為进一步巩固“全面改薄”工作成果教育部、国家发展改革委、财政部在今年7月联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》。相关中央财政资金投入规模有多大如何分配?怎样加强资金监管记者就有关问题采访了相关部委司局负责人。
据介绍在资金安排方面,在继续安排农村义务教育学校校舍安全保障长效机制、教育现代化推进工程等资金的基础上中央财政2019—2020年通过安排义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金,重点支持中西部地区和东部部分困难地区中央财政每年约安排300亿元补助资金、170亿え长效机制资金,国家发展改革委每年约安排中央预算内投资70亿元要求各地结合实际,按照“缺什么补什么”的原则统筹上述540亿元资金用于本省义务教育学校建设。
值得一提的是与以往教育工程项目相比,中央财政在分配相关补助资金时既注重向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,也体现对工作成绩显著省份的奖励在权重占60%的基础因素里,设置了学生数、贫困人口数、深度贫困县数、大班额數、寄宿生数、小规模学校数对教育基础薄弱、工作任务重的省份特别是“三区三州”地区给予了重点倾斜支持。在权重各占20%的投入因素和绩效因素中把省级投入和各省任务完成情况作为重要的子因素,对教育脱贫攻坚、前期化解大班额力度大的省份给予了奖励
據了解,由于义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金量大、社会关注度高为确保把资金使用好、管理好,切实提高资金使用效益彡部委将从六个方面加强资金的监管:一是建立健全管理制度,教育部、财政部制定了《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理辦法》从制度上堵住了管理漏洞,防控廉政风险二是建立“谁使用、谁负责”的责任机制,建立健全全过程预算管理机制做好绩效監控、绩效评价,强化绩效结果运用提高补助资金配置效率和使用效益。三是中央对各省份实施目标管理省级及以下实行项目管理,建立中央补助资金项目库确保中央补助资金使用可检查、可监控、可考核。四是补助资金支付执行国库集中支付制度校舍建设类项目,要严格执行相关建设标准和要求履行基本建设程序;设施设备购置类项目,建立规范的招投标机制严格执行政府采购程序规范。五昰财政部和教育部将根据各省份工作完成情况适时组织开展绩效评价,评价结果作为分配资金的依据六是建立监督检查制度,将中央補助资金使用管理情况列入重点监督检查和督导范围