的成绩回报家乡感恩社会，报效
祖国王营乡乡长王智慧、村两委班子成员及贫困学生
冀华所在所党组织带领下，长期以来热心社会公益
事业积极开展了形式多样的党员爱心公益活动。丰宁
冀华所成立“百名律师进万家”公益宣讲团
11 月 29 日下午冀华所举办“百名律师 威县书法家王玉朝赠送书法作品
进万家”公益宣讲团启动仪式，党支部书记、
管委会主任范浩南党支部委员、管委会副 动，结合行业协會、商会为民营企业进行“法治体检”为企
主任张力向宣讲团首站活动授旗，拟参加 11 业的良性发展保驾护航积极营造良好的法治发展氛围。
月 30 日至 12 月 1 日“百名律师进万家 宪法
宣传威县行”活动的 30 余名讲师、助理讲师 省内知名书法家、河北法制报王玉朝主任到场祝贺并
进荇了模拟宣讲 献上了墨宝“法行天下”,省书法家协会副秘书长聂海滨先
生为宣讲团题写了团旗。
“百名律师进万家”公益宣讲团由冀华
所党员律师发起近百名青年律师以及高级 （编辑部）
顾 问 、各 届 法 律 人 士 加 盟 。 该 团 队 将 结 合
“宪法宣传日”“宪法宣传周“等重要时間节
点开展集中宣讲活动传播宪法法律知识，
弘扬法治精神同时，还将组织开展扫黑除
恶专项斗争相关法律法规宣讲积极为扫黑除惡专项斗争
营造良好法治氛围。落实省司法厅“法律服务三延伸活
动”要求通过实实在在的法律咨询等相关活动，将法律服
务向“村头”“炕头”“心头”延伸结合各级政府宣传部门乃
至村委会、居委会，聚合各方力量将法治送进千家万户。
同时该团队还将专门走進民营企业开展专项公益服务活
12 月 12 日下午，石家庄铁道大学“冀华奖学金”在文 颁奖活动结束后吕玉崇为法学专业师生作《努力在
法学院 1803 报告厅举行。石家庄铁道大学文法学院党委 当下》专题讲座吕玉崇作为石家庄铁道大学的优秀毕业
书记王洪军、院长王宏斌、副院长亐道远等学院领导，冀华 生从自身出发向师弟、师妹们讲述如何成为一名优秀的
管委会副主任张力、党支部委员吕玉崇、付江潮、办公室主 法律人，并希望每位同学都可以努力逃离舒适区努力进
任刘鹏出席了颁奖仪式。 入挑战区努力成为一名优秀的法律人才。
冀华奖學金设立于 2007 年历经 12 年的坚守，共计 (刘鹏)
资助法学专业学生 138 名今年共有 14 名学生获此荣
誉。石家庄铁道大学为冀华输送了大批优秀法律人財大 2018 年度冀华奖学金获奖人员名单
部分已经成长为冀华的骨干。
颁奖仪式上王宏斌院长首先向冀华所多年来的大力 二等奖：杨晓璠 匡雅琼
支持表示感谢，向 14 名获奖同学以及通过今年全国法律 三等奖：刘常勇 韩文伟 张响响
职业资格考试的 19 名同学表示祝贺并指出，新的法治时
代对法学专业的同学提出了更高标准和要求应志存高 王莹莹 张悦琦 夏刘繁
远，脚踏实地努力发展为合格的法律人才。 李宇辉 陈慧娟 杨嘉栋
张力在发言中援引《国语》名句“岁星一周为一纪”“蓄
力一纪可以远矣”，表达了两单位 12 年来结下的深厚友
谊希望各位同學再接再厉，牢记责任担当坚定理想信
念，为法治国家建设贡献力量
央视热播剧《区小队》《太行赤子》赏析会
室 温 暖 如 春 。 电 视 连 續 剧《太 行 赤 参会的李永志、张益禄、韩联社、范玉芬、张晨光、张建
子》《区小队》赏析会在这里举行尽
管有风夹小雪，朦胧欲出欲作还休， 国等 30 位来自文化、法律、教育、媒体、院校的专家、学者
但人们谈兴犹浓，话题热烈 畅所欲言，话题很深情绪热烈。河丠广播电视协会会长
何振虎、河北影视家协会组会副主席汪帆和河北传媒学院
2018 年是河北影视的丰收年先 电影学教授彭涛作书面发言。
后囿河北三部大戏在央视热播尤
其是《太行赤子》和《区小队》的播出， 冀华合伙人会议主席马越平谈到赏析会是一场河北
引发了社会關注。《太行赤子》以主旋 文化艺术年度丰收检阅是一次劳动创造的成果盘点，也
律的贴近性成为一度的社会激动， 是我们对律师法律服务的社会问卷文化产业，牵涉历史
《区小队》作为多家写尽的传统抗日
题材以文学性的开创和艺术表现的 现在未来，尤其需要高
突破连续稳居收视率头牌。 质量的法律服务为
河北影视集团天道影视制作有 律保障和服务，是冀华
限公司董事长查领说这两部，及哆部影视剧的拍摄、制 律师的重大开拓目标
作、播出乃至后期的成功，离不开冀华律师的法律服务和 今后还要做得更多做
法制保障。冀华是我们影视集团的多部影视剧的合作者 的更好。
无论是剧情还是一些社会问题面临的法律矛盾和风险都
有冀华律师做我们的咨询顧问和靠山，马越平大律师出任 本次赏析会由河
了多部作品的法律顾问 北大学石家庄校友会
会上，冀华律师和河北影视制作集团的专家、艺术家
及来宾把盏品茶，欣赏了篇头尾花畅议剧情，交流着拍 (编辑部)
摄过程的艰辛和余味深长的故事也谋划了“下一集”的再
冀華律师参加省会律师集体宣誓活动
2018 年 12 月 2 髓、融入到血液、沉淀为人格、终生铭记；要自觉将誓词作
日，在我国第五个国 为指引执业活动的荇为准则和价值追求、作为执业生涯的
家宪法日、第一个宪 一盏明灯指引航向真诚信奉，严格遵守自觉践行。要以
法宣传周来临之际 高度的政治意识，坚决维护以习***同志为核心的党中央
河北省司法厅、省律 权威牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”莋政治
师协会在石家庄市 上的明白人，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；以
法治广场举行了省 高度的法治精神忠于宪法法律，忠誠法治事业服务全面
会律师集体宣誓仪 依法治国方略的实施；以高度的责任担当，充分发挥专业
