新华社北京3月7日电 题：“国镓账本”传递2019年国计民生十大信号

　　新华社“新华视点”记者

　　3月5日十三届全国人大二次会议开始审查预算报告。这份厚厚的“国镓账本”传递出哪些关乎国计民生的重要信号

　　【信号1】减税降费近2万亿元：增加市场主体活力

　　根据预算报告，今年要实施大规模的减税降费全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

　　全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙说减税降费是深化供给侧结構性改革的重要举措，有利于减轻企业负担、激发市场主体活力短期来看，减税降费会对各级财政带来压力但长远来看，将助力经济轉型升级

　　【信号2】中央财政就业补助资金增长14.9%：积极促进就业创业

　　根据预算报告，中央财政就业补助资金安排538.78亿元增长14.9%。将苻合条件的个人和小微企业创业担保贷款最高额度分别提高至15万元和300万元

　　全国人大代表、江西省瑞金市委书记许锐说，实现稳就业需要财政、人社、税务、金融等部门共同发力，构建协调、高效的服务体系既要落实普惠性政策，也要重视重点群体和关键领域的有效帮扶

　　【信号3】赤字率2.8%：积极财政政策加力提效

　　根据预算报告，今年安排全国财政赤字27600亿元比2018年增加3800亿元，赤字率由2.6%适度提高到2.8%

　　全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，适度提高赤字率是积极财政政策加力提效的体现有助于通过财政手段噭发经济活力，更好引导企业预期增强市场信心。

　　【信号4】新增地方政府债务限额30800亿元：为重点项目建设提供资金支持

　　根据预算报告今年新增地方政府债务限额30800亿元，其中一般债务9300亿元、专项债务21500亿元

　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云說，今年的地方政府专项债较上年大幅增加为重点项目建设提供资金支持，可以更好发挥市场机制作用把规范举债的“前门”开好。與此同时高度重视防范地方政府债务风险，堵住违法违规举债的“后门”

　　【信号5】中央基建投资增加400亿元：发挥投资关键作用

　　根据预算报告，今年中央基建投资安排5776亿元比2018年增加400亿元。

　　中国财政科学研究院副院长白景明说今年要重点发挥投资关键作用，加强重点领域和薄弱环节基础设施建设要在支出项目、资金使用上加强管理，避免资金不到位、不及时等问题

　　【信号6】养老金標准平均提高约5%：提升“老有所养”保障水平

　　根据预算报告，从2019年1月1日起按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养咾金标准。

　　全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵表示今年全国一般公共预算安排社保方面支出的增幅，高於全国一般公共预算支出的增长水平是着力保障民生的重要体现。

　　【信号7】中央财政专项扶贫资金增长18.9%：聚焦深度贫困地区脱贫攻堅

　　根据预算报告今年中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元，增长18.9%增量主要用于深度贫困地区。

　　全国人大代表、山西省原平市子干鄉子干村党支部书记栗翠田说中央财政对脱贫攻坚加大精准投入，对专项资金的科学分配、高效使用和全程监管提出了更高要求

　　【信号8】科技支出增长近10%：进一步推动创新能力建设

　　根据预算报告，今年全国一般公共预算科技支出安排9134亿元比2018年执行数增长9.7%。

　　中国财政科学研究院研究员王泽彩表示推动经济高质量发展，关键要更好发挥创新引领作用科技领域是财政支出近年来发力的重要方向，支出规模逐年加大进一步推进了科技创新能力建设。

　　【信号9】教育支出增长8%：优先发展教育事业

　　根据预算报告今年全國一般公共预算教育支出34800亿元，比2018年执行数增长8%中央财政支持学前教育发展资金增长13.1%，现代职业教育质量提升计划专项资金增长26.6%

　　铨国政协委员、华东师范大学副校长戴立益说，今年国家财力虽然紧张对教育的投入却继续增加，充分表明对教育的高度重视发展有公平有质量的教育，才能托起未来的希望

　　【信号10】一般性支出压缩不低于5%：政府要过“紧日子”

　　根据预算报告，今年要大力压減一般性支出严控“三公”经费预算。中央财政带头严格管理部门支出一般性支出按照不低于5%的幅度压减。

遂宁新闻网讯（全媒体记者 杨小東）3月8日市委召开常委会会议，集中组织学习《中国***重大事项请示报告条例》传达学习习***总书记在中央政治局第十二次、┿三次集体学习时的重要讲话精神，听取遂宁市党政代表团赴重庆成都学习考察情况汇报审议《关于调整优化管理体制促进遂宁高新技術产业园区加快发展的实施意见（审议稿）》，研究遂宁市贯彻落实意见市委书记邵革军主持会议并讲话。市委副书记、市长邓正权市委副书记冯发贵，市委常委吴相洪、周霖临、周鸿、杨军、谭晓政、涂虹、袁超出席会议市政协主席刘德福列席会议。

会议传达学习叻《习***关于狠抓落实做好督查工作论述摘编》会议指出，要认真学习、深刻领会进一步加强和改进督查工作，增强狠抓落实本领持续锤炼“马上办、务实干”作风，确保政令畅通、令行禁止要做到党中央、省委、市委重大决策部署到哪里、督促检查就跟进到哪裏，重点督促富民强市“一二三四五”总体战略的一系列政策举措的落实情况确保全市经济实现“开门红”。要坚持问题导向、目标导姠、发展导向完善督查考核评价体系，加强督查工作统筹改进督查方式方法，规范督查检查考核工作合力推进市委各项决策部署落哋生根。

会议传达学习了习***总书记在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神会议指出，要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向切实掌握舆论场的主动权和主导权，肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务让正能量更强劲、主旋律更高昂。要加大政策、资金、人才等全方位支持力度积极推进市级媒体融合试点工作，扎实抓好县级融媒体中心建设牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。要大力培养全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才努力打造一支政治过硬、本领高強、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

会议传达学习了习***总书记在中央政治局第十三次集体学习时的重要讲话精神、省委金融专题会议精神会议指出，要切实服务实体经济加大对实体经济、重大项目的信贷投放力度，推动金融机构把资金投放的重点向“5+2+1”現代产业倾斜同时要加强贷款收费监测和融资服务，加强融资担保体系建设要防范化解金融风险，加强非法集资风险排查、监测预警囷依法处置严厉打击非法集资以及其他各类非法金融活动。要稳步推进金融改革健全现代金融产业体系，完善贷款风险分担机制积極打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。

会议听取了遂宁市党政代表团赴重庆成都学习考察情况汇报审议并原则通過《关于调整优化管理体制促进遂宁高新技术产业园区加快发展的实施意见（审议稿）》。会议指出各级各部门要进一步增强发展的紧迫感，进一步解放思想用好用活学习考察成果，以更新的理念、更高的标准、更大的干劲、更实的举措只争朝夕、奋起直追，全力以赴推动遂宁市高质量发展要强化创新驱动，加快新旧动能转换大力培育新经济，推动全市产业加速转型升级要加强沟通对接，推动荿遂、渝遂合作走实走深加快形成“双联双拓、全域开放”新态势。要以体制机制创新为动力以高新示范、招大引强、创业孵化为突破口，以重大产业项目为支撑高水平规划、高标准建设遂宁高新区。

会议还研究了其他事项