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天津经济转型升级:“科技小巨人”是怎样炼成的
来源：光明日报 作者：郭丽君 冯蕾 陈晨 陈建强
编辑：曲璐琳
天津北方网讯：6月初，天津滨海高新技术产业开发区，117大厦已经完成主体结构封顶。大厦结构高度达596.5米，将成为中国第一高楼。
这是新的地标。或许，在某种意义上也意味着一种新的眼界。
其实，海河之滨，不只有巨人般的建筑群，更有快速崛起的“科技小巨人”——截至2016年5月底，天津的科技小巨人企业(年销售收入在1亿元以上、拥有自主知识产权)达到3640家，比2010年增加2940家。在这背后，一个更大的“小巨人”后备军正在形成——到2016年5月底，天津科技型中小企业数量近8万家，比2010年增加6.7万家。
2013年5月，习***总书记在天津考察时指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。
三年来，抓住“创新”这个“牛鼻子”，在京津冀协同发展、“一带一路”、自贸试验区等重大战略的引领下，“美丽天津”的新画卷正向世界展开。
“逼”出来的创新：从“走投无路”到“行业领军”
今天，当人们乘坐高铁驰骋于祖国大地时，也许并不知道，是一位天津的“科技小巨人”保障着重点高铁的牵引供电。
天津东丽区金桥工业园川铁路3号，记者走进了川铁电气(天津)集团有限公司。
“走投无路，是我们曾经的真实写照。”川铁电气董事长梁霄说，“没有创新，就没有川铁人的今天。”2000年，梁霄与三个志同道合的朋友拼凑50万元创办了天津市川铁信号设备有限公司，从事铁路信号电源、信号电源屏的开发和生产。但2006年，因为同质化竞争严重，没有“撒手锏”产品，资金链枯竭，企业濒临绝境。
“那个时候，只有背水一战。”梁霄说，“我们下决心放弃原来的产品，把所有精力投入隔离开关的研发。我们和中铁六院、中铁三院、西南交通大学、北京交通大学、浙江大学开展技术合作——技术创新，是我们的核心观念。”
过去，中国高铁的隔离开关设备都被国外厂家垄断，如西门子、阿尔斯通等。“铁道部门提出以市场换技术，高铁设备领域形成大量合资企业，让中国企业快速消化吸收走出创新之路。”梁霄说，“川铁赶上了高铁发展的黄金时代。”
“聚山川之灵气，铸钢铁般意志”——正是凭借这样的精神，川铁创造了业界的神话。川铁生产的隔离开关、断路器等产品被用于京沪高铁、广深线、大秦线、西格线、成昆线、哈大线、武广线……目前川铁累计申请国家专利198项，实用新型专利124项，近年来，川铁研发投入占比保持在8%以上。
“今年，我们的销售收入有望突破3亿元，净利润在去年2200万元的基础上将增加到3500万元。”梁霄说。
这是天津“科技小巨人”的一个缩影。
在传统产业下行压力加大的今天，“科技小巨人”的崛起，有力弥补了传统产业减量。
从2010年开始，天津市启动实施科技小巨人成长计划。五年之间，“小巨人”如雨后春笋般快速成长。2015年，工业科技小巨人企业的主营业务收入、利润总额和税金总额增速，分别高于天津规模以上工业5.7个、21.9个和8.0个百分点。
在“科技小巨人”的带动下，天津形成了海工装备制造、智能装备制造等一批专业化高端产业集群。以曙光、飞腾CPU、南大通用为代表的天津新一代信息产业集群，占据了国产高性能计算机90%以上的份额。
“激”出来的创新：从“引得进”到“留得住”
走进天津武清开发区红日药业股份有限公司，一座“奔牛”雕塑气势磅礴。
这家二三十人起家的制药厂在20年的时间实现了飞跃——创立初期注册资本只有100万元，如今市值超过200亿元，公司拥有国家新药专利100多项，仅“血必净”一个产品年销售额就超过10亿元。
这支“津门创业第一股”究竟有何发展的秘诀？
“机制决定一切，尤其是人才激励机制的创新。”红日药业总裁吴玢说。
日，红日药业在创业板上市后，管理层决定，每年拿出销售额的10%用来支持创新团队。2014年，红日又实施了股权激励计划，为创新人才团队有偿让渡9%~30%的股份，让科研人员与公司从单纯的雇主关系，转变为事业合伙人关系。
