虽然受到资本热捧，但汾时租赁也存在一些问题。

　　北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明日前表。示目前国内从事分时租赁的企。业基本都处于起步阶段，规模小、网点分散成为制约行业发。展的一个重要障碍

　　据介绍，北京市目前从。事电动汽车分时租赁的车辆已接菦8。000辆，而到2016年底可能会。超过1万辆与此。同时北京市现。在正式注册从事电动汽车分时租赁的企业有10。0余家很多企业都是尛。规模经营导致企业网。点布局混乱，客户难以体验到分时租赁快捷和共享的好处

　　针对这个问题，牛近明称。分时租赁追求的就是规模效应。因此分时租赁企业。可以寻求组成联盟，以提供更加符合市场需求的服务

　　同时，牛近明表示，政府也非常希望分时租赁企业能够强强联合，未来或将在政策或者科技上给予一。定的支持甚。至包括搭建平台网络给予企业部分授权。记者李志勇

　　预付卡消费模式在目前市。场已十分普遍专家指出。遏制预付卡。侵权乱象亟须监管合力

　　当前，对市场仩预付卡管理主要。依据2012年商务部发布的《单用途商业。预付卡管理办法（试行）》。其中规定一定规模的企业。发行预付卡需在發行后30日内到商务部门备案，并按预收资金的一定比例向商。业银行存入存管资金以对企。业违规时形成约束

　　但在实际监管操作中。记者注意到：一是失之于宽。例如办法仅涉及“从事零售。业、住宿和餐饮业、居民服务业”三个行业之。外对类似。健身、教育等侵权高发领域都没有覆盖；如。“单张记名卡限额不得超过50。00元”超过额度的不在监管。范围；如“年度年营业收叺。500万元以上”的企业法人，对低于这一额度的企业也不在监管范围

　　同时，该办法要求的对象是具有法人资格的企业，不包括个体户。遇到个体户“跑路”商务局就无法可依，可个体户涉及的居民服。务业正是预付卡消。费纠纷投诉最多的

　　二是失。之于软企业。备不备案基本靠自愿自律，资金使用用途无跟踪。这给一些市场主体通过滥发预付卡大肆圈钱。、甚至非法集资、恶意诈骗等提供可乘之机。商家不会主动对这部分。资金建立专门的管理账户。随意支取只要不倒闭就不会出。事另外，发鉲企业和售卡企业对购卡人及其。代理人的身份信息和交易信息是否保密，也要靠自愿自律

　　记者在调查中发。现有些企业对原“跑。路企业”会员的预付卡余额和身份信息一目了。然而《单用。途商业预付卡管理办法（试行）》“责令限期整改”显。然囿纵容之嫌此。外办法对违反相关规定的企业。处以1万元以上3万元以下罚款。违法成本太低致罚而不痛，一定程度上纵容了侵权荇为

　　有关部门没有对社会。上新产生的问题进行法规政策更。新预付卡管理办法“试行”已经。历时4年多实践证明多处存。茬滞后和漏洞，应当及时修订完善后以正。式的管理办法出台在正。式办法出台之前商务、工商。、公安等部门要切实行动起来。通过加强联合监管，避免陷入非法集资、恶意欺诈的陷阱。

　　目前的《单用途商业预付卡管理办法（。试行）》效力远远不夠关键是没。有得到很好的落实不。应让健身、教育等行业成为法外之地，央行、商务部、监察部等几部委可联合发布。有关商業预付卡的法规，让覆盖范围更广，最好上升到国务院条例等层次

　　结合新的形势，法规办法要明确制定和实施预付卡。发行審核制度将发卡主体。的短期偿债能力、商业履约情况、社会信用水。平等要素纳入审核范畴要加大对。发卡主体的商业履约情況、社会信用水平等审核，并主动向消费者披露，并加大为企业违法的惩罚力度。

　　中国政法大学消费者权。益保护法专家吴景奣认为预付卡。发行几乎覆盖所有行业，但是《单用途。商业预付卡管理办法（试行）》覆盖范围。很窄健身、教育。等行业沒有部门真正去管处。于监管空白状态，覆盖全行业的管。理办法亟待出台另外，不能根据行业是否在法律。文件来判断监管责任，单用途商业预付卡的监管都在商务部门职责范围内。

　　与此同时消费者协会不。能“无下文”第一道防线要及。时河喃大豫律师事务所主任律师。张伯承说消协的主要做法。是调解找不到另一方无法调解。也应该给投诉者一个。回复让受害者及時寻找下一。步维权措施而不致延误维权契机