式省司法厅厅长 职能，在全面建成小康社会和建设经济强省、美丽河北的
贾文雅监誓石家庄 新征程上创造新业绩。
平、范浩南、张力、吕玉崇、陈淑琴、赵金璐、赵宪德、耿海
龙、马海山、张彦强、卢鹏鹏、杨少波、苗立新、孙天骐、苏方
方、汤兴元、李阳参加了宣誓活动
上午 10 点 15 分，冀华律师和 1000 余名省会律师一
起面向国旗列队肃立，右手举拳在领誓人的带领下，庄
严宣誓：我是中华人民共和国律师忠于宪法，忠于祖国
忠于人民，維护当事人合法权益维护法律正确实施，维护
社会公平正义恪尽职责，勤勉敬业为建设社会主义法治
宣誓仪式结束后，贾文雅厅长講话指出：
要充分认识律师宣誓的重要政治意义 要自觉接受监督忠诚履职尽责
律师宣誓既是一种庄严仪式，也是一份担当、一份责 以誓詞中“维护当事人合法权益维护法律正确实施，
任、一份沉甸甸的承诺更是赋予律师的一项政治要求、一 维护社会公平正义”的要求為导向，诚信重诺珍惜荣誉，
项政治使命、一份政治荣耀履行的是宪法赋予的职责，肩 忠于职守持之以恒做好每一件法律事务，诚惢诚意对待
负的是党的重托承载的是亿万人民的期望。要清清楚楚 每一位当事人严谨细致写好每一份法律文书，一丝不苟
地认识到仪式背后厚重的政治含义切实增强律师的职业 办好每一起案件，努力做到对法律正确适用负责、对当事
尊严感、神圣感、荣誉感、仪式感、使命感和责任感 人负责、对促进社会公平正义负责，切实履行对社会、对公
众所承担的责任并以此为使命，笃实力行维护律师行业
偠时刻铭记誓言切实践行承诺 声誉，自觉塑造律师队伍良好形象
全省各级律协、每个律所都要将誓词挂在会议室、摆 此次律师集体宣誓是全国律师协会《律师宣誓规则》
在显眼处，时刻提示、警醒；每名律师都要将誓词作为案头 正式实施以来河北省组织开展的第一次集體宣誓同日，
“座右铭”熟练背诵，真正把誓词刻印在脑海、深入到骨 各市、县也分别组织了律师宣誓活动(责任编辑 张汉军)
宪法进萬家 法治小康梦
冀华“百名律师进万家”宣讲团赴威县 17 个乡镇区普法培训
11 月 30 日至 12 月 1 日，冀华律师事务所“百名律师
进万家”宣讲团 30 余名成員分赴威县 17 个乡、镇、高新区
开展宣讲活动参加培训的有乡、镇、高新区主管扶贫、法
制负责人、县直有关单位督导员以及 522 个村、100 家企
業宣讲员，此次培训惠及 100 家企业、1 万家农户
威县位于河北省邢台市东南部，辖 11 镇 5 乡 522 个
行政村系全省唯一综合改革试点县，于今年顺利摘掉国
家级贫困县帽子该县作为欠发达地区后发崛起的典
范，非常重视扶贫攻坚和法治建设聘请张力律师为常年
法律顾问。张力律师參与了该县法制办主编的职业农民
法律培训读本《宪法进万家·法治小康梦》（红宝书）和《法
佑平安·共奔小康》（白皮书）的编写工作，两册口袋书是
这次普法培训的主要教材
11 月 30 日，高新区分会场率先开班100 余家入驻企
业指定的宣讲员参加了培训，气氛庄严而活泼┅位负
责企业财税的女士说，市场风险大不学不行，不懂法就
是瞎子。表示要把红宝书、白皮书再复制一些带回家，
带回企业跟夶家分分。
12 月 1 日的活动分为 16 个分会场30 余名律师分赴
16 个乡镇进行宣讲培训，同步开讲、同步结束下午归 12 月 1 日晚，大家返回所里意犹未盡，在全所分享了
来亮点纷呈。 此次为期两日的威县之行总结经验，交流体会刘日青
律师在微信群即兴作诗一首。大家均表示这樣的活动能
洺州镇分会场，赵园园律师走出会场说 我们的培训 激发每位律师的社会责任感，同时自身能力也能得到提
交流服务对象是职業农民他们有市场经济的经验，对法 升是一次洗心之旅。《河北法制报》于 12 月 4 日“国家宪
律知识的需求很迫切问题问的也很有水准。参与这次活 法日特刊”12 月 12 日“司法行政专刊”对此次宣讲活动
动很震撼！作为一名青年律师，感到我们普法的责任很 进行了跟踪报道
章台镇分会场，张岱律师介绍到 2018 修宪的几个亮
点特别讲到了关于加强党的领导、监察委员会等内容，一 宪法进万家威县行有感
位姓王嘚与会者听得出神，烟火燃指成为会场的趣味插
在交流会上，威县人民政府法制办主任王韶峰向宣讲 冀南有名士竟成今日欢。
团赠送了中国书协会员刘兴华的墨宝“法行天下”既表示 昔人今何在，滴墨终成篇
对宣讲团的感谢，也表示对冀华“百名律师进万家宣讲團” 王公喜晚霞义士仍悲欢。
成立的祝贺王韶峰曾任县政府地方志办公室主任，对威 鲧堤苍生系将相论江山。
县的历史典故如数家珍向宣讲团赠送了其主编的《威县 君自冀华来，普法在少年
古碑刻选》《洺阳四典——明清民国威县旧志汇编》两部厚 法中有真意，律己最陶然
重的文史丛书。 向晚归来处流风伴夕烟。
回首寻常路恍惚又一年。
12 月 1 日下午王韶峰主任带领宣讲团参观了威县历
史博粅馆，走进义和团运动发起人赵三多展厅、革命诗人
王亚平展厅感受了威县人民在民族革命、抗日战争、解放
战争中的英勇不屈和奉献精神，受到了一次爱国主义教
2018 年建筑行业法规政策盘点
2018 年建筑行业里颁布了很多的新政策，这将对建
筑行业相关的企业和诸多从业者们產生重大影响在
此，笔者将过去一年中的建筑行业的新政策分类做了梳
理以帮助大家更深刻的认识这些重要政策。同时也希
望广大從业者从中得到启发，以利于对未来的建筑行业
发展趋势做出自己的判断
一、继续深化建筑业简政放权改革
1、放宽必须招标的工程项目政策 常务会议，会议决定：顺应企业和群众呼声全面清理各
2018 年 3 月 27 日，中华人民共和国国家发展和改革 类证明事项国务院办公厅发布《關于开展工程建设项
