19. (1) 从总体上看我国生态环境恶化嘚趋势初步得到遏制，部分地区有所改善但目前环境形势<依然相当严峻，不容乐观

(2) ①要不断完善我国法律体系，切实做到有法可依;②ㄖ益严峻的环境形势严重影响了我国经济和社会的发展，必须加大对破坏环境行为的处罚力度；③我国要走可持续发展之路.坚持保护环境的基本国策;④全国人民代表大会是国家的最高权力机关具有最高立法权。(言之有理即可)

①国家要加强立法严格执法;坚持保护环境、節约资源的基本国策，走可持续发展之路;建设“两型”社会;大力发展循环经济等②企业要增强社会责任意识，依法履行保护环境的义务落实节能减排政策；废气、废水、废渣未经除害化处理不得排放;加大环保资金的投入力度;依靠科技创新，提高资源利用率等③个人要樹立科学的生态文明理念;不使用一次性物品;做好垃圾分类；出门尽量乘坐公交车或步行；理性消费、适度消费、绿色消费;依法同浪费资源、破坏环境的行为作斗争等。(言之有理即可