发帖人是女婴父亲，刚以难民身份进入德国。
经过铁路菜市的火车速度很慢，很远就要鸣笛示意。
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　　日前召开的中央经济工作会议提出，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
　　专家指出，“补短板”被列为五大任务之一，凸显当前供给侧结构性改革之要义，补齐短板，中国经济或将获得更高水平的跃升。
　　补短板：
　　中国经济向更高水平跃升的关键一环
　　“短板”一说，源于管理学中的木桶理论：一个木桶能装多少水，取决于最短的那块板子。补上短板，意味着中国经济将实现更具前景的跃升，获得更可持续的发展。
　　“改革开放30多年来，中国经济虽然实现了世所罕见的伟大成就，但不可否认，在经济巨轮快速前行的过程中，某些发展中的短板问题逐渐暴露，这些短板日益明显地制约着中国经济的进一步发展。”交通银行首席经济学家连平说。
　　毋庸置疑，今天的中国，虽是人口大国但还不是人力资源强国，是制造业大国但难说就是创新强国，在某些科技前沿领域，与美、欧、日等发达经济体相比仍存在不小差距。就全国而言，基础设施薄弱的短板仍然明显，而作为基础产业的农业，其现代化水平尽管取得长足进步，但与发达国家相比，依旧是“望其项背”。
　　短板不补，经济的可持续发展就是一句空话；短板补齐，中国经济就会迎来更为广阔的前行空间。
　　供给侧发力：
　　补短板的着力点
　　如何补齐短板，中央经济工作会议开出了“药方”：通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。
　　一言以蔽之，就是要靠供给侧的改善补上短板。
　　国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，中国经济增速放缓的原因之一，是供给侧越来越不适应市场需求变化，这就需要推进供给侧改革，来使其更有效地应对市场需求。
　　“有效供给是指与消费需求和消费能力相适应的供给。目前我国的供给存在着与消费不相匹配的情况，低水平供给重复，高水平供给不足，导致产能过剩严重。下一步在适度扩大总需求的同时，应着眼于提高供给的质量和效益。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。
　　农业供给侧改革：
　　瞄准“短板中的短板”
　　“小康不小康，关键看老乡。”农业和农村问题，因其特殊的战略地位，被视为国民经济中“短板中的短板”。在这次会议中，农业发展问题更是被重点提及。
　　会议提出，要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。
　　“农业的短板问题同样凸显在供给上：一方面，我国农产品中低端供给较为充足，另一方面放心安全的农产品供给又明显不足。”中国农科院农经所研究员蒋和平认为，会议从农业供给侧角度出发，为破解我国农业发展中的矛盾与挑战开对了“药方”。
　　在中央经济工作会议闭幕后第三天召开的中央农村工作会议，更是进一步强调了农业供给端问题。会议提出要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
　　“当前，我国农业经济运行中有总量平衡问题，但结构性问题更为突出，要加快推进农业供给侧结构性改革，下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。”农业部部长韩长赋表示。王宇 王建
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******：86-10-
***邮箱：沈阳的五大任务 三大目标指什么_百度知道　　人民政协任务的演变
　　在一届全国政协的五年里，我国正从新民主主义向社会主义过渡，人大尚未召开，政协代行人大的职责，完成了国家很多重大事项的审议决策。随着1954年全国人大的召开，一届政协圆满完成了代行人大职责的历史任务。然而，对于这一历史性变化，有人提出政协是否还有存在的必要，有的担心以后政协就不会再有多大作用，也有人认为政协仍应是权力机关或半权力机关。
　　对此，***在日撰写了《关于政协的性质和任务的谈话提纲》，并于12月19日在政协二届一次会议召开前两天召集了参加会议的部分党内外人士举行座谈，会上与会者分别谈了各自的观点。在广泛听取党内外人士的特别是各民主党派和无党派人士的意见后，***发表了《关于政协的性质和任务》的谈话，就党内外存在的各种困惑和意见表明了自己的见解并进行了解释。就在这次座谈会上，***提出了人民政协的五大任务。周恩来在政协二届一次会议上所作的政治报告中，又就这五大任务作了进一步的阐述。