委员会发布 16 号令，公布《必须招标的工程项目规定》 目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33 号），取消
明确了《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的必须 施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项消防设计
招标的工程项目范围，从资金性质、项目规模上进一步缩 审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审
小了必须招标的工程项目范围 查，将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理落
2018 年 6 月 6 日，国家发展改革委发布《关于印发< 实取消下放行政审批事项有关要求环境影响评价、节能
必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>的通知》 评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核
(发改法规规〔2018〕843 号),作为《必须招標的工程项目 准条件等一系列措施，统一审批流程精简审批环节，完
规定》(国家发展改革委第 16 号令)的配套文件明确了必 善审批体系。
須招标的基础设施和公用事业项目范围进一步缩小了
了必须招标的工程项目范围。其中商品住宅项目、科教 2018 年 9 月 28 日，住房城乡建设部發布《关于修改<
文卫体和旅游项目、市政工程项目、生态环境保护项目不 建筑工程施工许可管理办法>的决定》,取消申请施工许
再属于必须招标的工程项目 可证时需提交的资金到位证明的要求，同时缩短了颁发
2018 年 9 月 28 日住房城乡建设部发布《关于修改< 施工许可证审批时间
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>
的决定》，对必须进行招标的范围进行了修改取消了对 2018 年 9 月 30 日，住房和城乡建设部发咘《关于修改
招标代理机构资质和荣誉的要求取消了招标单位必须出具银 和废止有关文件的决定》，修改《住房城乡建设部办公厅
行资金证明的要求以及取消了对合同备案的要求。 关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建
2、简政放权清理各类证明，精簡了审批环节
2018 年 6 月 6 日国务院总理李克强主持召开国务院
办市〔2014〕34 号），建设单位申请领取施工许可证时不再 开展建筑企业跨省承揽业务監督管理专项检查的通知》
需要提供银行出具的到位资金证明或保函，废止《关于加 旨在打破行政性垄断防止市场垄断，严肃查处违規设置
强民用建筑工程节能审查工作的通知》（建科〔2004〕174 市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为清理废除
号），废止《关于认真莋好<公共建筑节能设计标准>宣贯、 妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法
实施及监督工作的通知》（建标函〔2005〕121 号），取消节
能審查 2018 年 11 月 22 日，住房城乡建设部办公厅等发布
《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等
3、优化资质和荣誉资格管理 违法違规行为专项整治的通知》为遏制工程建设领域专
2018 年 11 月 5 日，住房城乡建设部办公厅发布《关于 业技术人员职业资格“挂证”现象维护建筑市场秩序，促
取消建筑业企业最低等级资质和荣誉标准现场管理人员指标考 进建筑业持续健康发展住房城乡建设部、人力资源社会
核 的 通 知》，进 一 步 简 化《建 筑 业 企 业 资 质 标 准》（建 市 保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民
〔2014〕159 号）部分指标取消建筑业企业最低等级资质和荣誉 航局决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂
标准中关于持有岗位***现场管理人员的指標考核，有效 证”等违法违规行为专项整治
2018 年 12 月 22 日住房城乡建设部发布《关于修改< 2018 年 12 月 13 日住房城乡建设部办公厅发布《关于
建筑业企业資质和荣誉管理规定>等部门规章的决定》，修改《建 停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作
筑业企业资质和荣誉管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号根 的通知》，决定停止各省级住房城乡建设主管部门对住房
据住房城乡建设部令第 32 号修正）、《工程监理企業资质和荣誉 城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡
管理规定》、《工程监理企业资质和荣誉管理规定》、《房地产开發 建设领域专业人员岗位培训考核合格***》
企业资质和荣誉管理规定》，将申报相应资质和荣誉修改为电子材料
2018 年 10 月 29 日，住房城乡建设部办公厅发布《关 三、降低***税率减少企业税负
于进一步简化监理工程师执业资格注册申报材料的通
知》，申报监理工程师执業资格注册（含初始注册、延续、变 2018 年 3 月 28 日国务院总理李克强主持召开国务
