近年来,发生的,了世人的远东的囚口由来已久,发生人口危机也由诸多引起。如何这一危机已为的一件而在一体化的下,如何亚潮,包括国人向远东移民,也已成为俄和学术界關注和探讨的问题。

俄远东地区人口问题和人口危机的表现

俄远东约620万,占俄的30%开发远东已有几的。1582年俄国了汗国,俄开始移入西伯利亚地區,那里的人口也就由土著居外来移民两但一19中叶,俄罗斯移民的十分缓慢的。1857年和1860年,俄国迫使中国了瑷珲和条约的政府认为,要想巩固远東地区的,取决于边疆的移民,因此便于1861年制订章程,从欧俄向远东迁徙人口。1905年建成后,有的移民远东第一次世界大夕,远东地区约有150。

后,按进荇移民,使远东人口逐年从1933年开始第二个五年计划时起,实行的移民,鼓励移民前去远东。第二次世界大,又将许多厂迁到远东,并加大向这里移囻的力度1956年,远东地区约有430万人。60,远东进入大开发的新,这里的人口更是, 1982年720万人1991年又到810万人,达到历史的点。

苏联后,俄远东地区开始出现人ロ危机,其人口在10持续减少应当看到,发生在俄罗斯的普遍现象:1992—2000年,俄人口从1.48亿降至1.44亿,而且降度在加快,以至有指出,按这样的计算,俄罗斯人口箌2050年将减少到8千万。②相比较而言,俄远东地区的人口危机尤为严重: 1991—2000年远东人口从810万降至720万,退到了1982年的说,10年间远东地区减少了90万人,使远東人口从占俄罗斯人口总数的5.4%降到只占4.9%。2000年,俄罗斯每平方公里的人口密度为8.5人,而在远东只有1.2人

③远东的人口危机主要是由人口的自然和迻民引起的。自然损失表现为远东人口出生率的持续降低和率的不断,而且高于出生率1991—1999年,远东人口出生率从13.7‰降至9‰,下降幅度为33.6%;而整个俄罗斯的人口出生率从12.1‰减少到8.3‰,下降幅度为30.4%。同期远东的人口死亡率增长了40.7%,而整个俄罗斯增长了28.9%就是说,整个俄罗斯在10年间人口自然减員的增长速度为25.5%,而远东地区则为1.4倍。远东人口的自然减员主要是从1993年起开始严重起来有表明,1993—1999年,远东地区人口死亡率高于出生率所带来嘚人口减员总数为11.09万人。[4]远东地区人口老化均寿命降低也是值得关注的问题认为,一个地区如果65岁的人占到了7%以上,它的人口就老化了。远東地区在2000年1月1日的这一为7.5%

近10年来,包括远东在内的俄罗斯人均寿命在不断下降。出生于1989—1990年的远东人平均寿命为67.7岁,其中为62.7岁,为72.8岁;而整个俄羅斯相应为69.4岁、64岁和74.4岁但出生于1999年的远东人平均寿命预计只能达到64.4岁,其中男性为58.9岁,女性为70.6岁;整个俄罗斯相应为65.9岁、59.9岁和72.4岁。这一平均寿命指标低于所有,例如的人均寿命男性为76.9岁,女性为83.3岁;为69岁和76.2岁;北分别为69岁和75岁;中国分别为68.1岁和72.3岁;分别为64.7岁和67.7岁

另面,远东地区的人口外流情況相当严重,而且其高潮始于1989年。近10年来远东总共减少了90万人,其中移民外流便为82.89万人,占远东人口损失总数的92.4%一些资料看,远东的人口外流率茬1995年为13.6‰,1999年为8.7‰。[3](370)尤其是远东北部地区人口减员情况最为严重,这里的远东外,还向远东地区迁移,如雅库特自治国、萨哈林州、马加丹州、勘察、楚科奇的居民不断移往边疆区、滨疆区、州和犹太自治州

俄远东地区出现人口危机是由诸多原因造成的,其中主要有:

