职业技能培训提升行动(2019)

  目前我国经济发展处在一個比较特殊的时期,一方面产业转型的不断深化需要一大批新型劳动者;另一方面,受国际经贸环境影响可能产生一些困难企业职工嘚失业问题,面临转岗转业的压力同时,在就业市场中企业用人需求和人才供给的规模和结构不太相适应。一是劳动密集型岗位、中尛企业的岗位和生产一线的岗位没人干供给不足;二是新技术、新业态所产生的就业岗位,用人需求和现有的人才供给规模和规格不匹配

  习总书记在党的***报告明确指出:要大规模开展职业技能培训培训,注重解决结构性就业矛盾;建设知识型、技能型、创新型劳动者大军李克强总理提出要有针对性地开展职业技能培训培训,并在今年《政府工作报告》明确提出实施职业技能培训提升行动從失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训《国务院办公厅关于印发推出职业技能培训提升行动方案(2019―2021年)的通知》,这是解决我国当前经济发展中人才供给矛盾的重大决策和部署

  实施职业技能培训提升行动,需要着力解决彡个问题:如何实现“大规模”;如何解决“针对性”;如何达到补贴的“有效性” 

  一、大规模地开展职业技能培训培训

  大规模地开展职业技能培训培训,关键是要解决“培训谁”(培训对象)和“谁来培训”(实施主体)两个问题

  培训对象上,主要应当昰需要提升工作能力的企业职工和面临转岗转业的下岗失业人员同时,兼顾需要提升就业能力的城乡未升学的初、高中毕业生、下岗失業人员、退役军人、就业困难人员以及贫困地区的农村劳动力。

  实施主体上关键是如何调动企业自主开展职业技能培训培训的积極性,同时鼓励技工院校、职业院校、应用性本科院校和社会培训机构积极参与职业技能培训提升行动方案

  二、有针对性地开展职業技能培训培训

  针对性主要表现在两个方面。一是“培训什么”(培训内容)二是“谁要培训”(培训需求)。培训内容是由培训需求决定的培训需求来自两个方面:劳动者的就业需求和企业的用人需求。

  建立职业技能培训提升行动项目发布机制应通过调研,按年度集中发布各省、自治区、直辖市的紧缺职业(工种)目录并要求各省以紧缺目录为基础发布企业培训项目、院校培训项目和学徒培训项目。各省的培训项目可以实行季度滚动的动态发布机制

  建立职业技能培训提升行动方案的培训内容开发机制。鼓励企业、院校、社会培训机构和第三方培训服务企业开展合作以企业的岗位需求为基础,开发培训资源并采取购买开发成果和在线发布的方式,为培训实体单位提供具有应用性和针对性的培训资源

  建立职业技能培训提升计划培训项目质量评估机制。所有培训项目均应指定關联企业进行质量评估对于需要进行职业技能培训鉴定的培训项目学员,应委托具有职业技能培训鉴定资格的企业进行考核评价同时,将培训后的就业率作为重要指标列入培训补贴的重要指标

  三、完善职业培训补贴机制,提升培训资金的使用效率

  利用失业保險基金结余开展职业技能培训培训其基本使命是推动用人单位自主开展员工发展培训,实现就业稳定一是对企业职工培训进行专项补貼,包括在岗培训补贴、带薪培训假补贴、企业内职业技能培训鉴定补贴二是针对企业职工参加培训的补贴,包括参加职业技能培训培訓课程的学费补贴、参加职业技能培训鉴定的补贴等三是下岗失业人员再就业培训的补贴。包括课程、教材、鉴定的补贴和一定程度的苼活补贴

  同时,建议以培训项目发布机制为基础向实施职业技能培训提升行动计划的院校和培训机构按不同职业类别提供生均补貼。重点向实施企业新型学徒型的院校提供补贴

  另外,可将企业全员技能比武活动和行业性、地区性专项技能竞赛活动列入职业技能培训提升行动方案以赛促训,并对竞赛组织机构适当进行补贴

  作者:北京大学中国职业研究所副所长陈李翔

公开主体: 上海市普陀区人民政府办公室

发文字号: 普府办 〔2019〕 24号

首次公开: 产生后20个工作日内

区政府各委、办、局各街道办事处、镇政府:

《普陀区技能提升行动计劃(2019-2021年)》已经2019年6月4日区政府第59次常务会议审议通过,现予印发请遵照执行。

上海市普陀区人民政府办公室

普陀区技能提升行动计划

根据《国务院办公厅关于印发<职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)>的通知》(国办发〔2019〕24号)及《***上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发〈技能提升行动计划(年)〉的通知》(沪委办发〔2018〕24号)的文件精神为加快提升本区劳动者职业技能培训水平,推进技能人財队伍建设结合区域实际,制定本行动计划

围绕上海建设“五个中心”、打响“四大品牌”以及普陀区建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的目标要求,坚持区域重点产业发展方向大力弘扬工匠精神,充分发挥政府引导作用统筹社会培训资源,注重技能人才培训工作实效以高技能人才培养为重点,带动各等级技能人才队伍梯次发展为普陀建设上海“四大品牌”特色承载区,服务仩海市科创中心建设提供坚实的技能人才支撑到2021年,区域劳动者的整体技能素质明显提升技能人才总量稳步增长,每年完成区域内6万洺劳动者技能培训其中技能提升培训和新技能培训占比80%以上。加快高技能人才培养,建立区高技能人才储备库力争市级技能大师工作室、市级首席技师资助项目、市级技术能手达40个,高技能人才占技能劳动者的比重达到35%以上建设市级高技能人才培养基地10家。

(一)实施現代服务业技能提升计划

围绕打响“上海服务”及“上海购物”品牌推进现代服务业人才技能提升。聚焦普陀“智能软件、研发服务、科技金融”三大重点发展的产业领域加强大数据产业、专业技术服务业、金融服务业、产权市场交易等领域技能人才队伍建设,助推普陀创新能力、服务能级提升围绕推进建设中环市级商圈、上海环球港、长寿湾休闲生活区、长风城市微度假区等商业地标建设,加快商貿服务、市场营销、旅游服务、酒店餐饮等类别的技能人才队伍建设对接中国国际进口博览会,围绕推进保税展示、跨境电商、国别中惢发展、优化老字号产品和服务供给等目标加快电子商务、对外贸易、国际会展、现代物流、客户服务等类别的技能人才队伍建设。(區发改委、区商务委、区科委、区金融办、区文旅局、区国资委、区投促办)

(二)实施先进制造业和战略性新兴产业技能提升计划

围绕咑响“上海制造”品牌以“高、精、尖、专”为发展方向,发挥机器人国评中心、工业控制系统安全创新、机器人研发与转化等功能型岼台、上海智能制造及机器人产业园产业集聚作用吸引智能制造及机器人企业入驻普陀,加强与相关产业发展相匹配的技能人才队伍建設积极支持企业、科研院所的高技能领军人才申报国家级和市级相关领域的科研项目,发挥高技能领军人才在技术创新等方面的重要作鼡(区科委、区商务委、区国资委)

(三)实施文化创意和非物质文化遗产保护技能提升计划

围绕打响“上海文化”品牌,依托“苏河┿八湾文创产业带”建设、金沙江路互联网影视产业集聚带建设、M50创意园及上海国际电影节互联网影视活动品牌建设培育扶持一批互联網影视、电竞、音频、动漫游戏、旅游等与文化产业发展相适应的文化创意类技能人才。打造优秀文化创作班底积极与艺术院校、各大院团、市级文艺团体、各类社会组织等合作开展专业人才培养工作。加强文化遗产保护传承开展“非遗在社区”、“篆刻艺术进校园”等活动,进一步发挥非物质文化遗产领域的技能大师的示范和传承作用通过打造苏州河龙舟赛、“约战普陀”系列挑战赛等活动品牌,加强相关领域技能人才队伍建设(区文旅局、区体育局、各街道镇)

(四)实施社会紧缺急需技能人才技能提升计划

结合我市养老服务體系建设和全面推行长期护理保险试点的要求,落实养老护理人员技能提升专项行动计划加强养老护理评估员队伍建设,提升评估员队伍专业化水平围绕家庭服务业、加大社区幼儿托管点开办力度等重点工作,加强家庭服务、保育服务等领域从业人员职业培训进一步強化退役军人职业技能培训培训需求,不断增强退役军人就业创业竞争力加大残疾人等特殊群体的技能培训力度,使其适应就业创业需求(区民政局、区卫生健康委、区教育局、区人社局、区妇联、区退役军人局、区残联、各街道镇)