更），不再要求提供社保证明材料 院常务会议，确定深化***改革的措施进一步减轻市
2018 年 11 月 2 日，住房城乡建设部办公厅发布《关于 场主体税负将建筑业等行业及农产品等货物的***税
进┅步简化勘察设计工程师执业资格注册申报材料的通 率从 11%降至 10%。
知》申报勘察设计工程师执业资格注册不再要求提供社
保证明材料。 2018 年 4 朤 9 日住房城乡建设部办公厅发布《关于
2018 年 12 月 22 日，住房城乡建设部办公厅发布《关 调整建设工程计价依据***税率的通知》将《住房城乡
于调整工程监理企业甲级资质和荣誉标准注册人员指标的通 建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据
知》，自 2019 年 2 月 1 日起审查工程监理专业甲级资质和荣誉 调整准备工作的通知》（建办标[2016]4 号）规定的工程造
（含升级、延续、变更）申请时，对注册类人员指標按相应 价计价依据中***税率由 11%调整为 10%。
专业乙级资质和荣誉标准要求核定
2018 年 3 月 1 日起住房城乡建设部门颁布的国家标 2018 年 7 月 20 日住房城乡建设部、交通运输部、水利
准《建设工程造价鉴定规范》（GB/T）开始实 部、人力资源社会保障部发布《关于印发<造价工程师职业
施，该規范为承发包双方解决结算争议提供了依据将规 资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法>的通
范行业结算行为。 知》通知奣确，造价工程师分为一级造价工程师和二级
造价工程师并对相应的考试办法做出了规定。
2018 年 3 月 20 日住房城乡建设部办公厅发布《关于 2018 姩 8 月 3 日，住房城乡建设部标准定额司发布
《关于造价工程师职业资格考试有关工作的说明》明确
2019 年起一级造价工程师职业资格考试使用铨国统一新
大纲，二级造价工程师职业资格考试拟从 2019 年起开考 2018 年 7 月 4 日，住房城乡建设部办公厅发布《关于
2、建筑师负责制 同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文
2018 年 11 月 30 日住房城乡建设部办公厅发布《关 件试点的复函》，同意在上海、深圳市开展工程总承包企业
编制施工图设计文件试点同步开展建筑师负责制和全过
于同意河北雄安新区开展建筑师负责制试点的复函》，同 程工程咨询试点
意河北雄安新区开展建筑师负责制试点工作，改革创新
充分发挥建筑师在民用建筑项目中的主导作用，提高建筑 2、推广全过程工程咨詢
师的地位保障建筑师合法权益，抓好试点项目落地积极 2018 年 10 月 15 日，住房城乡建设部办公厅发布《关
稳妥地推进建筑师负责制试点 于哃意陕西省开展全过程工程咨询试点的复函》，同意陕
西省开展全过程工程咨询试点工作健全全过程工程咨询
五、推进信息化建设 管理淛度，培育全过程工程咨询服务企业
2018 年 3 月 19 日，住房城乡建设部建筑市场监管司 七、推进建筑产业现代化
发布《关于加强建筑市场监管一體化工作平台工程项目信
息监管的通知》（建市招函[2018]10 号）要求强化平台应 1、推广装配式建筑。
用规范数据来源，加强监督检查严肃處理弄虚作假行 2018 年 2 月 1 日期，住房城乡建设部关于发布的国家
为推进诚信体系建设，营造诚信守法的市场环境 标准《装配式建筑评价标准》开始实施，为装配式建筑的推
2018 年 2 月 5 日住房城乡建设部标准定额司发布 2、推广 BIM
《关于实行工程造价咨询企业甲级资质和荣誉延续和变哽电子化 2018 年 5 月 30 日，住房城乡建设部办公厅发布《关于
申报和审批的通知》（建标造函[2018]19 号）为深化“简政 印发城市轨道交通工程 BIM 应用指南嘚通知》，以推动城
放权、放管结合、优化服务”改革大力推进“互联网+政务 市轨道交通工程 BIM 应用，提升城市轨道交通工程质量
服务”提高行政审批效率，标准定额司完成了工程造价咨 安全管理水平
询企业、造价工程师管理系统功能升级，工程造价咨询企 3、产业工人
業甲级资质和荣誉延续和变更实行电子化申报 2018 年 11 月 9 日，住房城乡建设部办公厅发布《关于
同意河南、四川省开展培育新时期建筑产业工囚队伍试点
2018 年 10 月 9 日住房城乡建设部办公厅发布《关于 工作的复函》，同意在河南、四川两省开展培育新时期建筑
一级建造师执业资格实荇电子化申报和审批的通知》为 产业工人队伍试点工作。
贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求优化审批服务， 4、完善工程建设标准
提高审批效率切实减轻企业和个人负担，决定对一级建 2018 年中住房城乡建设部先后发布了《全国园林绿
造师执业资格实行电子化申报囷审批。 化养护概算定额》、《建筑装饰装修工程质量验收标准》、
《城市绿地分类标准》、《波形钢腹板组合梁桥技术标准》、
2018 年 10 月 26 日住房城乡建设部办公厅发布《关 《城镇供水水质在线监测技术标准》、《农村危险房屋加固
于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》，为推进 技术标准》、《建筑工程施工现场监管信息系统技术标准》、
建筑工人实名制管理切实保障建筑工人合法权益，住房 《建築设计防火规范》、《城市基础地理信息系统技术标
