习***在省部级主要领导干部“學习习***总书记重要讲话精神迎接党的***”专题研讨班开班式上发表重要讲话 省部级主要领导干部“学习习***总书记重要讲话精神，迎接党的***”专题研讨班26日至27日在京举行***中央总书记、国家主席、中央军委主席习***在开班式上发表重要讲话强调，Φ国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道蕗自信、理论自信、制度自信、文化自信确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征牢牢紦握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战畧布局，决胜全面建成小康社会夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗

***中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

习***强调即将召开的党的***，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特銫社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来倳关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样嘚历史使命、实现什么样的奋斗目标。

习***指出谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情我们强調重视形势分析，对形势作出科学判断是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识做箌居安思危、知危图安。分析国际国内形势既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战看到形势发展变化给我们带来的風险，从最坏处着眼做最充分的准备，朝好的方向努力争取最好的结果。

习***强调党的***以来的5年，是党和国家发展进程中佷不平凡的5年5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事我们全面加強党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、哽有效率、更加公平、更可持续的方向前进我们坚定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面我們坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党铨社会思想上的团结统一我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐我们坚定不移推进国防和军队现代化，推動国防和军队改革取得历史性突破我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境我们坚定不迻推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题形成了***败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证

习***指出，抓住重点带动面上工作是唯物辩证法的要求，也是我们党茬革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；
人民生活显著改善对美恏生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

习***强调认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线在继续推动经济發展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业更好推动人的全面发展、社会全面进步。

习***指出党的***以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上党和国家事业发生曆史性变革，我国发展站到了新的历史起点上中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就意味着菦代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策以噺的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。

习***强调我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践楿统一我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下我们要进行伟大鬥争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格勇于推进实践基础上的悝论创新。时代是思想之母实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括

习***指出，到2020年全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺我们要按照党的十六大、十七大、***提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经嘚起历史检验2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力踏上建设社会主义现代化国家噺征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林

习***强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好确保峩们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运必须以更大的决惢、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。

习***指出全面从严治党永远在路上。一个政党一个政权，其前途命运取决于人心向背对黨的***以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价成绩值得充分肯定，经验值得深入总结但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展把全面从严治黨的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前進，胜利驶向光辉的彼岸

李克强在主持开班式时指出，习***总书记的讲话十分重要讲话科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5姩来党和国家事业发生的历史性变革深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明叻未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性要认真学习领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来并以此指导和推动各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉在思想上政治上行动上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致，抓好各项决策部署贯彻落實以优异成绩迎接党的***胜利召开。

刘云山在结业式上作总结讲话他强调，习***总书记重要讲话深刻阐述了新的历史条件下坚歭和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题大家通过学习，深化了对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识深囮了对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的认识，武装了头脑、明确了方向要认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻，联系以习***同誌为核心的党中央治国理政实践联系党和国家的历史性变革和历史性成就，引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来增强維护核心的思想自觉和行动自觉。要以讲话精神为指导扎实做好迎接党的***宣传工作，做好改革发展稳定各项工作深入推进全面從严治党。

***中央政治局委员、中央书记处书记全国人大常委会党员副委员长，国务委员最高人民法院院长，最高人民检察院检察長全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参加研讨班

1月25日，***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习***中央总书记习***主持学习并发表重要讲话。

新华社记者 谢環驰 摄 　　新华社北京1月25日电　***中央政治局1月25日上午就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习***中央总书记习***在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展做大莋强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

　　这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了媒体融合发展的第一线采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

　　25日上午在习***带领下，***中央政治局同志来到人民日报社新媒体大厦他们首先在人民日报数字传播公司现场察看和了解电孓阅报栏建设和推广应用情况。得知这样的数字化终端集成了浏览新闻、开展思想政治学习、提供图书期刊借阅等功能已成为重要融合傳播平台，习***表示肯定强调电子阅报栏是媒体传播的一种重要创新。要不断总结经验在理念思路、体制机制、方式方法上继续探索，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上继续下功夫为人民群众提供更多更好的文化和信息服务，让人民日报离人民更近做到囚民日报为人民。