　　***提出的人民政协的五大任务是：一是协商国际问题，如对外发表宣言，反对侵略，保卫和平等。二是协商候选名单，包括协商同级人大代表候选人名单和同级政协组***员名单。三是提意见，联系人民群众，向有关的国家机关反映群众意见和提出建议。国家各方面的关系都要协商，政协可以向人大常委会和国务院提意见。四是调整关系，协调各民族、各党派、各人民团体和社会民主人士领导人员之间的关系。五是学习，在自愿的基础上学习马列主义，进行思想改造。
　　周恩来指出，***所归纳的这五项任务，是政协工作的主要任务，并不是除此之外就没有其他任务了。我们执行这五大任务，将更使政协有事可做，而不是无事可做。
　　这些任务的提出，在当时的环境下有其历史必要性和必然性，为政协工作的开展指明了方向。它们虽然是在当时特定的历史条件下提出来的，但对我们现在研究、拓展人民政协工作具有重要指导意义。
　　以***为核心的第二代领导集体根据新的历史条件下党和国家工作重点的转移，明确提出了新时期人民政协的五项任务。这五项任务是：一是为社会主义现代化建设服务；二是联系群众，听取与反映群众意见；三是加强人民内部思想政治教育、维护安定、增强团结；四是为促进祖国统一大业发挥作用；五是积极开展人民外交活动，为发展国际统一战线发挥作用。
　　以***为核心的第三代领导集体提出团结和民主两个主题，也就是人民政协的两项主要任务，因为在人民政协的许多工作任务中，最根本的最核心的就是要做好团结和民主的工作。
　　***在《庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话》中，对人民政协的工作提出了五项具体要求：继续走中国特色社会主义政治发展的道路；继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务；继续在促进社会和谐中发挥重要作用；继续为推进祖国和平统一大业贡献力量；继续加强人民政协自身建设。这五项要求，实际上就是进一步明确了人民政协在新的历史条件下的五项任务，即：坚定政治方向，坚持科学发展，促进社会和谐，推进和平统一，加强自身建设。
　　党的***报告提出，要健全社会主义协商民主。党的十八届三中全会又进一步提出，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序。拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。
　　概括来讲，在改革开放的新的历史条件下，人民政协的任务着重体现在以下八个方面：一是把保持经济平稳较快发展作为首要任务；二是把维护社会和谐稳定作为重要责任；三是认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；四是巩固爱国统一战线，为继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化凝聚强大力量；五是发扬社会主义民主，广泛联系社会各界人士；六是充分反映社会各方面利益，协调各种利益关系；七是促进祖国统一，维护世界和平；八是加强自身学习，重视自身建设。
　　人民政协经常性工作
　　人民政协是最具中国特色的政治组织。它与其他组织和机构明显区别之一，就体现在政协经常性工作之中。所谓经常性工作是指政协全体会议和常委会议闭会期间，组织委员开展的各项工作和活动，是政协经常性地履行职能、发挥作用的重要方式。这些经常性工作主要有提案工作、视察工作、专题调研工作、反映社情民意信息工作、文史资料工作、学习工作、港澳台侨工作和对外交往工作等。
一、&提案工作
　　提案工作是一项最具政协特色的传统工作。所谓提案是指政协委员和参加政协的各党派团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或常委会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
　　政协65年来，先后共提出十多万件提案。仅十一届政协五年间，各单位就办复政协提案多达23892件。政协提案在国家经济社会发展中发挥了重要作用。
二、&视察工作
　　视察是政协履行职能的一项政治活动。所谓视察是指政协组织委员深入实际、深入基层、深入现场，对党和国家重大方针政策的贯彻落实，对经济社会发展中重大项目的规划建设，进行巡视察看，资政建言。
　　视察工作作为政协履行职能的一种重要形式，在我国历史发展的各个时期，为完成党和国家中心任务发挥了积极作用。视察工作具有选题广泛、参与面大、类型多样、成果转化多元等特点，在政协履行职能和委员履行职责中有着不可替代的作用。
