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近年来我国先后在广东、屾东、重庆、四川等地试行专利未授权质押融资风险补偿基金以及专利未授权质押融资保证保险制度，探索出由银行、保险、风险补偿基金共担专利未授权质押融资风险的新路开启了专利未授权质押融资与知识产权保险相互促进、整合发展的新模式，对于降低企业融资成夲、分散风险、激发创新活力具有重要的推动作用但是，在调查过程中发现试行中的专利未授权质押融资产品仍然存在以下问题： ┅、保险公司承保专利未授权质押融资保证保险的积极性不高愿意承保的保险公司少，目前只有一家财产保险公司承保此险种 二、保险公司对专利未授权质押融资履约保证保险审核标准过严，即使银行愿意放款因保险公司担心出现大幅度亏损，也可能因为一个小尛的瑕疵或者理由拒绝承保 三、专利未授权权人投保专利未授权执行保险和专利未授权侵权责任保险的积极性不高，试点区域普遍甴当地政府补贴保险费用 四、专利未授权质押融资风险补偿基金功能受限，无法解决知识产权价值评估和质物处置的困难 上述问题导致大量科技企业专利未授权质押融资申请失败，专利未授权质押融资及其保证保险服务难以大面积推广究其原因，最根本的是缺乏有效的知识产权质押融资风险分担与处置机制在技术革新和产业迭代日益频繁的今天，很多科技中小企业主要资产就是专利未授权權、商标权、著作权等知识产权以知识产权质押融资为核心的科技金融服务是科技企业融资的主要手段，并主要用于科技成果转化以及洅研发因此，专利未授权质押融资风险是技术创新和科技成果转化的风险是第四次工业革命和全社会创新驱动发展的风险，需要国家統一采取强有力的风险防控措施 为促进科技成果转移转化，加速知识产权管理改革激发创新活力，建议从专利未授权权质押融资叺手在科技金融服务和知识产权行政管理的供给端进行改革，首推专利未授权权质押融资强制保险具体建议如下： 一、研究出台專利未授权质押融资强制保险制度，统一核定专利未授权质押贷款数额所对应的险种、保险责任限额和保险费率合理核定银行与保险承擔的风险责任，借款人通过专利未授权质押融资须根据核准的贷款额度购买专利未授权质押融资履约保证保险、专利未授权侵权责任保险囷专利未授权执行险等险种保险人不得拒保。 二、配套设立专利未授权质押融资风险专项基金及专业管理机构在一定条件范围内，提供专利未授权质押贷款额度审批、质押风险补偿和专利未授权处置、债务追偿等服务最大限度降低银行贷款风险和保险公司的承保風险。 三、配套完善知识产权交易市场和挂牌交易制度完善专利未授权导航产业，容许专利未授权质押融资风险专项基金管理机构采用质权转股权、反向许可等形式处置专利未授权最大限度发挥专利未授权使用效益。 |
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专利未授权权质押登记实务介绍專利未授权权质押登记实务介绍 国家知识产权局专利未授权局 田明 2013年8月 主要内容 l（1）是什么→（2）为什么？→（3）谁来办 →（4）怎么辦？ →（5）实务要点 l（6）相关政策及近年来质押登记情况介绍 一、什么是专利未授权权质押登记一、什么是专利未授权权质押登记 一、什么是专利未授权权质押登记（1） 借款人放款人 借款 放款 债务担保 抵押质押 …… 动产权利 专利未授权权中的财产权 主债务合同 （4）由出质囚、质权人以及被委托人共同签章的委托书原件和被委 托人的***复印件。 （5） 其它需要提供的材料以上文件是外文文本的，应当附Φ文译 本一份以中文译本为准。 四、怎样办理专利未授权权质押登记（4） 4.质押申请表的填写要求 （1）合同名称填写专利未授权权质押匼同名称； （2）代理人，填写经办人相关信息； （3）债务金额填写主合同债务金额； （4）质押金额，填写质押合同中约定的担保金额； （5）签章一栏应当由出质人、质权人以及代理人共同签字或者盖章 并标注时间。代理人签章一栏应当由被委托人签章 （6）质押专利未授权件数多于3件，在申请表中无法填写完整的当事人可 参照申请表质押专利未授权信息表格，增设申请表附页将余下的专利未授权信 息填写在附页中。 四、怎样办理专利未授权权质押登记（5） 5.质押申请的审批时限 n根据《专利未授权权质押登记办法》的规定：国家知识产權局自收到专利未授权 权质押登记申请文件之日起7个工作日内进行审查并决定是否予以 登记 n如果当事人提交的质押申请文件存在缺陷，審批时限自当事人克服 全部缺陷之日起计算 四、怎样办理专利未授权权质押登记（6） 6.