　　采编发流程再造和融媒体中心建设是媒体融合发展的重要一环习***等来到人民日报“中央厨房”，结合视频短爿了解打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播情况习***同“麻辣财经”、“一本政经”、“侠客岛”、“学习大国”等工作室采编人员亲切交谈。习***指出党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式加赽融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化

　　1月25日，***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习这是习***、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在人民日报新媒体中心听取报社微博、微信公众号、客户端建設情况汇报，并观看新媒体产品展示

新华社记者 饶爱民 摄 　　在移动报道指挥平台前，习***同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于營村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流了解该村脱贫攻坚工作进展情况。习***强调脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产黨对人民作出的庄严承诺我们党最讲认真，言必行、行必果说到做到。他希望广大新闻工作者发扬优良作风扑下身子、沉下心来，紮根基层把基层特别是脱贫攻坚一线作为学习历练的平台和难得机会，增加见识、增进感情、增长才干实实在在为当地百姓解决实际問题，为贫困乡村带来新变化习***还通过视频向全国所有扶贫驻村第一书记和广大基层干部、向亿万乡亲们表示亲切问候和良好祝福。

　　1月25日***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。这是在移动报道指挥平台前***中央總书记习***同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流，了解该村脱贫攻坚工作进展情况

　　随后，习***等在人民日报新媒体中心听取了人民日报微博、微信公众号、客户端建设情况汇报观看了新媒体产品展示。习***强調党报党刊要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占領新的舆论场

　　参观结束后，习***等来到人民网全媒体播控中心人民网总裁叶蓁蓁就媒体融合发展作了讲解，大家进行了讨论

　　1月25日，***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习这是***中央总书记习***在人民日报“Φ央厨房”同采编人员亲切交谈。

　　习***发表了重要讲话他强调，全媒体不断发展出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战我们要因勢而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂

　　习***指出，推动媒体融合发展要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管悝手段共融互通催化融合质变，放大一体效能打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要坚持移动优先策略让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专業性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系要依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗

　　习***强调，要抓紧做好顶层设计打造新型传播平台，建成新型主流媒体扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新使正面宣传质量和水平有一个明显提高。主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容掌握舆论场主动权和主导权。要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用防范大数据等新技术带来的风险。

　　习***指出各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展嘚支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展各级领导干部要增强同媒体咑交道的能力，不断提高治国理政能力和水平

　　习***强调，人民日报是党中央的机关报一张报纸，上连党心下接民心。要把人囻日报办得更好扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用

在民营企業座谈会上的讲话 （2018年11月1日） 习*** 　　大家好！今天，我们召开这个座谈会主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家，致以诚挚的问候！ 　　刚才几位民营企业代表发了言，提出了不少有价徝的意见和建议有关部门要认真研究吸收。下面结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见

　　我国非公有制经济，是改革开放以來在党的方针政策指引下发展起来的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部汾也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济發展打开了大门1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人一大批囻营企业蓬勃兴起。1992年***同志南方谈话发表后兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的

　　党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社會主义市场经济的重要组成部分”党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经濟发展”党的***进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参與市场竞争、同等受到法律保护”

　　党的***以来，我多次重申坚持基本经济制度坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；
公有制经济财产权不可侵犯非公有制经济财产权同样不可侵犯；
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等废除对非公有淛经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原則的产权保护制度加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”党的十八届五中全会强调要“皷励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的***把“两个毫不動摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

　　2016年3月4日我在参加全国政協十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话阐明了党和国家对待民营经济的方针政筞。今天开这个会目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头

　　今年10月20日，我专门就民营经济發展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展民营经济从小到大、由弱变强，在穩定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展是党中央的┅贯方针，这一点丝毫不会动摇

　　一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用 　　今年是改革开放40周年。40年来我国民营经济从小箌大、从弱到强，不断发展壮大截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元概括起来说，民營经济具有“五六七八九”的特征即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业90%以上的企業数量。在世界500强企业中我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场開拓等发挥了重要作用长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可没！ 　　我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，從来没有动摇我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、懲治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好同鼓励、支持、引导非公有制经濟发展不是对立的，而是有机统一的公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消

　　一段时间鉯来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；
有的人提出所谓“新公私合营论”把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；
有的人说加强企业党建和工会笁作是要对民营企业进行控制，等等这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针

