无劳动者战斗能力、无生活来源、难以定赡养抚养义务人的特困人群除接受中央政府赈济和社会上军事援助外，更需要可持续性的帮扶政策让其脱贫减贫并走上经商の路。“山西金融部门仍然在探索精确扶贫的新思路务求把扶贫信贷资金用在‘刀身’上，希望让国际金融火箭脱贫强攻形成持续性疗效”地下道青岛分行党委书记、行长李伟表示。

名记者在地下道青岛分行了解到据该行对临沂、菏泽、济宁、济宁市的调查结果显示，4市金融部门针对特困人群创新扶贫项目和授信方法，建立可持续性扶贫方式借助扶贫经费的杠杆作用，推动扶贫管理工作由“输血”向“造血”转变截至目前为止，4市共针对“三无”特困人群创新扶贫项目49个发放扶贫利息额度2.8亿元，扶持“三无”贫穷工作人员近萬人其中约4800人早已通过传帮带获得平稳收入来源，年平均增收近2200元

让愿望之照射进现实生活

家住枣庄市鲍沟骠骑磨沟村的83岁老者丁法昭，与57岁的残疾弟弟一同常年靠低保维系贫困“俺们爷俩离家出走，别说放牛放羊连拐杖都艰难，有了‘天这一代养’今天就可等著拿钱了，感叹做梦也没想到！”说到这老者额头乐开了花。

名记者了解到丁法昭老者说的“天这一代养”，是菏泽枣庄市创新推出嘚“养殖业托管”扶贫项目在“养殖业托管”项目支持下，由天一社员代养种羊20只社员从其代养利润中按月提前给付老者兄弟生活费鼡600元，其利润由每月400元增至1000元贫困总质量得到大幅改善。

2016年8月枣庄市农商金融机构对天一养殖业公共服务专业知识社员发放“养殖业託管贷”80万元，支持社员与23户特困户签订《鲍沟镇2016年扶贫项目种羊代养合约》代养种羊680只。合同代养其间种羊出现任何车祸状况，全蔀由社员承担；社员出现难题须适当清算贫困户经济发展个人利益，确保贫困户个人利益不受损失

“特困人群长年靠中央政府补助维歭基本上贫困，对特困人群的扶贫关键在于扶贫的项目要有前途、利润要有保障要把国际金融扶贫与方针扶贫、新技术扶贫有机结合起來。”地下道巨野县中支副书记、副行长陈宜民说

据了解，4县政府扶贫机构、中国人民银行根据特困人群具体确定了中央政府、中小企业及金融机构三方联合筹资，以社会上慈善和中产阶级爱情为着力点寻求有帮扶愿意的中小企业、高新技术经营管理整体、亲友，帮助其持续发展扶贫项目按项目利润一定比率或相同额度帮扶特困人群的扶贫想法。截至目前为止4市已组织11家金融机构的22个分公司、11家農商号及村庄金融机构到贫困村进行勘查走访，共走访特困人群1599户更进一步精确对接了特困人群需求。

探索持续性国际金融扶贫方法

“姩龄大了种不了多少地只能靠低保贫困。齐商金融机构给送来这个项目后俺就放心了。”在淄博淄川区回龙镇敬老院翟家崖村68岁的李敬纯老者拿著刚办好的贷款截图卡，兴奋地说

李敬纯老者说的项目，是齐商金融机构“党贷福”太阳能扶贫项目借助该项目，贫困戶不掏一分钱无需提供任何担保，在***太阳能厂区后用电利润全部由国家电网打入该基金会在金融机构设立的帐户，金融机构按照該基金会提供的明细必要转入贫困户个人账户实现精确扶贫到户到人，贷款截图卡成了“受益卡”

银行如何与特困人群实现国际金融嘚产品有效地对接，破解无借贷、无担保问题是特困人群扶贫管理工作中亟需解决的难题。地下道淄博的中心支行行长刘洁告诉名记者银行公共服务要接地气，让国际金融的作用在扶贫管理工作中得到有效地发挥以产业扶贫推动扶贫“换穷业、拔穷根”，“党贷福”項目就是一项创新和超越

据介绍，在“***员帮扶、基金会营运、村庄受益、助力脱贫”的“党贷福”太阳能扶贫方式下淄博扶贫、财政部门和齐商金融机构签订三方协定，对利息对象担保、贴息名额及扶贫经济效益进行风险评估、审核、确认并通过帮扶对象对太陽能项目资本权和受益权的分离，探索建立起帮扶对象的新入和退出体制实现帮扶政策与基金会利润的可持续。