***揭晓时间到了！五道闯关题我通关用了15分钟，你能更快吗？***揭晓时间到了！五道闯关题我通关用了15分钟，你能更快吗？草根趣玩百家号在我们还是个孩童的时候，我们都很讨厌数学，因为一做数学题就犯困有时候还脑仁发疼，当然也有很多学霸一做数学题就废寝忘食，毕竟生活中的学霸只是少数，今天我就给大家分享几道数学趣味题。下面是用火柴拼出来的等式，请移动一根火柴使等式两边相等，共5关，看看你能闯几关？第一关：1+1=1***是1=1=1第二关：17+7=70***是77-7=70第三关：17+3=8***是17-9=8第四关：1+7=74***是7+7=14第五关：1-701=2***是多少呢？共五关你闯过了几关呢？请晒出你的战绩吧！好了 本期的分享就到这里 感谢各位的收看我们下期再见，拜拜本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。草根趣玩百家号最近更新：简介:专注于智力游戏解说示范相关文章区域通关一体化
通关一体化，简单说就是“多地通关，如同一关”，它被称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。一体化指的是有的企业在一个地方，但是货物的进出口可能在另外一个城市，原来海关的分布是按照属地化的，一个地方的海关自身是一个独立的监管体系，现在实现了区域通关一体化以后，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理，进一步简化手续。
到2015年7月，全国京津冀、长江经济带、广东地区、东北地区和丝绸之路经济带共5个区块已经实现区域通关一体化在全国的全覆盖，接下来将实现“关通天下”，也就是全国海关的通关一体化。
消息背景编辑
“我们将在全国范围内推进区域通关一体化，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，让进出口企业有更多的得益。”
--海关总署党组书记、署长于广洲
“推动‘一带一路’建设，海关扮演着非常重要的角色。这不仅是一地港口通关问题，更是沿线口岸能否做
到互联互通、互相协调的问题。”
--全国人大代表、上海国际港务（集团）有限公司董事长陈戌源
“区域通关一体化后，我们每单货物节约的通关时间平均有两三天。”
--北京奔驰汽车有限公司高级执行副总裁陈宏良
这些年，对外贸易迅速发展、人员往来日益频繁，海关与人们生活的关系更加紧密。海关如何降低企业成本、推动贸易便利？海关改革对建设国际物流大通道、促进外贸转型升级有哪些推动作用？“两会e客厅”邀请海关总署党组书记、署长于广洲（左二），全国人大代表、上海国际港务（集团）有限公司董事长陈戌源（左三），北京奔驰汽车有限公司高级执行副总裁陈宏良（左四），共同探讨海关深化改革新举措。
区域通关一体化推行在即
5月1日起，将在全国范围内推进区域通关一体化
主持人：今年是全面深化改革的关键之年，请问海关深化改革的着力点是什么？
于广洲：当前我国的外贸进入“新常态”，李克强总理在政府工作报告中指出，要把改革开放扎实推向纵深，必须实施新一轮高水平对外开放。我们要按照党中央、国务院的决策部署，重点抓好六项改革：一是在全国范围内推开通关一体化改革。二是落实“三互”推进大通关建设，推进国际贸易“单一窗口”，深化关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”。三是创新自贸区海关监管制度。四是加快海关特殊监管区域的整合优化。五是推进通关无纸化改革。六是全面推广集中汇总征税。
为落实京津冀协同发展战略和长江经济带等国家战略的实施，去年下半年，我们先后在京津冀、长江经济带和广东省实现了区域通关一体化。今年5月1日起，我们将在全国范围内推进区域通关一体化，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，让进出口企业有更多的得益。目前这项工作进展顺利。
陈戌源：去年，上海港完成集装箱3528万个。长江流域实行通关一体化后，上海口岸的通关效率得到明显改善，通关成本显著降低，对增强企业活力和竞争力带来了实惠。
陈宏良：区域通关一体化后，去年四季度，我们每单货物节约的通关时间平均有两三天，物流成本降低30%，零部件的资金占有率也下降了20%。从企业角度来讲，我们非常欢迎这项改革。
上海自贸区14项海关制度创新已在全国复制推广
主持人：围绕上海自贸区建设，海关有哪些配套措施？
