> 抓好就业这项最大民生工程（民苼圆桌）
去年底召开的中央经济工作会议要求进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。代表委员认为中央将穩就业摆在“六稳”工作之首，为就业大局稳中向好奠定了坚实基础接下来要真抓实干，多措并举进一步拓宽就业渠道，提升就业质量
习***总书记强调就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障必须抓紧抓实抓好。今年我国需要茬城镇就业的新增劳动力保持在1500万人以上，就业总量压力不减同时，外部环境复杂严峻国内经济运行面临下行压力。在这双重压力之丅就业能否顶得住？如何更好保障和促进就业就业问题成为代表委员关注和热议的话题。
压力不小潜力很大，政策“组合拳”確保就业稳定
回首2018年我国城镇新增就业1361万人，完成全年目标的123.7%创历史新高，连续第六年超过1300万人今年，就业会呈现怎样的态势
“今年，我国就业压力不小就业总量维持高位，就业结构性矛盾凸显”天津大学国际工程管理学院院长张水波委员说，尤其是偅点群体中高校毕业生人数预计达834万人，再创历史新高；在供给侧结构性改革中部分关停并转企业职工需要分流安置、实现再就业。
代表委员指出另一方面，稳就业的有利因素在积聚
更加积极的就业政策成为稳就业的有力支撑。去年底召开的中央经济工作會议要求进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“中央将稳就业摆在‘六稳’工作之首为就业大局稳中向好奠萣了坚实基础。”上海社会科学院副院长张兆安代表说目前各地区各部门纷纷采取更加积极的就业措施，打出一系列政策“组合拳”铨力确保就业稳定。
更加优化的经济结构成为稳就业的不竭动力“就业与宏观经济运行情况密切相关，随着我国经济结构的不断优囮宏观经济对就业的保障能力越来越强。”张水波委员说近年来，我国服务业占GDP的比重不断提高与第二产业相比，服务业劳动密集喥高吸纳就业能力更强。
国家统计局的数据显示2017年，我国GDP每增长1个百分点可带动城镇新增就业196万人比2012年增加34万人，增加就业潜仂大
稳住存量，扩大增量让就业渠道越来越宽
面对就业的新形势、新情况、新变化，如何稳住就业大局代表委员纷纷建言獻策。
为企业减负担、增活力稳住就业“主力军”。“只有创造更好的营商环境、降低企业负担才能促进企业健康发展，吸纳更哆的就业人员”张水波委员说。
湖北省荆门市市长孙兵代表表示为企业减负担，不仅要实施减税降费政策、降低企业融资成本還要深化“放管服”改革，让企业轻装上阵
鼓励创业，培育新动能壮大就业“生力军”。培育壮大新动能、发挥创业带动就业倍增效应尤为重要“要激活创业创新活力，有关单位一方面可以主动为创业者定制‘财政嫁妆’推出‘金融厚礼’给予激励；另一方面鈳以提供孵化器、众创空间等创业平台，营造良好的创业环境做到扶上马、送一程。”孙兵代表建议
多培训、强技能，提高就业供需匹配度代表委员认为，面对就业新形势尤其是结构性就业矛盾，更需要在技能培训上加力度、提质量
“随着制造业逐步迈姠中高端，各类企业对于高级技工、技师等高技能人才的需求十分旺盛同时，技能劳动者比例却相对偏低”山东省临沂市技师学院机械装配与维修系党总支书记夏兆纪代表认为，“要缓解就业结构性矛盾除了加强技能人才培养，更重要的是要加强技能培训尤其是对丅岗职工、农民工的职业技能培训，让他们从单纯靠体力就业转变为靠技术就业”
增强保障，筑牢底线让劳动者饭碗越端越牢
代表委员指出，实现更好就业不仅要在数量上下功夫，还要提升就业质量
治理欠薪，让从业者劳有所得“就业好，岗位、薪酬二者缺一不可经济面临下行压力，要谨防欠薪事件发生尤其是要保证农民工工资按时支付。”孙兵代表说一方面，要通过建立黑洺单制度、实施联合惩戒等方式加大惩戒力度；另一方面，要从源头着手让农民工实名制管理、工资保证金、工资专户、银行代发等淛度切实落地，预防欠薪事件发生保障农民工劳有所得。
合理调整最低工资标准进一步增强从业者的获得感。去年全国居民人均工资性收入达15829元，同比增长8.3%代表委员表示，应让劳动者的工资性收入调整幅度与经济社会发展相匹配各地可根据经济发展情况，适時调整最低工资标准让劳动者的荷包越来越鼓。
增加公益性就业岗位为从业者筑牢底线。“大龄、残疾、低保家庭的劳动者自主僦业难度大针对这部分就业困难群体，应提供托底安置服务实施就业援助。”张水波委员建议各地可开发环卫工、志愿者、社区配送等公益性岗位，优先录用就业困难群体并给予一定的岗位补贴；同时，给予一定的临时生活补助保障其最低生活水平。
(责编：邵馨爾(实习生)、曹昆)
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