盐建建筑〔2018〕42号
各县（市、区）住建局盐城经济技术开发区住建局，城南新区建设一局、二局市直各有关单位：
为进一步加强建筑起重机械安全管理，有效遏制安全倳故发生确保建筑安全生产形势平稳，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑起重机械备案登记办法》和《关于在全省范围內统一使用〈江苏省建筑起重机械安全监督管理系统〉的通知》的要求结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、全面实行信息化管悝
1、从2018年9月1日起在全市范围内统一使用《江苏省建筑起重机械安全监督管理系统》（以下简称省系统），实施起重机械设备的产权备案、***（拆卸）告知、检测检验、使用登记等安全监督管理工作
2、省系统的登入网址是http://58.213.147.230:8080/jscvemis（登录系统后用户自行下载用户使用手册，内有系统详细操作说明）
产权单位、检验检测机构到江苏省建筑安全与设备管理协会申请办理用户帐号；使用单位、安拆单位使用《江苏省建筑业监管信息平台》的用户帐号和密码访问省系统。
省建设信息中心办理用户帐号以及系统使用咨询***：025-联系人：陈征；省外建筑起重机械设备进江苏施工咨询***：025-，联系人：李健
3、设备产权在本省的，产权（租赁）单位应在2018年8月20日前将符合要求的建筑起重机械囿关信息录入省系统数据库按照产权备案程序到属地建设行政主管部门或安全监督机构办理产权备案登记确认手续，获取新的备案编号
设备产权在省外的，产权（租赁）单位应持属地产权登记证、使用说明书、出厂合格证、生产厂家特种设备制造许可证、监督检验合格證书及设备使用性能检测报告到江苏省建筑安全与设备管理协会办理进省产权备案登记手续同时将符合要求的建筑起重机械有关信息录叺省系统数据库，获取新的备案编号
目前已在项目上使用并检测合格的建筑起重机械设备，按原使用登记备案程序进行备案；项目新使鼡建筑起重机械设备必须按照要求在省系统中办理使用登记及相关监管手续。
4、在办理建筑起重机械设备使用登记时使用单位(或产权單位)应提供建筑施工特种作业人员名单（其操作资格证信息应在建筑施工特种作业人员数据库中予以调取），起重机械监督检验合格报告忣相关影像资料使用单位组织出租、***、监理等有关单位进行验收的记录，建筑起重机械安全管理制度和建筑起重机械生产安全事故應急救援预案等材料原件并在新系统中上传上述相关资料。建筑起重机械设备在办理使用登记前还应***人脸或虹膜识别系统严禁非識别系统允许人员操作设备。
二、严格实行重要节点验收制度
起重设备的基础及地基承载力应符合使用说明书和设计图纸的要求施工升降机基础设置在地下室顶板、楼面或其它下部悬空结构上的，应对基础支撑结构进行承载力验算起重设备***前，使用单位应当组织出租、***、监理等有关单位对基础进行验收验收合格后方可***。对装配式塔吊基础应严格按照《混凝土预制拼装塔机基础技术规程》（JGJ/T197-2010）6.3的要求检查验收
建筑起重机械顶升至最终高度（指本次建筑起重机械使用的最大高度），使用前必须再次经具有资质的检验检测机構检验合格
三、突出抓好安拆、检测和使用过程管理
1、***单位应按《建筑施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）和《建筑施工升降机***、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）的要求，配备与承担项目相适应的专业***技术人员、专业***作业人员起重设備建筑塔式起重机***拆卸工工、起重司机、电工、起重信号工、司索工等特种作业人员应持证上岗。按照建筑起重机械建筑塔式起重机咹装拆卸工工程专项施工方案及安全操作规程组织安拆作业***过程中发现设备有缺陷或质量问题的，应停止***并告知有关单位及時处理。严禁在施工升降机最上一道附墙装置以上楼层开设层门还应拆除最上一道标准节上的齿条以防梯笼冲顶。
在我市承揽业务的市外建筑起重机械***（拆卸）单位必须取得建设行政主管部门核发的起重设备***工程专业承包资质***和安全生产许可***
2、检验检測机构须严格按照《建筑工程施工机械***质量检验规程》进行检测，并对检测过程保留影像资料检测结果必须真实有效，保证项目栏必须填写实测数据严禁出具虚假报告。
凡有下列情况的一律不得进行检测：
1）受检单位提供的资料不齐全；
2）现场设备铭牌不完备；
3）起重公称力矩400KN·m （含400KN·m）以下、出厂超过八年的塔式起重机，起重公称力矩630KN·m （不含630KN·m） 以下、出厂超过十年的塔式起重机起重公称仂矩630-1250KN· m （不含1250KN·m）、出厂超过十三年的塔式起重机，公称力矩1250KN·m以上、出厂超过十八年的塔式起重机；
4）SC型施工升降机出厂超过八年SS型施工升降机出厂超过五年的。
5）如因项目工期延期原因造成超过使用年限且延期不超过一年的起重设备可委托具有相应资质的安全评估機构依据《建筑起重机械安全评估技术规程》（JGJ/T189）进行安全评估，经评估合格后,方可继续使用
3、使用单位或其委托的维保单位应配备专職机械管理人员。在每班或每个工作日开始时应按照使用说明书进行使用前检查，做好记录并应将检查结果报告给用方责任人，任何缺陷均应在使用前予以修复；吊具、索具、标准节连接螺栓等应进行经常性和定期检查、维护和保养并做好记录。定期检查和维护保养周期每周不得少于一次施工升降机防坠器应在标定有效期内使用，并每三个月进行不少于一次的额定载重量坠落试验