三、&专题调研工作
　　专题调研是政协履行职能的一项基础性工作，同时也是政协参政议政的一种重要方式。多年来，各级政协组织在实践中逐步探索形成了以专委会为依托、以课题为纽带、以委员为主体的专题调研工作模式，并先后形成了一大批内容翔实、观点鲜明的调研报告和建议案，提出了大量有价值的意见建议，受到党和政府的重视，推动了相关工作。
四、&反映社情民意信息工作
　　这项工作是指参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕国家经济社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的重要问题，通过政协组织的专门渠道，向党和政府及有关部门反映重要情况和意见。
　　反映社情民意信息工作最早提出是在1993年。当时李瑞环同志曾强调，在现代化建设中各行各业有识之士提出了许多真知灼见，其中相当部分由于体制、渠道以及官僚主义作风等因素，滞留于下层，散佚于民间，如果政协专委会通过广大委员有计划、有组织地搜集、整理这些意见和建议，并利用政协的特殊条件送领导机关研究，使之进入决策过程，这将是一项很有意义的工作。
五、&文史资料工作
　　政协文史资料工作是指政协根据统一战线组织的特点，进行关于中国近代史、现代史资料的征集、研究和出版工作。政协的文史资料与一般意义上所说的历史资料相比，有着较大的不同，其中最重要的，就是它本身所具有的&三亲&性、统战性和民主性。文史资料工作强调求同存异，允许多说并存，尊重历史见证人的不同表述，体现了学术问题充分讨论的民主精神。
六、&学习工作
　　学习是政协的一项优良传统。政协的学习工作是在***、周总理等老一辈革命家的亲自倡导下开展起来的。60多年来，除了&文革&期间，政协的学习工作一直没有停顿，而且不断在继承中发展。
　　政协的学习不是强制性的，而是以尊重委员意愿为前提。坚持&三不&的原则，即不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。
七、&港澳台侨工作
　　港澳台侨工作是政协整体工作的重要组成部分。政协开展港澳台侨工作从第一届就开始了，政协第一届全国委员会就设有华侨事务组，后来随着形势的发展，政协不断调整工作机构。长期以来，特别是近些年，政协积极宣传贯彻有关国家统一的方针政策，了解和研究有关港澳台的政治、经济、社会以及海外华人社会的重要情况，了解和反映港澳台侨各方面人士对祖国建设和祖国和平统一的看法和意见，着力加强同港澳台侨同胞的联系和团结，港澳台侨工作取得了显著成绩和新的突破。
八、&对外交往工作
　　政协的对外交往工作是我国总体外交的重要组成部分。政协自成立之日起，就根据中央的外交方针政策，积极参加国家的外事活动。20世纪50年代初，***则进一步明确把&协商国际问题&作为政协五大任务之首。这些年，我们根据政协对外交往的特点，就是融官方外交与民间外交于一体，形式灵活多样，把公共外交作为政协对外交往工作的主线，取得了显著成绩。
编辑：付鹏
关键词：人民政协的任务 政协 政协经常性工作【五大任务解读】三去一降一补五大任务解读欢迎光临，这里是语录频道！位置：>>三去一降一补五大任务解读本文目录关于2016年三去一降一补的五大任务是什么?下面小编为大家讲解五大任务的具体内容，欢迎查看!
以“引领新常态，决胜‘十三五’”为主题的中国经济年会26日在北京举行，结合中央经济工作会议精神，围绕结构性改革、供给侧管理和增长新动能等话题，与会嘉宾汇集智慧把脉中国和世界经济大势，描绘中国与世界经济增长新蓝图。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，明年的五大任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、防风险、降成本、补短板。日前刚闭幕的中央经济工作会议不仅对明年的经济工作进行了全面的部署，更重要的是对供给侧的结构性改革做了重点部署。习***总书记系统阐述了供给侧改革的思想，从形势的判断、问题的诊断，工作的思路，提出了一套逻辑严谨、系统完整、方向明确、操作性很强的一揽子的方案。供给侧的结构性改革是以习***同志为总书记的党中央坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持问题导向的思想方法，作出的又一项重大战略决策，是适应和引领经济发展新常态的一个必然要求，也是我们党的又一次重大理论创新。不仅对做好明年经济工作意义重大，对今后一个时期推动经济持续健康发展意义也是非常重大的。不仅对中国经济发展至关重要，对世界经济也会产生重要的影响。杨伟民认为，必须要旗帜鲜明、坚定不移地去贯彻执行。