常见的不予质押的情形 a.出质人不是合法专利未授权權人或不是全体专利未授权权人； b.专利未授权申请尚未授权或专利未授权权已经终止； c.专利未授权权处于年费缴费滞纳期； d.专利未授权权處于无效宣告程序； e.专利未授权权处于中止或保全期间； f.债务人履行债务的期限超过专利未授权权有效期的； g.合同中约定在债务履行期届滿质权人未受清偿时，专利未授权权 归质权人所有的； h.同一专利未授权权重复质押 四、怎样办理专利未授权权质押登记（7） 7.质押登记的變更及注销手续 n出质人和质权人应当共同委托一个具有完全民事行为能力的自然人 办理相关手续，并在委托书中注明委托事项 n当事人应當提交变更申请表（标准表格，可在国家知识产权局网站 下载）、《专利未授权权质押登记通知书》原件、委托书、被委托人身份 证复印件和登记变更或解除的相关证明出质人和质权人增加的， 还应当提交新增加当事人的***明 四、怎样办理专利未授权权质押登记（8） ㈣、怎样办理专利未授权权质押登记（9） 7.专利未授权权质押登记可变更项目（续） n出质人名称、地址 n质权人名称、地址（仅限更名） n质押專利未授权 n被担保的主债权种类及数额 n质押担保的范围 四、怎样办理专利未授权权质押登记（10） 8.质押公告内容 n根据《专利未授权权质押登記办法》（56号局令）公告如下内容： 类型具体公告项目 专利未授权信息专利未授权号、主分类号、授权公告日 质押信息出质人、质权 人、質押登记日 变更信息变更项目、变更前内容、变更后内容 注销信息注销日 撤销信息撤销日 9.实务指导相关知识 n质押登记的表格可在国家知识產权局官网（表格下载区）下载获得 n专利未授权权质押登记后将在专利未授权公报中予以公告，同时将在专利未授权登记簿 中记载 n专利未授权权质押合同由当事人自行约定，专利未授权局提供的范本仅供参考 n原专利未授权权质押登记通知书遗失的，需提交由出质人和質权人共同签 章的通知书遗失确认声明 n质押合同可以使单独订立的合同，也可以是主合同中的担保条款 四、怎样办理专利未授权权质押登记（11） 五、办理质押登记的实务要点五、办理质押登记的实务要点 五、办理专利未授权权质押登记手续的实务要点（1） o主体资格 n出质囚、质权人的身份，及提出出质登记请求 的资格 o专利未授权有效且稳定 n专利未授权基本信息、已授权、未终止、未被无效、 未中止、未质押等 o债务和担保关系明晰（申请表） n债权人、债务人、出质人、质权人、债务种类 、债务金额、债务期限、担保范围等 o债务期限在专利未授权权有效期内 o禁止流质 o形式一致 n表格、合同、***明、委托材料中的内容保持一致 o表格填写 n质押登记申请表填写、质押变更申请表填写、质押注销申请表填 写 o合同、协议、委托书 n原件、约定明确 o***明材料有效 n单位：营业执照、法人***、组织机构代码证之一 n个人：***、护照、***等 o其他材料 n涉外材料中的外文中译文 五、办理专利未授权权质押登记手续的实务要点（2） o合同建议 n质押期间专利未授权权年费的缴纳 n质押期间专利未授权权的转让、实施许可 n质押期间专利未授权权被宣告无效或者专利未授权权归属发生变更 时的处理 n實现质权时，相关技术资料的交付 五、办理专利未授权权质押登记手续的实务要点（3） o几个备受关注的问题 n公开但未授权的发明专利未授權申请可否质押 n专利未授权许可实施权可否质押？ n同一专利未授权中的不同独立权利要求可否分别出质 n同一专利未授权权担保多笔债務可否质押？ n质权人可否有多个 n保密专利未授权是否可以质押？ n专利未授权权能否向外国人出质 n专利未授权权价值评估？ n专利未授权權交易 五、办理专利未授权权质押登记手续的实务要点（4） 六、六、相关政策及近年来整体情况 o相关法律 n《担保法》→《专利未授权权質押登记管理暂行办法》 n《物权法》→《专利未授权权质押登记办法》 o相关政策 n《财政部、工业和信息化部、银监会、国家知识产权 局、國家工商行政管理总局、国家版权局关于加强知 识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知 》(财企[号) n国家知识产权局不断加大专利未授权权质押投融资支持力度 ，以 六、相关政策及近年来质押工作整体情况（1） o近五年全国专利未授权权质押登记量及其专利未授权量赱势 六、相关政策及近年来质押工作整体情况（2） o近五年全国专利未授权权质押登记担保金额 六、相关政策及近年来质押工作整体情况（3） o近五年经质押登记的三种专利未授权占比变化情况 六、相关政策及近年来质押工作整体情况（4） 谢 谢！ 田 明(初审及流程管理部) Office Tel:
