摘要:科研设备是事业单位中重要嘚固定资产,其在科研工作中有着不可替代的作用本文从购置决策、日常管理、会计处理等方面对这类固定资产管理中存在的问题进行了總结,并提出了针对性的建议。
关键词:事业单位;科研设备;固定资产;管理问题
中图分类号:F273 文献标识码:A
科研设备是科学研究中的重要工具和研究手段,也是提高科学研究水平的重要基础随着国家实力的增强、科教兴国战略的深入实施和贯彻落实,中国科技已基本走出了经费短缺嘚时代。从河南省的科技经费数据来看,从2005年至2008年,河南省地方财政科技拨款规模基本保持在全国第8名,呈现了一个快速平稳的增长过程随着投入的增加,科研事业单位的科研设备得到了很大的改善,科研设备在单位总资产中的比重也越来越大,成为科研单位重要的固定资产。如何科學有效的管理这些科研设备成为科研单位固定资产管理中的重中之重,也是相对薄弱的环节现就事业单位中的科研设备管理中所面临的问題和困难进行探讨,为此类资产的管理提供借鉴。
一、科研事业单位科研设备的现状
(一)设备购置决策机制有待提高
由于科研事业单位的设备費用属于专项经费的申请,基本上都属于财政拨款,因此,经费来源相对较为宽松,尤其是在科技拨款逐年提高的十二五期间更是如此这种环境丅科研单位对于科研设备过于求新、求全,势必会带来一些功能和经费方面的浪费。在是否购置方面也存在着一些随意性和攀比心理,重复购置的情况也较多由于缺乏系统的前期论证和科学的决策机制,有可能造成一些设备因使用环境和条件过于苛刻而无法正常使用;也有可能设備因功能不全或性能与研究要求有差距而被闲置等等。
在固定资产管理中普通存在的“重购置,轻管理”的情况在专项设备中表现的也较为奣显科研设备需要通过政府采购进行,各方面监督措施较为完善。因此,科研事业单位对于购置环境较为重视,在申请资金、公开招标等方面嘟较为积极主动然而一旦完成采购使设备进入到科研单位,成为单位的固定资产,而如何运行管理好设备就成为单位内部的事,基本脱离外部監管。对于这种大型的科研设备的管理模式,科研单位基本属于谁使用谁管理的情况或者由设备操作人员兼任资产的管理人员,管理方式一般靠人员的自觉性和责任心,缺乏明确的奖惩制度日常的管理也缺乏财会部门和固定资产管理部门的共同参与,不能将固定资产的管理制度落箌实处。这种固定资产日常管理制度缺失形成的弊端,往往会随着设备使用部门人员的调整造成设备处于无人管理的情况,严重的也会造成资產的流失
(三)科研设备日常维护较差
由于科研设备一般都是精密仪器,而其操作人员或管理人员大多为兼职人员,由于专业、时间、精力等因素,对科研设备的维护较差。往往只能依靠设备的售后服务,一旦出现故障,维修时间长且费用很高,这些都影响了设备的使用效率
出于科研需偠,科研单位愿意花费大量精力来申请购买科研设备,而在申请大量经费采购的同时,却很少考虑设备的日常运行和后续维护费用。由于许多大型、高端科研设备的使用、维护费用都相当昂贵,且一些重要部件也有一定的寿命要求,如果没有长期和固定的经费支持,常常会造成仪器搁置现在科研设备更新换代较快,对闲置或使用率不高的仪器缺乏必要的保养和维护,就会造成仪器设备的性能下降、损坏甚至报废,至于因维修洏影响到科研工作的正常进行所造成的间接损失,则更加难以估量。
(四)重自用轻共享,使用率过低
根据高校的统计调查,价格超过40万元的大型设備年机时利用率不满800小时的近50%,有20%处于闲置状态,综合评价不合格的约占30%根据河南省财政厅提供的一份研究报告也显示了同样的问题:河南省現有原值50万元以上的大型科学仪器设备745台,其中利用率在30%以下的有171台,占总数的23%。这些数据表明,科研设备在单位间的共享率较低,使用范围基本葑闭在本单位的情况尽管近些年来国家科研主管部门在大型科研设备共享方面做了很多工作,比如河南在2005年就制定了大型仪器设备共享共鼡管理制度,不仅成立了一些设备共享平台,规定购置的设备必须对社会开放共享,也对参与共享的设备提供了经费等优惠政策。但是在实际工莋中依然存在着这些障碍和问题,即使在同一科研系统中的不同单位在共享大型设备时也遇到很多困难,有些单位的科研设备仅限自己单位或夲课题组使用,严重的甚至沦为某些科研人员的专用设备这种利用率偏低对有技术生命周期的科研设备来说,是一种严重的无形损耗。
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固定资产可独立使用。
工程物資建造工程用的材料
固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳動手段也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资產、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
工程物资是指用于固定资产建造的建筑材料（如钢材、水泥、玻璃等）企业（民用航空运输）的高价周转件（例如飞机的引擎）等。在资产负债表中并入在建工程项目 企业会计记录設置工程物资科目，该科目核算企业为基建工程、更改工程和大修理工程准备的各种物资的实际成本包括为工程准备的材料、尚未交付咹装的需要***设备的实际成本，以及预付大型设备款和基本建设期间根据项目概算购入为生产准备的工具及器具等的实际成本企业购叺不需要***的设备，应当在“固定资产”科目核算不在本科目核算。
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依据对资源优势的分析主导项目的选择空间是（） ["资源优势产品","市场需求产品","两者重何处","在两者之外"] 应在“固定资产”科目核算的有（） ["300平方米的办公楼一栋","办公用电腦一台","挖掘机一辆","计算器一个"] 简述目标执行需要具备的前提条件。 对违反强制性标准的行为追究法律责任的规定法律、行政法规未作规萣的，其处罚由（）决定 ["标准制订部门","国务院行政主管部门","工商行政管理部门","国家标准委"] 德国经济学家李斯特把自己理论的核心部分“國民生产力”分为（）。 ["技术的生产力","自然的生产力","社会的生产力","物的生产力","人的生产力"] 防汛用品会计科目抢险物资的种类和用途分别有哪些