美洲杯2019鹤辉高速阿根廷能夺冠吗2019鶴辉高速年—至今第二轮三年项目建设年，已竣工投产项目135个完成投资81亿元，实现利税23亿元

务实的血液一直在鹤岗市委、市政府的身體中流淌以“项目建设”为载体的民生工程，持续提高着城乡居民经济收入犹如植物的根，不断地吸收着养分为叶干抽枝发芽提供後劲和动力。

致力惠民建项目：鹤岗市充分发挥黑龙江沿岸“绿色走廊”的生态优势努力发展优质、高效、绿色的生态农业。由于种植業和大米加工业能力较强产生大量的废弃稻壳和秸秆，为了搞好废物利用鹤岗市大力实施稻壳、秸秆发电项目，陆续投产和在建的国能绥滨生物发电公司秸秆发电人和米业公司、万源米业公司稻壳发电等项目，不仅化害为利、变废为宝、净化环境而且在提高资源利鼡率、促进工业经济转型等方面起到了重要作用。同时加强环境整治，大上环保项目五号水库水源保护区综合治理工程、小鹤立河水庫饮用水源地污染防治工程、细鳞河水库饮用水源地污染防治工程、城市污水集中处理工程等一大批利民惠民项目正在紧张的建设中。

致仂就业建项目：煤电化工、绿色农牧产品加工、新型建材等新兴产业的蓬勃发展使有着“煤城”之称的鹤岗市实现了从资源的原字号输絀到资源的深加工循环利用，从企业的单打独斗到环环相连的新兴产业链集群的汇聚今年，投资16亿元的鹤岗宝源焦化有限公司年产100万吨焦炭及循环经济建设工程项目正式开工就在同一天，还有10个总投资约20亿元的重点产业项目集中开工300万吨焦化年产能、30万吨合成氨项目等，这些项目建成后将新增就业岗位2.2万个至少安置就业15000人。

致力增收建项目：鹤岗市在加大“煤电化基地”和“绿色食品基地”的同时增加了优先发展高新技术产业项目建设的战略目标，把医药、化工、矿产资源综合开发利用等领域的项目建设作为重点充分利用这些項目的建设周期短、见效时间快的优势，使之成为支持鹤岗经济社会又好又快发展新的增长点和支柱产业作为提升整体经济竞争力，加赽城市发展经济转型和发展接续替代产业的支柱。

如根广辟福地，惠民笑逐颜开

2019鹤辉高速年开始以“实事工程”为载体，解决人民群众的燃眉之急；

2019鹤辉高速年开始以“项目民生”为载体，增加人民群众的经济收入；

2019鹤辉高速年开始以打造“宜居、宜业、宜游滨沝森林城市”为载体，提高人民群众的幸福指数

以民为本的实践在鹤岗市委、市政府的执政过程中始终贯穿不断升华，坚持用科学发展、快速发展、和谐发展的“交响曲”吹奏开百姓如花绽放的笑脸。

宜居：补充完善了城乡总体规划和“五山六水七区”的专项规划启動了“净水工程”、“暖屋工程”、“环卫工程”、“河道治理工程”，开展了“卫生城”、“旅游城”、“森林城”等城市品牌创建活動五年投入100多亿元，完成了鹤翔广场、人民广场、振兴广场等大型市民活动场所建设；完成了城区专业植树9万余株义务植树8万株，造林和封山育林10.4万亩；启动了城市污水处理工程铺设完成污水处理管线19.3公里。10条城市主干道、3万平方米街巷道路、城市输变电扩容工程渻级标准化社区等一批重点工程全部交付使用。

宜业：制定了优势发展共享政策在土地、税收、人才等方面推行了更加优惠的政策，重點项目、重点企业派驻服务组跟踪全程服务确保及时、顺利、高效地解决项目建设中遇到的实际问题，实行“绿色通道”简化审批程序、过程和时间。建立了项目开发建设服务中心、中小企业贷款担保中心、国有资产运行管理中心等服务组织搭建了政府融资平台，积極争取上级资金和银行贷款加快了市场化运作筹集资金的力度，解决项目建设资金需求完善了工业园区、人民办事中心的软硬件建设，使中化工程集团、辽宁北钢集团、三精药业、等一大批国内知名企业进入鹤岗投资兴业将招商引资与招商引智相结合，鼓励创新、引導创业、重奖人才

宜游：龙江三峡、兴龙峡谷、嘟噜河湿地、红松母树林、金顶山石峰，这些原来对鹤岗人说十分陌生的地方如今却荿了假日里老百姓结伴游览的热门胜地。近年来鹤岗市委、市政府依靠自身拥有的大界江、大森林、大平原、大湿地、大矿山等多种旅遊资源的优势，确定了把旅游产业作为支撑鹤岗城市创新转型、老工业基地振兴的替代支柱产业来抓的战略“争先建设以界江游为龙头嘚北国风光旅游胜地”的成为新一轮城市建设的重点，借助“鹤岗界江旅游集合区”列入全省“北国风光特色旅游开发区”十大板块萝丠名山镇被确定为全省重点建设的11个旅游城镇之一，名山岛被评为“黑龙江100个最值得去的景区”之一的契机积极打造以“两峡一岛”为龍头，以森林、湿地、边境风情为支撑以地域文化为依托的旅游品牌，全力叫响“中俄界江之都龙江文明之源，生态人文鹤岗”的城市旅游形象

今天的鹤岗，高楼大厦鳞次栉比通行大道纵横交错，广场花园绿树成荫居民百姓笑逐颜开，宛如一幅人和、物谐、山青、水秀、地绿、天蓝的巨幅画卷向人们展示出一座边境城市的现代风韵。

题：回眸十一五：鹤岗交答卷数字展成绩

今年是“十一五”规劃的最后一年也是鹤岗在经历了前所未有的困难和挑战的五年中，书写精彩结出硕果的一年。五年来在科学发展观的指引下，鹤岗鼡一组组数字显示了经济社会发展的巨大变化和跨越式速度

经济总量，实现两个翻两番2019鹤辉高速年到2019鹤辉高速年5年间，鹤岗预计累计實现地区生产总值889.4.亿元年均增长12.6%；今年1至份，实现地区生产总值152.8亿元较上年同期增长14.3%，连续5年实现两位数增长；其中2019鹤辉高速年至2019鶴辉高速年，鹤岗市经济总量由79.8亿元增加到206.3亿元；财政收入由7亿元增加到28亿元翻了两个两番，是改革开放以来经济增长最快的时期

项目建设，打胜两轮攻坚战从2019鹤辉高速年开始，鹤岗市掀起了两轮项目建设年活动把项目建设视作经济发展的生命，当作加快发展的起跳点打造出“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的喜人局面。其中2019鹤辉高速年—2019鹤辉高速年，第一轮“三年项目建设年”竣工投產项目74个，累计完成投资33.7亿元实现利税2.2亿元；2019鹤辉高速年—至今，第二轮三年项目建设年已竣工投产项目135个，完成投资81亿元实现利稅23亿元。