于广洲：按照中央、国务院“大胆闯、大胆试、自主改”的要求，我们陆续实行了先进区后报关、保税展示交易、企业注册登记改革等23项制度创新。首批14项制度创新已在全国复制推广。目前，国家扩展上海自贸区范围，新设广东、天津、福建自贸试验区。我们将积极支持，继续推进制度创新和复制推广，让“苗圃”变“森林”。
主持人：去年海关和质检部门开展了“三个一”合作，请问什么是“三个一”？
于广洲：“三个一”，是海关、质检部门合作实现“一次申报、一次查验、一次放行”，去年底已经推行到全国所有海关和检验检疫部门。今年我们将按照“三互”要求，继续深化这项改革。
同时，我们还试点了“单一窗口”，推广通关无纸化，让“数据跑路”，实现“鼠标一点、货物通关”。目前，无纸化通关率已经达到83%以上，今年将覆盖到所有海关现场和领域，让企业都能享受到这个改革红利。
推进大通关、畅通大通道，真正做到“关通天下”
主持人：海关对推进“一带一路”建设有什么举措？
于广洲：建设“一带一路”是党中央统揽全局、顺应大势做出的重大战略决策。我们将按照习总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五大领域齐头并进的要求，积极参与“一带一路”建设。
比如，我们现在有“渝新欧”“郑欧”等多条中欧班列。我们要加大与“一带一路”沿线国家海关的合作力度，共同保障国际通道顺畅，当好“一带一路”建设的先行“关”。
前不久，国务院印发了落实“三互”推进大通关建设改革方案。“三互”就是要推动内陆同沿海、沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。落实这个方案，要求我们从强化跨部门合作、跨地区协作、国际合作等三个维度来形成全方位、立体化、网络化的互联互通，推进大通关、畅通大通道，真正做到“关通天下”。
陈戌源：推动“一带一路”建设，海关扮演着非常重要的角色。这不仅仅是一地港口通关问题，更是沿线口岸做到互联互通、互相协调的问题。海关等相关口岸部门密切配合，才能把“一带一路”战略真正落实好。[1]
区域通关一体化正式实施
据中国之声《央广新闻》报道，继去年京津冀、长江经济带、广东地区3个区域海关启动通关一体化后，东北地区和丝绸之路经济带区域通关一体化今天也正式启动。海关总署称，今年7月1号前将打破区域限制，实现全国海关通关一体化。
通关一体化，简单说就是“多地通关，如同一关”，它被称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。比如说一个在西安生产手机的厂商，需要从韩国进口一些零配件，那么原本的流程是海运到青岛港，在青岛办理转关，然后再铁路运到西安。但是现在货物只要到达青岛港，厂商可以在西安海关报关缴税，经过审定后放行指令就直接加到青岛海关，场站直接抬杆，货物直接放行。如此省去了企业通关成本20%到30%。而在今天，同时启动的两个区域通关一体化，丝绸之路经济带是涵盖青岛、济南、郑州、太原、西安等10个海关，东北地区则是大连、沈阳、长春、哈尔滨等6个海关。
通关“高速路”的打通，将最大限度地使企业受惠，可以自主选择口岸、通关模式和查验地点。去年，京津冀、长江经济带、广东地区3个区域通关一体化启动后，根据海关统计，截止今年3月底，三个一体化平台接受报关单约1296万票，已占全国报关单总量的84%。一体化通关进口、出口比以往平均节省9个小时和18分钟。海关总署监管司副司长苗跃学表示，目前，5个区块已经实现区域通关一体化在全国的全覆盖，预计不到一个月，将实现“关通天下”也就是全国海关的通关一体化。[2]
区域通关一体化区区联动
Q：为什么申报系统上的“属地申报、属地放行”、“属地申报、口岸验放”模块没有了？
A：目前海关已实现区域通关一体化区区联动，区域通关一体化模式将代替原有的“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”两种通关模式。企业可跨区域申报。
Q:区域通关一体化区区联动跟”双属“有何不同？取消前跟取消后对企业有何影响？
A:想知道？请跟我来。
一、取消“双属”前后对比
企业类别限制
关企签订备忘录
海关系统维护
一种模式，清晰明了
两种模式，容易混淆
区域通关一体化的优势在于：
一、取消企业类别限制和审批，不需要签订合作备忘录，企业获更大自主便利；
二、环节减少，费用减轻，效率提高；
三、执法统一性得到保证。