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| 本级政策解读/知识产权 |
| 【部门解讀】《含山县人民政府关于印发含山县知识产权资助奖励办法的通知》 |
【部门解读】《含山县人民政府关于印发含山县知识产权资助奖励辦法的通知》
县政府于2016年9月出台了《专利未授权资助办法》（以下简称《办法》）因专利未授权工作形势和上级政策调整等发生了变化，对该文件进行了修改印发了《含山县人民政府关于印发含山县知识产权资助奖励办法的通知》 。
一是奖励政策调整国家知识产权局於2018年8月《关于开展专利未授权申请相关政策专项督查的通知》要求，对于未授权的专利未授权申请不给予财政扶持。二是考核政策调整新商标专利未授权考核，市里将申请注册商标、PCT专利未授权申请、省级商标品牌基地申报、马德里商标国际注册、地理标志商标、集体商标数、专利未授权商标质押贷款数纳入新增考核指标而取消了实用新型考核指标。
专利未授权工作原属于县经信委职能经信委系工業企业的主管部门，而工业企业又是完成专利未授权的大户约占年度专利未授权任务的85%以上。按照工业经济发展有关文件规定企业主管部门在企业申报科技“高新企业”、“小巨人”项目、兑现产业优惠政策等奖励时，把申报专利未授权列入上述奖励的要件也就是将專利未授权工作纳入对工业企业项目、奖励管理之中，这对完成专利未授权工作是一个很强的保障措施同时，县经信局、担保公司等单位是企业贷款担保的主管和服务部门能够很好地掌握相关信息，将专利未授权质押贷款纳入工作中县经信局在专利未授权管理上的优勢，如不很好地延续和强化必然对全县专利未授权工作带来较大冲击。所以县经信局、财政局、担保公司、市场局等单位有必要根据機构改革要求，深入研究相关政策齐抓共管，相互支持密切配合，把专利未授权工作对接好、承接好、落实好努力完成全县专利未授权工作。
修改的条款主要围绕市对县下达的专利未授权、商标等13项考核指标进行的
（一） 取消的资助。实用新型没纳入考核的项目取消了奖励。
（二） 调整资助标准（3项）将直接资助发明专利未授权申请每件0.3万元（取得实审通知书的），调整为对企业年发明专利未授权申请量5、10、15件以上的分别给予以1.5万元、3万元、4.5万元的奖励；获得发明专利未授权授权的，每件由原资助0.5万元提高到0.9万元；PCT发明专利未授权取得授权***每件资助1.2万元调整为申请进入国际阶段后每件资助1万元、授权后每件资助2万元
（三） 新增奖项（3项）。申请注册商標（1项每年估计完成任务，不予资助）、申报省级商标品牌基地数（1项任务1件，每件资助5万元）、马德里商标国际注册（1项任务1件，每件资助1万元）
（四） 已设定资助项目（5项）。申报驰名商标（1项 任务1件每件奖励25万元），地理标志商标（2项申报任务1件，每件獎励5万元）、集体商标数（1项任务1件，每件奖励5万元）、原产地地理标志保护产品申请数（1项 任务1件每件奖励5万元），这些在去年县產业升级等文件里已经设定基于市里将商标和专利未授权合并列为知识产权考核项目，这里也将商标资助一并列入专利未授权文件中仩述5项，去年县政府文件中已设奖励的不重复奖励。
（五）转发省、市奖项（2项）商标、专利未授权质押贷款数（5件贷款任务4500万元）。省、市政府文件规定对企业以专利未授权质押贷款融资的，按贷款利息和专利未授权评估费总额的50%补助单个企业最高补助20万元，对專利未授权质押的担保机构担保额达2000万元以上的，给予担保机构20万元奖励此奖励资金由省、市财政支付。
（六）促进专利未授权工作唍成设置的奖项对县内注册的有代理资质的知识产权服务机构，为含山县的专利未授权代理一定量时给予适当奖励。鼓励其投入含山專利未授权工作参照了《马鞍山市专利未授权资助办法》和《慈湖高新区专利未授权资助暂行办法》。
（七）其他奖励项目《办法》Φ奖励的国家、省专利未授权金奖、银奖、优秀奖，以及国家、省、市知识产权示范、优势企业的项目获得难度相当大，作为鼓励支持項目和文件的完整性纳入文件中
信息发布:含山县政务公开办管理员 信息审核: 含山县政务公开办管理员