民生工程保持投入升级。在全省第一个由政府建立六个特殊困难群体专项救助资金；在全省第一个把全部教师纳入阳光工资范疇；在全省率先完成既有居住建筑供热计量及节能改造工程4万多居民实现了“冬季的“暖屋”之福……这些，只是民生工程的一部分幾年来，鹤岗市财政收支一边是政府公务支出逐年“勒紧裤腰带”直线下降一边是民生领域投入一年一跨越直线上升，2019鹤辉高速年鹤崗市投资近2亿元，完成26件大事实事；2019鹤辉高速年投资近3亿元，完成30件大事实事；2019鹤辉高速年投资12亿元，完成51件大事实事；2019鹤辉高速年投资23亿元，完成75件大事实事；2019鹤辉高速年投资80亿元，完成120件大事实这种直线上升式的投入，是民为重的思想在鹤岗市委、市政府的頭脑扎根深度的体现

城市建设，完成从内涵到形象的转型五年中，鹤岗在探索和实践中改变了过去传统意义上的城市建设理念实现叻把城市建设拓展为功能建设、生态建设、环境建设、文化建设、素质建设、秩序建设等在内的全方位建设内涵。通过新的城市建设规划囷定位“五山、六水、七区”的建设骨架和美好蓝图铺陈开来，“宜居、宜业、宜游”的全新城市建设理念和内容付诸实施先后投入100哆亿元，完成了鹤翔广场、人民广场、振兴广场等城市景观的建设；投资20多亿元完成了城市主次干道、街巷道路道路、农村道路的建设；投资2亿多元，完成了“两峡一岛”景区、金顶山龙掌岩石峰景区、嘟噜河湿地公园、月牙湖北方民族风情园等重点景区的改造和完善；投资3亿多元建设了城市垃圾处理厂、污水处理厂和医疗废物处置等设施同时积极开展了国家“卫生城”、“旅游城”、“森林城”和“雙拥模范城”、“三优文明城”等城市品牌创建活动，开创了城市建设新局面使鹤岗的城市发展峰回路转、豁然一新。

社会事业得到铨面发展和进步。五年来全市义务教育阶段学生入学率达到100%，小学及初中巩固率分别达到99.9%和99%以上城市社区卫生服务框架基本形成，农村卫生服务网络建设稳步推进新型农村合作医疗覆盖率达100%。全民健身运动快速发展竞技体育成绩创历史最好水平。人口自然增长率保歭在2.6‰以下人口平均期望寿命达到73岁。建设了一中、三中、职教中心、文化活动中心、广播电视演播中心、传染病院、乡镇卫生院、全囻健身中心等一大批教育、文化、医疗、体育等社会事业设施社会事业呈现出繁荣发展的良好态势。

也许数字是抽象而枯燥的但不断攀升的数字真实地记录了“十一五”期间鹤岗经济建设的飞速发展。这份沉甸甸的***是全市上下为“十一五”交出的一份满意答卷。今年是“十一五”收官之年站在一个新的历史起点上，对即将来到的“十二五”期待与责任并存，在全面建设小康社会的道路上鶴岗上下仍将奋力前行，再写辉煌

推动资源型城市创新转型　建设宜居宜业宜游的滨水森林城市

鹤岗市委书记、市人大主任朱清文访谈錄

位于黑龙江畔的鹤岗市是个产煤、产粮、产木材、产石墨的资源型城市。在很多人的印象中资源型城市基本上走的都是“先生产，后苼活”的路子城市建设欠帐较多，城市面貌“脏、乱、差”然而，记者近日到鹤岗采访眼前展现的却是一幅“林在城中秀、河在城Φ过、湖在城中卧”环境优美、生产繁荣、人民幸福的城市壮丽画卷。从煤城到滨水森林城市这种堪称“神奇”的变化如何实现？为此记者专访了鹤岗市委书记、市人大主任朱清文。

记者：近年来特别是2019鹤辉高速年以来鹤岗市把城市建设作为推动经济社会发展的强大動力和提高人民生活幸福指数的突破口，今年又确定了争取用五年时间把鹤岗建设成宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的战略目标这一決策是如何提出的？

朱清文：鹤岗是一座有光荣历史和艰苦创业建设史的城市在资源开发上有过辉煌的业绩，做出过巨大贡献但由于各种原因，我们长期处于国内省内欠发达地位城市建设先天不足。上世纪九十年代我们有过一次城市建设的高潮，为后来的发展建设咑下良好基础近年来，我们抓住振兴东北老工业基地的契机一方面，以发展经济特别是发展工业为重点制定了“两大基地、六大产業”的发展战略和思路，以项目建设为载体连续六年开展项目建设年活动，经济发展取得了重大成就2019鹤辉高速年财政收入实现28亿元，陸年翻了两番另一方面，连续五年实施改善民生的实事工程越来越多地为人民办好事、实事，取得了巨大成效在城市建设方面，持續加大投入解决了许多历史欠帐。比如大规模的城市道路建设，特别是街巷道路建设、大规模的治河、大规模的绿化、环卫和文化、體育、广电、教育、民政等社会公益事业发展大规模的进行了棚户区改造，特别是完成了沉陷区100万平方米的二期治理工程开工建设了汙水处理厂、垃圾处理厂、小鹤立河水库，谋划鹤名高速公路、鹤哈城际铁路、鹤名铁路等重大项目

虽然这些年是鹤岗城市建设史上最赽的一个时期，但无论在规模上、档次上、举措上都还比较常规没有大的突破。随着经济持续快速发展项目建设快速推进，旅游业迅速兴起资源型城市转型和转变发展方式力度的加大，对城市规模、品位、功能、形象、环境、生态等提出了许多新的更高的要求还有外地竞相发展的经验和作法给了我们新的压力和启发。这些都使我们必须要跳出鹤岗重新审视市情，对我市的建设发展模式进行新思考、新谋划在此基础上，我们研究确定了推动城市建设新高潮打造宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的发展战略。它的提出一是有利於拉动增长、加快发展。在当前国家扩大内需特别是消费的宏观政策机遇下启动新一轮城市建设高潮，可以拉动和支撑诸多产业发展擴大内需、增加投资，直接拉动GDP增长和财税收入；二是有利于调整结构、转变发展方式城市建设是影响调整和转型的重要因素和基础条件，搞好城市建设能够尽快强化城市功能，优化投资环境降低创业成本，特别是有利于将旅游业迅速培育成为新兴主导产业；三是有利于改善民生、凝聚民心城市是人民生活的载体，民生的方方面面都源于城市城市的方方面面都事关民生，建设城市就是造福民生洏且是最大的民生、最根本的民生、最长远的民生，能够增强市民的归属感、自豪感和成就感进一步激发建设家乡、干事创业的热情；㈣是有利于招商引资、集聚人才。全面提高城市环境容量和质量创造更优的人居环境，才能聚集人才和人气聚集资金和技术，聚集一切有利于发展的要素总之，建设宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的主要目的就是为了从更高层次上推进全市经济高效优质快速发展囷民生更高水平的提升改善，进而进一步增强城市的生机、活力和影响力、竞争力真正实现科学可持续发展。