二、区域通关一体化的具体操作流程如下：
温馨提示：口岸经营单位与海关已实现电子放行信息联网的，对不需要查验的货物，企业在申报地可完成所有海关操作。收货人可直接到口岸经营单位办理提货手续，不用到口岸海关办理任何操作。对需要查验的货物，企业可选择在口岸海关或申报地海关完成查验工作。
12海关如1关！长江经济带海关区域通关一体化启动
20:11:00　来源: (上海)
9月21日，在“长江经济带海关区域通关一体化应急协调中心”，指挥人员发布各项作业操作指令，主持长三角地区5个海关通关一体化业务系统的试验运行。新华社图
南京海关关员在进行通关一体化业务系统联调测试。新华社图
长江经济带区域通关一体化首票物资在上海浦东机场海关卡口放行。
&&&&&&&&9月22日，长江经济带海关区域通关一体化改革正式启动。目前，改革在长三角地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关试点。
&&&&&&&&据上海海关表示，当日上午8时30分，一体化改革启动后的首票通关货物在上海浦东海关放行：一辆厢式货车装载的100台往复式水泵。
&&&&&&&&根据海关总署布置，待长三角通关一体化运作平稳后，将逐步有序推广至整个长江经济带的12个海关，使“12关如1关”。
“多地通关，如同一关”& &
&&&&&&&&9月22日，注册在江苏苏州的新美亚通讯设备公司，在其主管地海关苏州海关关区通过无纸化方式申报进口100台往复式水泵，海关随后完成了审核和放行。
&&&&&&&&仅仅过了不到5分钟，货物进境地口岸海关上海浦东国际机场海关就收到了电子放行信息，企业已可前往提货。这票货物也成为了长江经济带海关区域通关一体化改革启动后的首票通关货物。
&&&&&&&&“一体化之后，异地转关的过程和费用没有了，通关费用降低了近30%；通关的流程加快，属地申报、口岸放行的过程最快可以在一分钟内完成。整体而言减少一天。”新美亚公司资深物料经理许绪宝表示，减少一天的转关时间，意味着进料、组装、出货可以在一周内完成，交货期缩短，资金周转加快，对于制造企业提升市场份额有决定性意义。
&&&&&&&&南京海关监管通关处处长沈建明介绍说：“江苏有8万余家进出口企业，70%以上货物从上海口岸出口，特别是苏南地区95%以上的货物从上海走。实施通关一体化改革后，手续更便捷，通关成本更低，效率更高。”
&&&&&&&&在这个“大海关”关区内，海关按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业办理通关，使企业无论在哪个海关都能受到同样的待遇和标准，真正实现“多地通关，如同一关”。
&&&&&&&&区域通关一体化改革实施后，企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续；可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式。
&&&&&&&&另外，报关企业在长三角地区任一海关备案的分支机构，均可以在长三角地区各海关从事报关服务。
沪宁杭成三大审单中心& &
狭义一体化流程图（进口）
&&&&&&&&区域通关一体化后，海关专业审单上的变化最引人注目。
&&&&&&&&原来海关专业审单按照关区划分，现在按照一体化、集约化、专业化的思路，建立统一的专业审单平台。该平台共有上海、南京、宁波三个区域审单中心。
&&&&&&&&三个审单中心按照各自传统的审核优势分工：上海海关主要审核食品、药品及香料、机电类商品等；南京主要审核大宗原材料、木材、船舶及光学仪器等；宁波海关主要审核鲜活农产品、有机化工品、塑料及橡胶等。
&&&&&&&&实行区域通关一体化之后，各海关间将互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定；系统完善后，在银行总担保及汇总征税项目的基础上，企业的一份税款保函还可在各海关间互认通用。
&&&&&&&&海关通过建立区域通关中心，构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，形成覆盖长江经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运行模式，在长江经济带营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境。