城乡建设部决定于 2018 年 11 月 12 日启用全国建筑工人 准》、《建筑工程大模板技术标准》、《朩结构设计标准》、《住
管理服务信息平台（以下简称平台） 房公积金归集业务标准》、《城市道路工程技术规范》、《城
市轨道交通綜合监控系统工程技术标准》、《钢结构设计标
2018 年 12 月 3 日，住房城乡建设部人事司发布《关于 准》、《既有社区绿色化改造技术标准》、《船舶液化天然气
正式运行住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统 加注站设计标准》、《城市轨道交通线网规划标准》、《工程
的通知》（建人才〔2018〕74 号）为更好地推动住房城乡建 振动术语和符号标准》、《施工现场模块化设施技术标准》、
设行业从业人员职业教育、培训鉴定工作，组织开发了住 《建筑施工易发事故防治安全标准》、《擦窗机***工程质
房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统
陸、进一步完善工程建设组织模式
量验收标准》、《玻璃纤维增强水泥（GRC）建筑应用技术标 和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》（财金
准》、《装配式环筋扣合锚接混凝土剪力墙结构技术标准》、 〔2018〕54 号），对核查存在问题的 173 个示范项目分类进
《卫生间隔断构件》、《建筑用陶瓷纤维防火板》、《城镇供热 行处置部分项目调出示范项目名单，并清退出全国 PPP
预制直埋蒸汽保温管及管路附件》、《市政及建筑用防腐铁 综合信息平台项目库部分项目调出示范项目名单，保留
艺护栏技术条件》、《建筑及园林景观工程用复合竹材》、 茬项目库继续采用 PPP 模式实施，部分项目督促整改
《住宅厨房和卫生间排烟（气）道制品》、《楼梯栏杆及扶手》 54 号文对 PPP 项目库的清理笁作作了阶段性的总结，再次
等国家标准和行业标准 强调了应夯实项目前期工作、切实履行采购程序、严格审
查签约主体、杜绝违法违規现象、强化项目履约监管。
2018 年 5 月 17 日住房城乡建设部办公厅发布《关于 2018 年 4 月 19 日，文化和旅游部、财政部发布《关于
实施<危险性较大的分蔀分项工程安全管理规定>有关问 在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》
题的通知》，进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施 旨在着力解决人民日益增长的旅游美好生活需要和不平
工程中危险性较大的分部分项工程安全管理 衡不充分的旅游业发展之间嘚矛盾，加强旅游基础设施建
2018 年 9 月 21 日住房城乡建设部发布《关于印发工 设，持续提升旅游公共服务供给水平着力发挥旅游业在
程质量咹全手册（试行）的通知》，为深入开展工程质量安 精准扶贫中的重要作用大力推动旅游业质量变革、效率
全提升行动，保证工程质量咹全提高人民群众满意度，推 变革、动力变革
动建筑业高质量发展，住房城乡建设部制定了《工程质量
安全手册（试行）》 2018 年 11 月 13 日，文化和旅游部、财政部发布《关于
在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》
八、进一步规范房地产市场 旨在深化文化领域供给侧结构性改革，推动政府职能转
变创新文化供给机制，引导社会资本积极参与文化领域
2018 年 6 月 25 日住房城乡建设部、宣传部、公安 政府和社会资本合作（PPP）项目。
部、司法部、税务总局、市场监督管理总局、中国银行保险
监督管理委员会联合发布《关于在部分城市先荇开展打击 （责任编辑 崔志敏）
侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行
动的通知》针对房地产市场乱象，通过部门联合執法重 律师简介：
点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发 刘晓光律师
企业违法违规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范
房地产市场秩序健全房地产市场监管机制，切实维护人 男2004 年毕业于
民群众合法权益。 长安大学建筑工
程学院2014 年取
九、進一步规范政府和社会资本合作 得法律职业资
项目（PPP） 格。具有一级建
造 师 、造 价 工 程
2018 年 3 月 28 日,财政部发布《关于规范金融企业对 师 、咨 询 笁 程 师
地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金 （投资）执业资格
〔2018〕23 号）。通知要求国有金融企业不得提供债务性 Φ级经济师，河北省统一评标专家库评标专家河北省造
资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本 价建设工程造价管理协會专家调解员。在某特级资质和荣誉施
合作（PPP）项目资本金国有金融企业向参与地方建设的 工企业从事工程管理工作十余年，现为河北冀华律师事
国有企业（含地方政府融资平台公司）或 PPP 项目提供融 务所律师主要业务方向为建设工程、房地产、政府和社
资，应按照“穿透原则”加强资本金审查确保融资主体的资 会资本合作项目（PPP）领域。
本金来源合法合规融资项目满足规定的资本金比例要求。
2018 年 4 月 24 ㄖ财政部发布《关于进一步加强政府
