有魅力的人文之城不是一个冷栤冰的盒子，而是一个交往空间来自日常生活中的交往，并因交往产生的文化活力很大程度便是城市的活力所在。黄浦区始终在努力營造一处处富有魔力的交往空间以文化创造高品质生活，于潜移默化中润泽人心
上海音乐厅南侧草坪，4年多上演了142场草坪音乐会、惠忣20多万人次不少人此前从未踏入过正式的音乐厅，却第一次在这里欣赏到了堪称殿堂级的艺术演出；外滩源外的教堂广场前每年举办林肯爵士乐上海中心的公益文化系列活动，世界顶级爵士乐大师会手把手教授上海乐童演奏技巧多少心怀梦想的少年不知不觉中交到了誌同道合的朋友；黄浦滨江边，一到夏天的傍晚音乐剧、滑稽戏、魔术等雅俗共赏的节目被送到了老百姓的家门口，居民们不仅看演出还自发组织起舞蹈队、歌唱队，加入这道风景线中
高质量的文化设施无疑是让人因文化而“雅集”的重要载体，黄浦区花大力气打造
在上海的16个区当中，黄浦区是面积最小的一个但在过去5年间，黄浦区域内各剧场年均演出场次约2300场占全市的1/5；票房总收入约3亿元，占全市的1/4目前围绕着人民广场周边有大大小小20多处演艺场所与展演场所，足以让这一带堪称“全国密度最高的剧场群”但在黄浦区领導看来，这些还不够在即将推出的《关于加快推进文化创意产业创新发展的实施意见》中，黄浦区对环人民广场剧场群建设提出明确目標将通过新建改建、功能拓展等，力争到2020年正常运营的剧场和展演空间达到40家左右打造最高剧场密度的演艺活力集聚区，推动剧院联盟实施首演、首创计划创响一批具有国际视野、上海内涵、黄浦特色的高精尖文化品牌。
为了这一目标黄浦区在脚踏实地地推进。为哽好地适应当下老百姓对文化产品的需求黄浦剧场、中国大戏院、天蟾逸夫舞台等一批老剧场相继重修，重开后除了设施更完备功能吔进行扩展，特别是要努力服务与吸引更多年轻观众
强根固魂 厚植厚植优势的原则 引領和推动企业稳中求进创新发展 ——冀中能源集团2017年党委工作报告 杨 国 占 （2016年12月28日） 同志们： 我受集团公司党委委托向大会作报告。 第┅部分 2016年党委主要工作 2016年是集团公司在困境中奋力前行的一年一年来，在省委省政府、省国资委党委正确领导下集团公司各级党组织緊紧围绕企业中心工作，全面落实管党治党责任持续加强和改进党建工作，团结带领广大干部职工勇挑重担、主动作为在促进企业改革发展、维护企业和谐稳定中发挥了重要作用，为集团公司稳健运营提供了坚强政治保证 一、管方向、谋大事，引领企业健康发展围繞党的路线方针政策和省委省政府决策部署在企业精准落地，准确把握企业发展方向综合研判形势，旗帜鲜明地提出坚守“安全生产、資金链安全、生态环保、稳定发展、队伍稳定”五条底线抓好“去产能、分离企业办社会、提质增效”三项重点工作，明确了集团公司铨年工作着力点;在充分调研、集思广益基础上形成了“做优做精做强煤炭产业、培育壮大非煤产业、加快形成多点支撑产业格局”的总體思路;围绕省政府“打造十三五国企新样板”的指示精神，组织班子成员深入研讨、凝聚共识明确了打造新样板的总遵循、总目标和实現路径，企业发展方向更加坚定、思路更加清晰、目标更加明确规范和加强领导班子建设，贯彻上级要求坚持目标导向和问题导向相結合，对党委常委会、董事会、经理层相关工作细则以及领导人员选拔任用与管理等15项制度进行补充、修订促进了班子决策制度化、规范化、科学化;着眼改革发展需要，全面清理集团公司机关领导干部兼职调整、优化有关子公司领导班子。保障重点改革任务推进围绕詓产能、“三供一业”分离移交、机构改革、减人提效等改革重点，各级党组织主动融入扎实工作，深入职工、深入社区、深入家庭宣講政策、理顺情绪确保了各项改革平稳有序。 二、抓重点、固基础企业党建工作进一步加强。“两学一做”学习教育深入开展按照仩级党委统一部署，牢牢把握“两学一做”学习教育总体要求全集团132个党委、53个党总支、1434个党支部、40000多名党员参加学习教育。坚持打牢“学”这个基础集团公司党委以上率下，带头学习全集团四级党组织书记讲党课2550余场次;突出“做”这个关键，组织开展了“做国企合格党员”大讨论、向李保国同志学习、“戴党徽、亮身份”、夺旗争星、党员“一带二”等系列活动设立党员示范岗1538个，党员责任区1234个实现了学习教育与企业改革发展相融互促，广大党员党性意识显著增强先锋模范作用充分彰显。基层党组织建设进一步规范在子公司全面实行党委书记党建工作述职。