&&&&&&&&长江经济带涉及9省2市12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，其中长三角海关货值更是占到全国总量的37%。
&&&&&&&&今年4月，李克强总理提出依托黄金水道建设长江经济带。上海海关副关长王杰表示，海关推进通关一体化，有利于促进长江经济带生产要素跨区域自由流动，加强长三角“龙头”与中部“龙身”、西部“龙尾”的相互支撑，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地促进长江经济带地区经济协同发展。
&&&&&&&&根据海关总署布置，待长三角地区的通关一体化运作平稳后，将逐步有序推广至整个长江经济带所属的南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳和昆明海关，使长江经济带海关“12关如1关”。
专家帮你5分钟搞懂长江经济带海关区域通关一体化
时间： 00:00:00 | 编辑：王姣 | 记者： 陈钧
制图/李梦妮
长江经济带海关区域通关一体化是海关促进长江经济带建设的一项重要改革。这项改革将给企业带来哪些好处?与以往的海关管理模式相比,有哪些创新之处?12月1日,本报记者采访了重庆海关有关负责人,帮助你5分钟搞懂长江经济带海关区域通关一体化。
问题1 如何诞生?
今年4月底,海关总署启动研究区域通关一体化,积极助力长江经济带发展。在总署的统一部署下,上海海关会同南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明11个海关,推进长江经济带海关区域通关一体化工作。8月11日,海关总署正式批准下达了《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》,明确改革将于9月22日起,率先在长三角3省1市(上海市、江苏省、浙江省、安徽省)内的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关全面展开,试点运作平稳后,逐步有序推广至整个长江经济带其他海关,将海关制度创新的红利辐射至整个长江流域。
问题2 改革内容是什么?
长江经济带海关区域通关一体化是海关推进的一项重大改革,改革的内容可以用一句话来概括:尊重市场和物流规律,对长江经济带海关的通关监管与服务实施优势集成、资源整合、专业分工,打破管理区域界限,通过建立区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台(以下简称“一中心、四平台”),实现区域内企业自主选择报关纳税和货物验放地点,区域海关统一高效执法、无缝对接服务。
长江经济带海关区域通关一体化模式让企业自主性大幅提高,企业可自主选择通关方式、申报口岸、查验地点。在简化行政审批方面,海关允许报关企业“一地注册、多地报关”;允许区域外报关企业在区域内设立的分支机构,在区域海关直接报关;企业可以凭《加工贸易业务批准证》办理异地加工贸易手册设立手续,海关不再制作异地加工关封等。
问题3 带来哪些好处?
好处一:提高贸易便利化水平。一体化改革将大幅减少通关审批手续和通关环节,进出口企业办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本都将显著降低。以前企业在异地间申报、运输、放行等可能需要花费几天的时间,现在海关通关手续可就近办理,正常情况半天就可以全部完成。
好处二:增强海关的执法统一性。一体化改革后,海关将按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务,使企业无论在哪个海关办理手续,待遇和标准都一样,做到“多地通关,如同一关”,省去了企业的往返奔波之苦。
好处三:推动我国其他地区通关一体化发展。相较今年7月开始实施的京津冀一体化改革,长江经济带海关的一体化改革参与部门更多,情况更为复杂,改革力度更大,辐射领域亦更广。与之前海关推出的“属地申报、口岸验放”,“属地申报、属地验放”通关模式所不同的是,本次改革在内容上更加深化,是体制机制创新的改革,有利于真正实现通关一体化。长江经济带海关区域通关一体化正与京津冀、广东海关区域通关一体化形成了多极联动的发展态势,对日后的丝绸之路经济带、大东北等区域经济建设,及最终形成全国海关范围内的通关一体化具有较强的示范与借鉴意义。
问题4 有哪些创新之处?