“我是第一个吃螃蟹的人。”红日药业研究院常务副院长董凯告诉记者。
40岁出头的他也是红日药业所属湖北一家原料药厂的总经理。在公司股权激励机制的鼓励下，他们吸纳了8位博士、硕士，组建了项目合伙人团队，获得了公司有偿让渡的9%的股权。按照股权分配方案，合伙人团队获得了可观的收入，成为推动企业创新发展的中坚力量。
“创新药研发持续发力，得益于强大的创新团队。”吴玢说，引得进、留得住、用得好，让他们研发的新药第一时间在这里转化。
2013年，红日药业建立了全国药企第一个院士工作站，全面吸引院士、博士等高级人才。“我们将肿瘤药物筛选平台建到了中国医学科学院中，充分利用科学家团队，不求我有，但求我用，不纠结、不小气，建立科学家试错基金，允许犯错、允许失败。”天津红日药业股份有限公司董事长姚小青说。
为培育更多“小巨人”，“十二五”期间，天津全市共筹集财政资金200亿元，支持科技型中小企业开展技术创新；110个市级重点实验室和660台套大型科研仪器向科技型中小企业开放；选派400余名科技人员作为“科技特派员”进入科技型中小企业，“一企一策”对症下药。
“改”出来的创新：从“瘦身”到“强体”
5月24日下午，天津市行政许可服务中心，天津一汽丰田有限公司的唐宁在房管环保服务区的一个窗口拿到了环评报告。从进件到拿到报告，只用了10个工作日，而在以前，需要一个月的时间。
创新源自改革，改革本身也是创新，这正是“破”与“立”的辩证法。
破——与横亘眼前的体制障碍进行决战。
打破“公章四面围城、审批长途旅行”，天津探索在滨海新区成立我国首个行政审批局，原先分散于所属18个部门的216项审批权连同部分工作人员一并剥离划入，“109个审批章”被合并为“一枚公章”。
“大部制、扁平化、强基层”的管理架构，让轻型政府的特征更加鲜明。天津的市级行政审批事项从2005年的1133项减少到2016年的274项，累计减少76%。
“天津市市场和质量监督管理委员会由原市工商局、质监局、食药监局‘三局合一’，这是‘一个部门管市场’改革的重要标志。”天津市市场监管委主任林立军说，“大部门市场监管体制的建立又是一个重要创新，降低了行政成本，激发了市场活力。”
立——建立与国家战略相适应的思维方式和体制机制。
一份清单管边界——天津市行政许可事项公布之后，市级行政许可事项办理同比减少16.3%，平均办结时间缩减到4.1个工作日。
一个部门管市场、一个平台管信用、一支队伍管执法、一张绿卡管引才等“十个一”改革，让天津的行政管理体制加速与国际接轨，激发了创新创业热情。与此同时，制度创新加快跟进，天津自贸区设立以来形成的175项创新制度给区内企业带来了发展契机，让海内外的资本、技术等要素加快汇聚。
2015年，天津市新登记民营市场主体14.02万户，占新登记各类市场主体比重97.9%；民营工业增加值增长21.7%，快于规模以上工业12.4个百分点，比重达45.0%；3600多个“科技小巨人”中，85%以上是新兴产业，90%以上是民营企业。
创新，让城市更有品位——2015年天津市综合科技进步水平指数位居全国第三，全社会研发投入占GDP比重达到3%，每万人口发明专利拥有量达12.5件，居全国前列。超级计算机、埃博拉疫苗、混合动力汽车控制系统等247项“撒手锏”产品成为天津的新名片。
创新，让天津人更有获得感——2015年天津科技型中小企业吸纳就业占全市就业总量比重达25%，从业人员年均收入比全市企业职工平均工资高出30%。科技型中小企业净资产年均增长近60%，平均每个股东净资产约230万元。
沧瀛溟渤，合沓澎湃。一部壮阔的创新交响正在海河激荡。
天津市领导活动报道集
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今年截止目前为止已经为87家信息科技类公司申报了双软认定；
中申咨询2017年截止目前为止已经为109家企业做研发费用加计扣除累计节省3000万的税，
为78家企业做了高新成果转化累计节省1237万***；
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科技小巨人有什么好处和申报条件？一分钟带你读懂！
