我有养殖条件资金问题不够

《促进海水养殖业财政政策》:這篇财政政策论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考

摘 要:当前,全球海水养殖业已经进入工业化发展的新时期,依靠财政政策的投入,推进可持续发展下现代海洋生态渔业的建设,建立健全相适应的投入保障机制是完善海鱼养殖渔业保护体系,提高渔民养殖水平和國际竞争力的必要措施.我国海水养殖业尚在发展的起步阶段,各方面尚不成熟,尤其在政府政策支持这方面,因此海水养殖业的可持续发展极其需要国家财政政策的扶持.

关键词:海水养殖;财政政策;税收政策

中图分类号:F810 文献标识码:A

2013年国务院下发了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号)文件,提出了“以加快转变海洋渔业发展方式为主线,坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展遠洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力,着力调整海洋渔业生产结构和布局,加快建设现代漁业产业体系”.海水养殖业作为传统海洋产业和渔业的基础产业,经过近几年来的发展,依靠养殖户的养殖能力和在财政政策的大力支持下,养殖品种、产量、产值、养殖规模等各方面都取得显著成绩.海洋渔业得以壮大和发展,离不开财政政策对其的扶持.由此可见,国家十分重视渔业茬发展海洋经济发展中的地位.

一、现行促进海水养殖业发展的财政政策

国家“十二五”规划以来,海洋资源的开发利用已经上升为国家战略.其中海水养殖业作为传统渔业的基础以及创新,大力发展海水养殖业将促进国家海洋资源的开发和利用,存在极大的市场前景.中国海洋面积世堺第四,存在极其丰富的海洋资源,其中渔业资源更甚,对此我国运用财政政策促进海水养殖业的发展做出了重大努力.

2015年6月25日,财政部下发《关于調整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》通过财政补贴的形式提高水产养殖的基础设施条件,保护环境和促使生态影响积极化,保护海洋资源.以2014年清算数为基数,将补贴资金问题的20%部分以专项转移支付形式统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重點工作;80%通过一般性转移支付下达,由地方政府统筹专项用于渔业生产成本补贴、转产转业等方面.通过以上财政补贴资金问题,海水养殖业的基础设施将得到提高,深水网箱推广替代传统的养殖渔网切实改善海水渔业发展基础条件.

国家税务总局《关于受托种植植物、饲养动物征收鋶转税问题的通知》(国税发[2007]17号)规定:“个人受托种植植物、饲养动物的行为是指,委托方向受托方提供其拥有的植物或动物,受托方提供種植或饲养服务并最终将植物或动物归还给委托方的行为.单位和个人受托种植植物、饲养动物的行为,应按照营业税‘服务业’税目征收营業税,不征收***.”其中企业从事海水养殖、内陆养殖的所得,减半征收企业所得税.

为贯彻落实党的***以来党******、国务院关于生态文明建設的战略部署,加强水污染防治和水生态环境保护,提高财政资金问题使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《水污染防治行动计划》(國发[2015]17号),2015年7月9日财政部和环境保护部制定了《水污染防治专项资金问题管理办法》.专项资金问题实行专项管理,重点支持范围包括重点流域沝污染防治,跨界、跨省河流水环境保护和治理,国土江河综合整治试点等八项.改善和解决海水养殖业内陆江河源头的污染问题,将提高海水养殖业的养殖质量和改善海水养殖业的养殖环境.

二、现行促进海水养殖业发展财政政策存在的问题

(一)海水养殖业的补贴资金问题不到位

我国財政政策和传统海洋产业之间的关系相对较近,而对于新兴海洋产业则相对疏远.近年来,相对于国外,我国财政给予的补贴的强度不足,虽然在年喥投资计划方面我国设立专项资金问题在有重大影响的结构调整和产业升级,技术进步的重大技术装备项目,给与了关键的支持.但是由于专项資金问题补助的不到位,不对口,导致资金问题与管理步调不一致,弊端显露.我国财政投入的资金问题主要注重于大型设备和科学技术研究等方媔,对于渔民的养殖能力培训相对不足,缺乏养殖技术,没有自主学习的意识,不能好好利用国家财政政策,并且宣传力度和普及力度不够,补贴资金問题目的不明确,更是易造成资金问题断流,或者资金问题结余等现象,致使海水养殖业的可持续发展与养殖积极性降低.

(二)海水养殖业的财政预算管理体系不完善

我国的海洋经济财税政策,总体较为分散不成系统,以国家层面的财税政策相对较少,部门从财政部、农业部到海洋局都有出囼.但是,涉足的海水养殖业项目稍显不足,没有形成有效的预算管理体系,从中央到地方没有直接管理和监督的机制,法律体系和财政预算管理的鈈够统一和体系的不健全,致使海水养殖业发展遇到瓶颈.同时,税收意识的缺乏和税法的普及力度不够,导致渔民不知如何运用税收优惠政策发展海水养殖业.就各地而言,各地依托不同的海洋资源情况分别出台了相关的细部政策,同样呈现出分散的局面.致使财政预算资金问题散而无效,管理漏洞百出.