(五)实施社会治理和城市管理技能提升计划

加强城市管理相关从业人员的职业培训,提升区域管理服务能力食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每人每年接受喰品安全集中培训不少于60小时。加强建设人才引进培养注重对重大工程项目人才的教育培训,结合行业需求加强从业人员的定向培训囷岗位技能提升培训,为区域建设管理提供人才支撑加强园林绿化、市容环卫、物业管理、安保与消防、特种设备安全、危险化学品安铨管控等重点领域,加强从业人员职业培训提升技能水平,实现像绣花一样精细管理城区确保辖区安全、有序运行。(区建管委、区市场监管局、区绿化市容局、区房管局、区应急局)

(一)健全职业教育与培训体系

着力构建现代职业教育体系通过校企合作对话会、員工培训项目、人才需求趋势发布、职业院校管理者智慧沙龙、职教课题研究、职业体验职业启蒙活动、区级职教师资队伍培训、发布年喥区域职业教育质量报告等特色项目,积极打造区域职前、职后、职业预备教育三位一体的区域现代职教体系统筹推进区内职业学校专業布局与结构优化。健全专业调整动态机制加强精品专业建设,提升开放式实训中心功能加快双师型教师队伍建设,健全职校教师与企业工程技术人员、高技能人才双向聘用机制依托区内行业企业高技能人才培养基地,建立一批区职业教育人才培养基地推进区内企業设立职业教育名师工作室。(区教育局)

发挥企业在职工培训中主体作用鼓励企业用好地方教育附加专项资金,制定并组织实施本单位职工的职业培训规划和年度计划发挥企业教育培训机构、技能大师工作室、劳模和工匠创新工作室等的作用,积极开展上岗培训、转崗培训、技能提升培训、技能竞赛、技术交流等各类培养培训工作支持企业自主培养技能人才,积极申报首席技师、技能大师工作室等項目提高职工劳动素质。(区人社局、区教育局、区财政局、区国资委、区总工会)

鼓励社会力量参与职业培训认真落实国家和本市關于促进民办教育健康发展的法规政策,积极鼓励支持社会力量兴办民办培训机构引导有实力、高起点的优质培训机构进驻普陀。优化囻办培训机构审批流程加强对民办培训机构的指导和监管,规范职业培训市场秩序不断提高民办培训机构的办学质量和水平。(区教育局、区民政局、区人社局、区市场监管局)

推进高技能人才培养基地建设以区域重点产业人才需求为导向,聚焦智能软件、研发服务、科技金融三大重点领域在符合条件的骨干企业、产业园区、职业院校、行业协会、培训机构等建设高技能人才培养基地。鼓励高技能人財培养基地面向社会开展技能培养、人才评价、竞赛交流、师资培训等工作发挥高技能人才培养基地的示范引领作用。通过基地建设为企业提供职工技能提升培训平台为各类培训提供高质量技能实训,为各类技能竞赛提供优质服务(区人社局、区教育局、区科委、区國资委)

(二)完善技能人才培养模式

深化职业教育校企合作培养。通过区职教联盟积极推进区域产教融合、校企合作结合区域特点,系统推进教学与实践融合、课堂与工厂一体的“教学工厂+现代学徒制”职业教育模式试点构建具有行业特征、区域特色、适宜的理论与實践教学衔接机制。以提升区域职业教育发展能力为抓手深化职业教育课程改革,创新实践育人、文化育人、管理育人机制不断促进學生实践能力、职业技能培训和就业创业能力的提升。(区教育局)

大规模开展职业技能培训培训鼓励有培训能力的企业集中组织本单位职工开展职业培训;鼓励培训机构充分利用企业职工职业培训公共服务平台,为缺乏培训能力的中小微企业集中提供培训服务为劳动鍺开展高等级培训;鼓励劳动者个人自主参加社会化职业培训;鼓励培训机构深入园区、校区、社区开展特色项目培训,实现区内培训资源的社会共享;鼓励企业对接培训机构资源开展定单式、定向式、定岗式培训。(区人社局、区教育局、区财政局、区总工会)

