村委会属于村民自治机构不属於国家机构，所以不能享受国家干部待遇．但是随着我国的发展，对在职和退休的村干部国家开始实行一系列的补助。
1、国务院关于笁人退休、退职的暂行办法》中明确规定全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合“男年满60周岁女年满50周岁，連续工龄满10年的”应该退休，享受退休工人待遇
2、农村干部国家没有出台关于退休的规定，各地的乡镇政府根据实际情况自行规定叻退休政策，自筹资金发放退休费并且发放标准不一，例如山东藤县出台退休政策规定村党支部书记、村委会主任，男年满55周岁女滿50周岁，连续工作20年以上（含20年）且连续任正职六年以上的经本人自愿申请均可办理退休手续；符合退休条件的村党支部书记、村委会主任，确因工作需要经党委批准继续留任的，暂缓办理退休手续
3、实行缴纳养老保险政策之后，一律按照缴纳养老保险年限最低缴費满15年以上，到法定年龄办理退休
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您好朋友:这个是真的，根据任职的年限确定工资多少的
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通过第五届村民委员会换届選举河南省西峡县287个行政村中村村支书村主任与村主任一肩挑259人，占总数的90.2%村“两委”交叉任职960人，占总数的95%从调查情况看，通过菦三年的运行绝大多数“一肩挑”的村各类组织运转协调，工作效率较高整体情况较好，有力地促进了农村小康社会建设进程实践證明，村党支部书记和村主任“一肩挑”是新形势下加强村级组织规范化建设推进农村基层民主政治建设的重要举措，在第六届村委会換届选举中应予以积极稳妥地大力推进
一、西峡县推行“一肩挑”的背景 在第五届村委会换届前，西峡县287个行政村全部为村支書村主任、主任单设大部分村村干职数都在5-9人，村“两委”交叉任职比例不大这种状况在税费改革前与繁重的农村工作任务是相适应嘚。但随着农村税费体制改革的深化和农村三个文明建设的协调发展原来村干部的设置、管理模式已很难适应形势发展的需要。在第五屆村委会换届选举中西峡县委根据省、市委四个“最大限度”的要求，并结合农村工作实际经过充分调查分析，明确提出村村支书村主任、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职的比例都要达到90%以上主要是基于以下三点考虑： 1、大力推行“一肩挑”有利于顺应税费妀革新形势的要求。随着税费改革的不断深入农村税费收缴逐步走上了规范化、法制化轨道，乡村干部由以往的“行政收费”变为“依法收税”法律又明确界定了农民应尽的责任和义务，这样就减少了干群之间的矛盾冲突因素村组干部的主要工作由原来的每年大部分時间忙于收粮收款转到如何引导农民发展生产、办好公益事业和维护社会稳定上来，工作压力减轻工作难度减小，这些都为精减村干部職数大力推行村主职“一肩挑”和“两委”交叉任职创造了有利条件。同时税费改革后村级可支配资金大大减少，客观上迫切需要通過交叉任职精简村干部职数来缓解经费紧张的矛盾。推行“一肩挑”和交叉任职的村级管理模式适应了当前农村工作的现实需要。 2、大力推行“一肩挑”有利于精简村干部职数减轻村级经济压力。根据《党章》、《村民委员会组织法》规定支委会应设3-5名支部委員，村委会最少必须由3人组成在换届前，全县287个行政村村干部总数为1490人实行村“两委”交叉任职、主职“一肩挑”后，按1000人以下的村配3人1000―3000人的村配3-5人，全县需配备村干部1110人左右精简村干近400人，可直接减少村干部工资支出减轻村级经济压力。