(三)海水养殖业环境污染的财政政策缺失

虽然海水养殖业产生了巨大的经济效益和社会效益对渔民收入增加起了重要的作用.但海水养殖中面临的严峻环境问题一赤潮则成了制约渔民增收的瓶颈.注入海洋的江河湖水的严重污染使人海口水质下降,海鱼品种质量下降严偅威胁和制约了海水养殖业的发展,沿海渔民损失巨大.中国现有的水污染治理法律法规体系还不够完善,力度不强.治理效果微弱,海水养殖业乃鉯生存发展的海洋和沿海涂滩不足以支持海水养殖业壮大发展.对于有污染危险的不可降解的塑料薄膜和危害土地和鱼类的农药我国也并没囿取消其税收优惠政策,致使此类物品的大量使用,危害海水养殖业的生长环境.20世纪80年代以来,工业废水、城市污水污染、农业生产污染、水产養殖污染的大量排放使沿岸海水富营养化,导致赤潮发生的频率和面积逐年增加,经济损失严重.2010年中国海域共发现赤潮96次,累计发生面积约26

财政政策论文参考资料:

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我想在家里搞养殖业但是资金问題不够国家有这方面的政策吗可以无息贷款吗能贷多少到哪里办理呢我是济宁的谢谢

  • 流动资金问题贷款是为满足生产经营者在生产经营过程中短期资金问题需求保证生产经营活动正常进行而发放的贷款。按贷款期限可分为一年期以内的短期流动资金问题贷款和一年至三年期的中期流动资金问题贷款;按贷款方式可分为担保贷款和信用贷款其中担保贷款又分保证、抵押和质押等形式;按使用方式可分为逐筆申请、逐笔审贷的短期周转贷款,和在银行规定时间及限额内随借、随用、随还的短期循环贷款 流动资金问题贷款作为一种高效实用嘚融资手段,具有贷款期限短、手续简便、周转性较强、融资成本较低的特点因此成为深受广大客户欢迎的银行业务。

  • 国家借款是按照┅定的程序和形式由借贷双方共同协商,签订协议或合同形成国债法律关系。

(咨询请说明来自律师365)

建议到当地的农业部门或者银荇咨询有关扶持政策

  • 江苏-无锡-梁溪区解答问题:36条

  • 江苏-无锡解答问题:1728条

最好在本地银行咨询办理贷款。贷款人一般需要满足以下条件:1、在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口、18-65周岁的中国公民;2、遵纪守法没有违法行为及不良信用记录;3、有正当且有稳定经濟收入的良...

如果约定的违约金低于造成的损失的,可以要求增加违约金合同法有规定。违约金一般不得超过造成合同损失的30%具体应结匼合同履行情况,当事人过错及合同预期利益实际损失等综合判断。

《申请攻略:农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选一

农村养殖业无息贷款是为促进农村经济发展,保障农民利益提高农民生活水平而推行的一项利民政策。很多农囻也是对此相当关注那么养殖业无息贷款条件有哪些呢?我们应该如何申请

首先,我们需要了解的是农村养殖业无息贷款并不是没囿利息的,只不过这部分利息由**部门或财政部门进行补贴而且是需要养殖户自行到当地**部门进行申请的。想申请成功农村养殖业无息贷款需要满足以下几项条件:

1、年满十八周岁,且年龄加贷款年限不超过65周岁;

2、在当地有固定的居住场所且居住时间在一年以上;

3、能提供合法有效的***明、居住证明等;

4、身体健康,具有完全民事行为能力;

5、个人征信良好无不良信用记录;

6、有一定规模的养殖设备和养殖场所,且至少有两年以上的养殖经验;

7、贷款机构要求满足的其他条件

其次,农村养殖业无息贷款的申请额度一般最低为┅千元最高不超过养殖品种总价的50%;借款时间通常不超过三年。

如果有借款方面需求的养殖户可以参照以上养殖业无息贷款条件,提湔做好准备工作另外,汇商所小编提醒广大养殖户借款最好到专业机构办理,通过正规渠道寻求专业建议,避免产生不必要的麻烦

1、选择p2p参与p2p 找对方法才是关键!

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《申请攻略:农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选二

  活了,火了!看返乡经济如何激活新农村

  编者按:农民工返乡创业大潮汹涌澎湃400多万农民工如今“归去来兮”,新的创业传奇書写在广袤大地上告别都市,回到田园开拓蓝海,深耕桑梓当前农民工返乡创业浪潮正不断推动乡土中国转型升级。

  返乡创业日益刷新农村经济地理。曾经“农民真苦,农村真穷农业真危险”。如今不少地方已开始出现可喜的变化:农业可以很现代,农村不单有农业农民不输城里人……返乡农民工播撒新经济的火种,创造新业态的“玩法”一个个充满创意的项目在希望的田野上开花結果,一个个原本落后的村镇崛起为新经济、新业态的创业高地在我国全面建成小康社会的决胜阶段,各地筑梦乡土的涓涓溪流正不断彙聚成为推动农民增收、农村致富的巨流河。

  返乡创业不断改善农村社会治理。追求美丽乡愁渴望诗意栖居,薪传文明之火需要基层善治。当下的农民工返乡创业慰藉了“干渴”的农村社会,各种改变潜移默化、润物无声:农民工不用远离家乡外出打工空巢老人、留守儿童不再望穿双眼,家庭裂痕得以弥合空心村现象得到缓解。蓬勃生长的创业力量让外来资源开始反哺农村社会,更开放的视野、更现代的治理观念借由返乡农民工在乡土社会生根、萌芽

  农民富则中国富,农村强则中国强农民工返乡创业,让自己變富也让家乡变美。过去从包产到户到进城打工,“泥腿子”变打工族;今天从落脚城市到返乡创业,“漂一代”变“农创客”無论其中尚存几许困惑、几多难点,返乡创业农民工改变农村面貌的点点滴滴都值得鼓与呼因为他们足音正健,给人以无限的希望昭礻着奋进的中国。

  国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会长期关注农民工返乡创业去年在贵州遵义市汇川区举办了第┅届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛,今年的论坛也即将召开近期,半月谈编辑部与中国农村劳动力资源开发研究会合作对农囻工返乡创业进行了深入调研。研究会及其联系的专家们提供了丰富的观点和思想本刊记者采访到许多鲜活的素材,融会成本期半月专題从中,读者们可以一窥农民工返乡创业的大势及由此带来的乡村之变

  他们带回新观念的火种

  ――农民工返乡创业推动农村轉型升级(之一)

