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实施“全民参保登记计划”解读
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为进一步推进统筹城乡的社会保障体系建设，加快实现社会保险全覆盖，市人社局等部门11月初提请市政府办公室出台了《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（常政办发〔号），现将文件解读如下：
一、什么是全民参保登记？
全民参保登记，是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。
二、开展全民参保登记背景？
全民参保登记是实现全民社会保障的基础。开展全民参保登记工作，是积极推进用人单位及职工依法参加社会保险，引导我市户籍人口和外地在常居住人员根据实际情况参加社会保险，加快推进我市社会保险实现人员全覆盖的一项基础性工作。通过全民参保登记，可全面落实社会保险制度和参保人群全覆盖，最终实现人人享有社会保障的目标。
三、全民参保登记工作的工作目标
我市实施“全民参保登记计划”的总体目标是：依据社会保险法等法律法规规定，依托信息化及基层公共服务平台，依靠各部门通力协作，通过数据比对、业务经办信息采集、入户调查信息采集、数据库动态更新等措施，以辖市、区属地网格化管理为原则，对我市社会保险参保情况进行登记核查和规范管理，建立我市全民参保登记信息库，并籍此实现对全员参保情况的实时分析和动态管理，从而提高社保扩面的针对性和有效性，提升社会保险管理服务水平，促进我市社会保险事业可持续发展。
四、全民参保登记工作的主要内容
（一）登记对象、内容和方法
我市全民参保登记的对象为我市户籍人员、在我市参保的非我市户籍人员。登记内容为采集调查对象基本情况、调查对象未参保情况（含就业状态、未参保原因等）和调查对象在外地参保情况。全民参保登记工作的登记方法是数据比对与入户调查相结合，以数据比对为主。
（二）进度安排
常州市市本级作为试点地区先行启动实施“全民参保登记计划”，相关工作要于2016年年初基本完成；溧阳市、金坛区以及武进区（含经开区）要于2016年年底前基本完成。市本级的全民参保登记工作主要分为三个阶段：（1）前期准备阶段：部署我市实施全民参保登记工作的事项，成立相关的工作领导机构，开发全民参保登记信息系统。（2）全面实施阶段：进行全民参保登记经办培训和宣传、开展入户调查并将数据录入、上传。（3）总结评估阶段：对登记数据进行汇总分析，形成分析报告，对登记数据进行动态维护和更新。
主办单位：常州市人民政府办公室&&承办单位：常州市电子政务中心
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E-mail:czwgzx@&&技术支持：男子被车轮压住，当场没了生命体征，小孩大声哭喊。
这批“高标准二人间”住宿费也是普通四人间的两倍。
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《***中央关于制定十三个五年规划建议》提出，“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。”实施“全民参保登记计划”的总体目标是，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达90%以上，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。
根据《关于印发南宁市“全民参保登记计划”工作实施方案的通知》要求，南宁市自开展“全民参保登记计划”工作以来，严格按照相关文件要求，扎实推进全民参保登记计划工作开展。而“全民参保登记计划”是实现全民参保的必要手段，下一步，南宁市社保局将开展全民参保登记入户调查工作。为使老百姓们能够对“全民参保登记计划”有初步的认识，下面将针对“全民参保登记计划”进行简要解答。
1.什么是“全民参保登记计划”？
答：“全民参保登记计划”是依据《社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。
2.开展“全民参保登记”的法律法规依据有哪些？
答：《中华人民共和国社会保险法》和《人力资源和社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发[2014]40号）。
3.为什么要开展“全民参保登记”？
答：通过实施“全民参保登记计划”，全面调查我市常住人口社会保险参保状况，实施社会保险动态管理，以便更好地维护各类人群依法参保权利，确保参保待遇公平享受，做到应保尽保，更加有利于巩固我市社会保险全民保障成果，加快建立全民共享、公平可及、可持续发展的社会保障制度。
4.“全民参保登记”对市民有什么好处？
答：建立公民社会保险登记制度是社会保险惠及全民的起点，是公民享有现代社会保障权益的重要标志，公民的参保、缴费和权益享受信息得到全面准确及时记载，能够维护广大人民群众的社会保障知情权、参与权、享有权和监督权，全面实现为参保群众“记录一生、服务一生、保障一生”。
5.“全民参保登记”的对象有哪些？
答：（1）本市行政范围内的国家机关、企业、事业单位、社会组织
以及有雇工的个体经济组织等用人单位的所有从业人员；
（2）本市户籍无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员；
（3）本市户籍的城乡未就业居民、已享受养老待遇的离退休人员；
（4）未在用人单位参加社会保险的已办理居（暂）住证外来人员等。
6.“全民参保登记”的内容是什么？
答：主要登记调查对象及其监护人的个人基本信息；调查对象的就业状态、未参保原因、异地参保情况及参保险种情况等。
（1）个人基本信息：姓名、性别、出生日期、证件类型、证件号码、户籍地址、常住地址、手机号码等；
（2）个人就业状态：就业状态、就业单位名称等；
（3）个人参保信息：未参保原因、异地参保、重复参保等。
7.“全民参保登记”采取什么方式进行？
答：我市的全民参保登记工作采取上下结合、先进行数据对比、再进行入户调查登记的方式进行。入户调查登记以参保单位、乡镇（街道）、村（社区）为主，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，核实需调查人员的全民参保登记信息，并进行登记。
