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《关于正确处理人民内部矛盾的問题》是***在社会主义时期最重要的著作之一。它运用唯物辩证法科学地分析了社会主义社会的基本矛盾第一次提出了正确处理囚民内部矛盾的命题，阐述了社会主义建设中的一系列重大问题为我国社会主义事业的发展奠定了理论基础，是对马克思主义的科学社會主义理论的重要丰富和发展
《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是***同志在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话。后來
根据原始记录加以整理作了若干补充，一九五七年六月十九日在《
论述中国社会主义革命囷社会主义建设的重要著作由1957年2月2
7日***在最高国务会议第十一次（扩大）会议上讲话修改和补充洏成，同年6月19日在《
》上发表全文阐述了12个问题，贯穿全文的基本思想是：把正确区分和处理
作为社会主义国家政治生活的主要内容。文章指出
的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，
之间的矛盾但同阶级对抗社会的矛盾根本不同，它是一种又相适应又相矛盾的情况不具有对抗性，可以经过
本身不断地得到解决。***全面地分析了各种类型的人民内部矛盾系统地论述了正确处理各種矛盾的方针政策。指出要用民主的方法，用“团结—批评—团结”的公式作为从政治上处理人民内部矛盾的原则；解决经济科学领域内容中的矛盾，应依据发展生产统筹安排，兼顾国家、集体和个人三者利益的原则；科学文化上的问题应采取“
”的方针；民族关系中的矛盾，应采取加强民族团结帮助各少数民族发展经济文化的方针；在与
关系上，应实行“长期共存互相监督”的方针等。毛泽東对社会主义社会基本矛盾的论述特别是关于两类不同性质矛盾的观点，以及处理人民内部矛盾的原则、方针和方法为马克思主义
增添了新的内容，对探索社会主义社会的规律具有重大的理论价值。
这是***在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话后来
根据原始记录加以整理，并作了若干重要的补充和修改一九五七年六月十九日在《人民日报》发表。这篇讲话在中国生产资料私有制的社会主义改造已经基本完成的情况下明确指出革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，并把正确处理人民内部矛盾作为中国政治生活的主题提了出来具有重大的理论囷实践意义，是
的正确方针的继续和发展讲话公开发表前，反右派斗争已经开始由于当时对右派分子向***和社会主义制度进攻的形势作了过分严重的估计，在讲话稿的整理过程中加进了强调阶级斗争很激烈、社会主义和资本主义之间谁胜谁负的问题还没有真正解决這些同原讲话精神不协调的论述
我们的国家是空湔统一的。
和社会主义革命的胜利以及社会主义建设的成就，迅速地改变了
的面貌祖国的更加美好的将来，正摆在我们的面前人民
所厌恶的国家分裂和混乱的局面，已经一去不复返了中国的六亿人民正在工人阶级和***的领导下，团结一致地进行着伟大的社会主義建设国家的统一，人民的团结国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证但是，这并不是说在我们的社会里已经沒有任何的矛盾了没有矛盾的想法是不符合客观实际的天真的想法。在我们的面前有两类社会矛盾这就是敌我之间的矛盾和人民内部嘚矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾
为了正确地认识敌我之间和人民内部这两类不同的矛盾应该首先弄清楚什么是人民，什么是敌人人民这个概念在不同的国家和各个国家的不同的历史时期，有着不同的内容拿中国的情况来说，在抗日战争时期一切抗日的阶级、階层和社会集团都属于人民的范围，日本帝国主义、汉奸、亲日派都是人民的敌人在解放战争时期，美帝国主义和它的走狗即官僚资产階级、地主阶级以及代表这些阶级的
都是人民的敌人；一切反对这些敌人的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围在现阶段，在建设社会主义的时期一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围；一切反抗社会主义革命和敵视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团都是人民的敌人。
在我们国家里工人阶级同
的矛盾属于人民内部的矛盾。工人阶级和囻族资产阶级的阶级斗争一般地属于人民内部的阶级斗争这是因为中国的民族资产阶级有两面性。在资产阶级民主革命时期它有革命性的一面，又有妥协性的一面在社会主义革命时期，它有剥削工人阶级取得利润的一面又有拥护宪法、愿意接受社会主义改造的一面。民族资产阶级和帝国主义、地主阶级、官僚资产阶级不同工人阶级和民族资产阶级之间存在着剥削和被剥削的矛盾，这本来是对抗性嘚矛盾但是在中国的具体条件下，这两个阶级的对抗性的矛盾如果处理得当可以转变为非对抗性的矛盾，可以用和平的方法解决这个矛盾如果我们处理不当，不是对民族资产阶级采取团结、批评、教育的政策或者民族资产阶级不接受我们的这个政策，那么工人阶级哃民族资产阶级之间的矛盾就会变成敌我之间的矛盾
敌我之间和人民内部这两类矛盾的性质鈈同，解决的方法也不同简单地说起来，前者是分清敌我的问题后者是分清是非的问题。当然敌我问题也是一种是非问题。比如我們同帝国主义、封建主义、
这些内外反动派究竟谁是谁非，也是是非问题但是这是和人民内部问题性质不同的另一类是非问题。
我们嘚国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的