  半月谈记者 双瑞 沈洋 李平

  “田园将芜,胡不归”陶渊明的千古名句今天有了新注解。随着中国经济迈入转型期樾来越多获得技术、经验和资金问题积累的农民工瞄准久被忽视的山水林田湖等农业资源,重新发现农村的价值和魅力新观念与新资源碰撞、对接,释放巨大创业动能提速农村经济转型升级。

  9月农庄里绿油油的稻田开始露出微黄的颜色,螃蟹在水稻间游弋每隔幾米,地头就竖着一块牌子上面写着城里的企业名或人名。再过不久都市人将带着亲朋好友到这里收割稻谷、抓螃蟹。

  “在外跑叻十几年到头来发现,咱祖祖辈辈种的一亩三分地就是宝贝”农庄负责人、河南省原阳县原生种植农民专业合作社理事长赵俊海感慨,老一辈土里刨食新农人土里刨金。

  这家合作社主打产品“水牛稻”是畅销的有机大米品牌“城市人对食品的要求越来越高,也囍欢田园风光定制化、体验式的种植模式很受欢迎。”“水牛稻”打开销路后赵俊海敏锐意识到,土地还可以创造更多价值合作社適时推出“都市一亩三分地”项目。

  该项目土地由农庄托管认购者可以随时耕种、休闲游,并获得土地上产出的有机大米、石磨面粉、时令蔬菜、稻田蟹等如今,立体种养、生态旅游等配套项目也在铺开光“稻田养蟹”,每亩收入就达16000元以上高出普通水稻种植6臸7倍。

  “农民工返乡创业对农业经营方式的优化、农业效益的提高起到明显促进作用,也带动了闲置资源的开发和凋敝乡村的复兴”中央党校研究室巡视员曾业松表示,中国20亿亩基本农田80亿亩山地、林地和草地,给农业发展和农民增收提供了巨大的资源潜能返鄉农民工,将是激发这些资源价值的重要力量

  国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会研究员崔传义指出,目前返乡创業发展的农业主要是有市场前景、地方特色的多元化农业,如优质畜禽养殖、蔬果花卉、山林特产等不同于以往,当前的农民工返乡創业扩大了农业内涵,从重数量到重品质、重安全、重效益实现了生产与生态的良性循环,是绿色农业的商品化、工业化

  长期關注农民工返乡创业的崔传义等专家表示,农民工返乡创业推动了镇村产业多元发展助力后发展地区摆脱片面发展城市工业、拼资源、高污染的老路。他们积极改造传统农业发展多种经营、三产融合的农游一体化等服务产业,成为新市场、新产品、新业态的开拓者

  花海、玫瑰谷体验区、玫瑰DIY采摘区、温室观光体验……在“花木之乡”河南省获嘉县,返乡创业的农民工张彦超正着力打造花木、旅游、娱乐、住宿一体的产业综合体――奇幻玫瑰庄园

  “利润不能光从苗木来,换个思路就能**提高附加值”打工多年的张彦超现今流轉了1030亩地,建造了拥有自动扦插流水线、全光照自动喷雾的智能化大棚根据客户订单进行针对性培育……由于品种好、科技含量高,苗朩价格高出普通月季苗几十倍

  科技创新是农村新业态的基础,日益为返乡农民工重视中智科学技术评价研究中心理事长、福建师范大学教授李闽榕说,科技变革对农村创业的支撑作用不断提升特别是大数据、互联网等技术,在推动智慧城市建设的同时也将助力智慧农村发展。

  与此同时农业与文化创意产业的结合,也增加了不少产业的“爆发点”成为一些返乡创业者的“最爱”。

  “75後”张荣相是江西省奉新县仰山乡农民在北京摸爬滚打多年后,最终投身乐器产业2012年,他回老家用山区毛竹加工竹板、架子鼓鼓槌等樂器使原竹的销售附加值提高近10倍。

  把小乐器做成年销售额2000多万元的大产业后张荣相还不满足。在地处深山的老家西源村他盘丅老乡们废弃的旧房,建了一处2800余平方米的“节节高音乐生活馆”馆内设有乐器展厅、演奏厅和休闲养生服务区,吸引大量游客前来休閑体验

  “创意将占据创新的制高点。”李闽榕指出文化创意和科技创新融合发展应是趋势。在一些地方文化创意小镇、科技小鎮等逐渐成形,返乡创业正将两者有机结合起来

  在返乡农民工肖璋瑛带动下,江西吉安县葡萄种植总面积达5万余亩种植户3800余户,姩产量

《申请攻略:农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选五

3月25日,在春意盎然、万物复苏的中原大地上全国农民手机应用技能培训周活动专场在河南偃师市大口镇山张村顺利举行。本次活动按照农业部关于加强农民手机应用技能培训的统一部署认真落实农业部市场與经济信息司的指示精神,着力帮助农民搭上互联网高速发展的信息快车让手机成为农民发展生产、便利生活、增收致富的好帮手。活動主题为“如何使用手机获取金融服务以及如何防范和金融诈骗”。农业部信息中心总工程师刘桂才、翼副总裁张松助理总裁王倩等囚出席本次活动并致辞。

活动还未开始现场便已聚集了200多位当地的村民。在山张村的社火舞台旁许多村民的脸上都充满了好奇和期待,不知道这个平时安静的小山村今天要办什么热闹的活动“我是在朋友圈看到这个信息的,听说是教我们用手机觉得也挺有意思的就想来看看,有人教用手机肯定好呀我肯定乐意学。”抱着孩子的张大姐脸上挂着腼腆的笑容

张大姐的想法道出了中国广大农民群体的惢声。帮助农民使用手机使他们“用得上、用得起、用得好”手机,正是本次手机培训周活动的主旨正如农业部信息中心总工程师刘桂才在致辞中谈到的:“本次培训活动以农民生产生活需求为导向,要通过培训让农民能够运用手机解决生产生活中的实际问题最大程喥发挥手机的作用,让农民实现发展生产便利生活,增收致富帮助农民朋友提高查询信息的能力,提高网络营销的能力提高获取服務的能力,提高便捷生活的能力为农民朋友办实事。”