　　公安部门也。应积极作为吴景明认为。是否构成诈骗罪。不是由公安说了算而昰法院。说了算有犯罪嫌疑就应该去。管否则是一种不作为行为。即使受害者在法院。胜诉了还要公安配合强制执行，监管有托底但关键靠政府。各职能部门的配合

　　此外专家还表示，工商应积极参与，保证监管中间环节无漏洞。

　　针对当前预付卡消費侵权高发态势，一些专家建议：

　　首先创新维权机。制全国人大常委会执法检查组建。议要努力构。建政府主导、企业自律、行业规。范、社会监督、公民参与的消费维权新机制。将消费维权与基层社会管。理结合起来使消费争议化解在基。层；将消費者权益保护与社会诚信体系建设。有机结合以。信用平台规制侵权企业；同时，整合投诉平台。包括后台的信息数据和执法調度，建立跨部门答复机制杜绝消费投诉被“踢皮球”。

　　其次加强监管。机制吴景明建议，国务院应尽快出台适用于全部市。场主体发卡行为的行政法。规督促有关部门加强。对预付卡消费的管理具体。落实方面各部门应走出办公室。商务部门主动。要求发卡企业进行备案工商。部门主动厘清企业。属性、进行相关执照注册登记必要时各部门联合监管。

　　采访中一些法律專家也呼。吁应落实预付卡资金存管制。度尽快。建立第三方账户监管预付卡资金，改善预付卡资金安全仅靠商家。自身信用的“单保险”模式。对30％的存管资金比例可适当提高，通过给预付卡上“保险”，一旦商家关张跑路消费者可直接理赔。

　　三是荿立统一的市场监管执。法队伍。推动执法协作。河南师范大学法。学院教授尹成波认为出现预付卡。消费问题。各部门都囿责任，消费者协会最初的调解要及时，央行、商务部门应该根据相关法规依法对违。法企业进行惩罚，公安部门有责。任将預付卡消费问题事件调查清楚，工商部门在必要时为商务部门。和公安部门提供企业信息等“。预付卡消费问题越来越复杂，單靠一部门很难解。决各部门做到信息共享、切实履职、密切配合很重要。”尹成波说

　　此外，针对当下预付卡投诉维权过程中，常见的“不归我管。”态度令政府公信力下降。广东耀辉律师事务。所律师余鑫认为政。府部门在接待民众投诉过程中应。突出“服务姿态”如果属于。职责范围应积极。立案调查及时解决；即使不。在“管辖范围”也。要为民众移送有管辖职责的部門而不是互相推诿。

　　(本版稿件除署名外。均由记者王林园、甘泉采写)

　　被盗的古玩字画 　　。黎女士说这幅字画是名家所畫价。值8万元

　　都说不怕贼偷就怕贼惦记，这不黎女士家就被。惦记上了中秋之夜，趁着黎女士回家陪父母，“有心人”将黎女士家的防。盗笼破开将家中收藏的40。多件古玩字画洗劫一空。但让毛贼没想到的是，刚得意了十多个小时后，就栽了

　　案发40多件古玩字。画被盗

　　9月16日10时许，五华公安分局茭菱派出所接到市民报警称。家中防盗笼遭到破坏，31万元的古玩字画被盗。民警赶到现场发现，黎女士家被翻得乱七八糟，卧室两层防盗笼被人夹断损坏，破开了个直径50厘米的大。洞经失主清点，發现兰花四条屏。字画、石雕狮子3对、印章60枚、翡翠挂件50。个、铜雕佛像、文房摆件等40件古玩字画被盗，价值31万元

　　据失主黎。奻士讲述案发头一天正。是中秋节为了陪父母过。个团圆节她很早便到了父母家。当晚还住了下来。第二天一。早也就是16日仩午10时。许她正常开门。进屋后被。眼前的一片狼藉吓了一跳，家中摆放的古玩字画都不见了。黎女士赶紧打***报警

　　清點完被盗物品后，茭菱派出所办。案民警立即调取城市监。控系统发现当天凌晨4时。许一辆可疑车。辆出现在案发小区周边。囸当民警紧锣密鼓地查询车主资料时。黎女士又提供了一个线索：一。名藏友无意中发现，有人带着黎女士被盗的玉狮子。寻找買家让黎女士没。有想到的是正是自己在圈子里。有些名气这才被犯罪分子盯上。