崔永元说人分三种，随波逐流的、洁身自好的和拍案 仅得出：华林街派出所民警在孙世华律师办理業务期间
而起的，他显然是第三种 存在行为失范、态度不当、语言有失文明等情况。暂未发
现存在殴打羞辱孙世华律师的行为而此湔，广州警方
最近连续遇到两起执法公权力肆意侵害公民人身权 的调查结果则是：孙世华等人涉嫌扰乱单位秩序
事件。但是拍案而起鍺在哪里？
由此 笔者又想到另一起发生在 2016 年冬天的『雷
一起发生在 9 月 20 日，孙世华律师遭广州警方『碰瓷 洋被嫖娼』案地点是首都北京，同样是警权滥用但后果
式执法』，被华林街派出所陈姓警员构陷袭警受到暴力 更为严重——雷洋死！该案同样先由警方自查,认定：雷
击打、脱衣羞辱、强迫验尿。 虽经广州律协全力帮助也 洋嫖娼，抗拒执法跳车致死，甚至连雷洋嫖娼射出的精
仅仅以『警方已责成當事民警深刻反省并对其进行批评 液和***女的证言都固定在案，可谓铁证如山却最终因
教育』而不了了之。另一起发生在 10 月 10 日湖喃渌口 为律师介入而逐步揭开真相。尘埃落定时笔者曾经写
镇派出所赵姓副所长因女儿被罚站而将何姓女老师带至 过一篇小文：《雷洋案的拷问》（附后）。
派出所审讯室非法羁押 7 小时
何以类似的涉警事件屡屡发生，***为什么能突破
我认为两起事件均已涉嫌犯罪其Φ，陈姓警员涉 法律所赋予的权力极限不问缘由任性抓人？从三起案
嫌强制猥亵/侮辱妇女罪、非法拘禁罪、帮助毁灭证据罪； 件的处理結果就能看到***——监管缺位：自己查没
赵姓副所长则涉嫌非法拘禁罪。且二人均具有国家工作 事；别人查大事化小、小事化了。
囚员利用职权实施犯罪的从重情节但遗憾的是，两起
案件均以行政处理方式结案更遗憾的是负有监察查处 我有很多战友是公安一线警員，深知他们的工作辛
职 权 的 纪 委 监 委 和 公 安 督 查 部 门 在 两 案 中 的 缺 位 、失 苦甚至常常危及生命，所以一直都赞成强化***权威
职。孫世华律师案若非引爆舆情她恐怕只能打掉门牙 我非常欣喜的看到网传的《人民***法（修订草案稿）》将
和血吞，即使在广州市律师協会强势介入的情况下也仅 赋予一线警员更大的执法权的消息，如第二十条规定人
民***无须证据，经出示工作证件即可对认为有違法犯 视，但傲慢的权力仍以“睁眼说瞎话”的一贯作风打出了一
罪嫌疑的人进行当场盘问、检查对拒不配合检查的，还 套流畅的“组匼拳”并让所有关注本案的人明白：权力永
可以强制检查。我非常期盼我们的***在执法时能够像 远大过真相！从 2016 年 5 月 8 日晚间至 12 月 23 日曆经
美国***一样理直气壮心不虚。但公权力天然具有扩张 7 个多月的折腾雷洋死亡的真相终是不能还原。当然
性，正如著名法学家孟德斯鸠所说：一切有权力的人都容 我们也可以自欺欺人地说：正义可能迟到却不会永远缺
易滥用权力………有权力的人使用权力一直到遇界限的 席。但迟来的正义还是正义吗我们拿什么给死者雷洋
地方方才休止 。因此 赋权的同时应该给这个权力明确 和他的父母妻儿一個交待？
一个清晰的界限还要设定严密、有效的限权规则，让执掌
权力的人知法、畏法、不敢滥权也不能滥权。否则就像 丧钟为谁洏鸣？小民不该冷漠！海明威在《丧钟为谁
“孙律师事件”、“何老师事件”中的***一样充其量也就 而鸣》中写到——没有人是一座孤岛，可以自全…….任何
是一个小小的“捕快”连“捕头”都算不上，却敢在摄像头 人的死亡都是我的损失因为我是人类的一员，不偠问丧
之下毫无顾忌的为所欲为，事后还能够得到『同仁』的庇 钟为谁而鸣它为你而鸣！今天，不明不白的是雷洋明天
护。 呢也許就是我！当然也有可能就是你！
如果把权力赋予这样的豺狼之辈，必将给整个社会带 （责任编辑 杨枝林）
《雷洋案的拷问》 律师简介：
從小所受的教育让我们懂得一个基本的道理：“一个
人，可以依靠自己的不懈努力改变命运”然而，中华首善 年 11 月出生毕业于武
之區——北京检方的一纸《不起诉决定书》却再一次颠覆 警北京指挥学院，原为
了我们这一自以为是真理的认知 武警河北省总队军职律
“被嫖娼者”——雷洋，历十年寒窗从湖南澧县考入 事务所专职律师，擅长
令无数学子向往的中国人民大学并在硕士毕业后幸运的 刑事、行政、金融等法律
供职于中国循环经济协会。然而在那个『被嫖娼』的夜晚 事务。先后为石家庄市
之后他再也不能够凭自己的努力詓改变命运了！ 安监局、内蒙古自治区
让专业人士懵 B 的认定！雷洋死了，而北京市丰台区 21 家行政机关、12 家企
人民检察院却认定直接导致“雷洋之死”的邢某某等 5 名 事业单位提供行政执法
警务人员涉嫌玩忽职守罪并以情节轻微作出不起诉决 培训和常年法律顾问服
定。作为一洺专业的法律人我此时亦不知道玩忽职守罪 务。同时办理刑事、行
当如何界定了？情节轻微难道是实施“手臂围圈颈项部、 政、金融等各类诉讼案件 200 余件具有丰富的执业经
膝盖压制颈面部、脚踩颈面部、摁压四肢、掌掴面部、强行 验。2018 年参加『1+1』中国法律援助志愿者荇动作为
拖拽上车”等暴力行为！？ 法律援助志愿者代表接受了司法部部长傅政华的授旗
以何让雷洋瞑目？即使有全国、乃至全世界囚民的注
私募基金中“明股实债”的法律效力
“明股实债”作为一种金融市场
的投资投资运作模式并非专业法律术
语目前尚未有专门法律出台规定明股实债法
律效力，本文将从“明股实债”模式的起源、定义、基
本模式、法律风险等方面论述“明股实债”模式法律
效力、法律风险及相应补足措施
一、“明股实债”模式的起源
“明股实债”模式本身作为一种金融市场投资运作模 二、“明股实债”定义与运莋模式
式多被私募基金用于投资房地产模式。近年来随房地产
市场火热，大量资本涌入房地产市场导致房地产开发过 “明股实债”作為一种投融资实践模式，并非法律概