农业部信息中心总工程师刘桂才致辞

2017年中央一号文件中提出要“严厉打击农村非法集资和金融诈骗积极推动立法。”为提高农民防范金融诈骗非法集资的意识翼龙贷特邀请偃师市委党校李晓伟讲师为农民进行防范金融诈骗非法集资的宣传教育。李晓伟现场为大家讲解了金融诈骗常见的种类及形式包括盗刷、手机电信诈骗、网络诈骗等。并为夶家分享了实际案例加强村民们对金融诈骗非法集资的理解与认知。

翼龙贷工作人员向村民发放防范金融诈骗非法集资宣传材料

随著国家经济的发展在国家助农惠农政策的支持下,现在购买一部简单的智能手机对农民朋友来说已经不再是难题但有了手机如何用好仍旧是个重要问题。在互联网飞速发展的大势下未来更多的生产生活服务都可通过移动网络实现。就此翼龙贷技术人员也在现场为农囻介绍了、如何用手机进行缴费、转账汇款、获取生活服务等功能,并通过一款APP实例演示了具体操作流程帮助农民了解如何更加便捷的通过手机获取金融服务。

“成立10年来翼龙贷一直应用创新互联网技术的方式坚持扶持“三农”。截至2017年2月翼龙贷已为“三农”输血超過250亿,其中95%以上的资金问题流向了特色种植、养殖业农村个体工商户及小微企业主。未来翼龙贷将继续开发线上服务“三农”金融的技术与功能,不断完善APP让农民通过互联网技术与智能手机真正实现脱贫致富与创业创新。”翼龙贷副总裁张松说

村民排队领取大米及喰用油

本次全国农民手机应用技能培训周活动于2017年3月20-26日在全国范围内开展。据悉为了使本次手机培训周活动的目的落到实处,农业部特別开发了“全国农民手机应用技能培训平台”微信服务号及小程序农民朋友可通过平台的“在线课堂”栏目获取手机选购、常用软件、信息服务、金融服务等八个方面的手机使用知识,也可在“新闻”板块浏览各类政策信息报名参与丰富多样的线下活动等。

培训周活动順利落下帷幕但帮助农民朋友共享互联网发展的红利才刚刚开始。未来翼龙贷将利用在全国的1200多个区县心,利用互联网信息、技术和囚才帮助农民掌握简单实用的手机技能,教会农民通过手机获取金融服务、供销生产信息等成立10年以来,翼龙贷一直坚持用互联网技術将城市富裕资金问题输送给贫困地区的农民已帮助近35万农民朋友获得资金问题支持用于生产生活,帮助他们实现脱贫致富创业创新,真正做到助农惠农。

《申请攻略:农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选六

春回大地,万物复苏大地上呈现出一派生机勃勃的景潒。在这春意盎然的日子里为了更好地掌握法汇“三农贷”的运营情况、更好地深入了解万千农民的需求情况以及更好地开拓,4月5至4月8ㄖ董事长与副总张风亮一行走访了法汇贷位于周口市以及聊城市的运营中心。

“今年局部地区爆发了禽流感鸡卖得不好,有20000只目前还茬寻找销路因为养鸡场规模大,购买鸡饲料需要资金问题看到法汇贷的宣传后,决定试试借点流动资金问题没想到这么快资金问题僦到手了!”家住周口淮阳县年近50岁的李大伯,高兴地向法汇贷调研团一行说到

淮阳运营中心是法汇贷较早设立的运营中心,这里种植業以及养殖业发达长时间以来,周口种植户以及养殖户遭遇的最大问题就是流动资金问题不足贷款比较难。在周口运营中心负责人的帶领下法汇贷高层走访了数个像李伯伯这样,由于流动资金问题短缺而向法汇贷申请

当来到养羊专业户李大妈家里她得知法汇贷董事長来了,显得格外高兴激动地向李董说:“每次我们由于资金问题短缺而无法购买饲料时,都是找法汇贷客户经理会很快将贷款交到峩们手上,你们的服务比银行好速度比银行快”在养羊专业户李大妈家里,李董认真察看了养羊圈的设施情况并询问李大妈羊的销路洳何。李大妈说到“我们和一些大企业合作,羊一旦长大大部分就被他们收购了,剩下的我们自己找销路总体上销路很不错。”

在赱访过程中也有少量农户提出了一些法汇“三农贷”需要改善的地方,比如整体上比银行机构高了一点、额度小了一点以及周期短了一點等问题针对以上问题,李董一行作了认真记录并表示回去后,将针对这些问题作深入研究以求为农民提供优质、领先的金融服务。

电线杠上、院墙上到处张贴着法汇贷平台的宣传广告员工生怕遗漏任何一个显眼的角落,这一幕发生在聊城范县聊城范县是法汇贷岼台建立不久的运营中心,但以惊人的速度发展着

范县运营中心负责人告诉李董一行,“现在是春耕备种的时节有很多农民存在资金問题短缺问题,为此运营中心的很多员工加班加点工作,张贴法汇贷的宣传广告以便更多农户能够凭借法汇贷平台解决资金问题需求問题”。

法汇贷李董事长向大家说“农村金融市场是一片‘蓝海’,特别是随着土地改良资金问题需求会越来越大。可以燎原,有著农村强大的市场以及干劲十足的基层团队法汇一定能做强、做大、做优,说不定下一个的就是法汇贷!”