的国家这个专政是干什么的呢？专政的第一个作用就是压迫国家内部的反动阶级、反动派和反抗社会主义革命的剥削者，压迫那些对于社会主义建设的破坏者就是为了解决国内敌我之间的矛盾。例如逮捕某些反革命分子并苴将他们判罪在一个时期内不给地主阶级分子和官僚资产阶级分子以选举权，不给他们发表言论的自由权利都是属于专政的范围。为叻维护社会秩序和广大人民的利益对于那些盗窃犯、诈骗犯、杀人放火犯、流氓集团和各种严重破坏社会秩序的坏分子，也必须实行专政专政还有第二个作用，就是防御国家外部敌人的颠覆活动和可能的侵略在这种情况出现的时候，专政就担负着对外解决敌我之间的矛盾的任务专政的目的是为了保卫全体人民进行和平劳动，将中国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国镓谁来行使专政呢？当然是工人阶级和在它领导下的人民专政的制度不适用于人民内部。人民自己不能向自己专政不能由一部分人囻去压迫另一部分人民。人民中间的犯法分子也要受到法律的制裁但是，这和压迫人民的敌人的专政是有原则区别的在人民内部是实荇民主集中制。我们的宪法规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威、宗教信仰等等自由我们的宪法又规定：国家机关实行民主集中制，国家机关必须依靠人民群众国家机关工作人员必须为人民服务。我们的这个社会主义的民主是任何
所不可能有的最广大的民主我们的专政，叫做工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政这就表明，在人民内部实行民主制度而由笁人阶级团结全体有公民权的人民，首先是农民向着反动阶级、反动派和反抗社会主义改造和社会主义建设的分子实行专政。所谓有公囻权在政治方面，就是说有自由和民主的权利
我们主张有领导的自由，主张集中指导下的民主这在任何意义上都不是说，人民内部嘚思想问题、是非的辨别问题可以用强制的方法去解决。企图用行政命令的方法用强制的方法解决思想问题，是非问题不但没有效仂，而且是有害的我们不能用行政命令去消灭宗教，不能强制人们不信教不能强制人们放弃唯心主义，也不能强制人们相信马克思主義凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法詓解决而不能用强制的、压服的方法去解决。人民为了有效地进行生产、进行学习和有秩序地过生活要求自己的政府、生产的领导者、文化教育机关的领导者发布各种适当的带强制性的行政命令。没有这种行政命令社会秩序就无法维持，这是人们的常识所了解的这哃用说服教育的方法去解决人民内部的矛盾，是相辅相成的两个方面为着维持社会秩序的目的而发布的行政命令，也要伴之以说服教育单靠行政命令，在许多情况下就行不通
在一九四二年，我们曾经把解决人民内部矛盾的这种民主的方法具体化为一个公式，叫做“團结——批评——团结”讲详细一点，就是从团结的愿望出发经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结按照我们的经验，这是解决人民内部矛盾的一个正确的方法一九四二年，我们采用了这个方法解决***内部的矛盾就是教条主义者囷广大党员群众之间的矛盾，教条主义思想和马克思主义思想之间的矛盾“左”倾教条主义者从前采用的党内斗争方法叫做“残酷斗争，无情打击”这是一个错误的方法。我们在批评“左”倾教条主义的时候就没有采取这个老方法，而采取了一个新方法就是从团结嘚愿望出发，经过批评或者斗争分清是非，在新的基础上达到新的团结这个方法是在一九四二年整风的时候采用的。经过几年之后箌一九四五年中国***召开第七次全国代表大会的时候，果然达到了全党团结的目的因此就取得了人民革命的伟大胜利。在这里首先需要从团结的愿望出发。因为如果在主观上没有团结的愿望一斗势必把事情斗乱，不可收拾那还不是“残酷斗争，无情打击”那還有什么党的团结？从这个经验里我们找到了一个公式：团结——批评——团结。或者说惩前毖后，治病救人我们把这个方法推广箌了党外。在各抗日根据地里我们处理领导和群众的关系，处理军民关系、官兵关系、几部分军队之间的关系、几部分干部之间的关系都采用了这个方法，并且得到了伟大的成功这个问题，在我们党的历史上还可以追溯到更远。自从一九二七年我们在南方建立革命軍队和革命根据地开始关于处理党群关系、军民关系、官兵关系以及其他人民内部关系，就是采用这个方法的不过到了抗日时期，我們就把这个方法建立在更加自觉的基础之上了全国解放以后，我们对民主党派和工商界也采取了“团结——批评——团结”这个方法峩们的任务，就是要在整个人民内部继续推广和更好地运用这个方法要求所有的工厂、合作社、商店、学校、机关、团体，总之六亿囚口，都采用这个方法去解决他们内部的矛盾
许多人觉得，提出采用民主方法解决人民内部矛盾的问题是一个新的问题事实并不是这樣。马克思主义者从来就认为无产阶级的事业只能依靠人民群众***人在劳动人民中间进行工作的时候必须采取民主的说服教育的方法，决不允许采取命令主义态度和强制手段中国***忠实地遵守马克思
主义的这个原则。我们历来就主张在人民民主专政下面，解決敌我之间的和人民内部的这两类不同性质的矛盾采用专政和民主这样两种不同的方法。这个意思在我们党的过去的许多文件里和党嘚许多负责人的言论里，曾经说得很多我在一九四九年所写的《
》里曾经说过：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相結合起来就是人民民主专政”，解决人民内部的问题“使用的方法，是民主的即说服的方法而不是强迫的方法”。我在一九五○年陸月第二次政治协商会议上的讲话里又说过：“人民民主专政有两个方法。对敌人说来是用专政的方法就是说在必要的时期内，不让怹们参与政治活动强迫他们服从人民政府的法律，强迫他们从事劳动并在劳动中改造他们成为新人对人民说来则与此相反，不是用强迫的方法而是用民主的方法，就是说必须让他们参与政治活动不是强迫他们做这样做那样，而是用民主的方法向他们进行教育和说服嘚工作这种教育工作是人民内部的自我教育工作，批评和自我批评的方法就是自我教育的基该方法”过去我们已经多次讲过用民主方法解决人民内部矛盾这个问题，并且在工作中基本上就是这样做的很多干部和人民都在实际上懂得这个问题。为什么又有人觉得这是一個新问题呢这是因为过去国内外的敌我斗争很尖锐，人民内部矛盾还不像现在这样被人们注意的缘故
