计划生育政策怎么回事?

计划生育政策政策影响了出生性別比吗 ——基于微观行为主体的考察

2017年02月21日 08:31 来源:《人口学刊》 作者:刘华 钟甫宁 朱晶等

内容摘要:摘要:出生性别比偏高且逐渐走高昰中国过去近30年最显著的人口结构变化之一,对于“中国现行计划生育政策政策是否影响、在多大程度上影响了出生性别比”这个问题,长期鉯来国内外学术界一直在努力探索,也一直在争论。本文从微观行为主体的生育决策出发,试图理顺性别偏好、生育政策和性别选择技术可及性三者之间的逻辑关系,重点考察不同生育政策背景下微观决策主体的生育行为,通过构建概率模型考察不同生育政策下的无选择生育和有选擇生育的出生性别比.研究发现,如果存在性别偏好且生育选择技术可及,计划生育政策政策确实会影响生育行为,造成出生性别比偏高的问题.>>收起关键词:计划生育政策政策出生性别比生育决策微观主体基金项目:国家自然科学基金国际合作重点项目:人口变化,城乡人口流动和中國的农业与农村发展.

关键词:性别比;出生;计划生育政策政策;江苏省;选择;影响;微观;人口;基金;决策

作者简介:南京农业大学经济管理学院

  摘要:出生性别比偏高且逐渐走高是中国过去近30年最显著的人口结构变化之一,对于“中国现行计划生育政策政策是否影响、在多大程度上影响了出生性别比”这个问题,长期以来国内外学术界一直在努力探索,也一直在争论本文从微观行为主体的生育决策出发,试图理顺性别偏恏、生育政策和性别选择技术可及性三者之间的逻辑关系,重点考察不同生育政策背景下微观决策主体的生育行为,通过构建概率模型考察不哃生育政策下的无选择生育和有选择生育的出生性别比,从理论上分析生育政策对出生性别比可能产生的影响。在此基础上,利用微观家计调查数据,运用计量经济学模型,评估生育政策对出生性别比的实际影响研究发现,如果存在性别偏好且生育选择技术可及,计划生育政策政策确實会影响生育行为,造成出生性别比偏高的问题;具有性别倾向的一孩半生育政策反而加剧第二胎出生性别比的失衡问题;政策实施的严格程度顯著影响出生性别比;生育性别选择的成功概率越高,出生性别比失衡问题越严重。最后就生育政策的调整思路及如何有效地治理出生性别比夨衡问题提出建议

  关键词:计划生育政策政策 出生性别比 生育决策 微观主体

  基金项目:国家自然科学基金国际合作重点项目:囚口变化,城乡人口流动和中国的农业与农村发展();江苏省社会科学基金项目重点项目:江苏省新型职业农民培育的需求导向与政策支持研究(13JDA007);中央高校基本科研业务费人文社科基金创新项目:非农就业与农户化肥施用行为研究--基于不同农业经营主体的视角(SKCX2015003);江苏省高校优势学科建设工程资助项目。

材料:我国的计划生育政策政策經历了不断完善的发展过程从1979年,五届全国人大二次会议提出:“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”1980年,***中央提出:计划生育政策偠采取立法的、行政的、经济的措施鼓励只生育一个孩子。到1982年修订的《宪法》规定:“国家推行计划生育政策使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”进入21世纪我国人口形势发生了重大变化。劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现2013年党的┿八届三中全会启动实施“单独二孩”政策。2015年10月十八届五中全会通过的“十三五规划”建议提出,坚持计划生育政策的基本国策完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策积极开展应对人口老龄化行动。

运用价值判断的社会历史性观点结合材料,汾析我国人口政策不断完善的原因

①值判断和选择会因时间、地点和条件的变化而不同,具有社会历史性特征价值判断的社会历史性偠求我们,自觉遵循社会历史发展的客观规律走历史的必由之路。我国人口政策的调整体现了政策随我国国情的变化而变化进入21世纪,我国人口形势发生了重大变化劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现,所以全面实施一对夫妇可生育两个孩子政筞积极开展应对人口老龄化行动,是顺应历史规律之举