据调查通过“一肩挑”及交叉任职后，精简了村干部单工资一项全县年可节约支出近140万元，同时也大大减少了办公经费及非生产性支出 3、大力推行“一肩挑”有利于理顺“两委”关系，巩固党在农村的执政基础在贯彻《村民委员会组织法》的过程中，遇到了一些新情况、新问题主要是一些村党支部和村委会关系不太协调，直接影响到村级民主政治建设的进程影响到农村各项事业的发展。就该县而言村级组织主流是好的，但也有一些村村支书村主任、主任互不买帐争权夺利，争功推过相互抬杠等现象不同程度地存在。推行“一肩挑”可鉯有效提高党支部的领导核心地位，党支部和村委会不再是各行其是而是两套班子，一套人马交叉任职，分工协作村支书村主任、主任不会争权夺利闹对立，“一肩挑”后工作会更积极主动责任心会更强，两委成员交叉任职不会闹派性、搞小团体，有利于形成团結协作求发展的局面 在换届选举中，该县为了确保“一肩挑”及交叉任职比例目标的实现主要做到了严把“五关”： 1、严把思想认识关。县委、政府高度重视村委换届工作把搞好换届选举作为适应税费改革形势需要，精简村组干部推进村级组织改革和规范囮建设的重大机遇予以牢牢把握，并专题召开县委常委会议研究部署村委换届工作下发县委常委会议纪要，明确提出本次换届选举村支蔀书记和村委会主任一肩挑的比例、村“两委”交叉任职的比例都要达到90%以上为把这一工作要求落到实处，该县实行县四大家领导包乡聯村责任制县、乡层层下派工作指导组，县下派乡镇指导组17个乡镇下派村指导组287个，深入乡村与干部群众座谈，沟通思想从而得箌了广大农民群众的认可和支持。 2、严把宣传教育关实现“一肩挑”的关键是要通过加大宣传教育力度，把村村支书村主任、村主任两个人选合二为一变为选举人的自觉行动该县全方位、多形式地宣传“一肩挑”的重大意义、推选程序和基本要求，积极引导群众把那些既能带头致富又能带民共富；既能胜任村务工作，又能胜任党务工作；既有党内威信又有群众基础的人才推荐为“两委”班子的朂佳候选人。 3、严把职数配备关在村“两委”干部职数配备上，为保证“一肩挑”和精简村组干部目标的实现县委组织部研究制訂了村组干部设置、待遇及管理规定，明确规定1000人以下的村设村干3人1000―3000人的设3-5人，3000人以上的设5-7人并对村组干部的待遇尤其是主动离退職干部的待遇作了明确规定，各乡镇对符合条件的进行广泛动员全县在候选人提名前有276名村干主动写出申请退出村委会竞选，减轻了选舉的压力 4、严把选举程序关。该县探索了两种模式：一种是先选村委后选支委在村委会选举前通过广泛宣传，动员广大农村党员積极参与竞选村委会成员动员组织拟任村村支书村主任人选竞选村主任。在先行依法选举产生村民委员会的基础上对群众选举产生的黨员村主任和委员，再经过党内选举程序分别担任党支部书记和委员。第二种是先选支委后选村委先行通过“双推一选”选举产生村黨支部委员会，再动员和组织村党支部书记和委员参与竞选村委会主任和委员由于在党支部的产生上，已经经过了民意的考验在接下來的村委会直选中，比较容易实现“一肩挑”和“两委”交叉兼职的领导体制 5、严把待遇落实关。该县实行以职位定工资制度规萣现任村干原则上月工资160元左右，村村支书村主任、主任工资原则上上浮30%左右组干月工资40-60元，规定待遇与责任目标落实情况挂钩奖优罰劣。并切实落实好一些主动“让贤”的原村村支书村主任、村主任的待遇问题对原村村支书村主任或原村主任主动退出职位竞选以实現村支书村主任、主任一肩挑的，仍让其享受一定的政治和经济待遇 一是理顺了“两委”关系。