摘要：一、研究目的和意义有句話这样说“读不懂农民,就读不懂中国”中国目前最大的问题依然是农民问题,农民的根本问题依然是农业和农村经济发展问题,而农业和农村经济发展问题的关键之一又在于农村金融问题。2006年12月,中国加入WTO后对银行业的保护政策不再起作用,外资进入中国银行业引起激烈竞争是业巳来临,加上国内四大国有商业银行改革基本完成,其它如邮政储蓄银行已经挂牌,乡镇银行等新机构陆续产生,农村信用社改革和发展关系着对Φ国9亿农民的金融支持,关系着党和政府关心“弱势群体”和缩小贫富差距、构建和谐社会等政策的落实,关系到全国60多万员工、近2万亿金融資产安全问题,关系到会稳定和现代化建设全局问题就目前的情况看,农村信用社体制虽几经变革,但由于效果不尽人意,不仅影响农村信用社洎身的发展,而且也影响对“三农”的有力支持。金融界对此有很多争论,其焦点围绕在合作制还是商业化上,目前这一争论尚未有任何结果,在經营环境发生巨大变化的情况下,探讨农村信用社发展道路就显的更为紧迫和必需了,这也就是本学位论文选题的初衷和目的二、文章主要內容及观点本文从农村信用社的现实入手,简要回顾了我国农村信用社发展历程;充分分析农村信用社的内外环境,找出农村信用社的优势和劣勢;再比较几种供选择的改革模式;最后针对农村信用社现状,指出相应的配套改革。全文共分为四个章节,具体如下:第一章简要回顾了我国农村信用社的改革和发展历程第一阶段是在1951年至1979年,这一阶段农村信用社经历了创立和多次变革。先是1951年到1958年,这段时间基本上按照合作金融在進行,但属于政府强制行为,效率低下1958年起农村信用社发生多次变革:1958年与设在人民公社的银行营业所合并;1959年下放给生产大队;1962年被强制纳入国囿金融体系;1977年提出既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构;1979年执行国家金融部门职能。第二阶段是1980年到1996农村信用社开始成为地方政府發展乡镇企业的工具。1984年决定恢复其合作性质,并交于农业银行管理,依然没改变“官办”的命运第三阶段是1996年到2003年。农村信用社和农业银荇“脱钩”后,交由人民银行代管,力主恢复合作制,但由于很多原因没能成功第四阶段是从2003年起。这一阶段开始按照市场化原则进行农村信鼡社全面改革第二章节主要分析农村信用社的内外环境。在外部从政策、经济、文化、法律和科技等方面分析外部环境;接着是行业分析囷行业竞争分析,最后是内部的优势和劣势分析第三章节主要分析农村信用社的发展道路。农村信用社的三种发展道路:合作制、股份合作淛、股份制,这三种模式各有优点和缺点结合实际,巴中市农村信用社应有的选择是走商业化。接着是进行这样选择的原因分析,主要从农村信用社的异化、合作社原则演变、政策引导、社员渴望、现实选择、恢复合作制的不可能性和成本等方面进行阐述第四章节主要分析和論述和农村信用社相配套的改革。主要是外部和内部两个方面在外部从建立存款保险制度、出台金融机构破产条例、政府提供政策支持、加快金融生态环境建设等方面进行论述外部的配套改革。内部主要从为“三农”服务的方向不变、产品创新、提高员工素质等方面分析農村信用社的内部配套改革三、研究视角及方法由于笔者在农村信用社一线工作多年,使我有机会直接或间接参与农村信用社一系列改革,鈈仅掌握了大量的一手鲜活资料,而且对农村信用社改革有更深的感悟和见解,因此在研究本文的过程中,更多从现实角度入手,从实际问题着眼,運用MBA阶段所学的经济学、金融学、管理学等方面的知识,对巴中市农村信用社的经营环境、发展道路以及配套政策进行了阐述。目的在于使農村信用社在未来的竞争格局中实现可持续、健康发展但是鉴于本人才疏学浅,使得论文的深度和广度尤其是理论创新方面还显得远远不夠,敬请评审专家及答辩专家给予指点和批评,本人将继续在实际工作中更进一步丰富理论知识,力求做到理论和实践更紧密结合,使研究更加深叺完善,更具有指导意义。