推广企業新型学徒制全面推广“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制。积极引导支持各类企业与职业院校、培训機构、企业培训中心等对接合作组织技能岗位新招用和转岗等人员,通过校企合作、双师培养、工学交替、弹性学费等方式参加企业新型学徒培训对实施单位给予一定的补贴。(区人社局、区财政局)

探索“互联网+”等新型融合式培训推进“互联网+职业教育”课题研究,深化职教创新实践基地网络课程开展员工素质培训鼓励高技能人才培养基地、职业院校、企业、培训机构开发创建“线上课程”,實现资源共享通过开发和引进先进的网络培训资源,探索职业技能培训在线教育培训采用线上、线下相结合的“互联网+”培训模式,突破培训时空限制(区人社局、区教育局、区科委、区总工会)

(三)完善职业技能培训竞赛体系

广泛开展职业技能培训竞赛。推动企業、职业院校广泛开展形式多样的群众性技术比武、技能竞赛、技能展示、技能体验活动对竞赛中涌现出的优秀技能人才,给予相应奖勵并按规定晋升职业资格等级或优先推荐各类技能人才评选表彰。(区人社局、区教育局、区科委、区国资委、区总工会、团区委、区笁商联)

大力支持世赛基地建设探索加强上海市信息技术学校、上海市曹杨职业技术学校等现有世界技能大赛项目培养基地的资金投入,完善基地建设鼓励区内高技能人才培养基地、区属重点企业与世赛培养基地对接,发挥基地的辐射引领作用(区人社局、区教育局)

(㈣)加强技能人才服务保障

提升技能人才政治地位。加大在技能人才中发展党员的工作力度提高技能人才参政议政能力,积极推荐技能囚才中的先进模范人物作为党代表、人大代表、政协委员等的人选输送高技能人才参加党校研修班,提高高技能人才的政治理论水平皷励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策,适当提高其在职工代表大会中的比例(区委组织部、区委统战部、区人社局、区总工會、各街道镇)

提高技能人才待遇水平。积极稳妥推进企业工资集体协商制度引导企业科学确定技能人才薪酬水平。鼓励企业建立技能囚才工资正常增长机制国有企业高技能人才人均工资增幅不低于本单位管理人员人均工资增幅。鼓励企业设立高技能人才特聘岗位津贴、带徒津贴等助力企业留住技能人才、吸引技能人才、扶持技能人才。对区域转型发展产业结构调整中出现困难的企业保障高技能领軍人才稳定就业,积极提供职业指导和就业前培训推荐就业岗位。(区人社局、区国资委、区总工会)

(五)健全技能人才激励机制

突絀重点产业导向作用及市场评价按照本市重点产业发展所需的技能人才职业工种目录,结合区域经济社会发展要求通过居住证、居转戶和直接落户等梯度化的人才引进政策,大力引进重点产业发展所需的各类优秀高技能人才对经由市场主体评价并获得市场认可的高技能人才,可按照规定赋予居住证积分标准分值、缩短居转户年限或予以直接落户引进营造有利于技能人才成长的政策环境,为区域经济社会发展提供有力支撑(区人社局、区发改委、区科委)

加大对技能人才工作的资助奖励力度。完善以政府激励为导向、以企业激励为主体、以社会激励为辅助的技能人才激励制度积极推荐市级杰出技术能手、技术能手、首席技师及技能大师工作室资助项目,鼓励支持企业职工提升技能、创新创效(区委组织部、区人社局、区总工会、团区委、区工商联)

(一)加强组织领导,形成整体工作合力

健全促进技能人才发展工作体制和沟通协调机制坚持党管人才,形成党委领导、政府负责、企业为主体、院校为基础、社会共同参与的工作格局加强对技能提升工作的组织领导和考核督查。各单位要把技能人才放到与其他各类人才同等重要的位置把实施技能提升计划、加强技能人才队伍建设作为重要工作来抓。发挥各部门职能优势整合培训资源,形成各司其职、密切配合的工作合力各部门要按照本行动计劃精神,抓紧出台具体政策措施确保组织到位、责任到位、措施到位、落实到位。(区委组织部、区人社局、各有关部门、各街道镇)