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编审：卢超 编辑：玲子 李琴
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******：86-10-
***邮箱： 恕我孤陋寡闻，“全民参保”是什么意思？我可以理解为是以后每个人都必须强制交养老保险、不交不行了吗？？
楼主发言：17次 发图：0张
如果是这样，打死我也不交，有本事把我关起来！
交也无所谓，我就是怕拿去炒股亏了咋办啊。炒股挣了我们能分多少？
谁能告诉我这四个字是什么意思？
没错，已经查过了，的确是“全民都要交保险”。实现方式是严格执法、逐人逐户登记确认。很明显是属于强制性的。 我就呵呵了！呵呵！呵呵！呵呵！！
@这封建罪恶的国家
00:22:00 如果是这样，打死我也不交，有本事把我关起来！ ---------------------------------- 你是个杰宝。
呵呵！呵呵！呵呵！！
可以，但你只能选择做小***或打黑工。实在不行就想办法混出国！
内心的愤慨久久不能平息。懂的人自然懂！
玛丽隔壁
人头税现世了
这个好像是2014年就有了
@wtlai
00:46:10 可以，但你只能选择做小***或打黑工。实在不行就想办法混出国！ ----------------------------- 我想知道无业的人是否也会被强制交险？ 不明白，但是资料里说“逐人逐户登记确认”！那就是说不管你有没有工作，都要交咯！只要有人头，就要交！
资料里还说最终实现覆盖目标达到95%的全国人口！ 山区里穷得叮当响的那些农民，也要交么？
维、回，也要交么？
不明白，感觉这政策就是天方夜谭！实行的难度太大了！
养老金捉襟见肘至如此，实在出乎我意料！唉！政府要找人买单了！
但是网上也有人说政府不强制人参保！到底是怎么一回事我也搞不清了！
不强制参保？
从来没有买过什么保险，现在居然强制买保险，真是要脸啊
怎么没人讨论这事呢，不科学啊。没人关心吗？
奇了怪了，怎么没人聊呢？
@这封建罪恶的国家
00:22:57 如果是这样，打死我也不交，有本事把我关起来！ ----------------------------- 敢不交租子？吊打！
楼猪我叫你一声SB你敢答应么？
不参保就只能坐牢养老了
等偶的事业生活和偶家的事业生活和国家这个大集体的事业生活一体一致了会干，现在“特色帮”说不清道不明的“国家这个大集体”还是算了吧。偶们普通人一个，没超越凡人的能力潜力功劳贡献，没特属义务，更没特权特供，和这些时常颠倒黑白投机倒把，作伪装13的“自己人"跟不上趟啊！
无业人员没钱的怎么交？这岂不是等于一种新的税项？
没人每月交1元，退休后每月领0.5元
我说你龟儿是个傻舅子！全民参保是指全民参加医疗保险！没人每年120元。懂不懂！不是全民参加社保！
@这封建罪恶的国家
00:21:00 恕我孤陋寡闻，“全民参保”是什么意思？我可以理解为是以后每个人都必须强制交养老保险、不交不行了吗？？ ---------------------------------- 瓜皮！白痴！全民参加医疗保险！不是参加社保！没资格的你想买社保都不行！
@这封建罪恶的国家
00:41:00 没错，已经查过了，的确是“全民都要交保险”。实现方式是严格执法、逐人逐户登记确认。很明显是属于强制性的。 我就呵呵了！呵呵！呵呵！呵呵！！ ---------------------------------- 呵呵你妈个屁！求都不懂！医疗保险！再说一次！|
@离水三尺
11:38:00 @这封建罪恶的国家
00:22:57 如果是这样，打死我也不交，有本事把我关起来！ ----------------------------- 敢不交租子？吊打！ ---------------------------------- 交不交随便你。120一年的医疗保险都交不起？懂全民参保的意思了？我们这里要求参保率99.全民参保指的是这个！
@自强布湿
13:18:00 无业人员没钱的怎么交？这岂不是等于一种新的税项？ ---------------------------------- 全民参保指的是参加医疗保险！一个人一年120。
这是好事，一年120的医保不贵，以前想买都买不到，全是高价。
我十五年前交过三个月，看了下，当时一个月只交了24.3元啊，现在要自己出钱，到哪里去攒钱啊。没有啊？
@aaa12310 35楼
15:44 我十五年前交过三个月，看了下，当时一个月只交了24.3元啊，现在要自己出钱，到哪里去攒钱啊。没有啊？ [来自QQ浏览器] ----------------------------- 哦医保啊，我们村里要280一个人一年，120鬼才会下来，中国只有上没有下的。
我已经交了20年了，还需要交吗？
不明白。。
SB
这个问题早晚成为焦点问题，就像今天的放开二胎一样。看吧，就在几年后。
你自己傻逼，以为全国人民跟你一样傻逼？
贴主：侯聚森之流的爱特色?国者的撕咬很猛烈，是不是很爽啊？
@这封建罪恶的国家
00:22:00 如果是这样，打死我也不交，有本事把我关起来！ ---------------------------------- 关你的本事会没有嘛？立个法规定必定要交就是，对抗法律者依法严惩就是，这叫法治不是人治。
27号我们这农村开始办社保卡，要照相录指纹
@这封建罪恶的国家 13楼
00:58 维、回，也要交么？ ----------------------------- 到时他们算交了呗，像以前供舞原一样也是有可能。。。
@这封建罪恶的国家 21楼
11:25 奇了怪了，怎么没人聊呢？ ----------------------------- 解释权大家伙又搞不清，聊什么泥，聊叉了，这月开始就以?可以找你麻烦了。。。
全民医保，我支持！
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沈人社发〔2016〕33号沈阳市人力资源和社会保障局关于印发《沈阳市全民参保登记计划入户调查操作指南》的通知
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