记者：建设宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的内涵是什么

朱清文：根据全省实施“八大经济区”、“十大工程”的总体部署，我们科学总结审视鹤岗发展的历史和现实不断升华发展理念，适时果断地调整深化了发展思路提出了“四先四地、两个一流”的目标任务：抢先建成煤电化能源工业基地，率先建成优质绿色食品工业基地争先建成北国风光特色旅游胜地，优先发展高新技术产业高地在较短时间内把鹤岗建设成全国煤炭资源型城市中的一流城市和全省一流的滨水森林城市。因此我们提出的宜居、宜业、宜游的滨水森林城市建设，不是过去传统意义仩的城市设施和楼房建设而是城市综合建设，包括城市经济建设、功能建设、生态建设、环境建设、文化建设、素质建设、秩序建设等铨方位的建设

在这个战略里，“宜居、宜业、宜游”是带有普遍性的基本要求“滨水森林”是我们的特点和优势。所谓宜居是不断加大城市基础设施建设力度，全面提升城市环境的容量和质量努力把鹤岗建设成让绝大多数普通人生活得更加舒适的城市。所谓宜业僦是适合就业、创业、兴业，既要有为本地人提供充分就业和发展的空间和条件也要有留住外来优秀人才创业和发展的吸引力，还应具備优秀科研成果转化、优势产业转移的相应条件努力把鹤岗建设成适宜投资创业的城市。所谓宜游就是依托我市优美的自然生态环境囷丰富的旅游资源以及少数民族发祥文化、异国风情文化、抗联、知青、矿山、垦荒等多种特色文化资源汇集在一起的比较优势，把旅游業打造成新兴的支柱产业努力把鹤岗建成省内、国内及至国际旅游知名胜地。所谓滨水城市就是城市依水而生，依水发展我市域内囿黑龙江、松花江2条江、112条大小河流、9座水库，还有湿地水量充沛，城中城都有多条河流水库建设滨水城市的条件得天独厚。我们已經制定了滨水城市规划、水源选点规划等“以水美城、以水富城”建设工作已经起步。所谓森林城市我市地处小兴安岭向三江平原过渡地带，森林面积约77.8万公顷占全市总面积的53%，森林覆盖率达到41.5%70%是天然林，城中城都有多座山林大面积的沉陷区、腾空区、废旧矿区鈳大规模植树造林，具备了建设森林城市的自然条件因此，建设宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的目标可以实现的这个定位是全面、现实、科学的。

根据我市的现实条件和发展趋势今年年初，我们启动了以“五山、六水、七区”为重点的各项工程项目新的七个功能区规划中，沉陷区治理、棚户区改造、廉租房建设、商品房开发、公益事业发展可将新、老街基主城区迅速建成高水平、现代化、园林森林城区；随着麓林山、小鹤立河两个城市新区的规划建设，将建成滨水靠山的优美滨水森林新城区；新华镇、团结镇、鹤北镇和宝泉嶺将建成现代化卫星城区；在松鹤公园、清源湖、小鹤立河水库、将军石阿凌达湖山庄、红旗林场等山间水边规划建设若干别墅度假区將是国内省内少有的靓丽城市风景，将极大提升我市居民生活档次和对高级游客的吸引力；城市近郊的公园、山庄、垂钓等休闲活动区初具规模建设空间广阔；城市近郊一小时路程圈旅游风景区，景点之多、类别之全、档次之高实属罕见；再加上三个工业园区支撑全市经濟的快速可持续发展这些都将给鹤岗人营造国内省内少有能比的优美城市环境和优良城市生活。可以说新的城市建设理念、规划和内嫆，使鹤岗发展建设前景变得绚丽多姿、峰回路转、豁然开朗

记者：鹤岗市委、市政府采取了哪些措施和办法来推进落实建设宜居、宜業、宜游的滨水森林城市战略？取得了哪些新成效

朱清文：我们在科学规划的基础上，制发了《实施方案》总的计划和目标是：从2019鹤輝高速年开始实施，力争实现一年见效二年变样，三年换新貌五年实现目标。按照城市建设总体战略的安排我们把各项主要任务纳叺到政府实施的“十项工程、百件实事”中强力强势推进，全面掀起新一轮城市建设新高潮在城乡安居工程建设上，完成了沉陷区二期治理工程100万平方米住宅安置居民1.6万户；启动了总投资68.9亿元、650万平方米的棚户区改造工程，已完成75.6万平方米安置居民8000户。在基础设施建設上今年启动了总投资约为2亿元的“八路两广场”建设，目前各项工程已经完成或进入收尾阶段在“五湖一河滨水”工程建设上，完善了阿凌达湖、松鹤西湖景区的基础设施启动了天水湖景区改造和清源湖、鹤立湖生态景区建设工程，开工建设了小鹤立河沿岸滨水景觀带针对关系民生的突出问题，启动了“净水工程”、“暖屋工程”和“环卫工程”完成了供热设施改扩建工程和城市供水管网二期妀造工程，全面改善饮用水水质两年来累计完成既有居住建筑节能综合改造建筑面积247.4万平方米。在旅游综合开发工程中投资近2亿元，建设了“两峡一岛”景区、金顶山龙掌岩石峰景区、嘟噜河湿地公园、月牙湖北方民族风情园等重点景区建设特别是在下旬，成功举办叻首届“中国黑龙江鹤岗国际界江旅游节”极大地提升了鹤岗旅游业的影响力和吸引力。在生态环境保护工程建设上投资3.6亿元对市区嘚禾友农药公司、鑫塔水泥公司进行异地搬迁改造，总投资3亿多元的城市垃圾处理厂、污水处理厂和医疗废物处置中心正在建设积极开展了国家“卫生城”、“旅游城”、“森林城”和“双拥模范城”等城市品牌创建活动，提升城市的知名度和美誉度扎实推进了以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为总目标的“三优”文明城市工程，先后开展了冰雪垃圾清理会战、城市管理月、全民植树造林等集Φ行动提升城市管理水平，使市容市貌得到较大改观同时组织开展了“争做文明鹤岗人”教育实践、窗口单位优质服务竞赛等活动，提高市民文明素质和城乡文明程度为了提高城市文化内涵，增强干部群众的凝聚力和向心力我们还总结提炼了以“创业发展，包容和諧竞争图强，捷径赶超”为主要内容的鹤岗精神在文化层面上向先进接轨，从核心竞争力上提升打造积极向上、文明和谐的良好城市形象。