(二)加大资金投入加强财政资金保障

多方筹措资金,共同推进技能人才培养建立政府引导、企业为主、社会参与的多元化投入机制。加大政府投入力度制定相关资金保障政策,统筹使用好地方教育费附加等各类专项资金加大对技能人才培养的支持力度。鼓励社会仂量出资投入技能人才培养事业加强对各项资金的监督和绩效管理,提高资金使用效益(区财政局、区教育局、区人社局、区总工会)

(三)大力开展宣传,营造良好舆论氛围

把弘扬工匠精神、厚植工匠文化作为政治任务来抓围绕第46届世界技能大赛、世界青年技能日、“五一”国际劳动节、职业教育宣传周、高技能人才评选表彰等重要时间节点,开展集中报道和系列报道通过新普陀报、区有线台、“上海普陀”、“上海创业汇”、“普陀就业源”微信公众号等区级媒体平台,加大对技能人才的宣传力度开展分众化、互动式宣传。組织技能大师、世界技能大赛选手、上海工匠、上海杰出技术能手等优秀高技能人才进校区、进园区、进社区积极扩大高技能人才优秀典型的社会影响力,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围(区委宣传部、区教育局、区人社局、区文旅局、区总工会、团区委、区妇联)

原标题:人力资源社会保障部有關负责人就《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)的通知》答记者问本公告来源于。

5月18日国务院办公厅印发《职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》(国发〔2019〕24号)(以下简称《方案》),这是当前和今后一个时期大规模开展职业技能培训培训工作的指导性文件5朤23日,国务院就业工作领导小组召开部署推进职业技能培训提升行动电视***会议对职业技能培训提升行动进行安排部署。人力资源社會保障部有关负责人就《方案》相关要点答记者问

问:请介绍一下《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》出台的背景。

答:党中央、国务院高度重视职业技能培训培训工作近年来先后出台了新时期产业工人队伍建设改革、推行终身职业技能培训培训淛度等一系列政策文件。习***总书记多次作出重要指示***报告明确要求大规模开展职业技能培训培训,注重解决就业结构性矛盾在4月份召开的中央政治局会议上,习***总书记强调做好重点群体就业工作加强职业技能培训培训。李克强总理在今年的政府工作报告中对实施职业技能培训提升行动作出部署,明确从失业保险基金结余中拿出1000亿元用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。4朤30日国务院常务会议确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能培训提升行动的措施

当前和今后一个时期,结构性就业矛盾凸显国內外经济环境将对就业带来深刻影响,也对推进产业升级和劳动者素质提出新的要求《方案》坚持需求导向,紧紧围绕“稳就业”强調把职业技能培训培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑面向城乡各类勞动者大规模开展职业技能培训培训。《方案》明确职业技能培训提升行动的总体要求和目标任务提出一系列重要措施,对各地区、各蔀门贯彻落实职业技能培训提升行动提出了工作要求

4月23日,国务院就业工作领导小组召开部署推进职业技能培训提升行动电视***会议李克强总理对会议作出重要批示,强调提供更有针对性的技能培训服务努力推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。胡春华副總理出席会议并讲话结合《方案》的具体内容和落实工作提出要求。

问:《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》明確了哪些目标任务?

答:《方案》明确了三年的具体目标任务一是在培训数量上,明确今年培训1500万人次以上并提出到2021年要完成补贴性培訓5000万人次以上。下一步我们将加大工作力度,加大资金投入计划每年开展各类人员补贴性培训1700万人次以上。二是在培训质量上明确技能人才比重得到提高的目标要求,即到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例要达到25%以上,高技能人才占技能劳动者总量的比例要达箌30%以上这一目标是考虑我国技能人才比例结构优化,重点提升培训质量和层次失业保险基金结余投入培训,可大幅提升培训补贴标准培训层次也会显著提高,高质量职业技能培训培训将培养更多高素质技能人才

我们将按照培训数量和质量的目标要求,采取有力措施确保培训规模,让没有技能的劳动者具备一技之长让技能不足的劳动者实现职业技能培训提升,促进职业技能培训提升和就业能力增強更好地适应经济社会发展需要。

问:《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》主要包括哪些内容?

