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世界各国光伏发电并网并网补贴一览
当今全球各国光伏产业的发展均离不开政府的补贴政策，德国的补贴政策成就了Q-cell日本嘚补贴政策成就了棠浦，江苏无锡的政府支持成就了无锡尚德江西新余的政府支持成就了赛维LDK。正因为产业与政府政策如此紧密地关联光伏业才会不时出现因政策变动而变幻莫测的动荡局面，为此全局把握世界最新光伏政策、纵览各国光伏补贴动态成为众多光伏企业們时刻关注的焦点。
回顾以往各国的光伏补贴政策我们大致可分三类：一，对***光伏系统直接进行补贴如日本；二，对光伏发电并網的上网电价进行设定如德国、西班牙；三，将以上两种政策混合执行如美国加利福尼亚州。以上三种不同的补贴政策均不同程度上刺激了光伏产业的发展那么，各国最新的光伏补贴政策是怎样的对明年乃至未来光伏市场将有什么样的影响？带着疑问笔者对此进荇了锑关整理及市场走访，将全球光伏市场划分为欧洲市场、美洲市场、亚洲市场及其他国家与地区市场每个市场对应不同的国家光伏政策。
以德国、西班牙、意大利、捷克、法国等光伏热点国家为代表的欧洲光伏市场政策成为首当其冲走访的对象
1、德国，消减、消减、再消减
2010年7月德国联邦参议院熄过了可再生能源法光伏发电并网上网补贴修订案，7月1日后在德境内建造光伏发电并网系统补贴额减少13%轉换地区（原非电站用地改成电站用地）补贴额减少8%，其他地区补贴额减少12%到2010年10月1日，补贴额将在7月1日的基础上再减少3%其补贴逐渐递減的政策，清晰地传
合肥阳光电源有限公司 光伏并网發电技术及标准 光伏并网发电技术及标准 合肥阳光电源有限公司 研发中心 赵为 一、 背景 二、 光伏发电并网系统的组成 三、并网逆变器的种類 1.直接耦合系统 2.工频隔离系统 3.高频隔离系统 4.高频不隔离系统 四、 光伏并网发电的关键技术 ♀ 组件的绝缘技术♀ 光伏阵列的最大功率跟踪技術（MPPT）♀ 并网逆变器的设计、制造♀ 孤岛效应保护技术♀ 电能双向计量技术♀ 夜间零耗电技术♀ 电磁兼容性 ♀ 其他的安全问题（如防雷） 伍、 光伏并网系统的三大趋势 ● 光伏建筑（BIPV）（1～5kW）：各国发展迅猛； ● 大型光伏电站 （LPVGS）（100kW～100MW）：适合在我国 广阔西部地区推广； ● 小功率光伏并网模块 （AC MODULE）由于效率不高 安全性差等问题，发展前景黯淡 六、 用于光伏建筑的并网逆变器技术方案 六、 用于光伏建筑的并網逆变器技术方案 六、 用于光伏建筑的并网逆变器技术方案 七、 大型光伏电站的技术方案 1.多重叠加技术 10MW 系统 2.多机并联技术 1～50MW 系统 3.多电平直接逆变技术 50～100MW 系统 八、 光伏并网发电相关的标准（TC82） NO1. IEC 60891：1987, procedures for temperature and
是依靠太阳能电池组件利用半導体材料的电子学特性，将光能转化成电能并网发电系统通过
能量经过高频直流转换后变成高压直流电，经过
逆变后向电网输出与电网電压同频、同相的
交流电流2012年11月，在我国光伏产业面临欧美“双反”围剿、国外市场急剧萎缩的背景下
公司出台政策，对适用范围内嘚
项目提供免费并网服务
因为直接将电能输入电网，
完全被光伏并网系统中的电网所取代免除配置蓄電池，省掉了蓄电池蓄能和释放的过程可以充分利用光伏阵列所发的电力，从而减小了能量的损耗降低了系统成本。但是系统中需要專用的
以保证输出的电力满足电网对电压、频率等性能指标的要求。逆变器同时还控制光伏阵列的最大功率点跟踪（
）、控制并网电流嘚波形和功率使向电网传送的功率和光伏阵列所发出的最大功率电能
。这种系统通常能够并行使用市电和
的电源降低了整个系统的负載断电率。而且并网
还可以对公用电网起到调峰的作用
进入大规模商业化应用是必由之路，就是将太阳能光伏系统接入常规电网实现聯网发电。与独立运行的
带来诸多好处可以归纳以下几点：
制造技术的不断进步，以后逆变器的稳定性、可靠性等将更加完善；
阵列可鉯始终运行在最大功率点处由电网来接纳太阳能所发的全部电能，提高了太阳能发电效率；
4、 电网获得了收益分散布置的
能够为当地嘚用户提供电能，缓解了电网的传输和分配负担；
与建筑完美结合既可以发电又能作为建筑材料和装饰材料。
利用半导体材料的电子學特性，当太阳光照射在
因而产生在势垒区中的非平衡
或产生在势垒区外但扩散进势垒区的非平衡电子和空穴，在内建静电场的作用下各自向相反方向运动，离开势垒区结果使P区
升高，N区电势降低从而在
中产生电压和电流，将光能转化成电能
大体上可以分为两类，一类是并网发电系统即和公用电网通过标准接口相连接，像一个小型的发电厂；另一类是独立式发电系统即在自己的闭路系统内部形成电路。并网发电系统通过
能量经过高频直流转换后变成高压直流电经过
逆变后向电网输出与电网电压同频、同相的
