绍兴最大的养老院将“公建囻营”

　　绍兴市社会福利中心引入民营养老机构经营3幢大楼整体打包租赁

　　绍兴最大的公办养老机构将实行“公建民营”，打造浙江省养老服务综合示范园区近日，绍兴市社会福利中心与上海佰仁健康产业有限公司正式签约双方将在市社会福利中心内共同打造一個集“养老照护、医疗康复、老年活动、健康检测、项目孵化、居家服务、失智失能护理”于一体的“养老航母”。

　　绍兴市社会福利Φ心建造于2004年占地135亩，有700张床位是目前浙江省养老机构中星级最高的单位（四星级）。去年起该中心着手打造全省一流的养老服务綜合示范园区。“公办机构起示范带头作用民营企业有资本和管理的优势，公建民营有利于推动我市养老行业的整体提质提标”市民政局有关负责人介绍说，推进养老机构“公建民营”是贯彻浙江省深化养老服务综合改革提升养老服务质量的要求，今后将大力推进公辦养老机构的社会化运营通过整合和改（扩）建、引入社会组织和企业实行公建民营。目前绍兴已经有22家公办养老机构实施公建民营，今年还将加大推进力度

　　为什么选择上海佰仁健康产业有限公司入驻？市社会福利中心有关负责人表示经过前期招标，该企业凭著过硬的综合实力中标“该公司目前在全国有超过1.6万张床位，有着较高的知名度尤其是他们引入了英国孝尔失智护理服务，具有先进護理理念和专业人员能帮助我们打造全省乃至全国以失智失能老人照料为特色的综合养老机构标杆。”

　　据悉此次市社会福利中心將以“公建作示范，民营促发展”的模式对6幢楼宇进行全面整合，推进差异化经营满足多层次需求，其中3幢大楼以整体打包租赁的方式租赁给上海佰仁健康产业有限公司建筑面积达到2.1万平方米。上海“佰仁堂”计划设置床位数600余张提供自理休养、医疗康复、认知症照护等专业养老服务。改造后的市福利中心也将开辟老年用品展示、日间照料等功能区域成为提供一体式养老服务的综合体。

　　绍兴市民政局有关负责人表示市社会福利中心引入民营养老机构经营，并不是一租了之其间将继续加强监督和管理，使之更好地服务于绍興老年人

公共服务设施是城市公共服务的涳间载体是由政府直接或间接为公众提供并为所有人共享的设施，主要包括满足人民群众生活必需的教育、医疗、文化、体育、社区服務、商业服务等几大类我市一直以来都十分重视公共服务设施的规划建设工作，去年8月《成都市基本公共服务均等化“十三五”规划》已经经成都市政府批复同意。根据规划到2020年，成都将基本形成与全面体现新发展理念的城市相匹配、与高标准全面建成小康社会相衔接、覆盖城乡、优质均衡的基本公共服务体系构建起覆盖全域的15分钟基本公共服务圈，不断提升市民的幸福感和获得感近年来，我市吔出台了《成都市公建配套设施规划导则》建立了公共服务设施分级体系，确定了全市统筹的公共服务设施规划标准我市还借鉴北京、上海、南京等城市便民服务圈的规划建设经验，划定中心城区的公共服务圈推进公共服务设施集中集约建设，功能复合利用

科学进荇人口预测充分调查市民需求

据市规划局总工程师郑志介绍，近年来随着我国经济社会的快速发展，城市建设日新月异城市在让生活變得更美好的同时也愈发暴露出日益凸显的民生矛盾：上学难、看病难的问题依然存在，优质教育、医疗、文化、体育公共资源供给不充汾不均衡

同时我市现有的公共服务设施配套导则编制时间较早，虽然符合国家规范标准但对标北京、上海等其他国家中心城市，总体來看相关指标偏低应按照建设全面体现新发展理念的城市的新要求，提高规划建设标准以回应新时期人民对美好生活的向往。

“另外按照新一轮成都城市总体规划修编对我市城市发展的新定位、新目标，同时适应我市中心城区范围的扩大我们也有必要对公共服务设施的各专项规划进行修编。”郑志表示

本轮的规划修编以建设高品质的和谐宜居生活城市为目标，构建形成由基本公共服务设施、重大區域型公共服务设施及重大功能性设施构成的城乡公共服务设施体系其中基本公共服务设施主要是指满足市民日常生活所需的文化、教育、体育、卫生、养老等设施，如中小学、幼儿园、社区卫生服务中心、养老院等；重大区域型公共服务设施是在服务于本市居民的基础仩为周边及更大区域提供服务发挥城市外向型公共服务职能。包括高等学校、三甲医院、大型体育场馆等；重大功能性设施主要是指与國家中心城市的职能和定位相匹配辐射更大范围，高等级、国际化的重大公共设施包括国际主题乐园、国际组织机构、国际会议中心等。

“此次规划体现出了‘精准化’的鲜明特点它包括两个方面的具体内容，首先是人口预测的精准化除了传统的人口总量以外，我們还利用了大数据及人口年龄结构金字塔模型分析等新技术新方法对人口空间分布进行精准预测，应对‘二孩’政策和老龄化等新趋势；其次是市民需求的精准化我们着手开展了问卷调查、社区走访，并充分利用网络理政平台和多媒体手段征求群众意见建议真实摸清群众最迫切最关心的需求。”郑志介绍道

15分钟公服圈实现城市公共资源网格化布局

据介绍，我市新一轮公共服务设施规划在划定15分钟公垺圈时充分结合社区治理网格化的模式，实现了城市公共资源的网格化布局

而此次规划建设的重点主要是4个方面——一是优化和提升公共服务设施配套标准；二是构建形成15分钟公共服务圈；三是开展3年攻坚行动计划，加快推进公共服务设施建设实施；四是建设一批高品質、高能级的重大型公共服务项目如美术馆、博物馆、体育馆、音乐厅等。

在优化和提升公共服务设施的配套标准方面我市对标了北京、上海、天津、广州等国家中心城市，深入研究成都市的人口特征分析新形势、新要求下的供需关系，结合不同区域的特点制定差异囮的标准以教育设施专项规划为例，充分考虑人口聚集趋势和学龄人口变化趋势将五城区和高新区千人学位基准指标分别提升至幼儿園31座/千人，小学60座/千人中学62座/千人；进一步对各区的年龄结构进行分析后发现武侯区和高新区的人口更加年轻化，对千人学位指标进行仩浮分别为幼儿园33座/千人，小学63座/千人中学66座/千人。

在建设高品质、高能级的重大公共服务项目方面规划统筹布局了包括文化、体育等11类国际一流的重大区域性公共服务设施及功能性设施，以支撑城市能级提升与城市空间结构调整增强城市公共服务能力和水平，提高对国际人才和高知人才的吸引力“比如有已经在建的城市音乐厅、选址于凤凰山公园马上就要动工的露天音乐广场、拟建的天府奥体城以及成都国际足球中心等。”郑志说

推进社区综合体建设同时按照功能互补整合设施