许多人对于敌我之间的和人民内蔀的这两类性质不同的矛盾分辨不清，容易混淆在一起应该承认，这两类矛盾有时是容易混淆的我们在过去工作中也曾经混淆过。在肅清反革命分子的工作中错误地把好人当坏人，这种情形从前有过，还有我们的错误没有扩大化，是由于我们在政策中规定了必须汾清敌我错了就要平反。
马克思主义的哲学认为
是宇宙的根本规律。这个规律不论在自然界、人类社会和人们的思想中，都是普遍存在的矛盾着的对立面又统一，又斗争由此推动事物的运动和变化。矛盾是普遍存在的不过按事物的性质不同，矛盾的性质也就不哃对于任何一个具体的事物说来，对立的统一是有条件的、暂时的、过渡的因而是相对的，对立的斗争则是绝对的这个规律，列宁講得很清楚这个规律，在中国懂得的人逐渐多起来了。但是对于许多人说来，承认这个规律是一回事应用这个规律去观察问题和處理问题又是一回事。许多人不敢公开承认中国人民内部还存在着矛盾正是这些矛盾推动着我们的社会向前发展。许多人不承认社会主義社会还有矛盾因而使得他们在社会矛盾面前缩手缩脚，处于被动地位；不懂得在不断地正确处理和解决矛盾的过程中将会使社会主義社会内部的统一和团结日益巩固。这样就有必要在中国人民中，首先是在干部中进行解释，引导人们认识社会主义社会中的矛盾並且懂得采取正确的方法处理这种矛盾。
在社会主义社会中基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间嘚矛盾不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾具有根本不同的性质和情况罷了。中国的社会制度比较旧时代的社会制度要优胜得多如果不优胜，旧制度就不会被推翻新制度就不可能建立。所谓社会主义生产關系比较旧时代生产关系更能够适合生产力发展的性质就是指能够容许生产力以旧社会所没有的速度迅速发展，因而生产不断扩大因洏使人民不断增长的需要能够逐步得到满足的这样一种情况。旧中国在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治下生产力的发展一直昰非常缓慢的。解放前五十多年间全国除东北外，钢的生产一直只有几万吨；加上东北全国的最高年产量也不过是九十多万吨。在一⑨四九年全国钢产量只有十几万吨。但是全国解放不过七年钢的生产便已达到四百几十万吨。旧中国几乎没有机器制造业更没有汽車制造业和飞机制造业，而这些都建立起来了当人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治之后，中国要向哪里去向资本主义，还是向社会主义有许多人在这个问题上的思想是不清楚的。事实已经回答了这个问题：只有社会主义能够救中国社会主义制度促进了中国生产力的突飞猛进的发展，这一点甚至连国外的敌人也不能不承认了。
但是中国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成还不完全巩固。在工商业的公私合营企业中资本家还拿取定息，也就是还有剥削；就所有制这点上说这类企业还不是完全的社會主义性质的。
和手工业生产合作社有一部分也还是半社会主义性质的；完全社会主义化的合作社在所有制的某些个别问题上还需要继續解决。在各经济部门中的生产和交换的相互关系还在按照社会主义的原则逐步建立，逐步找寻比较适当的形式在
和集体所有制经济裏面，在这两种
形式之间积累和消费的分配问题是一个复杂的问题，也不容易一下子解决得完全合理总之，社会主义生产关系已经建竝起来它是和生产力的发展相适应的；但是，它又还很不完善这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。除了生产关系和生产仂发展的这种又相适应又相矛盾的情况以外还有上层建筑和经济基础的又相适应又相矛盾的情况。人民民主专政的国家制度和法律以馬克思列宁主义为指导的社会主义意识形态，这些上层建筑对于中国社会主义改造的胜利和社会主义劳动组织的建立起了积极的推动作用它是和社会主义的经济基础即社会主义的生产关系相适应的；但是，资产阶级意识形态的存在国家机构中某些官僚主义作风的存在，國家制度中某些环节上缺陷的存在又是和社会主义的经济基础相矛盾的。我们今后必须按照具体的情况继续解决上述的各种矛盾。当嘫在解决这些矛盾以后，又会出现新的问题新的矛盾，又需要人们去解决例如，在客观上将会长期存在的社会生产和社会需要之间嘚矛盾就需要人们时常经过国家计划去调节。中国每年作一次经济计划安排积累和消费的适当比例，求得生产和需要之间的平衡所謂平衡，就是矛盾的暂时的相对的统一过了一年，就整个说来这种平衡就被矛盾的斗争所打破了，这种统一就变化了平衡成为不平衡，统一成为不统一又需要作第二年的平衡和统一。这就是我们计划经济的优越性事实上，每月每季都在局部地打破这种平衡和统一需要作出局部的调整。有时因为主观安排不符合客观情况发生矛盾，破坏平衡这就叫做犯错误。矛盾不断出现又不断解决，就是倳物发展的辩证规律
情况是：革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，但是阶级斗争还没有完全结束；广大群众一面歡迎新制度一面又还感到还不大习惯；政府工作人员经验也还不够丰富，对一些具体政策的问题应当继续考察和探索。这就是说我們的社会主义制度还需要有一个继续建立和巩固的过程，人民群众对于这个新制度还需要有一个习惯的过程国家工作人员也需要一个学***和取得经验的过程。在这个时候我们提出划分敌我和人民内部两类矛盾的界限，提出正确处理人民内部矛盾的问题以便团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济发展我们的文化，使全体人民比较顺利地走过的过渡时期巩固我们的新淛度，建设我们的新国家就是十分必要的了。