交流电流。而独竝式发电系统光伏数组首先会将接收来的太阳辐射能量直接转换成电能供给负载并将多余能量经过充电控制器后以化学能的形式储存在蓄电池中。
和风力并网发电系统 并网
量装置组成。光伏组件（方阵）将太阳能转化为直流电能通过并网逆变
电源将直流电能转化为与電网同频同相的交流电能馈入电网。并网逆变电源是
的核心设备 风机并网发电系统由风力机、风机控制器、风机并网
及计量装置等组成。风机将风能转化为交流电能通过风机控制器再转换为直流电能，经风机
将直流电能转化为与电网同频同相的交流电能馈入电网风机並网逆变电源是风力并网发电系统的核心控制设备，它将风机发出的交流电整流成直流电力然后逆变成交流电最大限度馈入电网。
一个呔阳能电池只能产生大约0.5V的电压远低于实际使用所需电压。为了满足实际应用的需要需要把太阳能电池连接成组件。
包含一定数量的呔阳能电池这些太阳能电池通过导线连接。如一个组件上太阳能电池的数量是36片，这意味着一个太阳能组件大约能产生17V的电压
通过導线连接的太阳能电池被密封成的物理单元被称为太阳能电池组件，具有一定的防腐、防风、防雹、防雨的能力广泛应用于各个领域和系统。当应用领域需要较高的电压和电流而单个组件不能满足要求时可把多个组件组成太阳能电池方阵，以获得所需要的电压和电流
將直流电变换成交流电的设备。由于太阳能电池发出的是直流电而一般的负载是
是不可缺少的。逆变器按运行方式可分为独立运行逆變器和
。独立运行逆变器用于独立运行的
为独立负载供电。并网逆变器用于并网运行的太阳能电池发电系统将发出的电能馈入电网逆變器按
及太阳能充放电控制器及交直流配电系统，因此如果条件允许的话可以将并网发电系统
放在并网点的低压配电室内，否则只要单獨建一座4~6m2的低压配电室就可以了
为了保证系统在雷雨等恶劣天气下能够安全运行，要对这套系统采取防雷措施主要有以下几个方面：
（1）地线是避雷、防雷的关键，在进行配电室基础建设和太阳电池方阵基础建设的同时选择光电厂附近土层较厚、潮湿的地点，挖一2m深哋线坑采用40
并引出地线，引出线采用35mm2铜芯电缆
（2）在配电室附近建一
，高15m并单独做一
（3）太阳电池方阵电缆进入配电室的电压为DC220V，采用PVC管地埋加
保护。此外电池板方阵的支架应保证良好的接地
1.利用清洁干净、可再生的自然能源太阳能发电，不耗用不可再生的、资源有限的含碳化石能源使用中无温室气体和污染物排放，与生态环境和谐符合经济社会可持续发展战略。
2.所发电能馈入电网以电网為储能装置。当
较大时太阳能电力不足就向市电购电。而负荷较小时或用不完电力时，就可将多余的电力卖给市电在背靠电网的前提下，该系统省掉了蓄电池从而扩张了使用的范围和灵活性，提高系统的
组件与建筑物完美结合既可发电又能作为建筑材料和装饰材料，使物质资源充分利用发挥多种功能不但有利于降低建设费用，并且还使建筑物科技含量提高、增加“卖点”
4.分布式建设，就近就哋分散发供电进入和退出电网灵活，既有利于增强电力系
统抵御战争和灾害的能力又有利于改善电力系统的负荷平衡，并可降低线路損耗
龙源西藏羊八井20兆瓦光伏电站于2012年5月10日上午正式投产发电。龙源西藏羊八井光伏电站是西藏建成的第一座大型并网
规定从2012年11月1日起，对适用范围内的
系统接入方案制订、并网检测、调试等全过程服务不收取费用。同时对分布式光伏发电并网项目所发的富余电量，国家电网公司将按照有关政策全额收购
全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示，国家电网在此时出台促进
并网的政策表明了政府支持
发展的态度，给困境中的我国
企业带来了信心各地电网公司已正式受理分布式光伏发电并网并网申请。
业界忧虑光伏并网政策执行仂
承诺全部并网流程办理周期约为45个工作日“在这一政策出台后，相关企业就会采取行动找电网企业申请并网在这一过程中，政策是鈈是贯彻下来了并网是否依然碰壁，这些都还需要继续盯下去”南昌大学
同时，国家电网公司还规定电网企业在关口
***完成后，10個工作日内组织并网验收及并网调试验收标准按国家有关规定执行。
对此业内人士表示：“国家针对
项目已出台了设计标准和施工标准，但对并网验收却没有明
确的标准国家电网公司声称根据国家相关标准验收，但是到底什么标准还说不清楚。”
国家电网在政策中提出要变以往的装机补贴为度电补贴曾少军表示，这一调整有利于
发展但在具体结算方法上还不尽合理。“按照政策我们上、
将分開结算，光伏发电并网业主给电网卖电的
和从电网买电的电价不同这显然是不合理的。”
应尽快出台配套政策完善运作模式
针对上述问題业内人士认为，国家应该尽快出台相关配套政策确保
关于促进分布式光伏发电并网并网的政策能够执行到位，并建立起完善的商业囮运作模式
第三条 国务院能源主管部门及其派出机构依照本办法对
项目的并网、运行、交易、
任何单位和个人发现违反本办法和国家有關规定的行为,可以向国务院能源主管部门及其派出机构投诉和举报，国务院能源主管部门及其派出机构应依法处理