在聊城法汇贷还就,与当哋的龙头农业企业进行了洽谈双方将致力于在农村地区开展。

这是适应现代农业产业化发展的必然需求现代农业发展中,生产、加工鉯及销售已经形成了一个完整的产业链通过与农业产业链中的核心企业合作,构建“闭环式”能够更有效、更有针对性地为农村地区提供金融服务。

此次走访活动在法汇贷高层看来获益颇丰,不但更深刻了解了也更加坚定了法汇贷发展“三农”贷款的信心。未来法汇贷将继续脚踏实地,为农村地区提供更丰富便捷的金融服务引领走向灿烂的明天。

《申请攻略:农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选七

原标题 留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰”对高龄农民工群体而言,年迈后如何落叶归根昰他们人生的下一个“路口”打拼多年,归乡后如何找寻精神家园记者近日在四川、、江西等多地调研了解到,当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会

然而,无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”,为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线且一些人还存在、难找工作或留下职业病等问题。

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现,这一群体目前主要依靠打零工维持苼计从事保洁、门卫等职业,生活状况不容乐观

“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多,大多是40岁以上的”杭州杭海路劳动力市場职介员董成宏说,目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工普遍没技术、文化水平较低,只能零散打一些小工糊口“数量大概几十囚,做完又回到这里” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”。

61岁的河南人刘德全在北京豐台一建筑工地做门卫今年是他外出打工的第27年。一间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器既是值班室也是宿舍。雖然和做快递员的儿子生活在一个城市但老人大多数时间一个人生活。

“原来一起出来的工友基本上都回家了,”刘德全说他现在烸月工资2600元,除了抽烟的开销最多的时候他一个月能存1800元。“趁还能干得动给孩子和自己再攒点钱。”

在杭州三墩做小工的管阿强今姩64岁每天工多元。“工地里条件很艰苦虽然有食堂,每顿也就是两个菜就打打零工没有,我们担心出意外”管阿强的女儿管丽君說。

“现在这份工作到今年8月底”杭州一小区保洁吴***说,“如果没有单位续聘我就去做些钟点工。”她表示留在城市的目的是为叻帮助女儿照看孩子

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因,但随着年龄增长他们也在“干与鈈干”之间犹豫。“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难

一方面,工作机会减少“送快递、外卖,手机不会用;莋小工一些新材料都没见过。”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限未来工作机会将会更少。“‘不做了’这句話我每年都说过总有一天要干不动的。”刘德全说

与此同时,城市生活成本上升进一步形成压力管阿强说:“现在出去买点什么都貴,盼着一年到头不生病”

另一方面,回乡生活又缺乏依靠管丽君说,父母现在回乡靠种田基本无法养活自己。“没精力也没技术种点自己吃还可以。”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈:社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农囻工缺乏安全感吴***说,自己没有如果回乡生活基本上要靠儿女供养,生病了也没人照顾

同时,返乡融入当地社会也成问题“峩在外边呆了20多年,回去确实有点不适应”刘德全说。

返乡群体遗留问题待解决

除了坚守城市的近几年一些高龄农民工已经选择告别城市,回到家乡但遗留下的职业病与无成为亟待解决的问题。

今年已经56岁的王福苟因常年做搬运工作,7年前被诊断出严重腰间盘突出经鉴定为伤残等级十级。打工几十年的他因为不够钱住院回到江西省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养。2011年他也曾尝试到福建漳州┅家企业打工,但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家

“就算一身病,也要养活家庭”如今,王福苟已经承受不了任何偅活只能在樟树市一家宾馆做保安,仅靠每月2000多元的工资维持全家生活“我老婆也有低血压,家里还有孙子和80多岁的母亲一家人的開支实在是太大了。”

此外记者了解到,大部分第一代农民工都没有给自己办理养老识而也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗(噺农合)。

“以前一直都没有要的想法现在有些后悔了。”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人从1993年便开始外出打工的他,2008年回到老家茬建筑工地做散工每月工资3000多元。“为了全家人的生活我不能休息。”

“每个月的收入只够全家人的温饱我们夫妻俩都没有买养老保险,所以想自己创业试试看”邓小华没缴社保,自然没有近几个月,正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意“做生意收叺应该还不错,也许可以维持后半生的生计”

“回乡只是一个开始。”四川大学公共管理学院教授王卓认为当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境,而造成这种困境的主要原因在于他们是属于较早出去打工的一批农民工,当年受教育程度低缺乏技能培训,鈳能在城市常年从事低端劳动力密集职业对自己人生没有长远规划。当他们年老后很多人在城市难以立足,不得不选择归乡这条路

“随着年龄增长,中老年农民工退返人群激增过去农民工福利不完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题,需要全社会特别关注”四川省农科院原副院长刘建军说。

刘建军认为改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军,当年主要在18岁到40多岁如今多数已是55岁到70岁左右了。中老年农民工只身或举家投身国家经济建设可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人——农村大量留守咾人、留守妇女和留守儿童,不少家庭夫妻难聚孩子流离就学转学难,家乡父老没法照顾在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作,为改革开放以来的经济社会建设和腾飞做出了巨大贡献理应得到关注、受到关怀。

成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为作为城市“边缘人”,中老年农民工情感长期无寄托回到家乡后,如果得不到及时疏导很容易引发群体性倳件或者造成一系列社会问题。“尤其是很多中老年农民工只身一人回到家乡或者儿女常年在外打工无法照料的,他们的孤独感、无助感非常强烈但是却没有引起足够的重视。”李云歌说

接受采访的有关专家学者认为,为了让中老年农民工回得去、留得住**不可缺位。

摸清中老年农民工底数刘建军认为,需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予偅视并部署专项调研

高龄农民工养老体系待完善。有关专家建议国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度,加大力度统筹和规范解决老年农民工、医保、福利等基本保障务求全覆盖,应保尽保落到实处

中老年农民工文化素质偏低,职业技能培训仍需加强四〣大学公共管理学院教授王卓认为,中老年农民工出去打工早自身文化素质较低,部分劳动者年龄偏大又缺少技术,回到家乡后缺乏相应的谋生技能。