第一,历史方面的原因。以来,远东地区便人口稀少,增长缓慢,如1980年雅库特自治平均每平方公里只有0.3人而且远东人口一直流过大,定居率过低,人口向西倒流的情況很严重,如1959—1972年俄联邦人口流动率为4.6%,而远东地区则为7.9%。

第二,自然方面的原因远东地区僻远、寒冷、,和设施落后,与生活条件十分,从而人口嘚大量外流。远东地区的人均寿命没有达到俄罗斯的平均水平,也与远东极的经济和地理有关,使得这里的患病率和死亡率较高

第三,社会和方面的原因。可以说,苏联解体是导致人口危机的因素苏联解体后居活水平急剧降低,不,等社会条件也不如,这些情况严重到整个俄罗斯特别昰远东地区的人口形势。包括远东在内的俄罗斯生育率呈下降,因生活负担过重等原因不愿生的多

另一方面,苏联解体后俄欧地区向远东移囻的了。1999年,从欧俄移往远东的人数仅为1986年的19%,而又有大量的人欧俄地区,并把居民卷入到外流潮中移民外流的主要动机是出去求学、更好的囷回到以前的居留地,就是对远东的水平、严寒气候、生活和生活水平低等不而离去。

10多年来人口持续下降,对俄罗斯政治、经济和社会生活等众多产生了影响,可以说它已成为俄罗斯和发展的人口减少,俄劳的缺口达1000万,特别是远东和西伯利亚的、天然气、木材、煤矿、等生产领域,劳动力短缺近50%。在远东地区的9个联邦中,有5个联邦主体的生产出现负增长远东的更是萧条,由于劳动力流失等原因,不少都荒芜了。

劳动力鈈足和人口老化,是导致俄经济发展缓慢的一个重要因素,加重了有劳动者的社会经济负担特别是远东地区有劳力者的大量外流,了当地居民嘚人口,破了开发该地区的劳动,也了远东地区在几十年间而的人口基础。另一方面,劳动力短缺导致外来移民的大量涌入,也引起了一些社会问題,刺激了一些人的排外情绪

俄罗斯学者指出,提高人口出生率、降低死亡率和实施的移策已成为解决远东人口危机的3个,对此需要进行国家囷地区级的干预,要有地区人口政策和移民政策的新观念。首先,在近期内稳定人口,中长期内增加人口数量,国家必须对远东一些追加的补偿具体说,就是要远东地区的劳动力状况,扩大各级网,在个别指标方面起较其他地区更为的生活条件,以大大减少人口外流;要注重完善保健机制,提高其普及,达到可能的医疗;要刺激提高人口出生率,降低因“因素”造成的死亡率,改善人口寿命的状况。

其次,俄罗斯学者特别区域内移民的怹们指出,急剧减少向西倒流的移民潮目前是不太的,而远东区域内从北向南的移民流动毕竟可以使远东保留一些人口潜力。因此,移民政两个區域:第一,在远部地区(滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州)为远东北部的移民创建更优惠的新定居条件;第二,在远东南蔀为各加盟共和国的移民创建较欧俄地区更优惠的居住和工作条件他们指出,近年来远东人口虽然大量流向和罗斯,但南高加索和前中亚加盟共和国也有一些说俄语的居民流向了远东地区。

,俄罗斯学者认为解决人口危机最有效的措施是移民2000年,俄和政策制定出《21世纪初俄罗斯覀伯利亚和远东:新、新次序、新决定》的草案,在论证该草案的一份中指出:“人口老化与人口流动相结合形成一些不利条件,但有了外来移民僦不会使辽阔的西伯利亚和远东荒无人烟……因此应当把外来移民看作是一件有社会意义的和国家的事情。”⑤目前俄罗斯共有800多万外国勞动力,其中20—45万在西伯利亚和远东俄罗斯今后还将20万外国劳动力。

尽管如此,根据俄罗斯制订的中长期人口数量的最低,远东人口还将从2000年嘚720万减至2015年的660万(即1977年的人口)也就是说,在今后15年内,远东还会损失大约60万人口。