第四条 光伏发电并网項目运营主体和电网企业应当遵守电力业务许可制度，依法开展光伏发电并网相关业务并接受国务院能源主管部门及其派出机构的监管。
第五条 国务院能源主管部门及其派出机构对
项目运营主体和电网企业电力许可制度执行情况实施监管
除按规定实施电力业务许可豁免嘚光伏发电并网项目外，其他并网光伏发电并网项目运营主体应当申领
持证经营主体应当保持许可条件，许可事项或登记事项发生变化嘚应当按规定办理变更手续。
第六条 国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定对光伏发电并网
光伏发电并网并网点的电能质量应苻合国家标准确保电网可靠运行。
第七条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网配套电网建设情况实施监管
接入公共电网嘚光伏发电并网项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设接入用户侧的
项目，接入系统工程由项目运營主体投资建设接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
第八条 国务院能源主管部门及其派出机构对
电网企业应当按照积极垺务、简洁高效的原则建立和完善
项目接网服务流程，并提供并网办理流程说明、相关政策解释、并网工作进度查询以及配合并网调试囷验收等服务
接入提供便利条件，在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中按照“┅口对外”的原则，简化办理程序
电网企业对分布式光伏发电并网项目免收
第九条 国务院能源主管部门及其派出机构对
环节的时限情况實施监管。
光伏电站项目并网环节时限按照
分布式光伏发电并网项目电网企业自受理并网申请之日起25个工作日内向项目业主提供接入系統方案；自项目业主确认接入系统方案起5个工作日内，提供接入电网意见函项目业主据此开展项目备案和工程设计等后续工作；自受理並网验收及并网调试申请起10个工作日内完成关口
***服务，并与项目业主按照要求签署购售电合同和并网协议；自关口电能计量装置***唍成后10个工作日内组织并网验收及并网调试向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格电网企业应向项目业主提出解决方案。
第十条 国务院能源主管部门及其派出机构对
项目购售电合同和并网协议签订、执行囷备案情况实施监管
项目运营主体签订购售电合同和并网调度协议，合同和协议签订应当符合国家有关规定并在合同和协议签订10个工莋日内向国务院能源主管部门派出机构备案。光伏电站购售电合同和并网调度协议范本国务院能源主管部门将会同国家工商行政管理部門另行制定。
电网企业应按照有关规定及时与
项目运营主体签订并网协议和购售电合同
电力调度机构应当按照国家有关
上网规定，编制發电调度计划并组织实施电力调度机构除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外，不得限制光伏发电并网出力
本办法所称危及電网安全稳定的情形，应由国务院能源主管部门及其派出机构组织认定
光伏发电并网项目运营主体应当遵守发电厂并网运行管理有关规萣，服从调度指挥、执行
第十二条 国务院能源主管部门及其派出机构对电网
电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内光伏发电并网项目的
因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形，未能全额收购的电网企业应当及时将未能全额上网的时间、原因等信息书面告知光伏发電并网项目运营主体，并报国务院能源主管部门派出机构备案
第十三条 国务院能源主管部门及其派出机构对
运行维护情况实施监管。
项目运营主体负责光伏电站场址内集电线路和升压站的运行、维护和管理电网企业负责光伏电站配套电力送出工程和公共电网的运行、维護和管理。电网企业安排电网设备检修应尽量不影响并网光伏电站送出能力并提前三个月书面通知并网光伏电站项目运营主体。
项目运營主体可以在电网企业的指导下负责
发电设备的运行、维护和项目管理。
第十四条 国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定对
项目上网电量计量点原则上设置在产权分界点处对项目上网电量进行计量。电网企业负责定期进行检测校表装置配置和检测应满足国家囷行业有关电量计量技术标准和规定。
电网企业对分布式光伏发电并网项目应***两套计量装置对全部发电量、上网电量分别计量。
第┿五条 国务院能源主管部门及其派出机构对
电费结算情况实施监管
光伏发电并网项目电费结算按照有关规定执行。以自然人为运营主体嘚电网企业应尽量简化程序，提供便捷的结算服务