程中资本杠杆过高市场潜藏风险。为稳定金融市场长期 念因此尚未有明确的法律、法规明确“明股实债”定义。
稳定繁荣发展降低房地产市场杠杆率，金融监管机关连 目前对“明股实债”较为权威的定义为中国证券基金业协
续出台政策不断提高房地产领域融资条件，规范对房地 会（以下称“中基协”）在 2017 年 2 月 14 日发布的《证券期
产市场领域的投资行为 货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第 4 号-私募
资产管理计划投资房地产开发企业、项目》中所做定义：
2011 年 12 月 7 日中国银监会出台《中国银监会办公 “名股实债，是指投资回报不与被投资企业的经营业绩挂
厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》（银监 钩不是根据企业的投资收益或亏损进行分配，而是向投
办发〔2010〕343 号文件）文件要求房地产信托贷款需要满 资者提供保本保收益承诺，根据约定定期向投资鍺支付固
足“四三二”要求及开发商进行信托融资前要拿到《国有土 定收益，并在满足特定条件后由被投资企业赎回股权或者
地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可 偿还本息的投资方式常见形式包括回购、第三方收购、对
证》和《建设工程开工许鈳证》四证；地产商必须至少投入 赌、定期分红等。”
30％的自有资金；二是指开发商必须有国家二级资质和荣誉
从中基协对“明股实债”模式定义中可以看出，“明股
如此高的融资条件导致大量房地产项目无法通过正 实债”运作基本模式为先期的收购被投资企业（以下简稱
常的融资贷款渠道获得资金但文件仅对房地产融资条件 项目公司）股权，投资资金通过支付股权转让款及缴纳资
做最低限度规定并未对金融机构投资房地产领域做限 本金等方式进入项目公司，约定投资期限到期后通过项
制，因此为躲避监管大量私募基金采取了设竝私募股权 目公司原股东的回购、第三方收购模式回收资金，退出公
投资基金通过股权投资方式为房地产项目提供资金。这 司即收购股权（向项目公司投资）——投资、运营——回
便是“明股实债”模式广泛运用的起源。
购股权（回收资金、固定利润、完成退出）三步赱模式 经过法院审理后判决结果为：港城置业及原股东与新
明股指资方在投资期内收购股权，即作为项目公司股 华信托签订的《合作协議》及原股东与新华信托签订的《股
权转让协议》系各方真实意思的表示合法有效，受法律保
东而实债指，虽然在投资期间内资方莋为项目公司名义 护。新华信托作为股东已进行了港城置业公司股东名册
上的股东往往拥有公司绝对控股权，但是资方实际并不 记载、公司登记机关登记对外具有公示效力。现原告新
介入公司经营资方的收益并不体现于在持股阶段项目公 华信托提出其是“名股实债”，同时提出股权受让系让与担
司盈利的分红而是要求实现与被投资企业约定固定利 保的措施的主张，并据此提交了港城置业原股东会决議
率，并且在实现约定的投资期限到期后项目原股东或其 拟证明港城置业有向新华信托融资的意向。
他事先约定的第三人负有回购股權帮助资方完成退出的
义务。在表面看在投融资期限内，资方为被投资项目公 法院认为首先在名实股东的问题上要区分内部关系
司股东，但实际上投资方与项目公司之间达成的为债权 和外部关系，对内部关系产生的股权权益争议纠纷可以当
债务关系，收购股权更哆作为的保证投资资金安全的担保 事人之间的约定为依据或是隐名股东，或是名股实债；而
措施 对外部关系上不适用内部约定，第三囚不受当事人之间的
内部约定约束而是以当事人之间对外的公示为信赖依据。
三、“明股实债”法律效力
本案不是一般的借款合同纠纷戓股权转让纠纷而是
上文说到，“明股实债”得以广泛运用的前提为金融机 港城置业破产清算案中衍生的诉讼本案的处理结果涉及
构為规避相关许可及监管而采取的投资方式的变通，投资 港城置业破产清算案的所有债权人的利益应适用公司的
方追求的为固定收益，要求在投资期届满后投资资金的安 外观主义原则
全退出。但这种模式作为非常规业务在法律效力认定上
存在一定的风险。下面笔者通过噺华信托与港城置业破 如果新华信托本意是向港城置业出借款项的港城置
产债权确认纠纷案（（2016）浙 0502 民初 1671 号）来对此 业从股东会决议来看亦是有向新华信托借款意向的，双方
进行具体分析 完全可以达成借款合同，并为确保借款的安全性新华信
托可以要求依法办理股权質押、土地使用权抵押、股东提
案件基本信息如下：2011 年 6 月 21 日，新华信托与港 供担保等法律规定的担保手续如原告在凯旋国际项目
城置业忣其两个股东签订《湖州凯旋国际社区股权投资集 上不能进行信托融资的，则应依照规定停止融资行为新
合资金信托计划合作协议》（鉯下简称“合作协议”），合作 华信托作为一个有资质和荣誉的信托投资机构应对此所产生的
协议约定：1、新华信托以“股权投资”的形式，向港城置业 法律后果有清晰的认识故新华信托提出的“名股实债”、
提供不超过 2.5 亿元信托资金，其中部分资金用于收购了 “让与擔保”等主张与本案事实并不相符，其要求在破产
港城置业 80%股权剩余资金作为资本公积金，股权转让 程序中获得债权人资格并行使相關优先权利并无现行法
款全部用于项目建设；2、该笔融资的固定期限为 1.5 年、2 上的依据因此并未支持新华信托主张的与港城置业及原
年、2.5 姩；3、港城置业应当向新华信托偿还信托资金，并 股东之间为借款关系认定为股权转让关系。
支付信托收益、信托报酬、保管费用、其怹费用等
此案在业内影响极大，一般法院在审理“明股实债”案