题：崛起之路——鹤岗市经济社会发展纪实

组织开展项目建设、城市开发、旅游发展、民生改善四大战役！

掀起百万级大项目规模推进、旅游业蓬勃发展、“三宜两城”加速创建、民生民利持续改善四个新高潮！

美洲杯2019鹤辉高速阿根廷能夺冠吗四项大战役齐头并进四个新高潮相互叠加；加快发展、和谐发展、科学发展，成就了一个更加崭新的鹤岗

今朝鹤岗，春风浩荡、春色满园快步迈进了经濟社会事业发展最快、质量效益最好、城乡面貌变化最大、广大人民群众得实惠最多的城市发展建设高潮期。

2019鹤辉高速年至2019鹤辉高速年鶴岗市经济总量由79.8亿元增加到206.3亿元；财政收入由7亿元增加到28亿元，翻了两番；累计完成固定资产投资360亿元是过去七年总和的2.6倍；社会消費品零售总额由27亿元增加到60.6亿元，增长1.2倍；规模以上工业增加值由16.8亿元增加到72亿元翻了两番还多；城镇居民人均可支配收入由5714元增加到10847え，接近翻一番；农民人均纯收入由2076元增加到5100元增长一倍半。

关键词：格局之变——项目大建设、产业大聚集“四先四地”战略引领發展方式加速转变、城市加速转型

牢牢咬住发展不放松，不断探索、创新为实现经济可持续增长，城市创新转型做出生动的阐释——科學发展的理念已在鹤岗人心中扎根并化作执著实践的踏实步履。“抢先建设东部煤电化工业基地、率先建成三江平原优质绿色食品工业基地、争先建设北国风光特色旅游胜地、优先建设高新技术产业高地”的目标正逐步变为现实

2019鹤辉高速年开始，鹤岗市掀起了两轮项目建设年活动全市上下深刻把握科学发展观第一要义，紧扣发展主题注重抓大项目谋大发展，把项目视作经济发展的生命当作加快发展的起跳点，坚持招商理念超前性规划设计高水平；坚持项目建设签约、开工、建成、投产、达产、达效、增资，链条紧绷环环相扣，实现了项目的大规模建设大批量建成。

鹤岗暖屋工程节能改造后的居民楼房

鹤岗暖屋工程节能改造后的居民楼房。

百万级大项目集群式发展全市现有“百万级”大项目(单体投资亿元以上，且加工原料或产品规模在百万元以上)23个总投资603.5亿元。其中120万千瓦电力、1800万噸洗选煤、鹤翔100万吨焦化、200万头生猪屠宰加工、100万吨大豆加工、500万吨水稻加工等6个大项目已建成，完成投资46.2亿元；正在建设和即将开工的9個总投资221.2亿元，已完成投资22.8亿元分别为华鹤120万吨甲醇、156万吨尿素、兴泽集团100万吨玉米深加工、龙煤鹤岗分公司煤矸石烧结砖、宝源100万噸焦化、鹤矿集团100万吨水泥、龙煤鹤岗分公司120万吨鸟山煤矿、龙煤鹤岗分公司400万吨洗煤、万昌100万吨焦化项目；进行前期推进的有8个，总投資336.1亿元分别为：中海油120万吨磷肥、龙煤集团100万千瓦矸石热电、萝北200万吨水泥、征楠100万吨焦化、天富集团日产100万立方米纯净天然气、100万立方米木材加工项目、180万千瓦龙江电站项目、华能电厂120万千瓦电力项目。这23个百万级大项目全部建成后对于只拥有110万人口的鹤岗来说，相當于每4.8万人就拥有一个百万级大项目不仅使鹤岗经济成番论倍的增长，更为鹤岗的可持续发展提供强有力的群体支撑

高新技术、新兴產业发展取得重大突破。人和米业30万吨水稻综合利用、宏图粮油15万吨有机米深加工、万源粮油6000千瓦稻壳发电、佰平米业稻壳板等循环经济項目双兰星药业搬迁改造、三精千鹤制药扩产改造、禾友农药公司搬迁扩建等医药农药项目，龙源10万千瓦风力发电、清利复合燃料油、沐阳光照太阳能集热器、恒新照明节能灯等新能源利用项目均已开工建设将在明年投产；萝北石墨深加工迈出历史性一步，石墨电极项目开工精深加工前景广阔，有望成为新的支柱产业在此基础上，鹤岗市传统产业恢复发展取得重大突破世达农机联合收割机、亿达笁贸数控设备、汇丰纸业复印纸等一批项目进展顺利，商贸业向大企业、名牌企业集群发展

积极扩大开放度、外向度，城市发展活力明顯增强近年来，鹤岗市运用区域发展的战略眼光打开鹤岗对外交往、招商的大通道，打破地理偏远的区位“瓶颈”使鹤岗成为人流、物流、资金流、信息流等各种生产要素的流动、集聚之地。

强力发展特色旅游这一朝阳产业三年来，共投入12亿元集中建设了景点景區、道路、宾馆、服务设施等工程，集中打造了大景区(黑龙江、兴安岭、三江平原)；综合景区(界江、原始森林、平原、湿地、矿山)；生态景区(地处最优良的未被污染的天然生态景区)；特色文化景区(少数民族文化、边疆文化、垦荒文化、知青文化、抗联文化)等特色鲜明的综合優势界江游龙头景区特别是，今年份成功举办了安全、有序、精彩的首届中国黑龙江鹤岗国际界江旅游节使以界江游龙头、文化游鳌艏、避暑胜地、生态保健天堂为定位的鹤岗旅游正在成为全省、全国旅游的亮点。旅游节期间全市共接待游客12.9万人次，同比增长163%；实现旅游总收入7811万元增长210%。接待国内游客12.2万人次增长162%，接待入境游客7000人次增长204%；正式签约11个项目，协议金额66亿元实现了“旅游搭台、經贸唱戏”和贸游互动。

积极扩大国际贸易自1994年口岸开通以来，借助与俄犹太州的友好关系鹤岗市不断推进对俄经贸合作战略升级，使对俄合作由最初的贸易往来向项目建设升级由初始的“种、养、采、加”等传统项目向资源型、能源型、科技型大项目合作升级，由與犹太州合作向俄远东地区全面辐射升级目前，名山口岸年过客达2.5万人次年对俄贸易额达到5700万美元；对俄经济技术合作项目已达41个，赴俄种植土地达到1.2万公顷正向1.8万公顷迈进；生猪存栏1800头，万头生猪养殖及食品加工项目正在选址；投资3000万元的黄金开采项目生产正常總投资2.4亿元的锰矿开发项目正在建设境内冶炼厂，投资920万元的赴俄实木家具生产、投资1000万元的鄂木斯克红砖生产、投资760万美元的木制百叶窗和投资1000万美元的节能灯具组装项目正在推进中；与莫斯科华人商会等建立了友好关系成立了鹤岗在俄企业协会。在扩大对俄合作的基礎上先后与澳大利亚、荷兰、美国、新加坡等27个国家开展了贸易往来，对爱尔兰、芬兰、挪威等国实现了贸易额“零”的突破