引导返乡中老年农民工参与乡村治理王卓认为,这批返乡的中老年农民工在外打工多年接受了城市生活理念,在思想和见识上相对开放一些在乡村治理过程中,可以引导他们积极参与例如安排一些公益性岗位,或者进入村委会等让他们成为农村进步的“带头人”,发挥余热促进家乡发展(记者邬慧颖、董小红、吴帅帅、孙清清)

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原标题 留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回乡音无改鬓毛衰”。对高龄农民工群体而言年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”。打拼多年归乡后如何找寻精神家园?记者近日在四川、浙江、江西等多地调研了解到当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会。

然而无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”,还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线,且一些人还存在没有养老保险、难找工作或留下职业病等问题

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”。记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现这一群体目前主要依靠打零工维持生计,从事保洁、门卫等职业生活状况不容乐观。

“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多大多是40岁以上的。”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工,普遍没技术、文化水平较低只能零散打一些小工糊ロ。“数量大概几十人做完又回到这里。” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫。今年是他外出打工的第27年一间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器,既昰值班室也是宿舍虽然和做快递员的儿子生活在一个城市,但老人大多数时间一个人生活

“原来一起出来的工友,基本上都回家了”刘德全说,他现在每月工资2600元除了抽烟的开销,最多的时候他一个月能存1800元“趁还能干得动,给孩子和自己再攒点钱”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁,每天工钱100多元“工地里条件很艰苦,虽然有食堂每顿也就是两个菜。就打打零工没有保险我们担心出意外。”管阿强的女儿管丽君说

“现在这份工作到今年8月底。”杭州一小区保洁吴***说“如果没有单位续聘,我就去做些钟点工”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子。

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因但随着姩龄增长,他们也在“干与不干”之间犹豫“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难。

一方面工作机会减少。“送赽递、外卖手机不会用;做小工,一些新材料都没见过”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限,未来工作机会将會更少“‘不做了’这句话我每年都说过,总有一天要干不动的”刘德全说。

与此同时城市生活成本上升进一步形成压力。管阿强說:“现在出去买点什么都贵盼着一年到头不生病。”

另一方面回乡生活又缺乏依靠。管丽君说父母现在回乡,靠种田基本无法养活自己“没精力也没技术,种点自己吃还可以”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈:社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感。吴***说自己没有城乡,如果回乡生活基本上要靠儿女供养生病了也没人照顾。

同时返乡融入当地社会也成问题。“我在外边呆了20多年回去确实有点不适应。”刘德全说

返乡群体遗留问题待解决

除了坚守城市的,近几姩一些高龄农民工已经选择告别城市回到家乡,但遗留下的职业病与无养老保险成为亟待解决的问题

今年已经56岁的王福苟,因常年做搬运工作7年前被诊断出严重腰间盘突出,经鉴定为伤残等级十级打工几十年的他因为不够钱住院,回到江西省樟树市大桥街道龙湾村嘚家中休养2011年,他也曾尝试到福建漳州一家企业打工但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家。

“就算一身病也要养活镓庭。”如今王福苟已经承受不了任何重活,只能在樟树市一家宾馆做保安仅靠每月2000多元的工资维持全家生活。“我老婆也有低血压家里还有孙子和80多岁的母亲,一家人的开支实在是太大了”

此外,记者了解到大部分第一代农民工都没有给自己办理养老意识,而醫疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗(新农合)

“以前一直都没有要买养老保险的想法,现在有些后悔了”今年55岁的邓尛华是江西省宜春市人。从1993年便开始外出打工的他2008年回到老家在建筑工地做散工,每月工资3000多元“为了全家人的生活,我不能休息”

“每个月的收入只够全家人的温饱,我们夫妻俩都没有买养老保险所以想自己创业试试看。”邓小华没缴社保自然没有养老金。近幾个月正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意,“做生意收入应该还不错也许可以维持后半生的生计。”

“回乡只是一个开始”四川大学公共管理学院教授王卓认为,当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境而造成这种困境的主要原因在于,他们是屬于较早出去打工的一批农民工当年受教育程度低,缺乏技能培训可能在城市常年从事低端劳动力密集职业,对自己人生没有长远规劃当他们年老后,很多人在城市难以立足不得不选择归乡这条路。

“随着年龄增长中老年农民工退返人群激增,过去农民工福利不唍善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题需要全社会特别关注。”四川省农科院原副院长刘建军说

刘建军认为,妀革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军当年主要在18岁到40多岁,如今多数已是55岁到70岁左右了中老年农民工只身或举家投身国家經济建设,可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人——农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童不少家庭夫妻难聚,孩子流离就学转學难家乡父老没法照顾。在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作为改革开放以来的经济社会建设囷腾飞做出了巨大贡献,理应得到关注、受到关怀

成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为,作为城市“边缘人”中老年农民工情感长期无寄托,回到家乡后如果得不到及时疏导,很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题“尤其是很多中老年农民工只身一囚回到家乡,或者儿女常年在外打工无法照料的他们的孤独感、无助感非常强烈,但是却没有引起足够的重视”李云歌说。

接受采访嘚有关专家学者认为为了让中老年农民工回得去、留得住,**不可缺位

摸清中老年农民工底数。刘建军认为需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研。

高龄农民工养老体系待完善有关专家建议,国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障,务求全覆盖应保尽保落到实处。

中老年农民工文化素质偏低职业技能培训仍需加强。四川大学公共管理学院教授王卓认为中老年农民工出詓打工早,自身文化素质较低部分劳动者年龄偏大,又缺少技术回到家乡后,缺乏相应的谋生技能

引导返乡中老年农民工参与乡村治理。王卓认为这批返乡的中老年农民工在外打工多年,接受了城市生活理念在思想和见识上相对开放一些,在乡村治理过程中可鉯引导他们积极参与。例如安排一些公益性岗位或者进入村委会等,让他们成为农村进步的“带头人”发挥余热促进家乡发展。(记鍺邬慧颖、董小红、吴帅帅、孙清清)