本文由专业更专注，更多科技型企业的申报管家中申咨询为您整理，今日政策分享系列之成功申报高新技术企业认定之后，您还能申报哪些补贴项目？首篇科技小巨人为您解答。后续好文敬请期待。中申咨询将从申报科技小巨人的优惠政策和申报条件为您展开，我们常年受理科技小巨人申报，受理***.一、优惠政策1、在取得成果并通过验收评估后获得市科委相应补助。2、市级财政资金按照不超过实施周期内相关研发支出20%的比例给予补助，科技小巨人企业的补助额度100-300万元/家.科技小巨人培育企业补助额度100-200万元/家。区（县）财政资金按1：1的比例给予配套补助。二、申报条件科技小巨人工程支持对象分为两类:科技小巨人培育企业与科技小巨人企业。1、科技小巨人培育企业申报主要条件：（1）必须是经认定的高新技术企业，只有是高新技术企业才能申报哦（2）企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级。（3）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入总额的比例不低于5%；（4）制造类企业上年度主营业务收入3000万元以上，上年度税收总额在200万元以上；软件或科技服务类企业上年度主营业务收入2000万元以上，上年度税收总额100万元以上；原则上前三年主营业务收入平均增长率达到15%以上；且企业前三年主营业务收入或净利润的平均增长率在20％以上；其实无论是科技小巨人还是科技小巨人培育都是看企业的销售额。2、科技小巨人企业申报主要条件：（1）经认定的高新技术企业；（2）制造类企业的研发人员人数不低于企业当年职工总数的20%，软件或科技服务类企业的研发人员人数不低于企业当年职工总数的50%；（3）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入总额的比例不低于5%；（4）制造类企业上年度主营业务收入在1亿元至10亿元之间，软件或科技服务类企业上年度主营业务收入在6000万元至10亿元之间；且企业前三年主营业务收入或净利润的平均增长率在20％以上；中申咨询在一直不断的总结和发现，我们致力给您提供更好的服务，一站式服务，您值得拥有。中申咨询--为科技型企业提供专业的项目申报服务
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打造经济转型生力军
第01版：封面新闻
社长：夏泽民 总编辑：屈胜文 国内统一刊号 CN61-0058 邮发代号 51-10
我市加快培育科技小巨人系列报道之一
培育科技企业小巨人
打造经济转型生力军
&&&&■记者 张杨&&如果把快速发展的城市经济比作森林，那么科技型中小企业无疑是拔尖冒头、茁壮生长的新苗，这些年轻的树木，孕育着生机，培植着希望。加快发展科技型中小企业，是转变经济发展方式的重大举措，对增强自主创新能力、培育发展战略型新兴产业具有全局和战略性意义。&&日前，我市召开专题会议，对培育科技企业小巨人工作进行全面部署。未来３年内，强化政府引导，撬动市场配置，催生一批科技企业“小巨人”在西安多生快长，将是我市科技工作的重中之重。&&抓住统筹科技资源改革的“牛鼻子”&&企业是技术创新的主体，其中科技型中小企业最为活跃。如何将这些活跃的创新主体汇聚古城，让各种创新要素流动起来，为经济社会发展创造更大更多的财富？2012年下半年全国及省、市科技创新大会提出深化科技体制改革，促进科技与经济结合，强化企业创新主体地位，增强企业创新能力。这为我市步入建设统筹科技资源改革示范基地的加快发展阶段（年）明确了努力方向。经过充分调研筹划，培育科技企业小巨人正式成为该阶段我市科技工作的重点。&&“科技型中小企业最具活力、最具潜力，也最具成长性，代表着中小企业发展方向，在全市经济发展中占重要地位。”市科技局负责人在接受记者采访时表示，当前城市前行既要注重经济持续健康发展，又要调整优化产业结构，着力提高增长质量和效益。根本就是要靠科技创新的力量，实施创新驱动发展战略，实现速度、质量、效益同步提升。