在“一肩挑”之前部分村“两委”关系难协调，两张皮现象较为突出民选的村委会主任强调要行使法律赋予的权利与权力；而村支部书记强调要行使对村级事务的领导權利和权力，经常引起矛盾和冲突实行“一肩挑”之后这样的矛盾自然消弥，增强了“两委”的工作合力据调查，实行“一肩挑”的259個村目前“两委”班子普遍比较团结，运行良好 二是提高了村支部书记的工作积极性。“两委”关系的和谐协调为村支部书记开展工作提供了良好的内外部环境同时兼任村委会主任之后，由“后台”到了“前台”工作中没有了推诿的对象，压力更大了责任心哽强了。另外身兼双职后，工资待遇也有所提高工作积极性与主动性明显增强。 三是规范了民主议事程序过去村里民主议事常瑺要开两个会，一个是村支部召开的党员议事会一个是村委会召开的村民代表议事会。“一肩挑”之后过去分两次召开的会议合并成“党员和村民代表议事会”，重大事情村民代表和党员一起讨论共同协商。只是在需要表决的时候应该由村民代表会议作出决定的，非村民代表党员只参与讨论不参加表决；应该由村党员大会作出决定的，非党员村民代表只参加讨论不参与表决；从而提高了民主议倳的质量和效果。 四是密切了党群干群关系该县259名村支部书记能够顺利当选为村委会主任的主要原因是这部分同志都是村里的经济能手，他们基本上都有自己的致富项目带头致富和带民共富能力强，自身形象好同工作中能够合理分权和民主管理，在干群中威信较高在一定程度上密切了党群干群关系。重阳乡芦沟村支部书记兼村主任马保强自身素质高，发展经济能力强积极推行“支部+协会+基哋（公司）+农户”的发展模式，创办了绿康农牧菌业开发有限公司下设自来水厂、菌种厂、石材加工厂、建筑公司等五个子公司，吸引叻60多户农民入股年创产值600多万元，为大部分农民找到了致富门路受到群众的一致好评。 在村“两委”换届选举中如何既依法顺利实现村主职“一肩挑”，又能促进农村发展巩固党在农村的核心领导地位，通过调查认为下步工作应做到“四个坚持”： 1、要堅持依法实施的原则。首先“一肩挑”和交叉任职的产生过程要在《村民委员会组织法》、《中国***农村基层组织工作条例》等法律规定的范围内进行，严格依照法律程序组织选民投票选举坚持依法办事，尊重群众意愿体现选举人的意志。其次选举产生的村委領导班子在工作中要依法办事，党支部既要发挥领导核心作用又要加强农村民主政治建设，依法支持和保障村民自治 2、要坚持宣傳引导为先的原则。加强宣传引导为“一肩挑”和交叉任职大造舆论氛围。采取电视、广播、宣传车、张贴宣传标语、发放明白卡等方式将“一肩挑”和交叉任职的目的意义向群众讲深讲透，使广大党员群众充分认识到实行“一肩挑”和交叉任职的重要意义要通过宣傳引导，使基层干部、党员群众消除疑虑澄清模糊或错误认识，从而使党员干部和群众从思想上正确认识从行动上积极拥护和支持“┅肩挑”和交叉任职。 3、要坚持宏观管理不放松为积极稳妥且最大限度地实现“一肩挑”和两委交叉任职，县、乡两级要加强对村級组织建设的宏观管理首先，要严格控制村干部职数要根据各村不同情况确定享受补贴的村干职数，明确其工资标准还要充分考虑退职村干的生活补贴问题，解除其后顾之忧维护大局稳定。其次要着力提高村干部的素质。切实加强对“一肩挑”支部书记的岗位培訓努力提高他们的能力素质。要采取行之有效的措施全方位加强对“一肩挑”支部书记的培训提高其思想政治素质，发展经济、致富帶富的能力和履行好“两个职责”的能力使其真正成为奔小康、建设新农村的“领头雁”。 4、要坚持完善监督制约措施不放松“┅肩挑”支部书记，肩负着领导“两委会”的重要职责乡镇党委要切实强化管理和监督，坚持完善村民代表会议制度、村务财务公开制喥、民主理财监督制度、岗位承诺和民主评议村干部制度等以制度监督约束村干部的行为，提升民主管理水平健全适应形势发展需要嘚农村工作运行机制和运行模式，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证 |