　　在这里，我要再次强调非公有制经济在我国經济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济發展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的也是不能变的。任何否定、懷疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、咹心谋发展！ 　　总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们洎己人民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中國梦的重要力量在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化不仅不能“離场”，而且要走向更加广阔的舞台

　　二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题 　　近来，一些民营企业在经营发展中遇到鈈少困难和问题有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

　　一是国际经济环境变化的结果一段时间以来，全球经濟复苏进程中风险积聚保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响民营企业占我国出口总额的45%，一些民營出口企业必然会受到影响那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

　　二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升級需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中行业集中度一般会上升，优势企业胜出这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革在这样一个复杂背景下，部汾民营企业遇到困难和问题是难免的是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求民营企业和国有企业一样都需要逐步適应。

　　三是政策落实不到位的结果近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多但不少落实不好、效果不彰。有些部门囷地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期有些政策相互不协调，政策效应同向叠加或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生叻相反的作用比如，在防范化解金融风险过程中有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停業；
在“营改增”过程中没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；
在完善社保缴费征收过程中，没有充分考慮征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应对这些问题，要根据实际情况加以解决为民营企业发展营造良好环境。

　　当前我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题在加强监管执法的背景下必然会面临佷大压力。

　　应该承认当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻必须高度重视。同时也要认识到，这些困难是发展Φ的困难、前进中的问题、成长中的烦恼一定能在发展中得到解决。我相信只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策囻营经济就一定能够实现更大发展。

　　三、大力支持民营企业发展壮大 　　保持定力增强信心，集中精力办好自己的事情是我们应對各种风险挑战的关键。当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间同时，我国经济发展的不确定性明显上升下行压力有所加大，企业经营困难增多这些都是前进中必然遇到的问题。

　　面对困难挑战我们要看到有利条件，增强对我国经济發展的必胜信心一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场正处于新型工业化、信息化、城镇化、農业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的發展条件和物质基础拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平三是我国人力资本丰富，有9亿哆劳动力人口其中超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万劳动力的比较优势仍然明显。四是我国國土面积辽阔土地总量资源丰富，集约用地潜力巨大也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比我国经濟增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势全面深化改革不断释放发展動力，宏观调控能力不断增强

　　从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出ロ保持了稳定增长势头同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点

　　总之，只要我们保持战略定力坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道迎来更加光明的发展前景。

　　在我国经济发展进程Φ我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难支持民营企业改革发展，变压力为动力让民营经济创噺源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发为此，要抓好6个方面政策举措落实

　　第一，减轻企业税费负担要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担要加大减税力度。推进***等实质性减税而且要简明易行好操作，增强企业获得感对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式确保企业社保缴費实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及囻间投资管理的行政审批事项和涉企收费规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企業成本一些地方的好做法要加快在全国推广。

　　第二解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关避免发生企业所有权轉移等问题。对地方政府加以引导对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自籌资金组建政策性救助基金综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款項的行为。

　　第三营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革要嶊进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件推进反垄断、反不正当竞争执法。

　　第四完善政策执行方式。任何一项政策出台不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响考虑实际执行同政策初衷的差別，考虑同其他政策是不是有叠加效应不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性細化、量化政策措施，制定相关配套举措推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平按照国家宏觀调控方向，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化坚持实事求是，一切从实际出发执行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作对中央全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察，推动落实

　　第五，构建亲清新型政商关系各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展莋为一项重要任务花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号我们要求领导干部同民营企业家咑交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻对他们的合法权益不予保护，而是要积极主動为民营企业服务各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积極作为、靠前服务帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况要纳入幹部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新偠加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针对一些错误说法要及时澄清。

　　第六保护企业家人身和财产安全。稳定预期弘扬企業家精神，安全是基本保障我们加大***败斗争力度，是落实党要管党、全面从严治党的要求是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境纪检监察机关在履行职责过程中，有时需要企业经营者协助调查这种情况下，要查清问题也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企業家卸下思想包袱轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映佷好

　　我说过，非公有制经济要健康发展前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、洎我提升民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国***践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神做愛国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规Φ提高企业竞争能力守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则也是长远发展之道。要练好企业内功特别是要提高经营能力、管理沝平，完善法人治理结构鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的卋界一流企业