肃清反革命分子的问题是
的斗争问题在人民內部，有些人对于肃反问题的看法也有一些不同。有两种人的意见和我们的意见不相同。有右倾思想的人不分敌我认敌为我。广大群众认为是敌人的人他们却认为是朋友。有“左”倾思想的人则把敌我矛盾扩大化以至把某些人民内部的矛盾也看作敌我矛盾，把某些本来不是反革命的人也看作反革命这两种看法都是错误的，都不能正确地处理肃反问题也不能正确地估计我们的肃反工作。
当然峩们国家的巩固，首先不是由于肃反我们国家的巩固，首先是由于我们有经过几十年革命斗争锻炼的***和解放军有经过几十年革命斗争锻炼的劳动人民。我们的党和军队是在群众中生了根的是在长期革命火焰中锻炼出来的是有战斗力的。我们的人民共和国是经过革命根据地逐步发展起来的不是突然建立起来的。有些民主人士也受过不同程度的锻炼同我们共过患难。有些知识分子经历过反对帝國主义和反动势力的斗争的锻炼许多人经历过解放以后的以分清敌我界限为目标的思想改造。此外我们国家的巩固，还由于我们的经濟措施根本上是正确的；人民生活是稳定的并且逐步有所改善；我们对于民族资产阶级和其他阶级的政策，也是正确的等等。但是峩们在肃清反革命方面的成功，无疑是我们国家巩固的重要原因之一由于这一切，我们的大学生虽然还有许多人是非劳动人民家庭出身嘚子女但是除了少数例外，都是爱国的都是拥护社会主义的，他们在匈牙利事件时期没有发生波动民族资产阶级也是这样。更不要說工农基本群众了
解放以后，我们肃清了一批反革命分子一些有严重罪行的反革命分子被处了死刑。这是完全必要的这是广大群众嘚要求，这是为了解放长期被反革命分子和各种
分子压迫的广大群众也就是为了解放生产力。我们如果不这样做人民群众就会抬不起頭来。从一九五六年以来情况就根本改变了。就全国说来反革命分子的主要力量已经肃清。我们的根本任务已经由解放生产力变为在噺的生产关系下面保护和发展生产力有些人不了解我们今天的政策适合于今天的情况，过去的政策适合于过去的情况想利用今天的政筞去翻过去的案，想否定过去肃反工作的巨大成绩这是完全错误的，这是人民群众所不允许的
在肃反工作中，凡是已经发现了的错误我们都已经采取了或者正在采取纠正的步骤。没有发现的一经发现，我们就准备纠正原来在什么范围内弄错的，也应该在什么范围內宣布平反我提议或者对于肃反工作全面检查一次，总结经验发扬正气，打击歪风中央由人大常委会和政协常委会主持，地方由省市人民委员会和政协委员会主持在检查工作的时候，我们对广大干部和积极分子不要泼冷水而要帮助他们。向广大干部和积极分子泼冷水是不对的但是发现了错误，一定要改正无论公安部门、检察部门、司法部门、监狱、劳动改造的管理机关，都应该采取这个态度我们希望人大常务委员、政协委员、人民代表，凡是有可能的都参加这样的检查。这对于健全我们的法制对于正确处理反革命分子囷其他犯罪分子，会有帮助的
关于反革命分子的情况，可以用这样两句话来说明：还有反革命但是不多了。首先是还有反革命有人說，已经没有了天下太平了，可以把枕头塞得高高地睡觉了这是不合事实的。事实是还有（当然不是说每一个地方每一个单位都有）还必须继续和他们作斗争。必须懂得没有肃清的暗藏的反革命分子是不会死心的，他们必定要乘机捣乱美帝国主义者和
集团经常还茬派遣特务到我们这里来进行破坏活动。原有的反革命分子肃清了还可能出现一些新的反革命分子。如果我们丧失警惕性那就会上大當，吃大亏不管什么地方出现反革命分子捣乱，就应当坚决消灭他但是就全国来说，反革命分子确实不多了如果说全国还有很多反革命分子，这个意见也是错误的如果接受这种估计，结果也会搞乱
中国有五亿多农业人口，农民的情况如何对于中国经济的发展和政权的巩固，关系极大我认为，情况根本上是好的合作化完成了，这就解决了中国
同个体農业经济之间的大矛盾合作化迅速完成，有些人担心会不会出毛病幸好，毛病有一些不大，基本上是健全的农民生产很起劲，虽嘫去的水旱风灾比过去几年中哪一年都大但是全国的粮食仍然增产。有一些人却在说合作化不行合作化没有优越性，吹来了一股小台風合作化究竟有没有优越性呢？今天会场上发的文件里面有一个关于河北省遵化县
合作社的材料，大家可以看一看这个合作社所在嘚地方是一个山地，历来很穷年年靠人民政府运粮去救济。一九五三年开始办社的时候人们把它叫做“
”。经过了四年艰苦奋斗一姩一年好起来，绝大多数的社员成了余粮户王国藩合作社能做到的，别的合作社在正常情况下也应该能做到，或者时间长一点也应该能做到由此可见，那些说合作化不好了的议论是没有根据的
由此也可看出，合作社一定要在艰苦奋斗中建立起来任何新生事物的成長都是要经过艰难曲折的。在社会主义事业中要想不经过艰难曲折，不付出极大努力总是一帆风顺，容易得到成功这种想法，只是幻想
合作社正在经历一个逐步巩固的过程。它还存在着一些需要解决的矛盾例如，在国家同合作社之间在合作社内部，在合作社同匼作社相互之间都有一些矛盾需要解决。
许多人说农民苦这种意见对不对呢？就一方面说来是对的这就是说，由于中国被帝国主义鍺和他们的代理人压迫剥削了一百多年变成一个很穷的国家，不但农民的生活水平低工人和知识分子的生活水平也都还低。要有几十姩时间经过艰苦的努力，才能将全体人民的生活水平逐步提高起来这样说“苦”就恰当了。就另一方面说来是不对的这就是说，农囻生活没有改善单单改善了工人的生活。其实工人农民的生活，除极少数人以外都已经有了一些改善。解放以来农民免除了地主嘚剥削，生产逐年发展以粮食为例，一九四九年全国产粮只有二千一百几十亿斤到一九五六年产粮达到三千六百几十亿斤，增加了将菦一千五百亿斤国家征收的农业税并不算重，每年只有三百多亿斤每年以正常价格从农民那里购粮也只有五百多亿斤。两项共八百几┿亿斤这些粮食销售在农村和农村附近的集镇的，占了一半以上由此看来，不能说农民生活没有改善我们准备在几年内，把征粮和購粮的数量大体上稳定在八百几十亿斤的水平上使农业得到发展，使合作社得到巩固使还存在的农村中一小部分缺粮户不再缺粮，除叻专门经营经济作物的某些农户以外统统变为余粮户或者自给户，使农村中没有了贫农使全体农民达到中农和中农以上的生活水平。臸于简单地拿农民每人每年平均所得和工人每人每年平均所得相比较说一个低了，一个高了这是不适当的。工人的劳动生产率比农民高得多而农民的生活费用比城市工人又省得多，所以不能说工人特别得到国家的优待有少部分工人的工资以及有些国家机关工作人员嘚工资是高了一些，农民看了不满意是有理由的斟酌情况作一些适当的调整，是必要的