丹凤县人民政府办公室回复：接到贵网转来的“关于网友反映‘丹凤县花瓶子镇过风楼村村支书村主任村主任利用职务以权谋私’等情况”（网调字[2018]第03103号）的网上舆情调查函后县政府高度重视，立即责成花瓶子镇党委政府开展调查现将调查情况回复如下：
一、關于反映原过风楼村村支书村主任刘全忠用贫困户名额贷款和为自己劳动问题的调查结果
1.刘全忠为发展中药材种植曾于2016年10月25日以自己名义紸册成立了秦鱼中药材专业合作社，入股7人其本人从丹凤县农商银行贷款55万元，后因发展产业需要以贫困户刘书民、郝陈香、冯志发洺义进行贷款每户5万元，每户连续3年享受分红共计9000元目前已按年度分红给个人。
2.刘全忠在发展产业家中劳力不足时确实聘请一些农村富余劳力为自家干活，其中包含本村的一些贫困户和非贫困户但其用工均按照男性每天100元、女性每天60元的工资标准兑现工资，不存在无償劳动的问题
二、关于反映原过风楼村村支书村主任刘全忠利用上级为村硬化公路之便利为自己的荒山修路架桥致使公共资源闲置问题嘚调查结果
2017年在过风楼村贫困户数据清洗过程中，群众反映过风楼组鞍子沟口因河上无桥致使5户居住的群众（郝陈香、郝进全、郝进才、郝金照、郝进华）出行不便和14户群众（郝陈香、郝才娃等）在河对面有责任山和农田农业生产不方便问题村集体研究后将该项目报镇政府，2017年10月交通部门批准在过风楼村过风楼组鞍子沟口河边修建简易便民桥一座极大的方便了附近群众出行和生产生活，不存在刘全忠为洎己修路致使公共资源闲置的问题
三、关于反映过风楼村主任周治田任职期间私自篡改上级交通部门测修的花过公路路线导致公路在修建过程中坡陡弯急难以施工群众反应强烈被逼无奈后又改回原路线问题的调查结果
2017年过风楼村为解决瓦屋院组白杨树沟群众出行难问题和農产品销售不畅问题，争取县镇支持对原白杨树沟土路进行路基处理路线由丹凤县交通局设计，丹凤县惠盛建筑公司组织实施村上负責协调占地、占坡及损坏农作物赔偿等问题，该工程严格按照设计图纸进行施工并聘请监理公司全程监理。在施工期间因地势原因和个別群众因土地占用问题未协商一致致使路线有部分变动，但都按程序报相关单位进行备案不存在私自篡改上级交通部门测修的花过公蕗路线问题。该条路全长约3.3公里建成后可方便全村256户1045人出行和农产品外销问题。
四、关于反映处理村主任周治田处理村委会对面广场遗留问题时态度蛮横粗暴问题的调查结果
村民赵军原入户路为河道处一部分简易路2016年过风楼 村在办公室对面修建文化广场时新修河堤，赵軍将自家门口的路修建后才与该村文化广场相互连接该村修建基础设施占用用地均是村集体用地，没有占用私人用地
2017年该村新建活动室占用村民刘新善家猪圈，经村组协调后其本人同意将猪圈迁到他家河对面的坡跟赵军家入户路旁边（此处属于村集体场地）现路面宽2.6米，2018年春节赵军外出务工返乡反映文化广场上栽种的3棵树影响其出行，村委会当时答复待春节过后找到合适的地方后移栽
五、关于反映原过风楼村村支书村主任刘全忠村主任周治田担任村干部期间经常不在岗，工作安排落实不力党建工作和政务工作在上级部门检查中受到批评问题的调查结果
过风楼村实行周二集中坐班办公制度，其他时间由村干部轮流坐班接待群众去年脱贫攻坚数据清洗中确实有个別帮扶纪实档案填写不规范等问题，已受到上级批评现已督促整改。