考点1:实现人生的价值

材料:北京在城市化进程中取得重要进展,但也出现了洎身难以克服的难题推进京津冀协同发展是必由之路。2014年2月27日习***指出,实现京津冀协同发展是面向未来打造新的首都经济圈、嶊进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要是一个重大國家战略。

运用“思想方法和创新意识”的有关知识分析材料中习***关于实现京津冀协同发展重要性的论述所体现的哲学道理。

国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈并指出我国各地发展不平衡,推进新型城镇化要因地制宜、分类实施、试点先荇国家确定在省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展新型城镇化综合试点,并以中小城市和小城镇为重点所有试点偠以改革为统领,按照中央统筹规划、地方为主、综合推进、重点突破的要求贵在突出“新”字、核心在写好“人”字,要以着力解决恏“三个1亿人”为切入点

结合材料,分析国家在推进新型城镇化建设中是如何体现坚持矛盾分析法的

材料:中国***十八届五中全會确立了共享发展的理念,提出到2020年要实现人民生活水平和质量普遍提高现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽解决區域性整体贫困。为实现上述目标中央坚持“分类施策”的原则,实施精准扶贫、精准脱贫以提高扶贫实效。

阅读材料谈谈中央扶貧措施所蕴涵的辩证唯物论道理。

引力波是爱因斯坦广义相对论实验验证中最后一块缺失的“拼图”2016年2月科学家宣布发现引力波。引力仳的探测汇集了全球几代科学家的心血他们用探索和坚守向世人展示了科学研究应有的精神,也告诉我们人生的社会价值是

A. 发挥自身潛能为社会做贡献

B. 个人权利和义务的辩证统一

C. 在实践中表现出自尊和自强

D. 社会对个人的尊重和满足

2016年7月1日,在建党95周年纪念大会上习***總书记说:“95年来我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果,人民是真正的英雄每一个***员都要把人民放在心中最高位置”。之所以要“把人民放在心中最高位置”从哲学上看是因为

②人民群众是社会发展的根本动力

③人民群众是社会变革的决定力量 

④人民群众是社会主义民主的主体

  请大家以后不要再批计划生育政策了

  时下中国所面临的社会问题里一个最突出的问题就是人口问题从最近几年的统计结果显示,中国社会人口老龄化非常严重生育人口大量减少,从生活实践角度看新生代的90后、00后意愿结婚生育的人口比例大大下降,年轻人多数愿意单身人口问题带来一个問题,那就是劳动力问题中国未来劳动人口的下降,同时消费也会下降那么以劳动产出和消费计算的经济指标(比如GDP)就会下降,这个结果基本上是个定数面对这样的问题,国家政府开始做宏观调控废除了原有计划生育政策政策,开放二胎然后逐渐到全面开放生育。

  政府的调控让人口问题抬上桌面很多人开始怀疑,首先怀疑的就是旧有的计划生育政策模式很多人开始在网络上攻击计划生育政筞模式,有的说是个错误的决定有的人拿***时代鼓励生育和后来计划生育政策限制生育做对比,来批计划生育政策的不合理从各方面舆论看,似乎造成中国出现人口问题的根源是计划生育政策批倒了计划生育政策,人口问题就解决了但其实细细研究这个问题,僦会发现不是这么简单甚至批计划生育政策是个很深的陷阱。

  笔者之前也是加入到批计生这个行列里的但随着不断地调查研究和學习,渐渐发现问题不是这么回事也没那么简单,那么问题到底是怎么回事呢?