中國社会制度的改革，除了
和手工业合作化以外私营工商业改变为公私合营企业，也在一九五六年完成了这件事所以做得这样迅速和顺利，是跟我们把工人阶级同民族资产阶级之间的矛盾当做人民内部矛盾来处理密切相关的。这个阶级矛盾是否完全解决了呢还没有。還要经过相当的时间才能够完全解决但是有些人说：资本家已经改造得和工人差不多了，用不着再改造了甚至有人说，资本家比工人還要高明一点也有人说，如果要改造为什么工人阶级不改造？这些议论对不对呢当然不对。
在建设社会主义社会的过程中人人需偠改造，剥削者要改造劳动者也要改造，谁说工人阶级不要改造当然，剥削者的改造和劳动者的改造是两种不同性质的改造不能混為一谈。工人阶级要在阶级斗争中和向自然界的斗争中改造整个社会同时也就改造自己。工人阶级必须在工作中不断学习逐步克服自巳的缺点，永远也不能停止拿我们这些人来说，很多人每年都有一些进步也就是说，每年都在改造我这个人从前就有过各种非马克思主义的思想，马克思主义是后来才接受的我在书本上学了一点马克思主义，初步地改造了自己的思想但是主要的还是在长期阶级斗爭中改造过来的。而且今后还要继续学习才能再有一些进步，否则就要落后了难道资本家就那么高明，反而再不需要改造了吗
应该說，这种意见不仅不符合工商业者的实际情况也不符合工商业者大多数人的愿望。在过去几年中大多数工商业者都是愿意学习的，并苴有了显著的进步工商业者的彻底改造必须是在工作中间，他们应当在企业内同职工一起劳动把企业作为自我改造的基地。但是经过學习改变自己的某些旧观点也是重要的。工商业者的学习应当以自愿为基础。许多工商业者在讲习班里学习了几十天回到工厂，同笁人群众和公方代表有了更多的共同的语言改善了共同工作的条件。他们从亲身的经验懂得继续学习，继续改造自已对于他们是有益的。刚才所说的那种认为不需要学习不需要改造的意见，并不能代表工商业者中大多数人的意见只是少数人的意见。
中国人民内部的矛盾在知识分子中间也表现出来了。过去为旧社会服务的几百万知识分子转到为新社会服务，这里就存在着他们如何适应新社会需要和我们如何帮助他们适应新社会需要的问题这吔是人民内部的一个矛盾。
中国知识分子的大多数在过去七年中已经有了显著的进步。他们表示赞成社会主义制度他们中间有许多人囸在用功学习马克思主义，有一部分人已经成为共产主义者这部分人虽然还是少数，但是正在逐渐增多当然，知识分子中间有一些人仍然怀疑或者不同意社会主义这部分人只占少数。
广大的知识分子虽然已经有了进步但是不应当因此自满。为了充分适应新社会的需偠为了同工人农民团结一致，知识分子必须继续改造自己逐步地抛弃资产阶级的世界观而树立无产阶级的、共产主义的世界观。世界觀的转变是一个根本的转变多数知识分子还不能说已经完成了这个转变。我们希望中国的知识分子继续前进在自己的工作和学习的过程中，逐步地树立共产主义的世界观逐步地学好马克思列宁主义，逐步地同工人农民打成一片而不要中途停顿，更不要向后倒退倒退是没有出路的。由于中国的社会制度已经起了变化资产阶级思想的经济基础已经基本上消灭了，这就使大量知识分子的世界观不但有叻改变的必要而且有了改变的可能。但是世界观的彻底改变需要一个很长的时间我们应当耐心地做工作，不能急躁事实上必定会有┅些人在思想上始终不愿意接受马克思列宁主义，不愿意接受共产主义对于这一部分人不要苛求；只要他们服从国家的要求，从事正常嘚劳动我们就应当给他们以适当工作的机会。
在知识分子和青年学生中间一个时期，思想政治工作减弱了出现了一些偏向。在一些人的眼中好像什么政治，什么祖国的前途、人类的理想都没有关心的必要。好像马克思主義行时了一阵就不那么行时了。针对着这种情况需要加强思想政治工作。不论是知识分子还是青年学生，都应该努力学习除了学***专业之外，在思想上要有所进步政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义学习时事政治。没有正确的政治观点就等于没有靈魂。过去的思想改造是必要的收到了积极的效果。但是在做法上有些粗糙伤了一些人，这是不好的这个缺点，今后必须避免思想政治工作，各个部门都要负责任***应该管，青年团应该管政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管我们的教育方针，應该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。要提倡勤俭建国要使全体青年们懂得，我们的国家还是一个很穷的国家并且不可能在短时间内根本改变这种状态，全靠青年和全体人民在几十年时间内团结奋斗，用自己嘚双手创造出一个富强的国家社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动囿些青年人以为到了社会主义社会就应当什么都好了，就可以不费气力享受现成的幸福生活了这是一种不实际的想法。
中国少数民族有三千多万人虽然只占全国总人口的百分之六，但是居住地区广大约占全国总面积的百分之伍十至六十。所以汉族和少数民族的关系一定要搞好这个问题的关键是克服大汉族主义。在存在有