长江经济带区域通关一体化改革对以往海关管理模式的几个重要突破:
一是允许报关企业“一地注册、多地报关”。如重庆的一家报关企业,在本地注册后,无需在上海等地设分支机构及办理海关备案即可在相应关区办理报关手续。
二是允许许可证签注口岸为长江经济带任一口岸的货物(有指定进出口口岸管理规定的除外),在区域任一海关办理申报验放手续。如许可证签注口岸为重庆关区的,按以前的做法只能在重庆报关,一体化后可以在上海或宁波报关,许可证数据也可以正常核销。
三是企业通关自主性进一步提高。企业可自由选择申报、纳税、放行地点,而无需办理任何审批手续。
四是取消企业资质限制,区域内各类别企业都可采用一体化通关模式办理报关手续。如一家重庆企业从上海口岸进口货物,按以前的做法要么在上海办理口岸清关手续;要么办理转关手续,使用监管车辆运输;要么具备“属地申报”资格,按属地申报方式报关。实施一体化后,企业无需办理“属地申报”资格审批,就可以在属地办理申报手续,属地海关放行后直接到口岸提取货物,也无需用监管车辆办理转关。
五是实现参数统一、区域审单。即在区域内统一设置执法及风险参数,无论企业在区域内选在向哪个现场申报,系统按照同样的参数标准进行判别。
问题5 如果还有问题怎么办?
企业可通过“中国海关网上服务大厅”、“12360统一服务***”、海关互联网门户网站进行业务咨询。
相关新闻 &&&
我国三大区域通关一体化改革全面实施
新华社北京12月1日电
(记者王希)记者从海关总署获悉,区域通关一体化改革1日起推广至长江全流域,同日陆路通关模式纳入广东地区海关区域通关一体化改革,这标志着京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施。
区域通关一体化是海关总署年初确定的九项重点改革项目之一。实施此项改革后,企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续,实现“多关如一关”。同时,改革后取消报关企业跨关区从事报关服务的限制,允许报关企业在“一地注册、多地报关”。
据了解,截至1日16时,长江经济带12个海关共接受一体化报关单申报约10万票,同期广东地区共申报陆路通关一体化报关单13367票。
京津冀海关区域通关一体化7月1日率先在北京、天津海关启动。9月22日,区域通关一体化在广东地区的空运、海运口岸以及长三角地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关启动,当日石家庄海关加入京津冀海关区域通关一体化改革。
原标题：京津冀区域通关一体化释放改革“红利”
　　新华社北京日电（记者孙琪）京津冀区域通关一体化自日实行以来，这项改革的“红利”明显释放：企业在区域内任一海关即可完成申报、审接单、缴税、放行等通关手续，直接提取货物，为企业节省了通关成本，营造了“可预见、低成本、高效便利”的通关环境。
　　海关数据显示：2015年，京津冀区域通关一体化报关单总量12.26万票，2015年7月实现全国通关一体化后，北京海关申报货物进出境地为京津冀地区域外的报关单1095票，货物总值104.27亿元，货运量1991.5万吨，征收税款18.2亿元。
　　首都机场海关物流处工作人员白熠说：“改革红利正在慢慢释放。为了京津冀区域通关一体化更加顺利，我们还设置了一体化协调岗，工作上需要沟通和联络，或企业遇到困难时，现场专人专岗直接和其他海关及时沟通，最大限度让企业感受到便利。”
　　白熠说：“以往石家庄企业在北京报关，只能通过转关的方式申报，在石家庄办理转关核销，在此过程中还需要办理用监管车辆把货物运送到石家庄的相关手续。区域通关一体化之后，企业可以在石家庄直接申报在北京取货，之前的三步变成现在的一步，非常便捷。”
　　区域通关一体化也得到了企业的认可。一家代理报关公司的报关员姜金来告诉记者，通关时间由原来的3至4个工作日，缩短到1至1.5个工作日。姜金来说：“对于企业来说，时间就是金钱，报关成本降低，企业仓储物流成本也随之降低，企业从中得到了很大的实惠。”
视频新闻：长江通关一体化 重庆申报上海提货
　碧海银沙网讯（图文/王文和 吴美霞 郭海东 编辑/金 臻
蔚青）今天，笔者从湛江海关获悉，“泛珠”四省海关通关一体化改革于4月24日晚切换，并于5月1日正式启动，这表示自去年9月22日开始实施的广东地区海关区域通关一体化改革将扩展到“泛珠”区域内广东、福建、广西、海南4省（区）的福州、厦门、广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江、南宁、海口等11个海关。
