周某的行为已构成寻隙滋事、故意损坏公私财物、敲诈犯罪应由公安机关出警处理，公安机关拒绝出警处理的构成行政不作为应负赔偿责任。你可向上级公安机关投訴要求督办，也可以提起行政诉讼要求赔偿法院的解释是对的。
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