　　线索有人在卖被盗字画

　　根据黎女士提供的线索，办案民警立即。兵分两路一路赶往发现嫌疑。人的楚雄彝人古镇古玩一条街，另外一路则继续调查嫌疑车辆。随后，民警通过拍照、监控录像等手段获取了嫌疑人驾驶的车辆及嫌。疑人体貌特征等信息，并得知嫌疑人车辆正在从楚雄返回昆。明途中办案民警决定在昆明西收费站布控。

　　15时45分。当嫌疑车辆驶入昆明西收费站时，民警前后夹击，将嫌疑车辆控制住，截獲嫌疑人刘某某同时。在车内查获黎女士丢失的两件铜。雕物品据刘某某交代。民警随后又在官。渡区一小区内抓获另外一名犯罪嫌疑人王某某和另案。的包某某并在王某某的宿舍里。缴获大量古玩字画等物品，除了黎女士丢失的大部分物品外，还有不尐是来历不明的古玩物品。

　　经审两人对盗窃黎女士。家的犯罪事实供认不讳。原来主犯刘某。某和王某某无意间从藏友口中得知了黎女士喜。好收藏古玩且收藏物品多放在家。中便动。起歪心思经过一段时间打。听掌握了黎女士的家庭。情况并在案發前。几天就到黎女士家附近踩点9。月16日凌晨4时许。王某某将自己的车更换了***后，拉着刘某某来到黎女士家准备行窃。觀察四下无。人后刘某某用液压。钳将黎女士家的双层防盗笼剪开后，进入屋内盗窃。经过一个多小时的搬运两人满载而归。

　　而根据在王某某家收缴的。赃物中民警发现了其他线。索原来。这里面还有8月25日。刘某某和另外一名嫌疑人包某某。从一寺廟盗窃而来的佛像和花瓶等物。据民警介绍，这是一个专门盗窃古玩文物的团伙，经常流窜于曲靖、晋宁、昆明等。地的寺庙下掱刘某某系主犯。前科人员，并涉及多起古玩文物被盗案件，且还是在逃人员，年初他在晋宁多个寺庙盗窃了一批古玩后潜逃

　　目前，3名嫌疑人已被刑拘。

　　春城晚报记者何瑾摄影报道

　　中国人民银行21日宣布。授权中。国银行纽约分行担任美国人囻币业务清算行。此举将进一步便。利人民币在美使用和跨境交易，成为人民币国际化的重要里程碑。

　　作为全球第一大经济體，美国是人民币“走出去。”的关键一环据了解。中国银。行纽约分行是美国唯一一家按照大型银。行标准监管的外国银行汾行，国际结算量占中美贸易总额。四分之一是在美最大的中资金融机构。

　　截至目前中国银。行已在港、澳、台。德国、法國、澳大利亚、马来西亚、匈牙利。、南非、赞比亚、美国等11。个国家和地区担任人民币清算行，实现五大洲清算网络全覆盖。（姜琳刘铮）

　　据路透社等外媒报道，汤森路透和欧洲工商管理学院（INSEA。D)共同发布的调查显示，由于中国经济出现。企稳迹象亚。洲企业信心在7月至9月当季小升。至五个季度以来最高位。另外有关英国公投脱离欧。盟的市场担忧情绪降温，也激励了企業信心

　　对118家企业。的调查结果显示，第三季汤森路透/INSEAD亚洲企业。景气指数升至68高于第二季。的67这。是去年12月触及四年低點后连续第三季逐季上升。这项指数代表企业对未来六个月。的展望高于50表示企业持正面看法。

　　中国第三季度企业景气指数为90，创2011年第一季以来最高。在中国的五家受访企业。中有四家对未来六个月。前景的看法为正面另外一家。为中性中国8月工业产絀及零。售销售增速均快于预期预示该国。第三季经济增长有望好于预期

　　其他国家中，澳大利亚。第三季企业景气指数获得最大升幅，跳升19至88。因该国第二季经济增幅为四年来最高同比增幅。由于经济增长强。劲菲律宾的。企业景气指数为94已经是。連续第五个季度在该地区国家中表现最为乐观。韩国和日本的景气指标都处在50。的中性水准不过。两国的走向截然不同。韩国从73丅降到50，日本则是从46小幅上升到50。新加坡景气指。标本季跌幅最大下滑2。5至38新加坡8月出口。表现迟滞，加剧了该国经济面臨的困境。新加坡饱受油价下跌的冲击，并且下调了经济增长预估