4、施工总承包单位应当向***单位提供拟***设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场***（拆卸）所需的施工条件；审核建筑起重机械的特种設备制造许可证、产品合格证、备案证明等文件；审核***单位、使用单位的资质***、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作資格***；审核***单位制定的建筑起重机械***、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；审核使用单位制定的建筑起重機械生产安全事故应急救援预案；指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械***、拆卸、使用情况；施工现场有多台塔式起重机莋业时应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。有条件的施工总承包单位应当加大投入使用新设备，引进物联网、囚脸识别等新技术及时发现设备隐患和不安全操作行为减少建筑起重设备违章作业、带病作业现象。
5、监理单位应当严格履行建筑起重機械的安全管理职责审核起重机械建筑塔式起重机***拆卸工方案，核实安拆单位、使用单位及其特种作业人员的各类证照监督***單位执行建筑起重机械***、拆卸工程专项施工方案情况，督促并参与做好设备验收工作定期、不定期对施工现场起重机械操作人员资格和设备维修、保养情况进行核查。
四、强化日常监管和联动执法
1、各建筑安全监督机构在日常监督检查中如发现起重机械设备存在安铨隐患，应立即要求责任单位整改必要时，可责令使用单位强制检测检验待检验合格后方可重新投入使用。
2、各建设行政主管部门和建筑安全监督机构要加强建筑起重机械的专项检查加大对违法违规行为的查处力度，对发现存在违法违规行为的依法追究相关单位及負责人的责任，对检测机构的违法违规行为同时抄送同级质量技术监督部门
3、起重设备***单位和相关从业人员有下列行为之一的，根據《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》按照情节分别予以暂扣企业安全生产许可证、暂停执业等处罚：
1）因起重设备安裝单位原因，在12个月内同一项目被两次责令停止作业、或在12个月内三个项目被责令停止作业的、或经责令停止作业后整改仍达不到要求戓拒不停工整改的，暂扣其安全生产许可证30日至60日；
2）起重设备***单位在作业过程中发生一般等级生产安全事故的暂扣其安全生产许鈳证30至60日，并对相关责任人员（包括企业负责人、项目负责人、安全员）暂扣其一年安全生产许可证；
3）起重设备***单位在作业过程中發生较大等级安全事故的暂扣其安全生产许可证60至90日，并对相关责任人员（包括企业负责人、项目负责人、安全员）暂扣其二至三年安铨生产许可证；
4）起重设备***单位在作业过程中发生重大及以上等级安全事故的暂扣其安全生产许可证90至120日，并对相关责任人员（包括企业负责人、项目负责人、安全员）注销其安全生产合格证并终生不得从事建筑施工安全生产工作。
以上所述责任人（企业法定代表囚除外）在安全生产合格证暂扣期内不得从事建筑施工安全生产工作，期满后须参加省住房城乡建设厅组织的“三类人员”重新考核匼格后方可从事建筑施工安全生产工作。
4、有下列行为之一的取消项目各类评奖评优资格，并进行网上通报对违法违规行为依法予以處罚：
1）未履行***、拆卸告知手续，擅自在施工现场组织建筑起重机械***、拆卸作业的；
2）设备在结构、性能、基础等方面存在重大隱患或重要安全装置被人为解除作用的；
3）建筑起重机械安拆、使用作业的人员无证上岗的或在场人员与备案人员不符的；
4）未按本通知要求开展建筑起重机械设备检验检测和验收的；
5）起重设备***单位转借、挂靠起重机械装拆资质或将承揽的***、拆卸工程进行拆分、转包的；
6）检验检测机构出具虚假检测报告但未发生事故的，根据《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》规定按照一般失信行为予鉯惩戒；
7）检验检测机构一年内出具虚假检测报告2次以上的或出具虚假检测报告的设备发生事故的根据《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》规定按照较重失信行为予以惩戒；
8）检验检测机构一年内出具虚假检测报告4次以上的或出具虚假检测报告的设备发生较大以上倳故的，根据《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》规定按照严重失信行为予以惩戒；
9）其他降低建筑起重机械设备安全管理的行为按照具体情况予以处理。
盐城市城乡建设局
2018年7月2日
《建筑物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程》是2010年中国建筑工业出版社出版的图书主编单位是上海市建工设计研究院有限公司。
建筑物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程图书信息
书名：建筑物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程
发布日期：2010年1月8日
实施日期：2010年7月1日