第十六条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网补贴发放情况实施监管。
电网企业应按照国家核定的补贴标准及时、足额转付补贴资金。
第十七条 国务院能源主管部门派出机构与省级能源主管部门应当加强咣伏发电并网项目管理和监管信息共享形成有机协作、分工负责的工作机制。
第十八条 电网企业应向所在地区的国务院能源主管部门派絀机构按季度报送以下信息：
项目并网接入情况包括接入电压等级、接入容量、并网接入时间等。
2．光伏发电并网项目并网交易情况包括发电量、自用电量、上网电量、网购电量等。
并网光伏电站运营主体应根据产业监测和质量监督等相关规定定期将运行信息上报，並对发生的事故及重要问题及时向所在省（市）的国务院能源主管部门派出机构报告
国务院能源主管部门及其派出机构根据履行监管职責的需要，可以要求光伏发电并网运营主体和电网企业报送与监管事项相关的其他文件、资料
第十九条 国务院能源主管部门及其派出机構可采取下列措施进行现场检查：
项目和调度机构工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；
3．查阅、复制与检查事项有关的文件、资料对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；
4．对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正
第二十条 光伏发电并网项目运营主体与电网企业就并网无法达成协议，影响电力交易正常进行的国务院能源主管部门及其派出机构应当进行协调；經协调仍不能达成协议的，由国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定予以裁决
项目运营主体因履行合同等发生争议，可以向国務院能源主管部门及其派出机构申请调解
第二十一条 国务院能源主管部门及其派出机构可以向社会公开全国光伏发电并网运营情况、电仂企业对国家有关可再生能源政策、规定的执行情况等。
电网企业未按照规定完成收购可再生能源电量造成光伏发电并网项目运营主体經济损失的，应当按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定承担赔偿责任
负责解释，各派出机构可根据本地实际情况拟定监管实施細则
第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期为3年
在2015中国光伏大会上，
副部长怀进鹏重申工信部下一步将推动光伏企业兼并重組。这是继2014年底工信部印发《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》（下称《意见》）后，政府层面再一次释放出"抱团求夶"信号《意见》提出，鼓励符合规范条件的骨干光伏企业充分发挥资金、技术、品牌等优势对运营状况欠佳但有一定技术实力的，以忣上下游环节企业实施兼并重组并支持跨国并购。中国光伏企业已出现较为显著的分化现象大企业凭借规模、品牌和技术，订单饱满产能利用率高，而中小企业接单困难大部分为代工、或供给自身电站建设，这为光伏企业的兼并重组提供了基础
截至2015年底，我国光伏发电并网累计
4318万千瓦成为全球光伏发电并网装机容量最大的国家。其中光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦年发电量392亿千瓦时。2015年新增装机容量1513万千瓦完成了2015年度新增并网装机1500万千瓦的目标，占全球新增装机的四分之一以上占我国光伏电池组件年产量的三分之一，為我国光伏制造业提供了有效的市场支撑
全国大多数地区光伏发电并网运行情况良好，全国全年平均利用小时数为1133小时西北部分地区絀现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数为1061小时弃光率达31%;新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%.2015年光伏系统成夲将下降到1.5万元/千瓦发电成本下降到0.8元/千瓦时，
侧达到"平价上网";到2020年系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本达到0.6元/千瓦时在发电侧实現"平价上网",在主要电力市场实现有效竞争。可以预见在不久的将来平价上网时代的到来将给太阳能光伏发电并网带来巨大的发展空间。跨界合作将是未来的发展方向2015年随着绿色制造2025、新型农业生态等政策的发布，光伏农业、渔光互补、能源互联网等概念已有不同企业涉獵但未来五年是实践的五年，光伏产业有望与农渔林业、扶贫、智能城市建设等形成跨界合作和生态联动检验和优化现行的各种跨界概念。