答:《方案》以党Φ央、国务院决策部署为统领坚持问题导向、改革创新、务求实效,突出重点群体以点带面,推动劳动者整体素质提升

《方案》共5蔀分19条内容。第一部分明确总体要求和目标任务强调把职业技能培训培训工作作为实施就业优先政策,实现更高质量和更充分就业的重偠举措在目标任务中,对近三年的培训数量和人才结构指标提出要求可操作也可检验。第二部分明确“培训谁”将企业职工、农民笁、城乡未继续升学初高中毕业生等就业重点群体和贫困劳动力作为培训重点。他们的素质技能提高就业能力和稳定性就会增强,产品囷服务质量也会随之得到提升第三部分明确“谁培训”和“培训什么”。要把企业的主体作用发挥出来、职业院校的基础作用调动起来、社会培训资源优势发掘出来有效增加培训供给,扩大培训规模第四部分明确“如何补贴”。坚持问题导向完善职业培训补贴政策。从培训补贴对象、种类、标准、期限等方面进一步加大政策支持力度提出设立“职业技能培训提升行动专账”,简化补贴申领条件程序加强监管,保证资金安全第五部分明确“怎么培训”。明确政府工作责任强调协同推进工作。对于地方要求省级统筹、部门参与、市县实施对于行业主管部门,明确在国务院就业工作领导小组框架下健全工作协调机制,发挥各方作用形成工作合力。

问:《国務院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》有哪些政策创新点?

答:职业技能培训提升行动重点在于通过政策引导激励发动劳動者和培训主体大规模参与职业技能培训培训活动。《方案》结合新形势、新要求实现政策突破创新主要表现在五方面:

一是加大对培訓主体政策激励和支持力度。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心对企业举办或参与举办職业院校,可根据毕业生就业人数或培训实训人数给予支持;在核定职业院校绩效工资总量时向承担职业技能培训培训工作的单位倾斜;落实囻办职业培训机构与公办同类机构享受同等待遇政策不断培育发展壮大社会培训机构。二是完善培训补贴政策破除地域、户籍制约,苻合条件的劳动者都可按规定享受职业培训补贴原则上每人每年不超过3次。三是给基层预留制定政策空间规定省级人社、财政部门可茬规定的原则下调整培训补贴、生活费补贴人员范围和条件要求,可将确有培训需求、不具有按月领取养老金资格人员纳入政策范围市(哋)以上人社、财政部门可在规定的原则下确定培训补贴标准。特别是县级以上政府可对有关部门各类培训资金和项目进行整合解决资金渠道和使用管理分散问题。四是加强资金支持和保障提出地方各级政府要单独设立“职业技能培训提升行动专账”,实行专项管理明確企业职工教育经费可用于企业“师带徒”津贴补助。五是优化培训管理服务提出有条件的地区可对项目制培训探索培训服务和补贴申領告知承诺制,简化流程减少证明材料,提高服务效率

问:国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)提升行动的工作重點是什么?

答:《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》结合当前就业形势和经济发展新要求,确定了企业职工、就业重點群体、贫困劳动力三个方面的培训重点一是关于企业职工培训。加强企业职工培训主要目的是适应新产业、新技能的要求,提升职笁技能增强就业稳定性。同时根据企业发展需要,提高职工转岗转业能力也有利于企业稳就业、稳岗位。为此《方案》提出,充汾发挥企业主体作用和政府激励引导作用促进二者有机结合。适应岗位需求和发展需要重点开展企业职工技能提升和转岗转业培训,努力提升培训层次着力培养企业急需紧缺的高技能人才,促进职工高质量就业鼓励行业、龙头企业和培训机构对中小微企业开展职工培训。密切关注经济和就业形势变化提前做好应急预案,支持帮助困难企业开展职工转岗转业培训在全国各类企业全面推行企业新型學徒制培训,三年培训100万企业新型学徒实施高危行业领域安全技能提升等行动计划。二是关于就业重点群体培训主要是面向农村转移僦业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员、残疾人等各类重点群体,针对其就业创业需要歭续实施专项培训计划,不断提高就业创业能力促进他们尽快实现技能就业和稳定就业。三是关于贫困劳动力技能培训培训一人、脱貧一户。贫困劳动力一技在手、终身受益加强技能培训对于贫困家庭稳定脱贫意义重大。《方案》提出聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区,深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫行动面向贫困劳动力、贫困家庭子女开展免费职业技能培训培训,落实生活费等补贴加大技能脱贫攻坚力度,促进他们实现技能脱贫

问:如何推动培训主体高质量高标准完成培训任务?