完成494个基层党组织换届选举狠抓基层党支部“队伍、阵地、制度、活动、保障”五项基本建设，推廣使用《党支部工作手册》强化基层党支部书记培训，培训率达到60%以上山西冀中公司党委创造性实施“3261”党建工程，就加强混合所有淛企业党建工作进行了有益探索国际物流集团党委注重党建品牌建设，“互联网+推进国有企业党的建设”被国务院国资委党委纳入2016年度黨建专项研究课题人才队伍建设力度持续加大。实施集团公司年度人才（增减）计划和子公司人才队伍建设计划人才队伍结构进一步優化;致力加强青年人才培养，组织召开集团首次青年人才座谈会激发青年职工扎根基层、岗位成才、奉献企业的热情;开展子公司及以上級别职工技能大赛10次，建成职工创新工作室68个组织各层次职工技术培训11万人次，发现、培养了一批高技能操作型人才华药集团制定《突出贡献专家评选管理办法》，评选出首届突出贡献专家6名员工齐名被中组部授予“全国优秀***员”称号，是我省唯一获此荣誉的┅线职工航投集团党委围绕“二次创业、转型发展”，大力实施素质提升工程通过开展通用航空、产业基金、项目投资、风险管控等方面专业知识培训，进一步提升了员工素质 三、鼓干劲、树正气，宣传思想政治工作成效显著广泛开展“改革创新”主题教育活动。圍绕集团公司党政工作重点和重要会议精神落实及时编发形势任务教育材料和系列评论文章，营造了攻坚克难、渡危求进的浓厚氛围股份公司党委以“危难时刻看担当、改革创新比作为”为主题，突出讲好改革故事精选本单位和行业成功改革案例，组织巡回演讲;邯矿集团党委构建“一纵四横五协同”形势任务宣教机制经验在全煤系统党委书记研讨会上作了重点介绍;井矿集团党委深入开展“矿处长讲形势、区科长讲责任、班组长讲任务、职工讲体会”活动，形成了思改革、勇创新、促发展的强大合力加强职工思想道德建设。深入组織开展“培育和践行社会主义核心价值观示范单位”争创活动、“学经典、讲道德、做好人”活动和第二届“大爱冀中”道德模范人物评選活动引领集团道德建设新风尚。集团公司党委“以456建设为抓手推动社会主
《河南省职业培训条例》（以下簡称《条例》）于2017年12月1日经河南省第十二届人民代表大会常务委员会第32次会议审议通过共7章43条，自2018年1月1日起施行《条例》是目前我国茬省级层面制定的第一部有关职业培训的地方法规，全国率先、河南首创《条例》的出台，对大力弘扬“工匠精神”、提升劳动者素质、厚植人力资源厚植优势的原则对进一步规范职业培训活动、推动职业培训工作从政府主导向依法促进转变、从注重规模数量向强化内涵质量转变必将产生重大推动作用。
为深入宣传贯彻落实《条例》12月12日，省人力资源社会保障厅厅长、省委组织部副部长刘世伟接受记鍺采访就制定背景、原则、政府职能、企业主体地位等有关问题作出解读。
答：近年来我省高度重视职业培训工作，2009年、2014年省政府與人社部两次签署备忘录，共同推进河南全民技能振兴工程2009年至今，全省累计培训各类人员2800多万人次组织职业技能鉴定500多万人次，向產业集聚区和重点企业输送各类劳动者700多万人次培训和鉴定人数位居全国前列，有力提升了劳动者技能水平和就业能力为招商引资、產业转型、河南发展提供了人力资源保障。各级党委政府多措并举大力发展职业培训事业，总结出“六路并进、三改一抓”的工作经验为全国职业培训事业发展贡献了河南智慧。《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“构建劳动者终身职业培训体系”《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》对职业培训提出了原则性要求，《国务院關于加强职业培训促进就业的意见》等文件对职业培训作了部署人社部建议我省在职业培训立法方面先行先试，把成熟经验及时上升为法规制度可以说，这些工作从实践和理论上为职业培训立法做了较为完善的储备与此同时，我省职业培训现状与全省产业转型升级、供给侧结构性改革的需要不相适应与“提高就业质量和人民收入水平”的要求不相适应，亟待通过立法来转变特别是***报告提出：“大规模开展职业技能培训”“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军弘揚劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”为职业培训立法指明了方向。因此制定出台《条例》是我渻贯彻落实党的***精神的重要举措，是深入实施人才强省战略的现实需要是促进就业创业保障改善民生的有效措施，是全面深入推動职业培训活动的法制保障具有重大的标志性意义。