2016年五大任务：“三去一降一补”
供给侧结构性改革是一项长期任务，不可能毕其功于一役，中央确定的工作方针是战略上坚持持久战，稳中求进，把握好节奏和力度。所以，战术上要抓住关键点，打歼灭战。杨伟民认为，明年主要是五大任务：“三去一降一补”。
一是积极稳妥化解过剩产能。
有些产品价格再怎么下降，消费总量也已经不会再扩大了，钢铁和煤炭现在就是这样一种情况，价格一直在下跌，但是去年煤炭的消费总量和今年粗钢表观消费量总量上都会净减少，原因是产能过大。僵尸企业没有及时实现市场出清，这种情况下，刺激需求、扩大投资解决不了问题，长期下去会把行业当中的优质企业拖垮。所以正确的做法是通过坚定地处置僵尸企业实现去产能，使产能和总的需求量大体均衡，止住价格下跌的趋势，让优质企业看到希望，增强信心。处置的信心是坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置、多兼并重组，少破产清算，做好职工安置，这是总的方针和原则。接下来要制定全面配套的政策体系，在财税支持、不良资产的处置、失业人员再就业和生活保障专项奖补，对处置压力大的一些地区要给予专项奖补，以及在资本市场等方面进行支持。
二是帮助企业降低成本。
这是五中全会确定的50项重大新举措之一，所以2016年就开始要做，我国总收入还是中等收入，但很多方面成本偏高，呈现一种未富先高的现象。所以必须从全球视野、从中华民族长远发展的战略高度来认识这个问题。我国的创新能力在不断提高，但是目前还不足以弥补快速上升的成本减弱的竞争趋势，所以要尽量保持和延长竞争优势，必须下决心降成本。一手去产能、一手降成本，微观主体有活力了，经济才能有持久的发展动力，所以明年要实行“七降”，在七个方面来帮助企业降低成本。
三是化解房地产库存。
这个总的判断是：现在的房地产库存，包括建好的和在建的，相对于现有户籍人口肯定是多了，但如果加上2.5亿多非户籍人口而言可能就不多了。现在的问题是体制和机制不鼓励甚至限制非户籍人口在就业地购房和租房，所以中央确定明年要在两个方面深化改革：一是落实户籍制度改革方案，方案已经有了，但是要加大力度，加快进度。二是深化住房制度改革方案，和上一轮的要有所区别。这次住房制度改革基本方向已经确定了，要以满足新市民的住房需求为主要出发点，为新市民服务，即2.5亿非户籍人口，以建立购租并举的住房制度为主要方向。对有能力直接买房的仍然支持包括非户籍人口在内的城镇居民购买产权房，对一时买不起的，支持他们先租房，因为大多数人实际是不可能一下买得起的，特别是对农民工、农业转移人口而言，对难以承受市场化房租且符合条件的，政府可以给予租金的补助，“公租房扩大到所有的非户籍人口”。为此要大力鼓励支持发展住房租赁市场，鼓励自然人、各类机构投资者购买现有的库存房，成为租赁市场的房源提供者。鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业等等，主要目的是建立一个多元主体的房东，让他们先买房子，然后出租，为此也要取消过时的一些限制性措施。
四是扩大有效供给，就是补短板。
从不同收入群体来看，农村贫困人口是短板;从产业来看，现代农业是短板。刚刚开完中央农村工作会议，现代农业基础建设是一个要加强的地方，新兴产业是短板;从产品来看，生态产品是短板;从产品的质量来看，高品质的产品是短板;从资本来看，相对于物理资本而言，人力资本是短板。所以，要提高投资的针对性、有效性，针对短板来进行投资，包括打好扶贫攻坚战，加强农业现代基础设施建设，支持企业技术改造，设备更新，培育发展新产业以及基础设施、公共服务当中的短板。
五是防范化解金融风险，这是底线。
在结构性改革当中，一些风险点会水落石出，会显露出来，但掩盖不是根本之策，所以既要守住底线，也要对信用违约依法处置。对地方政府的债务风险要做好存量置换，完善全口径的政府债务管理，对金融风险要加强全方位的监管、规范各类融资行为，抓紧开展金融风险的专项整治、间接遏制、非法集资蔓延的势头，妥善处置风险案件等等。
杨伟民指出，抓好上述五大任务要有两方面的保障：一是全面改革的保障。要重点推进对结构性改革有重大意义的国企、财税、金融三大改革以及具有兜底作用的养老保险制度改革。同时要推出一批对“三去一降一补”具有重大牵引作用的改革举措。二是政治保障，坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，做到三个坚持：一是坚持解放和发展生产力。二是坚持社会主义市场经济改革方向。三是坚持调动各方面积极性，尤其是企业家、创新人才和各级干部的积极性。
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