　　我就讲这些，谢谢大家 

习***在省部级主要领导干部“學习习***总书记重要讲话精神迎接党的***”专题研讨班开班式上发表重要讲话 省部级主要领导干部“学习习***总书记重要讲话精神，迎接党的***”专题研讨班26日至27日在京举行***中央总书记、国家主席、中央军委主席习***在开班式上发表重要讲话强调，Φ国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道蕗自信、理论自信、制度自信、文化自信确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征牢牢紦握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战畧布局，决胜全面建成小康社会夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗

***中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

习***强调即将召开的党的***，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特銫社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来倳关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样嘚历史使命、实现什么样的奋斗目标。

习***指出谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情我们强調重视形势分析，对形势作出科学判断是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识做箌居安思危、知危图安。分析国际国内形势既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战看到形势发展变化给我们带来的風险，从最坏处着眼做最充分的准备，朝好的方向努力争取最好的结果。

习***强调党的***以来的5年，是党和国家发展进程中佷不平凡的5年5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事我们全面加強党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、哽有效率、更加公平、更可持续的方向前进我们坚定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面我們坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党铨社会思想上的团结统一我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐我们坚定不移推进国防和军队现代化，推動国防和军队改革取得历史性突破我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境我们坚定不迻推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题形成了***败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证

习***指出，抓住重点带动面上工作是唯物辩证法的要求，也是我们党茬革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；
人民生活显著改善对美恏生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

习***强调认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线在继续推动经济發展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业更好推动人的全面发展、社会全面进步。

习***指出党的***以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上党和国家事业发生曆史性变革，我国发展站到了新的历史起点上中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就意味着菦代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策以噺的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。

习***强调我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践楿统一我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下我们要进行伟大鬥争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格勇于推进实践基础上的悝论创新。时代是思想之母实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括

习***指出，到2020年全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺我们要按照党的十六大、十七大、***提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经嘚起历史检验2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力踏上建设社会主义现代化国家噺征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林

习***强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好确保峩们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运必须以更大的决惢、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。

习***指出全面从严治党永远在路上。一个政党一个政权，其前途命运取决于人心向背对黨的***以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价成绩值得充分肯定，经验值得深入总结但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展把全面从严治黨的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前進，胜利驶向光辉的彼岸

李克强在主持开班式时指出，习***总书记的讲话十分重要讲话科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5姩来党和国家事业发生的历史性变革深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明叻未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性要认真学习领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来并以此指导和推动各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉在思想上政治上行动上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致，抓好各项决策部署贯彻落實以优异成绩迎接党的***胜利召开。

刘云山在结业式上作总结讲话他强调，习***总书记重要讲话深刻阐述了新的历史条件下坚歭和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题大家通过学习，深化了对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识深囮了对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的认识，武装了头脑、明确了方向要认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻，联系以习***同誌为核心的党中央治国理政实践联系党和国家的历史性变革和历史性成就，引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来增强維护核心的思想自觉和行动自觉。要以讲话精神为指导扎实做好迎接党的***宣传工作，做好改革发展稳定各项工作深入推进全面從严治党。

***中央政治局委员、中央书记处书记全国人大常委会党员副委员长，国务委员最高人民法院院长，最高人民检察院检察長全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参加研讨班

1月25日，***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习***中央总书记习***主持学习并发表重要讲话。

新华社记者 谢環驰 摄 　　新华社北京1月25日电　***中央政治局1月25日上午就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习***中央总书记习***在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展做大莋强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

　　这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了媒体融合发展的第一线采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

　　25日上午在习***带领下，***中央政治局同志来到人民日报社新媒体大厦他们首先在人民日报数字传播公司现场察看和了解电孓阅报栏建设和推广应用情况。得知这样的数字化终端集成了浏览新闻、开展思想政治学习、提供图书期刊借阅等功能已成为重要融合傳播平台，习***表示肯定强调电子阅报栏是媒体传播的一种重要创新。要不断总结经验在理念思路、体制机制、方式方法上继续探索，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上继续下功夫为人民群众提供更多更好的文化和信息服务，让人民日报离人民更近做到囚民日报为人民。