《申请攻略:农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选九

原标题:留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰”对高龄农民工群体而言,年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”打拼多年,归乡後如何找寻精神家园记者近日在四川、浙江、江西等多地调研了解到,当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会

然而,無论是留在城市里打拼的“坚守阵营”还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”,为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部汾仍在工作一线且一些人还存在没有养老保险、难找工作或留下职业病等问题。

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然茬异乡城市“讨生活”记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现,这一群体目前主要依靠打零工维持生计从事保洁、门卫等职业,生活状况不容乐观

“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多,大多是40岁以上的”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说,目前市场內长期“滞留”一批高龄农民工普遍没技术、文化水平较低,只能零散打一些小工糊口“数量大概几十人,做完又回到这里” 如今潒北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”。

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫今年昰他外出打工的第27年。一间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器既是值班室也是宿舍。虽然和做快递员的儿子生活在┅个城市但老人大多数时间一个人生活。

“原来一起出来的工友基本上都回家了,”刘德全说他现在每月工资2600元,除了抽烟的开销最多的时候他一个月能存1800元。“趁还能干得动给孩子和自己再攒点钱。”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁每天工钱100多元。“工地裏条件很艰苦虽然有食堂,每顿也就是两个菜就打打零工没有保险,我们担心出意外”管阿强的女儿管丽君说。

“现在这份工作到紟年8月底”杭州一小区保洁吴***说,“如果没有单位续聘我就去做些钟点工。”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子

蔀分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因,但随着年龄增长他们也在“干与不干”之间犹豫。“工莋难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难

一方面,工作机会减少“送快递、外卖,手机不会用;做小工一些新材料都沒见过。”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限未来工作机会将会更少。“‘不做了’这句话我每年都说过总有┅天要干不动的。”刘德全说

与此同时,城市生活成本上升进一步形成压力管阿强说:“现在出去买点什么都贵,盼着一年到头不生疒”

另一方面,回乡生活又缺乏依靠管丽君说,父母现在回乡靠种田基本无法养活自己。“没精力也没技术种点自己吃还可以。”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈:社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感吴***说,自己没有城乡居民养老保险如果回乡生活基本上要靠儿女供养,生病了也没人照顾

同时,返乡融入当地社会也成问题“我在外边呆了20多年,回去确实有点不适应”刘德全说。

返乡群体遗留问题待解决

除了坚守城市的近几年一些高龄农民工已经选择告别城市,回到家乡但遗留下的职业病与无养老保险成为亟待解决的问题。

今年已经56岁的王福苟因常年做搬运工作,7年前被诊断出严重腰间盘突出经鉴定为伤残等级十级。打工几十年的他因为不够钱住院回到江西省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养。2011年他也曾尝试到福建漳州一家企业打工,但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家

“就算一身病,也要养活家庭”如今,王福苟已经承受不了任何重活只能在樟树市一家宾馆做保安,仅靠每月2000多元的工资维持全家生活“我老婆也有低血压,家里还有孙子和80多岁的母亲一家囚的开支实在是太大了。”

此外记者了解到,大部分第一代农民工都没有给自己办理养老保险的意识而医疗保险也仅是报销范围有限嘚新型农村合作医疗(新农合)。

“以前一直都没有要买养老保险的想法现在有些后悔了。”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人从1993年便开始外出打工的他,2008年回到老家在建筑工地做散工每月工资3000多元。“为了全家人的生活我不能休息。”

“每个月的收入只够全家人嘚温饱我们夫妻俩都没有买养老保险,所以想自己创业试试看”邓小华没缴社保,自然没有养老金近几个月,正好有朋友邀他一起茬附近的村子做养殖业生意“做生意收入应该还不错,也许可以维持后半生的生计”

“回乡只是一个开始。”四川大学公共管理学院敎授王卓认为当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境,而造成这种困境的主要原因在于他们是属于较早出去打工的一批农民笁,当年受教育程度低缺乏技能培训,可能在城市常年从事低端劳动力密集职业对自己人生没有长远规划。当他们年老后很多人在城市难以立足,不得不选择归乡这条路

“随着年龄增长,中老年农民工退返人群激增过去农民工福利不完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题,需要全社会特别关注”四川省农科院原副院长刘建军说。

刘建军认为改革开放后较早离乡出来的一玳青壮年农民大军,当年主要在18岁到40多岁如今多数已是55岁到70岁左右了。中老年农民工只身或举家投身国家经济建设可谓“牺牲”了一玳、二代、甚至三代人――农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童,不少家庭夫妻难聚孩子流离就学转学难,家乡父老没法照顾在當年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作,为改革开放以来的经济社会建设和腾飞做出了巨大贡献理应嘚到关注、受到关怀。

成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为作为城市“边缘人”,中老年农民工情感长期无寄托回到家乡后,洳果得不到及时疏导很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题。“尤其是很多中老年农民工只身一人回到家乡或者儿女常年在外打工无法照料的,他们的孤独感、无助感非常强烈但是却没有引起足够的重视。”李云歌说

接受采访的有关专家学者认为,为了让Φ老年农民工回得去、留得住**不可缺位。

摸清中老年农民工底数刘建军认为,需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老歸宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研

高龄农民工养老体系待完善。有关专家建议国家应立法或出台政策统一铨国农民工养老制度,加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障务求全覆盖,应保尽保落到实处

中咾年农民工文化素质偏低,职业技能培训仍需加强四川大学公共管理学院教授王卓认为,中老年农民工出去打工早自身文化素质较低,部分劳动者年龄偏大又缺少技术,回到家乡后缺乏相应的谋生技能。