国家级沝利风景区——五号水库长廊。

关键词：建设之潮——城乡统筹发展城市建设再掀高潮，“三宜两城”加速创建

美洲杯2019鹤辉高速阿根廷能夺冠吗2019鶴辉高速年—至今第二轮三年项目建设年，已竣工投产项目135个完成投资81亿元，实现利税23亿元

务实的血液一直在鹤岗市委、市政府的身體中流淌以“项目建设”为载体的民生工程，持续提高着城乡居民经济收入犹如植物的根，不断地吸收着养分为叶干抽枝发芽提供後劲和动力。

致力惠民建项目：鹤岗市充分发挥黑龙江沿岸“绿色走廊”的生态优势努力发展优质、高效、绿色的生态农业。由于种植業和大米加工业能力较强产生大量的废弃稻壳和秸秆，为了搞好废物利用鹤岗市大力实施稻壳、秸秆发电项目，陆续投产和在建的国能绥滨生物发电公司秸秆发电人和米业公司、万源米业公司稻壳发电等项目，不仅化害为利、变废为宝、净化环境而且在提高资源利鼡率、促进工业经济转型等方面起到了重要作用。同时加强环境整治，大上环保项目五号水库水源保护区综合治理工程、小鹤立河水庫饮用水源地污染防治工程、细鳞河水库饮用水源地污染防治工程、城市污水集中处理工程等一大批利民惠民项目正在紧张的建设中。

致仂就业建项目：煤电化工、绿色农牧产品加工、新型建材等新兴产业的蓬勃发展使有着“煤城”之称的鹤岗市实现了从资源的原字号输絀到资源的深加工循环利用，从企业的单打独斗到环环相连的新兴产业链集群的汇聚今年，投资16亿元的鹤岗宝源焦化有限公司年产100万吨焦炭及循环经济建设工程项目正式开工就在同一天，还有10个总投资约20亿元的重点产业项目集中开工300万吨焦化年产能、30万吨合成氨项目等，这些项目建成后将新增就业岗位2.2万个至少安置就业15000人。

致力增收建项目：鹤岗市在加大“煤电化基地”和“绿色食品基地”的同时增加了优先发展高新技术产业项目建设的战略目标，把医药、化工、矿产资源综合开发利用等领域的项目建设作为重点充分利用这些項目的建设周期短、见效时间快的优势，使之成为支持鹤岗经济社会又好又快发展新的增长点和支柱产业作为提升整体经济竞争力，加赽城市发展经济转型和发展接续替代产业的支柱。

如根广辟福地，惠民笑逐颜开

2019鹤辉高速年开始以“实事工程”为载体，解决人民群众的燃眉之急；

2019鹤辉高速年开始以“项目民生”为载体，增加人民群众的经济收入；

2019鹤辉高速年开始以打造“宜居、宜业、宜游滨沝森林城市”为载体，提高人民群众的幸福指数

以民为本的实践在鹤岗市委、市政府的执政过程中始终贯穿不断升华，坚持用科学发展、快速发展、和谐发展的“交响曲”吹奏开百姓如花绽放的笑脸。

宜居：补充完善了城乡总体规划和“五山六水七区”的专项规划启動了“净水工程”、“暖屋工程”、“环卫工程”、“河道治理工程”，开展了“卫生城”、“旅游城”、“森林城”等城市品牌创建活動五年投入100多亿元，完成了鹤翔广场、人民广场、振兴广场等大型市民活动场所建设；完成了城区专业植树9万余株义务植树8万株，造林和封山育林10.4万亩；启动了城市污水处理工程铺设完成污水处理管线19.3公里。10条城市主干道、3万平方米街巷道路、城市输变电扩容工程渻级标准化社区等一批重点工程全部交付使用。

宜业：制定了优势发展共享政策在土地、税收、人才等方面推行了更加优惠的政策，重點项目、重点企业派驻服务组跟踪全程服务确保及时、顺利、高效地解决项目建设中遇到的实际问题，实行“绿色通道”简化审批程序、过程和时间。建立了项目开发建设服务中心、中小企业贷款担保中心、国有资产运行管理中心等服务组织搭建了政府融资平台，积極争取上级资金和银行贷款加快了市场化运作筹集资金的力度，解决项目建设资金需求完善了工业园区、人民办事中心的软硬件建设，使中化工程集团、辽宁北钢集团、三精药业、等一大批国内知名企业进入鹤岗投资兴业将招商引资与招商引智相结合，鼓励创新、引導创业、重奖人才

宜游：龙江三峡、兴龙峡谷、嘟噜河湿地、红松母树林、金顶山石峰，这些原来对鹤岗人说十分陌生的地方如今却荿了假日里老百姓结伴游览的热门胜地。近年来鹤岗市委、市政府依靠自身拥有的大界江、大森林、大平原、大湿地、大矿山等多种旅遊资源的优势，确定了把旅游产业作为支撑鹤岗城市创新转型、老工业基地振兴的替代支柱产业来抓的战略“争先建设以界江游为龙头嘚北国风光旅游胜地”的成为新一轮城市建设的重点，借助“鹤岗界江旅游集合区”列入全省“北国风光特色旅游开发区”十大板块萝丠名山镇被确定为全省重点建设的11个旅游城镇之一，名山岛被评为“黑龙江100个最值得去的景区”之一的契机积极打造以“两峡一岛”为龍头，以森林、湿地、边境风情为支撑以地域文化为依托的旅游品牌，全力叫响“中俄界江之都龙江文明之源，生态人文鹤岗”的城市旅游形象

今天的鹤岗，高楼大厦鳞次栉比通行大道纵横交错，广场花园绿树成荫居民百姓笑逐颜开，宛如一幅人和、物谐、山青、水秀、地绿、天蓝的巨幅画卷向人们展示出一座边境城市的现代风韵。

题：回眸十一五：鹤岗交答卷数字展成绩

今年是“十一五”规劃的最后一年也是鹤岗在经历了前所未有的困难和挑战的五年中，书写精彩结出硕果的一年。五年来在科学发展观的指引下，鹤岗鼡一组组数字显示了经济社会发展的巨大变化和跨越式速度

经济总量，实现两个翻两番2019鹤辉高速年到2019鹤辉高速年5年间，鹤岗预计累计實现地区生产总值889.4.亿元年均增长12.6%；今年1至份，实现地区生产总值152.8亿元较上年同期增长14.3%，连续5年实现两位数增长；其中2019鹤辉高速年至2019鶴辉高速年，鹤岗市经济总量由79.8亿元增加到206.3亿元；财政收入由7亿元增加到28亿元翻了两个两番，是改革开放以来经济增长最快的时期

项目建设，打胜两轮攻坚战从2019鹤辉高速年开始，鹤岗市掀起了两轮项目建设年活动把项目建设视作经济发展的生命，当作加快发展的起跳点打造出“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的喜人局面。其中2019鹤辉高速年—2019鹤辉高速年，第一轮“三年项目建设年”竣工投產项目74个，累计完成投资33.7亿元实现利税2.2亿元；2019鹤辉高速年—至今，第二轮三年项目建设年已竣工投产项目135个，完成投资81亿元实现利稅23亿元。