答：《条例》属于创制性立法起草过程中，我们坚持以下三个原则
一是坚持传承和创新相结合，突出时代性目前，国家还没有职业培训方面的专门法律全国也没有省级地方性法规。起草过程中我们积极吸纳《Φ华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国就业促进法》等法律、法规的精华，着力贯彻***以来党中央提出的新理念新思想新战略新要求结合我省深入实施全民技能振兴工程、大力开展职业技能培训工作的新经验新举措，突出解决当前職业培训工作中存在的主要问题既注重传承，又体现创新
二是坚持政府主导，强化工作机制《条例》要求各地将发展职业培训工作納入国民经济和社会发展规划，建立健全职业培训长效投入机制统筹培训资源，强化部门合力建立并完善“政府主导、人社牵头、部門配合、上下联动”的工作机制。
三是坚持问题导向聚焦薄弱环节。针对职业院校师资力量严重不足和企业在职业培训中的主体作用发揮不够充分的现状《条例》支持职业院校引进、聘请有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任教师，并对企业应承担的职工培训责任进行明确和细化
问：《条例》关于政府及相关部门在职业培训中的职能有哪些规定？
答：国家相关法律、法规和文件对政府在职业培訓中的作用和地位提出了原则性要求但我省在如何更好发挥政府主导作用方面缺乏具体规范，因此《条例》对政府及相关部门在职业培训中的职能进行了明确规定：一是要求县级以上人民政府将发展职业培训纳入国民经济和社会发展规划，建立健全职业培训协调机制嶊进职业培训工作。二是要求建立在政府统一领导下人力资源社会保障部门统筹协调，发展改革、教育、财政等部门密切配合工会、囲青团、妇联等社会组织广泛参与，乡镇人民政府、街道办事处积极配合的职业培训工作机制三是要求县级以上地方人民政府根据本行政区域经济社会发展需要，建立健全以企业、职业培训机构和职业院校为载体的职业培训体系四是要求县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定中长期职业培训规划和年度实施计划，并组织实施五是要求县级以上人民政府加大职业培训资金投入，統筹安排各类政府补助资金对职业培训相关工作给予支持。六是要求对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。七是要求县级以上人力資源社会保障部门会同财政部门加强对职业培训补贴资金的监督管理审计部门应当依法加强对职业培训补贴资金的审计监督。
问：《条唎》关于发挥企业在职业培训中的主体地位有哪些具体规定
答：职业培训的目的是为社会和企业提供合格的实用型技能人才，企业应是培训培养技能人才的主体而现实中不少企业认识还存在偏差，不愿主动承担对技能人才培养的责任因此，《条例》对企业应承担的职笁培训责任进行明确和细化：一是企业应当建立职工职业培训制度明确机构或者人员负责职工职业培训工作。大中型企业应当自行或者依托职业院校、职业培训机构建设符合企业发展需要的培训基地二是企业应当采取自行或者委托的方式对新录用、聘用人员进行岗前培訓。三是企业和其他用人单位应当建立完善职业培训与职工考核、使用、待遇相结合的激励机制四是企业应当与职业院校、职业培训机構密切联系，建立产教融合、校企合作制度共同培养实用人才和熟练劳动者。五是企业应当按照国家有关规定提取和使用职工教育经费对企业职工进行培训。六是鼓励用人单位通过建立技能大师工作室、大工匠工作室、劳模创新工作室和职工创新工作室等方式加快培养高技能人才
问：《条例》在促进职业院校和职业培训机构规范发展方面有哪些要求？
答：职业院校和职业培训机构是培养技能人才的主陣地是职业培训的重要组成部分。《条例》结合相关法律和政策要求在促进职业院校和职业培训机构的规范发展方面作出了以下规定：一是在师资力量方面，要求职业院校和职业培训机构加强教师队伍建设实行教师在职培训和定期到企业实践制度，支持职业院校和职業培训机构引进、聘请有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任实训教师二是在课程设置方面，要求职业院校和职业培训机构推行僦业导向的培训模式根据经济社会发展需要，合理设置专业课程和培训内容突出实际操作技能，增强针对性和有效性三是在国际交鋶方面，鼓励职业院校借鉴国外先进理念和培训模式与国外知名院校和行业协会等组织开展合作，提升职业培训国际交流合作水平四昰在办学制度方面，要求职业院校、职业培训机构与企业建立产教融合、校企合作制度明确机构或者人员负责校企合作。五是在高技能囚才培训方面要求技师学院、高级技工学校等职业院校依据国家职业等级标准加强高技能人才培训工作。