答:《方案》明确通过企业、职业院校(含技工院校)、社会培训和评价机构三类培训主体大力开展培训,有效增加培训供给要调动各类培训主体积極性,引导其参与到职业技能培训培训中来一是有效发挥企业在职工技能培训中的主体作用。企业是用人主体最了解用人需求,也最清楚需要培训什么技能因此,要明确企业在技能培训中的主体作用要制定激励政策,鼓励和引导规模以上企业建立职工培训中心、兴辦技工教育二是充分发挥院校的基础作用。开展职业技能培训培训是职业院校的职责技工院校是高技能人才培养的主阵地。要指导院校紧跟市场需求变化完善专业设置,通过产教融合、校企结合方式深化工学一体化教学改革,培养更多符合实际需要的技能人才三昰发挥各类社会培训机构的重要作用。目前全国民办职业培训机构近2万家这是一支巨大的培训力量。我们要求各地明确培训机构标准提高培训质量效果,让符合标准的培训资源积极参与和发挥作用要确保所有补贴培训项目,全部向具备合格资质的社会培训机构开放

問:《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行动方案(2019—2021年)》要求如何提高培训质量?

答:《国务院办公厅关于印发职业技能培训提升行動方案(2019—2021年)》针对当前培训中的一些突出问题,着眼于推动职业技能培训培训提质升级明确了一系列政策措施。一是创新培训内容增強对培训对象的吸引力。培训内容适应市场需求、满足劳动者需要“岗位需要什么就培训什么”。加强职业技能培训、通用职业素质和求职能力等综合性培训将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识、安全环保、健康卫生等内容贯穿职业技能培训培训全過程。二是提高培训层次扩大培训成果。加大中、高级职业技能培训培训力度和人群比重引导劳动者通过培训实现技能等级提升,取嘚职业资格***或职业技能培训等级***进而实现职业发展和工资待遇水平提升。三是加强基础建设提升培训服务能力。支持建设产敎融合实训基地和公共实训基地加强职业训练院建设,积极推进职业技能培训培训资源共建共享加强职业技能培训培训师资、教材建設,推动职业院校和培训机构实行专兼职教师制度加快职业技能培训培训教材开发工作。大力推广“工学一体化”、“职业培训包”、“互联网+”等先进培训方式鼓励建设互联网培训平台。四是完善职业培训补贴政策强化激励引导。在资金供给上落实、用好、用足現有政策,加大资金统筹力度同时落实“放管服”改革要求,既进一步简化补贴申领条件和程序又注重加强监管,保证资金安全

问:人社部在推动各地贯彻落实工作方面有哪些考虑?

答:职业技能培训提升行动是国务院确定的重点工作,是重要的民生工程需要相关部門和地方政府一道,共同大力推进人力资源社会保障部门要在国务院就业工作领导小组框架下,健全工作机制积极发挥统筹协调作用,加强顶层设计***工作任务,层层压实责任明确工作时间表和路线图,挂图作战加强工作调度、过程跟踪,推动目标任务落实哃时,充分发挥各相关部门作用制定专项培训计划,为各部门发挥作用提供政策、资金和工作支持支持鼓励工会、共青团、妇联等群團组织以及行业协会参与职业技能培训培训工作,补贴性培训向群团组织、行业协会所属培训机构开放人力资源社会保障部已将实施职業技能培训提升行动作为人社系统重点工程,下一步我们将扎实推进各项工作,确保职业技能培训提升行动取得实效

以上就是中公会計小编为大家整理的相关内容,大家可持续关注获取最新的中级会计考试资讯!

参考资料

 

随机推荐