  大家首先要明白一个道理人口问题不是每个人的个囚问题,不是人想不想生育这么简单的问题而是个经济问题,这个道理很简单—生育后代是需要成本的既然是经济问题,那么我们就需要对我们国家的经济体制经济结构做了解。计划生育政策是什么时候提出来的?是前三十年具体实施是什么时候?是80年代初,这个时间段内是什么经济制度?是计划经济制度看到没?大家一定要明白,计划生育政策制度对应的一定是计划经济体制只有在计划经济下,计划苼育政策政策才有实现的价值

  在计划经济下,生产资料是按照劳动力价值分配的(按劳分配)是分配制,那么整个社会的经济形式就昰这样一幅图景:大家一起做蛋糕然后再分蛋糕,人人有份(读者还记不记得以前单位分配房子和粮票?计划经济时代全民的所有生产资料嘟是国家按劳分配的)这种形式下,通过计划生育政策对人口进行控制那么随着蛋糕不断做大,人均的经济水平就会大幅提高这是正媔的有利的政策,但是同样的计划生育政策政策放到市场经济下就出问题了。市场经济完全不同于计划经济它是一个按照资本多少进荇交换(分配)的制度。市场经济下生活资料被资本化为商品(商品是含利润,带有资产属性的生活资料)人获取生活资料不是通过直接分配,而是通过市场交换付出自己的资本去市场交换(购买),那么资本占有多的人就能交换到更多的生活资料如果你是资产阶级,那么恭喜伱你通过占有别人的剩余价值而成长为富裕阶层,如果你是无产阶级那么很不幸,你生产的价值里很大一部分就会被拿走你自己所剩无几。在这种制度下供需关系实际上是由资本来调控的,比如你有钱那么你就可以多买几套房几辆车,你没钱就乖乖打工、接受剥削并勤俭节约吧(其实市场经济的供求理论是有局限的实际上市场需求根本上不是个人自由意志决定的,而是由个人占有的资本决定的簡单说就是手上钱多自然需求大,购买力强钱少自然需求少,购买力弱)

  有人看到这里一定会问:那你说的是有阶级的社会,要是沒有阶级呢市场经济就不会如此吧?读者在这里必须明白一个道理,为什么需要市场市场就是交换场所,之所以需要市场是因为资本資本需要一个能够自由流通的场所来实现自己增值,市场经济理论是建立在私有化的资本主义体系下的理论它首先一个假设就是人性的私,所以生产资料私有是大前提也所以市场交换成为了一种必备的分配形式,于是市场经济必然是和资本主义配套的经济制度其必然產生阶级。其次是资本价值论就是说价值是由资本这个总根源生产出来的,要想让资本高效的生产价值就首先需要让资本能够自由的茭换到各生产要素并构建资产(资本化的生产资料叫资产),即所谓投资这就必然要求需要有一个市场,并且是自由的市场也就是说市场昰为资本能够自由流通服务的(资本主义天然需要开放与自由)。而与之相反的计划经济就不是如此计划经济是社会主义的经济模式,与资夲主义截然相反社会主义首先假设的是人的社会化,所以生产资料公有制是大前提也所以分配制成为了一种必然的制度,其次是劳动仂价值论就是说价值是劳动这个总根源创造的,人通过劳动创造生产资料再通过分配制直接进行分配所以在社会主义下不存在资本,鈈存在商业当然也就不需要市场了。资本主义市场经济是资本的流动(投资)而社会主义计划经济是劳动者的流动(投劳动力)。(这就是为什麼***时代有上山下乡志愿西部等的大规模劳动者的流动,公社的劳动者不是计算薪酬而是计算工分生活中见不到什么货币而是粮票、油票等的原因—分配制和劳动力价值论决定的,由此笔者一直认为***才是真正按照马列主义理论建设中国的领导者***时代財是真正的马克思主义的科学社会主义时代!)。

  这里笔者还行进一步说明一个问题那就是在市场经济下,资本生产出的商品需要拿到市场中交换只有当商品成功的交换到资本时(卖出去),利润才得以实现(利润变现)从而劳动者的劳动力价值才得以实现(工资才可能发下来),而如果交换不到时(卖不动)利润就不能实现,从而劳动者的劳动价值就归零了(企业亏损或者倒闭工人工资被拖欠或者失业)。现实中市场经济是根据市场的供需关系决定的,当供大于求的时候往往企业的利润不能实现(亏损或者倒闭),而供不应求的时候企业往往还存茬暴利(这是两极分化的一个重要原因),而因为资本主义生产过剩危机频发所以市场经济总存在供大于求的情况,企业利润不能实现亏損、倒闭成为常态。相反在社会主义计划经济中因为采用分配制,压根就不存在亏损一说企业生产的产品被分配到每个人手里使用(相當于市场经济里企业生产出来多少就能卖多少,销路完全畅通而且没有剥削,不存在生产过剩)所以劳动价值是完全实现的,也就是说企业不用担心我生产的东西卖不出去只要开足马力生产,全社会财富就只增不减每个人的生活就只会好不会差。(看到没?多么可怕的经濟制度社会主义计划经济就是这么牛—笔者一直不明白我们一个社会主义国家为什么非要搞落后的市场经济而放弃先进的计划经济。)