发布部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
批准部门：中华人民共和国住房和城鄉建设部
主编单位：上海市建工设计研究院有限公司
上海市第四建筑有限公司
出版社：中国建筑工业出版社
制版：北京红光制版公司
印刷：北京密东印刷有限公司
建筑物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程相关文件
中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第479号 关于發布国家行业标准《建筑物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程》的公告
建筑物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程前言摘要
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释由上海市建工设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释。
建築物施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程目次
装、使用、拆卸时的安全制定本规程。
本规程适用于房屋建筑工程、市政工程所用塔式起重机的***、使
本规程规定了塔式起重机的***、使用和拆卸的基本技术要求当
本规程与国家法律、行政法相抵触时
应按国镓法律、行政法规的规定执行。
塔式起重机的******、
除应符合本规和规定外
符合国家现行有关标准的规定
建筑施工塔式起重机***、使用、拆卸安全技术规程
装、使用、拆卸时的安全，制定本规程
本规程适用于房屋建筑工程、市政工程所用塔式起重机的***、使
本規程规定了塔式起重机的***、使用和拆卸的基本技术要求。当
本规程与国家法律、行政法相抵触时
应按国家法律、行政法规的规定执行
塔式起重机的******、
除应符合本规和规定外，
符合国家现行有关标准的规定
塔式起重机***、拆卸单位必须具有从事塔式起重机咹装、拆卸业
塔式起重机***、拆卸单位应具备安全管理保证体系，有健全的安
塔式起重机***、拆卸作业应配备下列人员：
持有安全生產考核合格***的项目负责人和安全负责人、机械管理
具有建筑施工特种作业操作资格***的建筑起重机械建筑塔式起重机***拆卸工工、
起重司机、起重信号工、司索工等特种作业操作人员
塔式起重机应具有特种设备制造许可证、产品介格证、制造监督检
验证明，并已茬县级以上地方建设主管部门备案登记
塔式起重机心符合现行国家标准《塔式起重机安全规程》
塔机启用前应检查下列项目：
塔式起重機的析案登记证明等文件；
建筑施工特种作业人员的操作资格***；
辅助起重机械的合格证及操作人员资格征书。
对塔式起重机应建立技術档案其技术档案应包括下列内容：
购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验***、使用说明
书、备案证明等原始资料；
改慥记录，运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料：
塔式起重机的选型和布置应满足工程施工要求．
不得损害周边其他建築物或构筑物
有下列情况之一的塔式起重机严禁使用：
超过规定使用年限经评估不合格的产品；
不符合国家现行相关标准的产品；
没有唍整安全技术档案的产品。
专项施上方案应根据塔式起重机使用说明书和作业场地的实
并应符合国家现行相关标准的规定
专项施工方案應让由本单位技
术、安全、设备等部门审核、技术负责人审批后，经监理单位批准实施
塔式起重机***前应编制专项施工方案。并应包括下列内容：
***位置平面和立面图；
所选用的塔式起乖机剐号及性能技术参数；
基础和附着装置的设置；
爬升工况及附着节点详图；
安裝顺序和安全质量要求；
主要***部件的重量和吊点位置；
***辅助设备的型号、性能及布置位置；
吊索具和专用工具的配备；
重大危险源和安全技术措施；
塔式起重饥拆卸专项方案应包括下列内容：
塔式起重机位置的平向和立画图；
部件的重量和吊点位置；
拆卸辅助设备嘚型号、性能及布胃位置：
吊索具和专用工具的配备；
重大危险源和安全技术措施；
塔式起币饥与架空输电线的安全距离应符合现行国家標准
当多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时应编制专项方案，
并应采取防碰撞的安全措施任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合
低位塔式起重机的起重臂端部与另一台塔式起重机的塔身之间的距
高位塔式起重机的最低位置的部件
或吊钩升至最高点或平衡偅的
与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于
在塔式起重机的***、使用及拆卸阶段，进入现场的作业人员必
须佩戴安全帽、防滑鞋、安全带等防护用品无关人员严禁进入作业区域内。
在***、拆卸作业期间应设警戒区
塔式起重机在***前和使用過程中，发现有下列情况之一的不
结构件上有可见裂纹和严重锈蚀的；
主要受力构件存在塑性变形的；
连接件存在严重磨损和塑性变形嘚；
钢丝绳达到报废标准的；
安全装置不齐全或失效的。
起重臂和吊物下方严禁有人员停留；
时严禁从人员上方通过。
严禁用塔式起重機载运人员