　　“也就是说，一体化改革启动后，‘泛珠’区域内企业无论在‘泛珠’区域内海关任何口岸进出境，均可自由选择申报、纳税、放行地点，告别了以往在属地和口岸之间奔波带来的不便，有望实现足不出户即可顺畅通关。”湛江海关监管处负责人介绍。
　　“泛珠”四省海关区域通关一体化改革正式启动后，四省11个海关将实现垮区域监管统一、协同配合，实现“区域联动，多关如一关”,超过17万家进出口企业可享受改革带来红利：所有“泛珠”区域内企业均可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，可自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式。改革实施后，“泛珠”四省海关所有通关作业现场通过信息网络互联互通，打破了海关关区界限，“泛珠”四省企业被视为一个关区的企业，可根据其自身需要自主选择申报地海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，均可实现跨关区放行。此举将在“三地七方”合作的基础上，有力推动环北部湾区域物流经济发展，为湛江打造海上新思路战略支点城市添翼，有力推动对21世纪海上丝绸之路国家和地区的经贸关系向深入发展。
日17:13&&&&来源：&&&&
人民网南宁6月9日电
（记者庞革平）据南宁海关6月9日通报，今年5月1日，“泛珠”四省区海关区域通关一体化改革正式实施以来，广西近8000家企业尽享改革通关便利。改革实施满月期间，广西企业共通过“泛珠”四省区海关区域通关一体化平台申报报关单24240份，平均海关作业时间为0.53小时，比1-4月的平均海关作业时间缩短12%，通关效率极大提高，企业通关成本进一步降低。
“泛珠”四省区海关区域通关一体化改革正式实施，使广西、广东、福建、海南等“泛珠”地区11个海关通关如一关。四省区内所有企业均可按照实际物流需求，自由选择申报、纳税、查验、放行地点，自主选择口岸清关、转关监管、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式，自主设计最适合自身的物流方案，自行运输货物，免去转关运输繁琐的监管手续和使用转关车辆的费用，代理报关企业也可以“一地注册、多地报关”，有效降低了进出口货物物流成本。
南宁海关关长李文健表示，从改革实施满月的效果看，南宁海关专业审单风险防控重点更加突出，9成以上报关进出口货物属于低风险报关单，可以“读秒”通关。在申报的2.4万多份报关单中，通过区域审单中心绿通道直接电子逻辑审核并放行的报关单22306份，占全部报关单量的92.02%，这部分报关单可以说是“读秒”通关；而通过红通道人工审核报关单1934份，占全部报关单量的7.35%，专业审单比率比前4个月（区域通关改革前）减少了7.62个百分点，下降了一半多，专业审单报关单中高风险报关单比例为87.55%，区域通关改革前（一季度）49.68%的高风险报关单比例高出37.87个百分点。
柳州富达机械有限公司是一家中外合资企业，主要是从比利时进口零配件后加工成空压机成品，然后再出口至东南亚、中东、南美、俄罗斯和韩国等海外市场，2014年进出口1.5亿元人民币。该企业负责人表示，与原来采用的“属地申报，口岸验放”相比，“泛珠”四省区域通关一体化模式减少了口岸放行环节，节约了1-2天的通关时间；与原来采用的“转关运输”相比，减少了两地均需办理转关的繁杂手续，可节约5-7天的通关时间，节省转关运输费用近万元。比如，此前出口一批压缩机到印度尼西亚，企业就是了解到蛇口口岸来往印度尼西亚的船期十分充足，就选择将货物直接运抵蛇口口岸，然后在柳州海关选择区域通关一休化方式进行申报，当天就装船出口了，十分便利，既节省了出口时间，也省去了在口岸等候船期产生的仓储、滞港等相关费用，更使企业能够及时与海外客户有效履行合同，将极大提高海外客户对企业信用度认可，大大增强双方扩大合作的意愿。（
日，海关总署副署长兼广东分署主任吕滨在广东分署出席“泛珠”四省海关一体化改革领导小组第二次会议暨广东省内海关全面深化改革领导小组第四次会议。
　　吕滨听取广东分署和“泛珠”四省11个直属海关关于区域通关一体化改革、缉私战区建设和自贸区建设工作情况汇报，并就下一步改革工作提出5点要求：紧跟海关总署的各项改革部署；突出重点进行攻坚；坚持问题导向抓好改革落实；及时在基层鼓励推广改革好的经验做法；坚持从严治党为改革保驾护航。