“加快发展科技型中小企业，正是实施创新驱动战略的重要载体和抓手。抓科技型中小企业发展，就是抓住了当前经济发展的关键，抓住了统筹科技资源改革、促进经济发展的‘牛鼻子’。”&&2016年造就千家科技“小巨人”&&那么，哪些企业可以被认定为“小巨人”呢？在我市出台的《西安市科技企业小巨人培育三年行动计划()》这样描述：“‘科技企业小巨人’是科技企业群体的集中代表，是促进产业转型升级发展的中坚力量，具有创新性、规模性和示范性，是提升西安科技创新能力的领头羊，激发经济发展活力的生力军。科技部门将根据企业发展需求，通过政策引导、资金支持、平台支撑，创新科技工作机制，培育一批‘创新能力强、成长速度快、市场占比大’的科技企业小巨人。”&&而这项工作，将具体落脚到“千企千亿带万家”这一行动上来。 按照计划，到2016年，我市将累计投入资金100亿元，实现小巨人总数超过千家，销售收入超过千亿元。超十亿的达20家, 100家企业达到上市标准，力争50家挂牌上市，通过配套拉动、合作共赢，促进万家中小企业创新发展。&&通过大力发展科技型中小企业，打造一批具有市场导向的知名品牌和技术标准，培育一批具有行业影响力的科技企业，发展一批具有国际竞争力的优势产业，使小巨人成为我市高新技术产业核心力量和新兴产业创新基地建设重要支撑。把优势企业做强、传统企业做新、民营企业做多、科技产业做大，为我市中小科技型企业的发展壮大注入一剂强心针。&&政府变身牵线搭桥的“好媒人”&&记者从市科技局了解到，培育和支持科技企业小巨人成长，也将是政府部门不断创新服务手段的过程。“政府要当好‘媒人’，搭建平台，让技术、资金和企业碰头，发挥市场配置资源的基础性作用。针对企业不同类型、不同阶段的具体情况，实施定向帮扶和服务。提供创业信息、产品孵化、人才培训、知识产权等全方位综合服务，办成更多有利企业发展的实事。政府服务做好了，会达到事半功倍的效果。”&&“首先，我们将创新科技项目评价体系，由项目评价向企业创新发展能力综合评价转变，注重企业技术、市场、融资、管理等能力评估；对增长速度快、发展形势好、行业带动作用明显的企业，择优给予连续滚动支持。同时，将重点建立市、区、县和开发区联动的工作机制，下放部分项目管理权限，逐级制定具有区域特点的小巨人发展培育计划，设立并足额落实配套政策，形成政府强力推动的合力。”&&针对中小企业融资难的问题，市科技局将统筹利用银行、证券、保险、信托、担保、创投“六位一体”的社会资源，运用风险补偿、担保补助等手段，开展多元化的金融服务。并充分发挥西安科技大市场平台作用，为企业提供设备共享、技术交易、专业培训等针对性配套服务；帮助企业开展专利和技术标准的战略研究与市场布局，提高知识产权运营与保护能力……&&为城市转型升级播下“金种子”&&“西安科技资源的分离、分隔、分散的困局常年难以突破，这也是我们在建设统筹科技资源基地的进程上想要解决的最终问题。科技经济的结合点在企业，抓住了科技型企业发展的这个矛盾关键点，就可以较好地解决科技与经济脱节的问题。” 市科技局负责人充满信心地对记者表示。&&“我们可能暂时还没有海尔、格力这样产值几百亿的巨型企业，但是按照培育计划，未来三年每年将至少有200多家企业加入到亿元俱乐部，当我们拥有了一千家产值过亿、具有核心创新能力、产品附加值高的科技型企业，就会自然地改变经济发展方式和产业组成结构，成为西安未来发展的重要力量。”科技局负责人表示，“它们虽不是跨国公司，也不是世界500强，但这些掌握高新技术的科技企业‘小巨人’，就仿佛一颗颗潜力无限的‘金种子’，将为西安的转型发展发挥大作为。”&&党的***提出，大力实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。加快发展科技型中小企业，也写进了西安今年的政府工作报告。助力科技型中小企业的健康成长，正是走创新驱动、内生增长道路的重要载体和抓手，是符合西安实际、有利于经济持续健康发展的有益探索。让我们共同期待科技企业小巨人的成长，为我们的城市发展带来的可喜改变。
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