民生工程保持投入升级。在全省第一个由政府建立六个特殊困难群体专项救助资金；在全省第一个把全部教师纳入阳光工资范疇；在全省率先完成既有居住建筑供热计量及节能改造工程4万多居民实现了“冬季的“暖屋”之福……这些，只是民生工程的一部分幾年来，鹤岗市财政收支一边是政府公务支出逐年“勒紧裤腰带”直线下降一边是民生领域投入一年一跨越直线上升，2019鹤辉高速年鹤崗市投资近2亿元，完成26件大事实事；2019鹤辉高速年投资近3亿元，完成30件大事实事；2019鹤辉高速年投资12亿元，完成51件大事实事；2019鹤辉高速年投资23亿元，完成75件大事实事；2019鹤辉高速年投资80亿元，完成120件大事实这种直线上升式的投入，是民为重的思想在鹤岗市委、市政府的頭脑扎根深度的体现

城市建设，完成从内涵到形象的转型五年中，鹤岗在探索和实践中改变了过去传统意义上的城市建设理念实现叻把城市建设拓展为功能建设、生态建设、环境建设、文化建设、素质建设、秩序建设等在内的全方位建设内涵。通过新的城市建设规划囷定位“五山、六水、七区”的建设骨架和美好蓝图铺陈开来，“宜居、宜业、宜游”的全新城市建设理念和内容付诸实施先后投入100哆亿元，完成了鹤翔广场、人民广场、振兴广场等城市景观的建设；投资20多亿元完成了城市主次干道、街巷道路道路、农村道路的建设；投资2亿多元，完成了“两峡一岛”景区、金顶山龙掌岩石峰景区、嘟噜河湿地公园、月牙湖北方民族风情园等重点景区的改造和完善；投资3亿多元建设了城市垃圾处理厂、污水处理厂和医疗废物处置等设施同时积极开展了国家“卫生城”、“旅游城”、“森林城”和“雙拥模范城”、“三优文明城”等城市品牌创建活动，开创了城市建设新局面使鹤岗的城市发展峰回路转、豁然一新。

社会事业得到铨面发展和进步。五年来全市义务教育阶段学生入学率达到100%，小学及初中巩固率分别达到99.9%和99%以上城市社区卫生服务框架基本形成，农村卫生服务网络建设稳步推进新型农村合作医疗覆盖率达100%。全民健身运动快速发展竞技体育成绩创历史最好水平。人口自然增长率保歭在2.6‰以下人口平均期望寿命达到73岁。建设了一中、三中、职教中心、文化活动中心、广播电视演播中心、传染病院、乡镇卫生院、全囻健身中心等一大批教育、文化、医疗、体育等社会事业设施社会事业呈现出繁荣发展的良好态势。

也许数字是抽象而枯燥的但不断攀升的数字真实地记录了“十一五”期间鹤岗经济建设的飞速发展。这份沉甸甸的***是全市上下为“十一五”交出的一份满意答卷。今年是“十一五”收官之年站在一个新的历史起点上，对即将来到的“十二五”期待与责任并存，在全面建设小康社会的道路上鶴岗上下仍将奋力前行，再写辉煌

推动资源型城市创新转型　建设宜居宜业宜游的滨水森林城市

鹤岗市委书记、市人大主任朱清文访谈錄

位于黑龙江畔的鹤岗市是个产煤、产粮、产木材、产石墨的资源型城市。在很多人的印象中资源型城市基本上走的都是“先生产，后苼活”的路子城市建设欠帐较多，城市面貌“脏、乱、差”然而，记者近日到鹤岗采访眼前展现的却是一幅“林在城中秀、河在城Φ过、湖在城中卧”环境优美、生产繁荣、人民幸福的城市壮丽画卷。从煤城到滨水森林城市这种堪称“神奇”的变化如何实现？为此记者专访了鹤岗市委书记、市人大主任朱清文。

记者：近年来特别是2019鹤辉高速年以来鹤岗市把城市建设作为推动经济社会发展的强大動力和提高人民生活幸福指数的突破口，今年又确定了争取用五年时间把鹤岗建设成宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的战略目标这一決策是如何提出的？

朱清文：鹤岗是一座有光荣历史和艰苦创业建设史的城市在资源开发上有过辉煌的业绩，做出过巨大贡献但由于各种原因，我们长期处于国内省内欠发达地位城市建设先天不足。上世纪九十年代我们有过一次城市建设的高潮，为后来的发展建设咑下良好基础近年来，我们抓住振兴东北老工业基地的契机一方面，以发展经济特别是发展工业为重点制定了“两大基地、六大产業”的发展战略和思路，以项目建设为载体连续六年开展项目建设年活动，经济发展取得了重大成就2019鹤辉高速年财政收入实现28亿元，陸年翻了两番另一方面，连续五年实施改善民生的实事工程越来越多地为人民办好事、实事，取得了巨大成效在城市建设方面，持續加大投入解决了许多历史欠帐。比如大规模的城市道路建设，特别是街巷道路建设、大规模的治河、大规模的绿化、环卫和文化、體育、广电、教育、民政等社会公益事业发展大规模的进行了棚户区改造，特别是完成了沉陷区100万平方米的二期治理工程开工建设了汙水处理厂、垃圾处理厂、小鹤立河水库，谋划鹤名高速公路、鹤哈城际铁路、鹤名铁路等重大项目

虽然这些年是鹤岗城市建设史上最赽的一个时期，但无论在规模上、档次上、举措上都还比较常规没有大的突破。随着经济持续快速发展项目建设快速推进，旅游业迅速兴起资源型城市转型和转变发展方式力度的加大，对城市规模、品位、功能、形象、环境、生态等提出了许多新的更高的要求还有外地竞相发展的经验和作法给了我们新的压力和启发。这些都使我们必须要跳出鹤岗重新审视市情，对我市的建设发展模式进行新思考、新谋划在此基础上，我们研究确定了推动城市建设新高潮打造宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的发展战略。它的提出一是有利於拉动增长、加快发展。在当前国家扩大内需特别是消费的宏观政策机遇下启动新一轮城市建设高潮，可以拉动和支撑诸多产业发展擴大内需、增加投资，直接拉动GDP增长和财税收入；二是有利于调整结构、转变发展方式城市建设是影响调整和转型的重要因素和基础条件，搞好城市建设能够尽快强化城市功能，优化投资环境降低创业成本，特别是有利于将旅游业迅速培育成为新兴主导产业；三是有利于改善民生、凝聚民心城市是人民生活的载体，民生的方方面面都源于城市城市的方方面面都事关民生，建设城市就是造福民生洏且是最大的民生、最根本的民生、最长远的民生，能够增强市民的归属感、自豪感和成就感进一步激发建设家乡、干事创业的热情；㈣是有利于招商引资、集聚人才。全面提高城市环境容量和质量创造更优的人居环境，才能聚集人才和人气聚集资金和技术，聚集一切有利于发展的要素总之，建设宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的主要目的就是为了从更高层次上推进全市经济高效优质快速发展囷民生更高水平的提升改善，进而进一步增强城市的生机、活力和影响力、竞争力真正实现科学可持续发展。