　　当日，吕滨会见广东省副省长何忠友，通报了广东关区基本情况和“泛珠”通关一体化、自贸区海关监管制度创新等正在推进的改革工作。
国务院：深化泛珠三角区域合作 促进九省区一体化发展
中国政府网
国务院发布深化泛珠三角区域合作的指导意见，促进泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区一体化发展，深化与港澳更紧密合作；巩固香港国际金融中心和离岸人民币中心地位；推动珠江--西江经济带和跨省区重大合作平台建设；优化和调整赴港澳“个人游”政策措施。
近日，国务院发布深化泛珠三角区域合作的指导意见，促进泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区一体化发展，深化与港澳更紧密合作；巩固香港国际金融中心和离岸人民币中心地位；推动珠江--西江经济带和跨省区重大合作平台建设；优化和调整赴港澳“个人游”政策措施。
国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见
国发〔2016〕18号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区（以下称内地九省区）和香港、澳门特别行政区（以下统称“9+2”各方），拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量，是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一，在国家区域发展总体格局中具有重要地位。近年来，在“9+2”各方共同努力下，泛珠三角区域合作领域逐步拓展，合作机制日益健全，合作水平不断提高。新形势下深化泛珠三角区域合作，有利于深入实施区域发展总体战略，统筹东中西协调联动发展，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系；有利于更好融入“一带一路”建设、长江经济带发展，提高全方位开放合作水平；有利于深化内地与港澳更紧密合作，保持香港、澳门长期繁荣稳定。为深化泛珠三角区域合作，现提出以下指导意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持合作发展、互利共赢主题，着力深化改革、扩大开放，进一步完善合作发展机制，加快建立更加公平开放的市场体系，推动珠江--西江经济带和跨省区重大合作平台建设，促进内地九省区一体化发展，深化与港澳更紧密合作，构建经济繁荣、社会和谐、生态良好的泛珠三角区域。
（二）基本原则。
政府引导、统筹推进。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强顶层设计，强化规划引领，以重点领域和关键环节为突破口，统筹推进基础设施、产业、社会管理、公共服务和生态文明建设等方面合作。
改革引领、创新驱动。全面深化改革，积极开展先行先试，充分释放改革红利。大力实施创新驱动发展战略，健全技术创新市场导向机制，增强市场主体创新能力，促进创新资源综合集成，培育具有国际竞争力的创新发展区域。
优势互补、合作共赢。充分发挥各方比较优势，促进内地九省区要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。加强与港澳务实合作，积极探索重大项目平台共建和利益共享机制，提升发展内生动力。
陆海统筹、全面开放。以综合交通运输体系为依托，统筹沿海、沿江、沿边和内陆开放，充分发挥港澳独特优势，推动“引进来”和“走出去”相结合，更好利用国际国内两个市场、两种资源，创新开放型经济体制机制，形成参与和引领国际合作竞争新优势。
生态优先、绿色发展。坚定不移实施主体功能区制度，坚持在发展中保护、在保护中发展，大幅提高能源利用效率，加强生态环境协同监管和综合治理，共建环境保护市场化机制和生态补偿机制，推动绿色发展，形成有利于节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。
（三）战略定位。
全国改革开放先行区。发挥经济特区、国家级新区、国家综合配套改革试验区、自由贸易试验区等体制机制优势以及港澳在全国改革开放和现代化建设中的特殊作用，在完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面积极开展先行先试，为全国深化改革、扩大开放积累经验。