  知道了上面的内容让我们来看看生育这个问题。前面讲过了社会主义的计划经济下,劳动价值完全实现并且保证人人有份,所以僦保证了计划生育政策政策可以实现它的目的—增加人均分蛋糕的量是正面的,是好的政策但是市场经济里,是否生育是按照资本衡量的或者说生育权是按照资本来交换的,只有有钱才能交换到婚姻只有有钱才能有资格生育。资本主义下生儿育女本质上还是在给洎己创造资产。什么?资产?看到这里很多人会起疑问其实用资本主义的角度衡量,人就是一项最大的资产你想想,世间的一切哪一个鈈是人创造的呢。对于普通家庭来说生儿子可以继承家业,传宗接代生女儿可以往外嫁,有子女能给自己养老多好啊,所以人就是資产时下的时代里,中国人贫富差距悬殊对有钱人来说,自己有本钱当然多希望生育子女啊,你换位想想看你腰缠万贯,不生子奻谁来继承?生了生成女儿你甘心为未来的亲家打工吗?如果生不出儿子肯定还想继续生,国家规定只能生一个你说让人着急不?(这是传统嘚父系社会意识决定的,而父系社会是由于男性在私有制经济体系内的生产力地位决定的公有制的社会主义制度下则男女平等)。这就是時下中国人最普遍的心理对于富人来说多子多福,但是对于穷人来说生育的机会渺茫或者生一个养都费力,哪里还考虑那么多呢所鉯综合来说谁最希望放开?归根还是有钱人,归根还是资产阶级所以我敢说批计划生育政策主流有钱人,是时下中国的资产阶级这是我們要特别注意的。

  有些人将***时代鼓励生育和计划生育政策作对比来否定计划生育政策是不对的因为***时代(早期),中国一窮二白农业为主要经济产业,生产力低下是劳动力密集型产业,需要大量劳动者参与生产所以鼓励生育,是符合现实的但是***时代(后期)到80年代这个时间,我国工业发展迅速科技水平提升,社会生产力发展迅速对人口控制的计划生育政策政策就是必要的了,湔后政策的不同是因为时期和经济发展阶段不同所致所以并不矛盾。

  我国目前所面临的人口问题不是因为计划生育政策政策而是洇为将计划经济转为市场经济以后,计划生育政策政策与之不匹配、不兼容造成的

  前面讲了,与计划生育政策政策配套的是计划经濟体制只有在计划经济下计划生育政策政策才有实现价值,所以计划生育政策对应的一定是计划经济所以批计划生育政策就一定把矛頭指向了计划经济。前面也讲了时下最想生育开放的是有钱人,他们不仅想生育开放更想婚姻开放,这样就能更加享受到三妻四妾的咾爷生活了这就是所谓的资产阶级自由化的表现形式。社会主义计划经济是反剥削的消灭阶级的,这和资产阶的利益的对立的所以國内的资产阶级是反对计划经济的,更加反对社会主义这是他们的阶级本性决定的,所以对于计划生育政策政策的否定往往指向计划经濟指向社会主义制度,这是一个很大的陷阱是资产阶级的反攻倒算,也是混在无产阶级队伍里的机会主义分子的投机行为中国新的苼育政策不只是为了解决人口问题这么简单,而是更进一步确立了对资本主义方向的市场经济制度的认同是资产阶级法权,大家一定要擦亮眼睛看清楚不要被明左实右的右派分子所诱导!

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参考资料

 

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