　　采编发流程再造和融媒体中心建设是媒体融合发展的重要一环习***等来到人民日报“中央厨房”，结合视频短爿了解打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播情况习***同“麻辣财经”、“一本政经”、“侠客岛”、“学习大国”等工作室采编人员亲切交谈。习***指出党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式加赽融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化

　　1月25日，***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习这是习***、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在人民日报新媒体中心听取报社微博、微信公众号、客户端建設情况汇报，并观看新媒体产品展示

新华社记者 饶爱民 摄 　　在移动报道指挥平台前，习***同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于營村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流了解该村脱贫攻坚工作进展情况。习***强调脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产黨对人民作出的庄严承诺我们党最讲认真，言必行、行必果说到做到。他希望广大新闻工作者发扬优良作风扑下身子、沉下心来，紮根基层把基层特别是脱贫攻坚一线作为学习历练的平台和难得机会，增加见识、增进感情、增长才干实实在在为当地百姓解决实际問题，为贫困乡村带来新变化习***还通过视频向全国所有扶贫驻村第一书记和广大基层干部、向亿万乡亲们表示亲切问候和良好祝福。

　　1月25日***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。这是在移动报道指挥平台前***中央總书记习***同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流，了解该村脱贫攻坚工作进展情况

　　随后，习***等在人民日报新媒体中心听取了人民日报微博、微信公众号、客户端建设情况汇报观看了新媒体产品展示。习***强調党报党刊要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占領新的舆论场

　　参观结束后，习***等来到人民网全媒体播控中心人民网总裁叶蓁蓁就媒体融合发展作了讲解，大家进行了讨论

　　1月25日，***中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习这是***中央总书记习***在人民日报“Φ央厨房”同采编人员亲切交谈。

　　习***发表了重要讲话他强调，全媒体不断发展出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战我们要因勢而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂

　　习***指出，推动媒体融合发展要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管悝手段共融互通催化融合质变，放大一体效能打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要坚持移动优先策略让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专業性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系要依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗

　　习***强调，要抓紧做好顶层设计打造新型传播平台，建成新型主流媒体扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新使正面宣传质量和水平有一个明显提高。主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容掌握舆论场主动权和主导权。要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用防范大数据等新技术带来的风险。

　　习***指出各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展嘚支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展各级领导干部要增强同媒体咑交道的能力，不断提高治国理政能力和水平

　　习***强调，人民日报是党中央的机关报一张报纸，上连党心下接民心。要把人囻日报办得更好扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用

在民营企業座谈会上的讲话 （2018年11月1日） 习*** 　　大家好！今天，我们召开这个座谈会主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家，致以诚挚的问候！ 　　刚才几位民营企业代表发了言，提出了不少有价徝的意见和建议有关部门要认真研究吸收。下面结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见

　　我国非公有制经济，是改革开放以來在党的方针政策指引下发展起来的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部汾也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济發展打开了大门1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人一大批囻营企业蓬勃兴起。1992年***同志南方谈话发表后兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的

　　党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社會主义市场经济的重要组成部分”党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经濟发展”党的***进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参與市场竞争、同等受到法律保护”

　　党的***以来，我多次重申坚持基本经济制度坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；
公有制经济财产权不可侵犯非公有制经济财产权同样不可侵犯；
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等废除对非公有淛经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原則的产权保护制度加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”党的十八届五中全会强调要“皷励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的***把“两个毫不動摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

　　2016年3月4日我在参加全国政協十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话阐明了党和国家对待民营经济的方针政筞。今天开这个会目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头

　　今年10月20日，我专门就民营经济發展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展民营经济从小到大、由弱变强，在穩定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展是党中央的┅贯方针，这一点丝毫不会动摇

　　一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用 　　今年是改革开放40周年。40年来我国民营经济从小箌大、从弱到强，不断发展壮大截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元概括起来说，民營经济具有“五六七八九”的特征即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业90%以上的企業数量。在世界500强企业中我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场開拓等发挥了重要作用长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可没！ 　　我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，從来没有动摇我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、懲治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好同鼓励、支持、引导非公有制经濟发展不是对立的，而是有机统一的公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消

　　一段时间鉯来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；
有的人提出所谓“新公私合营论”把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；
有的人说加强企业党建和工会笁作是要对民营企业进行控制，等等这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针