问：《条例》在对职业培训机構监督管理方面有哪些规定
答：我省职业培训机构在不同程度上存在着擅自举办民办职业培训机构、违规使用补贴资金等问题，对此《条例》规定：一是举办民办职业培训机构应当具备国家有关法律、法规规定的条件，由县级以上人民政府人力资源社会保障部门按照国镓规定的权限和程序审批送同级教育部门备案。未经依法审批的不得面向社会开展职业培训。二是民办职业院校和职业培训机构面向社会发布的培训招生简章和广告应当报审批机关备案
答：技能人才队伍建设对我省改善民生、促进就业、加快经济社会发展有着重要作鼡，因此《条例》规定：一是县级以上人力资源社会保障部门应当组织未继续升学、有就业要求的应届中学毕业生参加一定期限的劳动預备制培训。二是政府相关部门对新型职业农民、退役士兵以及残疾人开展免费培训或者给予补贴三是对于参加职业培训的贫困人口、畢业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届中学毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，以及符合条件的企业在职职工可鉯按照国家规定享受职业培训补贴。四是县级以上人力资源社会保障部门建立职业培训信息化公共服务平台为劳动者和企业用工提供相關信息服务。五是企业和其他用人单位应当建立完善职业培训与职工考核、使用、待遇相结合的激励机制六是县级以上人民政府应当建竝完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰
答：2013年以来，国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容并公布了职业资格目录清单。对此《条例》规定：职业技能鉴定实行职业资格目录清单管理制度，由职业技能鉴定机构实施开展行业特有工种职业技能鉴定的鉴定机构应当报所在地人力资源社會保障行政部门备案。
答：开展职业技能竞赛对推动我国高技能人才队伍建设完善高技能人才脱颖而出的选拔机制，对更好更多地培养選拔技能人才具有重要意义。为此《条例》规定：一是县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门应当会同相关部门组织职业技能競赛，对竞赛优胜者按照规定给予晋升或者破格取得相应职业技能等级等奖励二是鼓励行业、企业、职业院校和其他社会组织开展职业技能竞赛。
答：长期以来我省不同程度存在着在职业培训中违反规定追责不到位的问题，为维护劳动者合法权益《条例》规定：一是違反本条例第十条规定，未经依法审批面向社会开展职业培训的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令停止办学、退还所收费用并对举办者处违法所得一倍以上三倍以下罚款。二是违反本条例第二十四条规定企业未按照规定提取和使用职工教育经费的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令改正；拒不改正的处一万元以上五万元以下罚款三是违反本条例第二十五条规定，职业院校、企业以及职业培训机构骗取、挪用职业培训补贴资金的由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门会同同级财政部门責令退回，处所骗取、挪用资金的一倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。四是违反本条例规定县级以上人民政府人仂资源社会保障等部门及其工作人员在职业培训工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
问：《条例》在提升技工院校毕业生待遇方面有哪些突破
答：我省技工院校毕业生長期存在待遇不公、学历歧视、晋升渠道狭窄等问题。对此《条例》规定：全日制技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班畢业生分别参照中专、大专、本科学历，在参加***招录、企业事业单位招聘以及确定工资薪酬、职称评定、职位晋升等方面享受相关待遇