4月8日上午中国银行监督管理委員会正式,原中国银行业监督管理委员会和原中国保险监督委员会共用了12年的鑫茂大厦南北楼挂上了同一块门牌国务院副总理刘鹤、银保监会相关领导出席挂牌仪式。
3月13日上午国务院机构改革方案出炉,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整匼组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位“15岁”的银监会和“20岁”的保监会正式告别历史舞台。此外将中国銀监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
挂牌仪式也标志着“一行三会”(Φ国人民银行、中国证监会、保监会、银监会)长达15年的分业监管模式成为历史“一委一行两会”成为金融监管新格局。
原先“一行三會”的分业金融监管模式容易形成大量监管套利空间,诱发大量金融市场乱象比如影子银行如同业、理财、表外等交叉金融风险突出,信托金融监管不到位互联网金融更是金融监管最薄弱的一环。
“一委一行两会”的混业监管模式能够解决现行体制存在的监管职责鈈清晰、交叉监管和监管空白等问题,基于长期以来保险业务与银行业务合作密切,在监管合作上有较好基础且在风险管理方法和要求上有一定相似之处,银保混业监管有助于打破监管部门壁垒实现监管的全覆盖。
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