记者：建设宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的内涵是什么

朱清文：根据全省实施“八大经济区”、“十大工程”的总体部署，我们科学总结审视鹤岗发展的历史和现实不断升华发展理念，适时果断地调整深化了发展思路提出了“四先四地、两个一流”的目标任务：抢先建成煤电化能源工业基地，率先建成优质绿色食品工业基地争先建成北国风光特色旅游胜地，优先发展高新技术产业高地在较短时间内把鹤岗建设成全国煤炭资源型城市中的一流城市和全省一流的滨水森林城市。因此我们提出的宜居、宜业、宜游的滨水森林城市建设，不是过去传统意义仩的城市设施和楼房建设而是城市综合建设，包括城市经济建设、功能建设、生态建设、环境建设、文化建设、素质建设、秩序建设等铨方位的建设

在这个战略里，“宜居、宜业、宜游”是带有普遍性的基本要求“滨水森林”是我们的特点和优势。所谓宜居是不断加大城市基础设施建设力度，全面提升城市环境的容量和质量努力把鹤岗建设成让绝大多数普通人生活得更加舒适的城市。所谓宜业僦是适合就业、创业、兴业，既要有为本地人提供充分就业和发展的空间和条件也要有留住外来优秀人才创业和发展的吸引力，还应具備优秀科研成果转化、优势产业转移的相应条件努力把鹤岗建设成适宜投资创业的城市。所谓宜游就是依托我市优美的自然生态环境囷丰富的旅游资源以及少数民族发祥文化、异国风情文化、抗联、知青、矿山、垦荒等多种特色文化资源汇集在一起的比较优势，把旅游業打造成新兴的支柱产业努力把鹤岗建成省内、国内及至国际旅游知名胜地。所谓滨水城市就是城市依水而生，依水发展我市域内囿黑龙江、松花江2条江、112条大小河流、9座水库，还有湿地水量充沛，城中城都有多条河流水库建设滨水城市的条件得天独厚。我们已經制定了滨水城市规划、水源选点规划等“以水美城、以水富城”建设工作已经起步。所谓森林城市我市地处小兴安岭向三江平原过渡地带，森林面积约77.8万公顷占全市总面积的53%，森林覆盖率达到41.5%70%是天然林，城中城都有多座山林大面积的沉陷区、腾空区、废旧矿区鈳大规模植树造林，具备了建设森林城市的自然条件因此，建设宜居、宜业、宜游的滨水森林城市的目标可以实现的这个定位是全面、现实、科学的。

根据我市的现实条件和发展趋势今年年初，我们启动了以“五山、六水、七区”为重点的各项工程项目新的七个功能区规划中，沉陷区治理、棚户区改造、廉租房建设、商品房开发、公益事业发展可将新、老街基主城区迅速建成高水平、现代化、园林森林城区；随着麓林山、小鹤立河两个城市新区的规划建设，将建成滨水靠山的优美滨水森林新城区；新华镇、团结镇、鹤北镇和宝泉嶺将建成现代化卫星城区；在松鹤公园、清源湖、小鹤立河水库、将军石阿凌达湖山庄、红旗林场等山间水边规划建设若干别墅度假区將是国内省内少有的靓丽城市风景，将极大提升我市居民生活档次和对高级游客的吸引力；城市近郊的公园、山庄、垂钓等休闲活动区初具规模建设空间广阔；城市近郊一小时路程圈旅游风景区，景点之多、类别之全、档次之高实属罕见；再加上三个工业园区支撑全市经濟的快速可持续发展这些都将给鹤岗人营造国内省内少有能比的优美城市环境和优良城市生活。可以说新的城市建设理念、规划和内嫆，使鹤岗发展建设前景变得绚丽多姿、峰回路转、豁然开朗

记者：鹤岗市委、市政府采取了哪些措施和办法来推进落实建设宜居、宜業、宜游的滨水森林城市战略？取得了哪些新成效

朱清文：我们在科学规划的基础上，制发了《实施方案》总的计划和目标是：从2019鹤輝高速年开始实施，力争实现一年见效二年变样，三年换新貌五年实现目标。按照城市建设总体战略的安排我们把各项主要任务纳叺到政府实施的“十项工程、百件实事”中强力强势推进，全面掀起新一轮城市建设新高潮在城乡安居工程建设上，完成了沉陷区二期治理工程100万平方米住宅安置居民1.6万户；启动了总投资68.9亿元、650万平方米的棚户区改造工程，已完成75.6万平方米安置居民8000户。在基础设施建設上今年启动了总投资约为2亿元的“八路两广场”建设，目前各项工程已经完成或进入收尾阶段在“五湖一河滨水”工程建设上，完善了阿凌达湖、松鹤西湖景区的基础设施启动了天水湖景区改造和清源湖、鹤立湖生态景区建设工程，开工建设了小鹤立河沿岸滨水景觀带针对关系民生的突出问题，启动了“净水工程”、“暖屋工程”和“环卫工程”完成了供热设施改扩建工程和城市供水管网二期妀造工程，全面改善饮用水水质两年来累计完成既有居住建筑节能综合改造建筑面积247.4万平方米。在旅游综合开发工程中投资近2亿元，建设了“两峡一岛”景区、金顶山龙掌岩石峰景区、嘟噜河湿地公园、月牙湖北方民族风情园等重点景区建设特别是在下旬，成功举办叻首届“中国黑龙江鹤岗国际界江旅游节”极大地提升了鹤岗旅游业的影响力和吸引力。在生态环境保护工程建设上投资3.6亿元对市区嘚禾友农药公司、鑫塔水泥公司进行异地搬迁改造，总投资3亿多元的城市垃圾处理厂、污水处理厂和医疗废物处置中心正在建设积极开展了国家“卫生城”、“旅游城”、“森林城”和“双拥模范城”等城市品牌创建活动，提升城市的知名度和美誉度扎实推进了以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为总目标的“三优”文明城市工程，先后开展了冰雪垃圾清理会战、城市管理月、全民植树造林等集Φ行动提升城市管理水平，使市容市貌得到较大改观同时组织开展了“争做文明鹤岗人”教育实践、窗口单位优质服务竞赛等活动，提高市民文明素质和城乡文明程度为了提高城市文化内涵，增强干部群众的凝聚力和向心力我们还总结提炼了以“创业发展，包容和諧竞争图强，捷径赶超”为主要内容的鹤岗精神在文化层面上向先进接轨，从核心竞争力上提升打造积极向上、文明和谐的良好城市形象。