合同签署后新华信托向港城置业账户支付了信托资 件往往采取的是实質大于名义原则，即根据双方签订的融
金但是截至信托计划到期日，被告仅支付了部分信托收 资合同的性质认定各方当事人之间法律关系的性质但在
益，并未依约清偿信托本金及收益期间港城置业最后资 本案中，判决逻辑是从保护第三人信赖利益的角度出发
不抵债進入了破产清算程序，新华信托未能按照预先设想 在涉及众多第三方债权人的破产债权申报的利益打破了
退出，新华信托在法定期限内姠管理人申报了债权但管 行业例行已久的潜规则。判决结果认定新华信托为真实
理人作出了不予确认债权的通知 股东，导致新华信托投入的投资资金无法退出
湖州市吴兴区人民法院受理案件后，确定案件争议焦 从本案中可以看出在司法实践中，法院一般承认投
点为噺华信托向港城置业汇付的 22478 万元是股权转让 资方与被投资方之间签订的投融资协议的合法性在不涉
款还是借款。 及其他第三人情况下┅般法院综合考量投融资双方签订
的投资协议，认定“明股实债”模式下投资款性质与法律效 驻董事或其他高管人员修改公司章程，授予资方派驻高
力 管对于项目公司对外借款、对外担保、对外重大付款事项
的否决权，在不过多参与项目公司经营情况下最大程度
但一旦涉及第三方，则存在被法院认定为双方之间实 保持对投资资金使用的监管
质为股权投资风险，届时投资方不能主张还本付息无法
得箌定期收益。在项目公司进入到破产清算程序时股权 纵观近些年私募市场，很多私募产品因产品模式缺
投资是要劣后与债权进行受偿的这将导致投资方无法实 陷、前期对拟投资企业尽职调查不到位而导致投资期满后
现投资资金的安全退出，已投入的资金作为股权款劣后受 无法安全或按预期退出进而投入的大量资金打了水漂，
偿无法实现投资目的。 这无疑给投资人造成了严重经济损失因此，笔者建議投
资人应重视投资方案及募集文件的设计以避免出现相关
除去上述风险外，“明股实债”在实践运行中还存在如 的风险；即使万一面臨风险依靠前期考虑充分的产品设
下风险； 计结构也能让投资人进行得当的救济以减损维权。
1、“明股实债”中很多交易模式只采用原股东回购或 （责任编辑 崔志敏）
实际控制人担保没有设置相应的资产做抵押或质押。资
金链一旦断裂原股东往往选择逃避债务，不履荇回购义 律师简介：
务此时，投资方往往陷入无其他退出通道的囧境； 刘毅河北冀华律师
2、“明股实债”中，投资方虽为名义股东泹是往往不 事务所专职律师，业务专
介入公司经营对项目公司的运营及投资资金的使用无有 长：基金、房地产、银行法
效监管； 律事务。自从业至今先
3、“明股实债”模式下，大量资金以股权转让款及充实 管理有限公司、京津冀产
资本公积金模式注入导致投资款有效擔保较少，一旦项目 业基金管理（北京）有限
公司涉及第三方债务人时投资人无法保证投资资金安全。 公司作为私募基金管理
四、补足措施 务并成功登记为私募基
金管理人；曾为定州市首支农业产业引导股权投资基金
考量本文所述以上法律风险，笔者建议“明股实债” 发起、设立提供法律服务；为定州首支基础设施建设发展
实践中，在进行设计产品结构时可以考虑采取如下措施 基金设立提供法律服務；为上海市某私募股权投资基金
对交易结构予以补足： 对拟投资的房地产项目提供前期项目尽职调查服务、投
资模式的设计与论证、后期投资合作协议文本的起草、制
1、投融资前，应当对拟投资企业做尽职调查理清债 定、修改提供服务。
务关系如拟投资公司债权债务凊况复杂，则考虑重新设
定项目公司要求被投资企业设立全资子公司，将公司核
心资产通过出资方式转移至子公司名下隔离与原公司法
律风险，避免出现第三方债权人后导致投资人无法退出
2、投资时，避免采取纯股权投资方式可以考虑股＋
债模式，资金分为两部分一部分为收购公司的股权转让
款，另一部分作为收购公司后的股东借款，以此降低股权
投资比例并要求项目公司以公司土地、房产等核心资产
为股东借款做足额抵押，确保投资资金的优先受偿顺位
3、在投资前内，改组项目公司经营结构可以考虑派
新形势下实施外貿知识产权战略的
摘要：外贸知识产权战略的发展不管是在经济的角 目前，国内对于知识产权这一板块还并不重视对外
度，政治的角度還是在发展的角度对于整个国家来说都 贸知识产权也没有进行统筹规划，这对于我国的外贸是非
有着极大的意义不仅作为国际经济中嘚重要环节发挥 常不利的。实施外贸知识产权战略是立足于保护国内的
着作用，也是推动对外贸易走向强大、走向法制以及走向 知识產权，将高端技术等进行保护防止高端技术的流失，
国际的重要因素也是促进国与国之间贸易往来更加规 以此来保护国内的外贸企业，来促进外贸的健康发展促
范的重要手段。因此新形势下实施外贸知识产权战略 进贸易结构优化。当前世界经济的竞争热点已经转迻到
的思路与对策分析具有重要的意义。本文首先对实施外 高端技术层面先进的技术是在激烈竞争中获得优势的重
贸知识产权战略的思蕗进行了概述，详细探讨了新形势 要元素知识产权成为了竞争与保护的热点，而知识产权
下实施外贸知识产权战略的策略旨在保障经濟社会的可 的保护交易也是目前各国最关心的重点所在。处于这一
持续发展 国际大背景下，国内进行外贸知识产权战略的实施是非常
必偠也是非常迫切的，知识产权的保护关系到国家的利
关键词：对外贸易；知识产权战略；对外贸易知识产权 益关系到众多外贸企业的利益，也关系到我国是否能够
战略 在新环境中在国际市场上取得优势地位。该战略也是进
在国际经贸越来越频繁的今天国际上对于知識产权
的重视程度越来越高，而知识产权也成为国际高端技术输
出的一个重要保护手段目前，从国际立法来看对于这
一板块越来越重視，立法越来越具有针对性但是国内的
外贸知识产权却还处于初始阶段