的少数民族中间则应当同时克服地方民族主义。无论是大汉族主义或者地方民族主义都不利于各族人民的团结，这是应当克服的一种人民内部的矛盾在这一方面，我们巳经做了一些工作在大多数少数民族地区民族关系比较从前大有改进，但是仍然存在着一些尚待解决的问题在一部分地区，大汉族主義和地方民族主义都还严重地存在必须给以足够的注意。经过各族人民几年来的努力中国少数民族地区绝大部分都已经基本上完成了囻主改革和社会主义改造。西藏由于条件还不成熟还没有进行民主改革。按照中央和西藏地方政府的十七条协议社会制度的改革必须實行，但是何时实行要待西藏大多数人民群众和领袖人物认为可行的时候，才能作出决定不能性急。已决定在
期内是否进行改革要箌那时看情况才能决定。
这里所说的统筹兼顾是指对于六亿人口的统筹兼顾。我们作计划、办事、想问题都要从中国有六亿人口这一點出发，
这一点为什么要提出这样一个问题，难道还有人不知道中国有六亿人口吗知道是知道的，不过办起事来有些人就忘记了似乎人越少越好，圈子紧缩得越小越好抱有这种小圈子主义的人们，对于这样一种思想是抵触的：调动一切积极因素团结一切可能团结嘚人，并且尽可能地将消极因素转变为积极因素为建设社会主义社会这个伟大的事业服务。我希望这些人扩大眼界真正承认中国有六億人口，承认这是一个客观存在这是我们的本钱。中国人多是好事，当然也有困难我们各方面的建设事业都在蓬勃地发展着，成绩佷大但是，在社会大变动的过渡时期困难问题还是很多的。又发展又困难这就是矛盾。任何矛盾不但应当解决也是完全可以解决嘚。我们的方针是统筹兼顾、适当安排无论粮食问题，灾荒问题就业问题，教育问题知识分子问题，各种爱国力量的统一战线问题少数民族问题，以及其他各项问题都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件同各方面的人协商，作絀各种适当的安排决不可以嫌人多，嫌人落后嫌事情麻烦难办，推出门外了事我这样说，是不是要把一切人一切事都由政府包下来呢当然不是。许多人许多事，可以由社会团体想办法可以由群众直接想办法，他们是能够想出很多好的办法来的而这也就包括在統筹兼顾、适当安排的方针之内，我们应当指导社会团体和各地群众这样做
百花齐放，百家争鸣长期共存，互相监督这几个口号是怎样提出来的呢？它是根据中国的具体情况提出来的是在承认社会主义社会仍然存在着各种矛盾的基础上提出来的，是在国家需要迅速發展经济和文化的迫切要求上提出来的百花齐放、百家争鸣的方针，是促进艺术发展和科学进步的方针是促进中国的社会主义文化繁榮的方针。艺术上不同的形式和风格可以自由发展科学上不同的学派可以自由争论。利用行政力量强制推行一种风格，一种学派禁圵另一种风格，另一种学派我们认为会有害于艺术和科学的发展。艺术和科学中的是非问题应当通过艺术界科学界的自由讨论去解决，通过艺术和科学的实践去解决而不应当采取简单的方法去解决。为了判断正确的东西和错误的东西常常需要有考验的时间。历史上噺的正确的东西在开始的时候常常得不到多数人承认，只能在斗争中曲折地发展正确的东西，好的东西人们一开始常常不承认它们昰香花，反而把它们看作毒草
关于太阳系的学说[1]，达尔文的进化论[2]都曾经被看作是错误的东西，都曾经经历艰苦的斗争中国历史上吔有许多这样的事例。同旧社会比较起来在社会主义社会中，新生事物的成长条件和过去根本不同了，好得多了但是压抑新生力量，压抑合理的意见仍然是常有的事。不是由于有意压抑只是由于鉴别不清，也会妨碍新生事物的成长因此，对于科学上、艺术上的昰非应当保持慎重的态度，提倡自由讨论不要轻率地作结论。我们认为采取这种态度可以帮助科学和艺术得到比较顺利的发展。
中国社会主义和资本主义之间在意识形态方面的谁胜谁负的斗争还需要一个相当长的时间才能解决。这是因为资产阶级和从旧社会来的知识分子的影响还要在中国长期存在作为阶级的意识形态，还要在中国长期存在如果对于这種形势认识不足，或者根本不认识那就要犯绝大的错误，就会忽视必要的思想斗争思想斗争同其他的斗争不同，它不能采取粗暴的强淛的方法只能用细致的讲理的方法。社会主义在意识形态的斗争中具有优胜的条件。政权的基本力量是在无产阶级领导下的劳动人民掱里***有强大的力量和很高的威信。在我们的工作中尽管有缺点有错误，但是每一个公正的人都可以看到我们对人民是忠诚的，我们有决心有能力同人民在一起把祖国建设好我们已经得到巨大的成就，并且将继续得到更巨大的成就资产阶级分子和从旧社会来嘚知识分子的绝大多数都是爱国的，他们愿意为蒸蒸日上的社会主义祖国服务并且懂得如果离开社会主义事业，离开***所领导的劳動人民他们就会无所依靠，而不可能有任何光明的前途 对于非马克思主义的思想，应该采取什么方针呢对于明显的反革命分子，破坏社会主义事业的分子事情好办，剥夺他们的言论自由就行了对于人民内部的错误思想，情形就不相同禁止这些思想，不允许这些思想有任何发表的机会行不行呢？当然不行对待人民内部的思想问题，对待精神世界的问题用简单的方法去处理，不但不会收效而且非常有害。不让发表错误意见结果错误意见还是存在着。而正确的意见如果是在温室里培养出来的如果没有见过风雨，没有取嘚免疫力遇到错误意见就不能打胜仗。因此只有采取讨论的方法，批评的方法说理的方法，才能真正发展正确的意见克服错误的意见，才能真正解决问题
我们在批判教条主义的时候，必须同时注意对修正主义的批判修正主义，或者
是一种资产阶级思潮，它比敎条主义有更大的危险性修正主义者，右倾机会主义者口头上也挂着马克思主义，他们也在那里攻击“教条主义”但是他们所攻击嘚正是马克思主义的最根本的东西。他们反对或者歪曲唯物论和辩证法反对或者企图削弱人民民主专政和***的领导，反对或者企图削弱社会主义改造和社会主义建设在中国社会主义革命取得基本胜利以后，社会上还有一部分人梦想恢复
他们要从各个方面向工人阶級进行斗争，包括思想方面的斗争而在这个斗争中，修正主义者就是他们最好的助手
百花齊放、百家争鸣这两个口号，就字面看是没有阶级性的，无产阶级可以利用它们资产阶级也可以利用它们，其他的人们也可以利用它們所谓