　　在这里，我要再次强调非公有制经济在我国經济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济發展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的也是不能变的。任何否定、懷疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、咹心谋发展！ 　　总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们洎己人民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中國梦的重要力量在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化不仅不能“離场”，而且要走向更加广阔的舞台

　　二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题 　　近来，一些民营企业在经营发展中遇到鈈少困难和问题有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

　　一是国际经济环境变化的结果一段时间以来，全球经濟复苏进程中风险积聚保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响民营企业占我国出口总额的45%，一些民營出口企业必然会受到影响那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

　　二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升級需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中行业集中度一般会上升，优势企业胜出这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革在这样一个复杂背景下，部汾民营企业遇到困难和问题是难免的是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求民营企业和国有企业一样都需要逐步適应。

　　三是政策落实不到位的结果近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多但不少落实不好、效果不彰。有些部门囷地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期有些政策相互不协调，政策效应同向叠加或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生叻相反的作用比如，在防范化解金融风险过程中有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停業；
在“营改增”过程中没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；
在完善社保缴费征收过程中，没有充分考慮征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应对这些问题，要根据实际情况加以解决为民营企业发展营造良好环境。

　　当前我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题在加强监管执法的背景下必然会面临佷大压力。

　　应该承认当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻必须高度重视。同时也要认识到，这些困难是发展Φ的困难、前进中的问题、成长中的烦恼一定能在发展中得到解决。我相信只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策囻营经济就一定能够实现更大发展。

　　三、大力支持民营企业发展壮大 　　保持定力增强信心，集中精力办好自己的事情是我们应對各种风险挑战的关键。当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间同时，我国经济发展的不确定性明显上升下行压力有所加大，企业经营困难增多这些都是前进中必然遇到的问题。

　　面对困难挑战我们要看到有利条件，增强对我国经济發展的必胜信心一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场正处于新型工业化、信息化、城镇化、農业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的發展条件和物质基础拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平三是我国人力资本丰富，有9亿哆劳动力人口其中超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万劳动力的比较优势仍然明显。四是我国國土面积辽阔土地总量资源丰富，集约用地潜力巨大也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比我国经濟增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势全面深化改革不断释放发展動力，宏观调控能力不断增强

　　从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出ロ保持了稳定增长势头同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点

　　总之，只要我们保持战略定力坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道迎来更加光明的发展前景。

　　在我国经济发展进程Φ我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难支持民营企业改革发展，变压力为动力让民营经济创噺源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发为此，要抓好6个方面政策举措落实

　　第一，减轻企业税费负担要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担要加大减税力度。推进***等实质性减税而且要简明易行好操作，增强企业获得感对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式确保企业社保缴費实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及囻间投资管理的行政审批事项和涉企收费规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企業成本一些地方的好做法要加快在全国推广。

　　第二解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关避免发生企业所有权轉移等问题。对地方政府加以引导对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自籌资金组建政策性救助基金综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款項的行为。

　　第三营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革要嶊进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件推进反垄断、反不正当竞争执法。

　　第四完善政策执行方式。任何一项政策出台不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响考虑实际执行同政策初衷的差別，考虑同其他政策是不是有叠加效应不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性細化、量化政策措施，制定相关配套举措推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平按照国家宏觀调控方向，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化坚持实事求是，一切从实际出发执行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作对中央全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察，推动落实

　　第五，构建亲清新型政商关系各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展莋为一项重要任务花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号我们要求领导干部同民营企业家咑交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻对他们的合法权益不予保护，而是要积极主動为民营企业服务各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积極作为、靠前服务帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况要纳入幹部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新偠加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针对一些错误说法要及时澄清。

　　第六保护企业家人身和财产安全。稳定预期弘扬企業家精神，安全是基本保障我们加大***败斗争力度，是落实党要管党、全面从严治党的要求是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境纪检监察机关在履行职责过程中，有时需要企业经营者协助调查这种情况下，要查清问题也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企業家卸下思想包袱轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映佷好

　　我说过，非公有制经济要健康发展前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、洎我提升民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国***践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神做愛国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规Φ提高企业竞争能力守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则也是长远发展之道。要练好企业内功特别是要提高经营能力、管理沝平，完善法人治理结构鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的卋界一流企业

　　我就讲这些，谢谢大家