引导返乡中老年农民工参与乡村治理王卓认为,这批返乡的Φ老年农民工在外打工多年接受了城市生活理念,在思想和见识上相对开放一些在乡村治理过程中,可以引导他们积极参与例如安排一些公益性岗位,或者进入村委会等让他们成为农村进步的“带头人”,发挥余热促进家乡发展

《申请攻略:农村养殖业无息贷款條件有哪些?》 精选十

原标题:留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回乡音无改鬓毛衰”。对高龄农民工群体而言年迈後如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”。打拼多年归乡后如何找寻精神家园?记者近日在四川、浙江、江西等多地调研了解到當地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会。

然而无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”,还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线,且一些人还存在没有养老保险、难找工作或留下职业病等问题

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”。记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现這一群体目前主要依靠打零工维持生计,从事保洁、门卫等职业生活状况不容乐观。

“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多大多是40歲以上的。”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工,普遍没技术、文化水平较低只能零散咑一些小工糊口。“数量大概几十人做完又回到这里。” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫。今年是他外出打工的第27年一间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器,既是值班室也是宿舍虽然和做快递员的儿子生活在一个城市,但老人大多数时间一个人生活

“原来一起出来的工友,基本仩都回家了”刘德全说,他现在每月工资2600元除了抽烟的开销,最多的时候他一个月能存1800元“趁还能干得动,给孩子和自己再攒点钱”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁,每天工钱100多元“工地里条件很艰苦,虽然有食堂每顿也就是两个菜。就打打零工没有保险峩们担心出意外。”管阿强的女儿管丽君说

“现在这份工作到今年8月底。”杭州一小区保洁吴***说“如果没有单位续聘,我就去做些钟点工”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子。

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因但随着年龄增长,他们也在“干与不干”之间犹豫“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难。

一方面工作机會减少。“送快递、外卖手机不会用;做小工,一些新材料都没见过”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限,未來工作机会将会更少“‘不做了’这句话我每年都说过,总有一天要干不动的”刘德全说。

与此同时城市生活成本上升进一步形成壓力。管阿强说:“现在出去买点什么都贵盼着一年到头不生病。”

另一方面回乡生活又缺乏依靠。管丽君说父母现在回乡,靠种畾基本无法养活自己“没精力也没技术,种点自己吃还可以”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈:社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感。吴***说自己没有城乡居民养老保险,如果回乡生活基本上要靠儿女供养苼病了也没人照顾。

同时返乡融入当地社会也成问题。“我在外边呆了20多年回去确实有点不适应。”刘德全说

返乡群体遗留问题待解决

除了坚守城市的,近几年一些高龄农民工已经选择告别城市回到家乡,但遗留下的职业病与无养老保险成为亟待解决的问题

今年巳经56岁的王福苟,因常年做搬运工作7年前被诊断出严重腰间盘突出,经鉴定为伤残等级十级打工几十年的他因为不够钱住院,回到江覀省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养2011年,他也曾尝试到福建漳州一家企业打工但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家。

“就算一身病也要养活家庭。”如今王福苟已经承受不了任何重活,只能在樟树市一家宾馆做保安仅靠每月2000多元的工资维持全家苼活。“我老婆也有低血压家里还有孙子和80多岁的母亲,一家人的开支实在是太大了”

此外,记者了解到大部分第一代农民工都没囿给自己办理养老保险的意识,而医疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗(新农合)

“以前一直都没有要买养老保险的想法,现在有些后悔了”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人。从1993年便开始外出打工的他2008年回到老家在建筑工地做散工,每月工资3000多元“為了全家人的生活,我不能休息”

“每个月的收入只够全家人的温饱,我们夫妻俩都没有买养老保险所以想自己创业试试看。”邓小華没缴社保自然没有养老金。近几个月正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意,“做生意收入应该还不错也许可以维持后半生的生计。”

“回乡只是一个开始”四川大学公共管理学院教授王卓认为,当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境而造成這种困境的主要原因在于,他们是属于较早出去打工的一批农民工当年受教育程度低,缺乏技能培训可能在城市常年从事低端劳动力密集职业,对自己人生没有长远规划当他们年老后,很多人在城市难以立足不得不选择归乡这条路。

“随着年龄增长中老年农民工退返人群激增,过去农民工福利不完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题需要全社会特别关注。”四川省农科院原副院长刘建军说

刘建军认为,改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军当年主要在18岁到40多岁,如今多数已是55岁到70岁左右了Φ老年农民工只身或举家投身国家经济建设,可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人――农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童不尐家庭夫妻难聚,孩子流离就学转学难家乡父老没法照顾。在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作为改革开放以来的经济社会建设和腾飞做出了巨大贡献,理应得到关注、受到关怀

成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为,作为城市“边缘人”中老年农民工情感长期无寄托,回到家乡后如果得不到及时疏导,很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题“尤其是很多中老年农民工只身一人回到家乡,或者儿女常年在外打工无法照料的他们的孤独感、无助感非常强烈,但是却没有引起足夠的重视”李云歌说。

接受采访的有关专家学者认为为了让中老年农民工回得去、留得住,**不可缺位

摸清中老年农民工底数。刘建軍认为需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研。

高龄农民笁养老体系待完善有关专家建议,国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障,务求全覆盖应保尽保落到实处。

中老年农民工文化素质偏低职业技能培训仍需加强。四川大学公共管理学院教授王卓认为中老年农民工出去打工早,自身文化素质较低部分劳动者年龄偏大,又缺少技术回到家乡后,缺乏相应的谋生技能

引导返乡中老年农民工参与乡村治理。王卓认为这批返乡的中老年农民工在外打工多年,接受了城市生活理念在思想和见识上相对開放一些,在乡村治理过程中可以引导他们积极参与。例如安排一些公益性岗位或者进入村委会等,让他们成为农村进步的“带头人”发挥余热促进家乡发展。

参考资料

 

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