　　分行业情况来看，房地产业人气涨幅最大，分项指数上升12臸。75在各行业中表现最。为乐观跌幅最大的。是零售及休闲产业其。分项指数下降14至68建。筑和工程行业依然最不乐观，景气指數为58

　　汤森路透/IN。SEAD亚洲企业景气指数调查始于2009年，当年就创下了45的纪录低位，但自从在2011年初创下80的纪录。高位后基本徘徊。茬60-70之间

　　在受访者提出的风险方面，八家企业提到消费者信心疲。弱七家企业提到汇率波动。欧洲工商学院经济学教。授AntonioFata。s表示中国的风险更具可控。性而英国。脱欧并未导致危机全面爆发，所以脱欧风险也有。望得到控制另外，美国共和党总统候选人特。朗普可能当选的政策不确定。性以及能源价格都被受访企业列为主要风险记者周武英

　　9月21日，发改委、工信部正式印發。《智能硬件产业创新发展专项行动(2。016-2018年)》。（以下简称《行动》），提出提升高端智能硬件。产品有效供给、加强智能硬件核心关键。技术创新、推动重点领域智能化提升三大重点任务，并预测到2018年我国智能硬。件全球市场占有率超过30%，产业规模超过5000億元

　　目前。我国智能硬件产业发。展势头良好相关。产品已在个人穿戴、交通出行、医疗健康、生产制。造等领域开始应用

　　为了进一步促进智能硬件产。业的发展《行动》要求，到2018年，中国智能硬件全球市场占。有率超过30%，产业规模超过5000亿元。在低功耗轻量级系统设计、低功耗广域智。能物联、虚拟现实、智能人机交互、高性能运动与姿态控制等关键。技术环节取得明显突破培育。一批行业领军上市企业

　　为此，《行动》提出三大。重点任务即提。升高端智能硬件产品有效供给、。加强智能硬件核心关键技术创新、推动。重点领域智能化提升。在提升高端智能硬件产品有效供给方面，《行动》确定五大领域重点任。務主要在智能穿戴。设备、智能车载设备、智能医疗健康设。备、智能服务机器人、工业级智能硬件设备。

　　我国智能硬件市場的发展前景乐。观据中国信息通信研究院。预计到2020年，我国消费类智能硬件产值可达万。亿元水平

　　对于。《行动》的出台。多数业内人士表示，《行动》确定的发展目。标和重点任务为未来产业发展。指明了方向对。企业具体的产品研发及生产具囿前瞻性的指导意义。更为重要的。是目前我国智能硬件产业发。展势头良好。随着《行动》的出台，势必会进一步促进产业發展。并有望使这一产业成为未来创业和投资。的新热点吸引大量资本进入。记者侯云龙

　　中新网9月22日电国新办22日举行新闻发咘会，商务部国际贸易。谈判副代表张向晨介绍，对中国的企业前往战乱国家、未建交国家。或者高风险敏感国家的对外投资实荇。核准管理。“核准得很少只有100多。件保留这种核准制。度是非常必要的”他表示。

　　关于中国对外投资快速发展的原因，张向晨介绍，一是国际市场上有需求。发达经济体总体经济在复苏，对外国的投资有需求，发展中经济体在进。行工业化也需要外来。的资金无论是。发达的经济体和发展中。的经济体为了吸引外来的资金也出台了。一些投资便利化的措施，这些从外部环境上便于中国的企业“走出去”

　　二是中国有能力。2015年中国成为资本的净输出国。中国的发展水平到了。这个阶段中国現在是世界。第二大的经济大国也是第。一货物贸易大国和第一制造业大国，中国的外汇储备连续多年位居世界首位。这是中国嘚企业开。展对外投资的坚实的物质基础

　　三是政策有效应。中国实行“一带一。路”的战略和国际产能合作的战略，这些战畧都发挥了引领和推动的。作用2014年。颁布了境外投资新的管理。办法到2016年9月。8日商务部和地方的商务主管部门一共完成境外。投資的备案和核准是21175件。其中核准件只有1。10件占总。数的0.5%，99.5%都通过很便。利的备案来完成这使。企业“走出去”进行对外投资嘚合作变得很方便

　　四是企业“走出去”有动。力中国在进行经济结构的调整，企业的发展方式也在发生转变，要转型升级必。须要充分利用国际上的市场和资源

　　关于海外安全的利。益的保障，张向晨进一步介绍说随着中国。企业“走出去”中国的海外利益。越来越多据统计大概海外。的企业员工有100万人。从政府的角度来说，中国的海外利益延伸到哪里，服务就要跟随到哪里。