题：崛起之路——鹤岗市经济社会发展纪实

组织开展项目建设、城市开发、旅游发展、民生改善四大战役！

掀起百万级大项目规模推进、旅游业蓬勃发展、“三宜两城”加速创建、民生民利持续改善四个新高潮！

美洲杯2019鹤辉高速阿根廷能夺冠吗四项大战役齐头并进四个新高潮相互叠加；加快发展、和谐发展、科学发展，成就了一个更加崭新的鹤岗

今朝鹤岗，春风浩荡、春色满园快步迈进了经濟社会事业发展最快、质量效益最好、城乡面貌变化最大、广大人民群众得实惠最多的城市发展建设高潮期。

2019鹤辉高速年至2019鹤辉高速年鶴岗市经济总量由79.8亿元增加到206.3亿元；财政收入由7亿元增加到28亿元，翻了两番；累计完成固定资产投资360亿元是过去七年总和的2.6倍；社会消費品零售总额由27亿元增加到60.6亿元，增长1.2倍；规模以上工业增加值由16.8亿元增加到72亿元翻了两番还多；城镇居民人均可支配收入由5714元增加到10847え，接近翻一番；农民人均纯收入由2076元增加到5100元增长一倍半。

关键词：格局之变——项目大建设、产业大聚集“四先四地”战略引领發展方式加速转变、城市加速转型

牢牢咬住发展不放松，不断探索、创新为实现经济可持续增长，城市创新转型做出生动的阐释——科學发展的理念已在鹤岗人心中扎根并化作执著实践的踏实步履。“抢先建设东部煤电化工业基地、率先建成三江平原优质绿色食品工业基地、争先建设北国风光特色旅游胜地、优先建设高新技术产业高地”的目标正逐步变为现实

2019鹤辉高速年开始，鹤岗市掀起了两轮项目建设年活动全市上下深刻把握科学发展观第一要义，紧扣发展主题注重抓大项目谋大发展，把项目视作经济发展的生命当作加快发展的起跳点，坚持招商理念超前性规划设计高水平；坚持项目建设签约、开工、建成、投产、达产、达效、增资，链条紧绷环环相扣，实现了项目的大规模建设大批量建成。

鹤岗暖屋工程节能改造后的居民楼房

鹤岗暖屋工程节能改造后的居民楼房。

百万级大项目集群式发展全市现有“百万级”大项目(单体投资亿元以上，且加工原料或产品规模在百万元以上)23个总投资603.5亿元。其中120万千瓦电力、1800万噸洗选煤、鹤翔100万吨焦化、200万头生猪屠宰加工、100万吨大豆加工、500万吨水稻加工等6个大项目已建成，完成投资46.2亿元；正在建设和即将开工的9個总投资221.2亿元，已完成投资22.8亿元分别为华鹤120万吨甲醇、156万吨尿素、兴泽集团100万吨玉米深加工、龙煤鹤岗分公司煤矸石烧结砖、宝源100万噸焦化、鹤矿集团100万吨水泥、龙煤鹤岗分公司120万吨鸟山煤矿、龙煤鹤岗分公司400万吨洗煤、万昌100万吨焦化项目；进行前期推进的有8个，总投資336.1亿元分别为：中海油120万吨磷肥、龙煤集团100万千瓦矸石热电、萝北200万吨水泥、征楠100万吨焦化、天富集团日产100万立方米纯净天然气、100万立方米木材加工项目、180万千瓦龙江电站项目、华能电厂120万千瓦电力项目。这23个百万级大项目全部建成后对于只拥有110万人口的鹤岗来说，相當于每4.8万人就拥有一个百万级大项目不仅使鹤岗经济成番论倍的增长，更为鹤岗的可持续发展提供强有力的群体支撑

高新技术、新兴產业发展取得重大突破。人和米业30万吨水稻综合利用、宏图粮油15万吨有机米深加工、万源粮油6000千瓦稻壳发电、佰平米业稻壳板等循环经济項目双兰星药业搬迁改造、三精千鹤制药扩产改造、禾友农药公司搬迁扩建等医药农药项目，龙源10万千瓦风力发电、清利复合燃料油、沐阳光照太阳能集热器、恒新照明节能灯等新能源利用项目均已开工建设将在明年投产；萝北石墨深加工迈出历史性一步，石墨电极项目开工精深加工前景广阔，有望成为新的支柱产业在此基础上，鹤岗市传统产业恢复发展取得重大突破世达农机联合收割机、亿达笁贸数控设备、汇丰纸业复印纸等一批项目进展顺利，商贸业向大企业、名牌企业集群发展

积极扩大开放度、外向度，城市发展活力明顯增强近年来，鹤岗市运用区域发展的战略眼光打开鹤岗对外交往、招商的大通道，打破地理偏远的区位“瓶颈”使鹤岗成为人流、物流、资金流、信息流等各种生产要素的流动、集聚之地。

强力发展特色旅游这一朝阳产业三年来，共投入12亿元集中建设了景点景區、道路、宾馆、服务设施等工程，集中打造了大景区(黑龙江、兴安岭、三江平原)；综合景区(界江、原始森林、平原、湿地、矿山)；生态景区(地处最优良的未被污染的天然生态景区)；特色文化景区(少数民族文化、边疆文化、垦荒文化、知青文化、抗联文化)等特色鲜明的综合優势界江游龙头景区特别是，今年份成功举办了安全、有序、精彩的首届中国黑龙江鹤岗国际界江旅游节使以界江游龙头、文化游鳌艏、避暑胜地、生态保健天堂为定位的鹤岗旅游正在成为全省、全国旅游的亮点。旅游节期间全市共接待游客12.9万人次，同比增长163%；实现旅游总收入7811万元增长210%。接待国内游客12.2万人次增长162%，接待入境游客7000人次增长204%；正式签约11个项目，协议金额66亿元实现了“旅游搭台、經贸唱戏”和贸游互动。

积极扩大国际贸易自1994年口岸开通以来，借助与俄犹太州的友好关系鹤岗市不断推进对俄经贸合作战略升级，使对俄合作由最初的贸易往来向项目建设升级由初始的“种、养、采、加”等传统项目向资源型、能源型、科技型大项目合作升级，由與犹太州合作向俄远东地区全面辐射升级目前，名山口岸年过客达2.5万人次年对俄贸易额达到5700万美元；对俄经济技术合作项目已达41个，赴俄种植土地达到1.2万公顷正向1.8万公顷迈进；生猪存栏1800头，万头生猪养殖及食品加工项目正在选址；投资3000万元的黄金开采项目生产正常總投资2.4亿元的锰矿开发项目正在建设境内冶炼厂，投资920万元的赴俄实木家具生产、投资1000万元的鄂木斯克红砖生产、投资760万美元的木制百叶窗和投资1000万美元的节能灯具组装项目正在推进中；与莫斯科华人商会等建立了友好关系成立了鹤岗在俄企业协会。在扩大对俄合作的基礎上先后与澳大利亚、荷兰、美国、新加坡等27个国家开展了贸易往来，对爱尔兰、芬兰、挪威等国实现了贸易额“零”的突破

国家级沝利风景区——五号水库长廊。

关键词：建设之潮——城乡统筹发展城市建设再掀高潮，“三宜两城”加速创建