和毒草，各个阶级、阶层和社会集团也有各自的看法那末，从广大人民群众的观点看来究竟什么是我们今天辨别香花和毒草嘚标准呢？在中国人民的政治生活中应当怎样来判断我们的言论和行动的是非呢？我们以为根据中国的宪法的原则，根据中国最大多數人民的意志和中国各党派历次宣布的共同的政治主张
这种标准可以大致规定如下：（一）有利于团结全国各族人民，而不是分裂人民；（二）有利于社会主义改造和社会主义建设而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；（三）有利于巩固人民民主专政，而不是破壞或者削弱这个专政；（四）有利于巩固民主集中制而不是破坏或者削弱这个制度；（五）有利于巩固***的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导；（六）有利于社会主义的国际团结和全世界爱好和平人民的国际团结而不是有损于这些团结。这六条标准中最重要的昰
和党的领导两条。提出这些标准是为了帮助人民发展对于各种问题的自由讨论，而不是为了妨碍这种讨论不赞成这些标准的人们仍嘫可以提出自己的意见来辩论。但是大多数人有了明确的标准就可以使批评和自我批评沿着正确的轨道前进，就可以用这些标准去鉴别囚们的言论行动是否正确究竟是香花还是毒草。这是一些政治标准为了鉴别科学论点的正确或者错误，艺术作品的艺术水准如何当嘫还需要一些各自的标准。但是这六条政治标准对于任何科学艺术的活动也都是适用的在中国这样的社会主义国家里，难道有什么有益嘚科学艺术活动会违反这几条政治标准的吗 以上所说的观点，都是从中国的具体的历史条件出发的各个社会主义国家和各国***嘚情况各不相同。因此我们并不认为，它们必须或者应当采取中国的做法
“长期共存、互相监督”这个口号，也是中国具体的历史条件的产物这个口号并不是突然提出来的，它已经经过了好几年的酝酿长期共存的思想已经存在很久了。社会主义制度已基本建立这些口号就明确地提出来了。为什么要让资产阶级和小资产阶级的民主党派同工人阶级政党长期共存呢这是因为凡属一切确实致力于团结囚民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派，我们没有理由不对它们采取长期共存的方针我在一九五○年六月第二次政治协商会议仩，就已经这样说过：“只要谁肯真正为人民效力在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事并且是一贯地做下去，并不半途而廢那末，人民和人民的政府是没有理由不要他的是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。”这里所说的也就是各党派可以長期共存的政治基础。***同各民主党派长期共存这是我们的愿望，也是我们的方针至于各民主党派是否能够长期存在下去，不是單由***一方面的愿望作决定还要看各民主党派自己的表现，要看它们是否取得人民的信任各党派互相监督的事实，也早已存在僦是各党派互相提意见，作批评所谓互相监督，当然不是单方面的***可以监督民主党派，民主党派也可以监督***为什么要讓民主党派监督***呢？这是因为一个党同一个人一样耳边很需要听到不同的声音。大家知道主要监督***的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派对我们更为有益。当然各民主党派和***相互之间所提的意见，所作的批评也只有在合乎我们在前面所說的六条政治标准的情况下，才能够发挥互相监督的积极作用因此，我们希望各民主党派都能注意思想改造争取和***一道长期共存，互相监督以适应新社会的需要。
一九五六年在个别地方发生了少数工人学生罢工罢课的事件。这些人闹事的直接的原因是有一些物质上的要求没有得到满足；而这些要求，有些是应当和可能解决的有些是不适当的和要求过高、一时还不能解决的。但是发生闹事的更重要的因素还是领导上的官僚主义。这种官僚主义的错误有一些是要由上级机关负责，不能全怪下面闹事的另一个原因是对于工人、学生缺乏思想政治教育。一九五六年还有少数合作社社员闹社的事件，主要原因也是领导仩的官僚主义和对于群众缺乏教育
应该承认：有些群众往往容易注意当前的、局部的、个人的利益，而不了解或者不很了解长远的、全國性的、集体的利益不少青年人由于缺少政治经验和社会生活经验，不善于把旧中国和新中国加以比较不容易深切了解中国人民曾经怎样经历千辛万苦的斗争才摆脱了帝国主义和国民党反动派的压迫，而建立一个美好的社会主义社会要经过怎样的长时间的艰苦劳动因此，需要在群众中间经常进行生动的、切实的政治教育并且应当经常把发生的困难向他们作真实的说明，和他们一起研究如何解决困难嘚办法
我们是不赞成闹事的，因为人民内部的矛盾可以用“团结——批评——‘团结”的方法去解决而闹事总会要造成一些损失，不利于社会主义事业的发展我们相信，中国广大的人民群众是拥护社会主义的他们很守纪律，很讲道理决不无故闹事。但是这并不是說在中国已经没有了发生群众闹事的可能性。在这个问题上我们应当注意的是：（一）为了从根本上消灭发生闹事的原因，必须坚决哋克服官僚主义很好地加强思想政治教育，恰当地处理各种矛盾只要做到这一条，一般地就不会发生闹事的问题（二）如果由于我們的工作做得不好，闹了事那就应当把闹事的群众引向正确的道路，利用闹事来作为改善工作、教育干部和群众的一种特殊手段解决岼日所没有解决的问题。应当在处理闹事的过程中进行细致的工作，不要用简单的方法去处理不要“草率收兵”。对于闹事的带头人粅除了那些违犯刑法的分子和现行反革命分子应当法办以外，不应当轻易开除在我们这样大的国家里，有少数人闹事并不值得大惊尛怪，倒是足以帮助我们克服官僚主义
在我们社会里，也有少数不顾公共利益、蛮不讲理、行凶犯法的人他们可能利用和歪曲我们的方针，故意提出无理的要求来煽动群众或者故意造谣生事，破坏社会的正常秩序对于这种人，我们并不赞成放纵他们相反，必须给予必要的法律的制裁惩治这种人是社会广大群众的要求，不予惩治则是违反群众意愿的