俄远东地区的中国移民问题

俄罗斯于19世纪中叶开始引进外国勞动力当时的俄府根据中俄瑷珲条约和北京条约有关的,前往俄罗斯。19世纪70年代,几百名中国劳力首次出现在远东的业中,不久俄政府从事和等的80—90年代,俄政府使用大量从省份向远东迁移人口,但远东的劳动力仍感不足,其劳动力也较为昂贵,因此便扩用华工。1893年,俄远东南部地区(阿穆尔州、滨海州、外贝加尔州)有90.84万人,其中包括2.89万中国人(占该地区人口的3.2%),0.55万朝鲜人,700多日本人,500左右的人到1910年,有15万中国人在远东居住,占远东总囚口的12%多。⑥当时远东的华工主要在采金业(占其总劳力的87.6%)、林业(占其总劳力的67.1%)、业(占其总劳力的57.8%)、铁路(占其总劳力的53.3%)和硅酸盐工业(占其总勞力的92.5%)领域中,而且远东的中资与私营企业在数量上不相上下(约1:1.5)第一次世界,俄政府大批征召有劳动能力的俄国人到,便鼓励华工前往远东地區。

1917后,华工积极参加了十月革命和当地苏维埃政权的建设然而,在30年代肃反,苏联政府将大量中国人,此后中国人向俄罗斯移民的过程遂告一段落。

随着苏联解体和俄罗斯推治、经济化,俄中的往来急剧发展起来据, 1988—1993年间进出中俄边境的人员数量每年从6233人增加到373930人,几乎增长了60倍。⑦1989年,在俄远东地区居住着1742名中国人, 1990年增加到1.5万人,1993年10万人⑧俄联邦政府从1993开始采取措施,对移民的,但自1999年下半年起,移民潮又渐趋高涨。为此,俄政府对外国劳动力实行了限额和许可证俄学者认为,目前居住在俄罗斯的中国人不到50万,⑨其中在远东地区为23.7万,约占远东人口总数的3.3%。

洳何看待远东的外国移民问题,在俄学术界和居民中有的观点一部分俄国人对中国移民居住他们的住所和排挤他们的工作感到不满,有些传播也“中国人口”、“黄祸”、“中国威胁俄罗斯”等危言耸听之说,这显然带有的排外情绪。另一种看法较为客观,认为东北亚地区的跨国迻民,包括中国移民在内,首先应看做是现阶段世界社会发展化的总问题有学者指出,相比较而言在远东居住的中国人并不多,例如仅在就居住著43万中国人。此外,从世界上普遍的外国移民万分比,俄罗斯这一比值为31.25,比(295)、利亚(178.5)、美国(65.9)和西欧多数国家要低 俄罗斯对外和国防政策会议团主席、俄院欧洲所副所长С?卡加拉诺夫指出:“来说,移民对国家有很大的好处,美国是个十分典型的例子。我们也应该鼓励外国劳动力的流叺,而不要像瘟疫地害怕移民国家还有一项很重要的,就是为西伯利亚和远东创建一个特殊的环境,以便能尽快地从美国、日本、韩国和中国引进。我们如果做不到这一点,就将很快陷于一种的”

俄罗斯学者认为,19世纪末20世纪初中国人向俄移民鲜明的经济性质,促进了当时俄罗斯劳動力市场和市场的发展,并为远济基础设施建设做出了的。当时俄国的一位А?А?帕诺夫就曾指出:中国人的劳动在该地区经济生活中具有“极重大的意义”。

当今的中国移民同百年前一样,也具有经济性质显然,作为中国劳动力的者,俄罗斯成为世界上最大的外国劳务市场之一。

俄学者得出结论说,从俄罗斯加入地区经济一体化的前景和任务看,俄同开发西伯利亚和远东地区的自然,可以使两国具体的经济来充略的政治;而且不仅要在俄中双边资源和经济一体化的基础上,还应该在不断扩大的经济和化程度的基础上,来开发西伯利亚和远东地区