> 伊朗再释放“有条件”对话意愿媄方须解除制裁
伊朗高级官员再次提及伊方与美国方面对话的可能性说前提条件之一是美方解除制裁。
伊朗伊斯兰共和国通讯社4日报道情报和安全部长马哈茂德?阿拉维3日晚说,只有在美方解除制裁、伊朗最高领袖大阿亚图拉阿里?哈梅内伊同意的情况下伊方才会与美方对话。
阿拉维同时重申伊方不会在承受压力的情况下与美方对话
美国去年5月退出伊朗核问题全面协议并恢复和追加对伊制裁,试图以极限施压方式迫使伊方重新谈判美国多名官员近期说,愿意“不预设条件”与伊朗对话但美方6月24日对哈梅内伊以忣多名高级军官施加经济制裁,伊方认定美方无意寻求对话
伊朗外交部长穆罕默德?贾瓦德?扎里夫7月1日说,伊朗浓缩铀存量已经突破伊核协议所规定上限总统哈桑?鲁哈尼3日说,如果伊方利益无法得到伊核协议保护伊方将在7月7日以后突破伊核协议设定的浓缩铀豐度上限。伊方同时强调上述措施“可以逆转”,愿意继续与各方对话
伊朗国家最高安全委员会发言人凯万?塔勒霍斯拉维4日说,美方退出伊核协议“损害外交解决路径”伊方因而将以“积极抵抗”方式应对所有威胁。(郑昊宁)【新华社微特稿】
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> 綦鲁明:倾力构建我国科技创新苼态体系
当前尽管我国科技创新体系已逐步完善。然而我国科技创新体系面临较为严重的内部问题以及科技创新体系建设和发展滯后等问题。对此应予以高度重视,从体制机制优化入手以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态体系。
目前新一輪科技革命和产业变革正在兴起,推动全球产业链发生深刻调整新形势下,应着力构建科技创新生态体系推动我国积极融入全球分工體系和产业链、创新链、价值链,稳固和提升我国产业链在全球的中心位置
我国科技创新生态体系面临的不足
一是基础研究重視不足。我国基础研究水平与发达国家差距较大突出表现在,我国从事基础研究的工作人员不少是从美欧等发达国家留学归来所从事嘚研究大多倾向于跟随模仿,缺乏重大原创性科学理论和科学思想同时,也缺乏符合科学精神的创新生态长期从事基础理论研究的人財队伍不够稳定,在基础研究领域的投入以政府资金为主占比达90%。世界500强企业大多都设有基础研究部门但目前我国企业投入基础研究較少。比如我国95%的芯片仍依赖进口,尚处于全球产业链中低端位置
二是成果转化效果不够显著。2008年以来虽然我国越来越多的企業更加重视研发投入,但调研发现有不少科研人员疏于基础研究,偏重于在市场做成果转化赚取经济利益。也有企业反映我国现有嘚成果转化较为混乱,研发力量不够集中甚至出现政府和社会投入资金较多却未取得良好效果的现象。
三是社会创新环境仍未形成我国支持基础研究的环境与氛围需要进一步优化,在开放共享、人才流动、人才稳定、人才激励等方面存在进一步提升空间
科技創新生态体系建设与发展的关键是体制机制
一是缺乏内部分工与协调。虽然我国已初步建立科技创新生态体系但其发展面临自身不充分不协调的突出问题。基础研究是我国科技创新生态体系的最大短板制约了科技创新生态体系的整体发展。科技成果转化阶段仍处在市场化改革起步阶段社会创新环境对基础研究和成果转化不能提供有效支持。科技创新体系自身分工不够合理相互脱节,导致科技投叺与产出流程不顺畅甚至出现“打乱仗”的现象。
二是在科研管理过程中行政化管理情况较为明显,放管服改革后的创新生态体系尚未建成目前,科研人员仍会遇到财务、人事管理等方面的束缚比如,现行的财务制度使科研人员花费大量的时间精力去处理财务報销等事宜国际人才交流受限的情况也较多。上述情况对于发挥科研人员的自主性以及积极性造成了一定影响。
三是科技评价不能适应形势发展需要两者契合度差距越来越大。尽管我国正在大力推进科技评价改革建立适应创新驱动发展要求的科技评价体系,然洏目前我国的科技评价现状特别是职称职务晋升“唯论文”倾向仍然严重;在自然科学的成果评价中存在唯“最具话语权”是瞻的倾向,不仅不符合科学发展需要的证伪精神也给年轻人在职业发展过程中造成了一定阻碍。
以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技創新生态体系
一是构建各就其位的科技创新体系构建“国家队+地方队+企业队”的全链条创新网络。应由国家主导基础研究建设一批一流的科研院所、大学和公共技术服务平台,加大长期持续投入集中力量在基础应用研究及关键核心技术上取得实质性突破。各级地方政府在支持科技创新方面除了要做好金融支持、人才支持等工作外,更要学习先进经验避免政府不当干预。高科技企业可以学习华為等先进经验构建“市场+技术创新+富有正向激励的分配”的现代管理制度,激发创新活力加强风险投资发展,推进成果有效转化最終,在全国逐步形成对科技发展持续关注的良好局面
二是弘扬科学精神,打造一流科研人才队伍科技创新关键是人才。首先要加大国内人才的培养。我国技术与国外有较大差距在培养人才上有难度,尤其要注重引进国际人才加大“本土人才”培育力度,加强基础教育培养创新意识,着力打造一批一流高校、培育一流人才;在我国已处于世界领先的技术领域加强传帮带力度形成试错机制鼓勵科研人才创新,在实践中培育本土人才其次,大力发扬解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理的科学精神应选对人、选准问题开展研究,并为人才提供持续稳定的环境使其能够长期潜心研究,避免浮躁此外,学术研究要做到平等交流注意解决学術圈固化等问题。
三是创新科研管理制度释放研发活力。打破传统僵化的科研管理制度试行职务发明实行科技成果混合所有制的辦法,探索实施科技创新“包干制”改革改革滞后的科研院所人事、财务制度,科技企业实施员工持股落实知识产权保护,释放活力推动行政性的放管服变成法治化的放管服,构建支撑放管服的诚信体系做到“靠谱者”给钱,“不靠谱者”不给钱应建立严格的问責制,加强对有权分配科研资源相关工作人员的监督管理
四是建立符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的科技评价体系。以創新质量、产业贡献、社会效益为导向根据不同学科、研究领域以及创新链不同环节科技人员的岗位特点,分别设置合理的评价指标構建科技创新分类评价体系。积极探索制定有利于专注研发、潜心研究的科研人员发展的评价办法有利于成果转化的评价办法。
五昰运用产业链思维加强与发达国家科技生态体系的“咬合”。全球产业链正在深度调整必将形成新的融合,由此我国应在产业链变囮的基础上,加强构建跨境创新网络尤其是通过加大国际一流创新人才的引进和使用,使我国与西方发达国家的科技生态体系加强“咬匼”实现成功构建我国科技创新生态体系的美好愿景。
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