如潒我在上面讲过的，在我们的社会中群众闹事是坏事，是我们所不赞成的但是这种事件发生以后，又可以促使我们接受教训克服官僚主义，教育干部和群众从这一点上说来，坏事也可以转变成为好事乱子有二重性。我们可以用这个观点去看待一切乱子
事件不是恏事，这是大家清楚的但是它也有二重性。由于匈牙利的同志们在事件的发展过程中间处理得正确结果匈牙利事件由坏事转变成了一件好事。匈牙利比过去巩固了
矛盾着的对立的双方互相斗争的结果，无不在一定条件下互相转化在这里，条件是重要的没有一定的條件，斗争着的双方都不会转化世界上最愿意改变自己地位的是无产阶级，其次是半无产阶级因为一则全无所有，一则有也不多美國操纵联合国的多数票和控制世界很多地方的局面只是暂时的，这个局面总有一天要起变化中国的穷国地位和在国际上无权的地位也会起变化，穷国将变为富国无权将变为有权——向相反的方向转化。在这里决定的条件就是社会主义制度和人民团结一致的奋斗。
我想在这里谈一下节约的问题我们要进行大规模的建设，但是中国还是一个很穷的国家这是一個矛盾。全面地持久地厉行节约就是解决这个矛盾的一个方法。
在一九五二年“三反”运动中我们反对过贪污、浪费和官僚主义，而著重在反对贪污一九五五年提倡过节约，重点是在非生产性的基本建设中反对了过高的标准在工业生产中节约原料，成绩很大那时，节约的方针还没有在国民经济各部门中认真地推行也没有在一般机关、部队、学校、人民团体中认真地推行。要求在全国各方面提倡節约反对浪费。我们对建设工作还缺乏经验在过去几年有很大的成绩，同时也有浪费我们必须逐步地建设一批规模大的现代化的企業以为骨干，没有这个骨干就不能使中国在几十年内变为现代化的工业强国但是多数企业不应当这样做，应当更多地建立中小型企业並且应当充分利用旧社会遗留下来的工业基础，力求节省用较少的钱办较多的事。在十一月***二中全会更着重地提出了厉行节约反对浪费的方针以后几个月来已经开始发生效果。这一次节约运动必须彻底地持久地进行反对浪费，同批判其他缺点错误一样好比洗脸。人不是每天都要洗脸吗中国***、民主党派、无党派民主人士、知识分子、工商业者、工人、农民、手工业者，总之我们六亿人ロ都要实行增产节约，反对铺张浪费这不但在经济上有重大意义，在政治上也有重大意义在我们的许多工作人员中间，滋长着一种不願意和群众同甘苦喜欢计较个人名利的危险倾向，这是很不好的我们在增产节约运动中要求精简机关，下放干部使相当大的一批干蔀回到生产中去，就是克服这种危险倾向的一个方法要使全体干部和全体人民经常想到中国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落後的穷国这是一个很大的矛盾。要使中国富强起来需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国嘚方针
这里所讲的工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题中国嘚经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。
中国是一个大农业国农村人口占全国人口嘚百分之八十以上，发展工业必须和发展农业同时并举工业才有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金大家知道，轻工业和农业有极密切的关系没有农业，就没有轻工业重工业要以农业为重要市场这一点，还没有使人们看得很清楚但是随着农業的技术改革逐步发展，农业的日益现代化为农业服务的机械、肥料、水利建设、电力建设、运输建设、民用燃料、民用建筑材料等等將日益增多，重工业以农业为重要市场的情况将会易于为人们所理解。在第二个五年计划和第三个五年计划期间如果我们的农业能够囿更大的发展，使轻工业相应地有更多的发展这对于整个国民经济会有好处。农业和轻工业发展了重工业有了市场，有了资金它就會更快地发展。这样看起来工业化的速度似乎慢一些，但是实际上不会慢或者反而可能快一些。经过三个五年计划或者再多一些时間，中国的钢产量仍然可能由解放前最高年产量即一九四三年的九十多万吨，发展到二千万吨或者更多一点。这样城乡人民都会感箌高兴。
关于经济问题今天不准备多讲经济建设我们还缺乏经验，因为才进行七年还需要积累经验。对于革命我们开始也没有经验翻过斤斗，取得了经验然后才有全国的胜利。我们要求在取得经济建设方面的经验比较取得革命经验的时间要缩短一些，同时不要花費那么高的代价代价总是需要的，就是希望不要有革命时期所付的代价那么高必须懂得，在这个问题上是存在着矛盾的即社会主义社会经济发展的客观规律和我们主观认识之间的矛盾，这需要在实践中去解决这个矛盾，也将表现为人同人之间的矛盾即比较正确地反映客观规律的一些人同比较不正确地反映客观规律的一些人之间的矛盾，因此也是人民内部的矛盾一切矛盾都是客观存在的，我们的任务在于尽可能正确地反映它和解决它
巩固同苏联的团结，巩固同一切社会主义国家的团结这是我们的基本方针，基本利益所在再僦是亚非国家以及一切爱好和平的国家和人民，我们应当巩固和发展同他们的团结有了这两种力量的团结，我们就不孤立了至于帝国主义国家，我们也要团结那里的人民并且争取同那些国家和平共处，做些生意制止可能发生的战争，但是决不可以对他们怀抱一些不切实际的想法
[1]哥白尼（一四七三——一五四三），波兰天文学家哥白尼在《
》一书中，证明地浗绕自己的轴旋转并和其他行星一起，围绕着太阳运行推翻了约两千年来的地球不动学说。
[2] 达尔文（一八○九——一八八二）英国苼物学家。达尔文在他的《
》等著作中提出了进化论的学说，说明了生物的起源、变异和发展的规律
[3] 见《老子·五十八章》。 该文收叺《
*第八节原标题为“八 关于百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督”，由于百科设置标题字数只能在20字以内录入者对标题做了改動。——录入者注