全国经济发展重要引擎。强化珠三角地区与港澳的辐射引领作用，带动中南、西南地区加快发展，加强与长江经济带发展的有机衔接和统筹协调，在全国创新发展方面发挥重要的示范作用，构建有全球影响力的先进制造业和现代服务业基地，成为促进全国经济平稳健康发展的重要引擎。
内地与港澳深度合作核心区。依托港澳两地国际竞争优势及内地九省区广阔腹地和丰富资源，在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）及其补充协议框架下，充分发挥内地九省区与港澳山水相连、经济联系密切以及“一国两制”的优势，深化各领域合作，拓展港澳发展新空间，提升区域开放型经济发展水平。
“一带一路”建设重要区域。立足泛珠三角区域连接南亚、东南亚和沟通太平洋、印度洋的区位优势，充分发挥建设福建21世纪海上丝绸之路核心区以及相关省区作为“一带一路”门户、枢纽、辐射中心和海上合作战略支点功能，发挥港澳独特作用，共同推动“一带一路”建设，打造我国高水平参与国际合作的重要区域。
生态文明建设先行先试区。发挥泛珠三角区域山清水秀生态美的优势，加快推动形成绿色循环低碳的生产生活方式，建立跨区域生态建设和环境保护联动机制，筑牢生态安全屏障，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能，推动经济社会与资源环境协调发展。
二、促进区域经济合作发展
（四）优化区域经济发展格局。充分发挥广州、深圳在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江--西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。促进城市群之间和城市群内部分工协作，着力构建沿江、沿海、沿重要交通干线的经济发展带。形成以大城市为引领，以中小城市为依托，以重要节点城市和小城镇为支撑的新型城镇化和区域经济发展格局，积极推动产城融合和城乡统筹发展。加强城市公共服务质量监测，提升公共服务质量水平，促进区域一体化和良性互动。建立毗邻省区间发展规划衔接机制，推动空间布局协调、时序安排同步。注重陆海统筹，支持福建、广东、广西、海南等省区合作发展海洋经济，共建海洋经济示范区、海洋科技合作区，加大海洋科技研发投入力度，发展海洋科学技术，加快科技成果产业化，推动海洋产业园区转型升级，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境。
（五）共同培育先进产业集群。加强产业协作，整合延伸产业链条，推进产业链上下游深度合作，培育形成优势互补、分工合理、布局优化的先进产业集群。顺应“互联网+”发展趋势，积极发挥国家超级计算广州中心、贵阳国家大数据中心的作用，推进制造业数字化、网络化和智能化。完善区域制造业创新体系和产业协作体系，改造提升现有制造业集聚区，推进新型工业化产业示范基地建设，将泛珠三角区域打造成为“中国制造2025”转型升级示范区和世界先进制造业基地。改革服务业发展体制，创新发展模式和业态，扩大服务业对内对外开放，逐步放宽外资准入限制，加快推进与港澳服务贸易自由化。加快转变农业发展方式，推进特色农产品供应基地建设，加强南繁育种、南菜北运、粮食产销合作及农业大数据共享，大力推动供港澳农产品基地建设，合作建设一批高水平现代农业示范区，健全现代渔业产业体系和经营机制，打造生态农业产业带。
（六）引导产业有序转移承接。以国家级、省级开发区为主要载体，建设承接产业转移示范区。加大对加工贸易梯度转移承接地的培育支持力度。建立产业转移跨区域合作机制，制定产业转移指导目录，明确产业承接发展重点。积极支持东部沿海地区产业及国内外知名企业生产基地向中西部地区有序转移，促进产业组团式承接和集群式发展。充分发挥各类合作平台在促进产业转移中的积极作用，大力推进广州泛珠合作园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区建设，支持粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区、北部湾临海产业园、湘赣开放合作试验区等跨省区合作平台发展。
三、大力推进统一市场建设
（七）实施统一的市场规则。清理阻碍要素合理流动的各种规定和做法，实施统一的市场准入制度和标准，推动各类生产要素跨区域有序自由流动和优化配置，规范发展综合性产权交易市场。加强地方和企业标准制订合作，推进产品检验、计量检定、资质认证等结果互认，促进商品自由流通，有序推动服务业区域标准制定。建立统一的市场执法标准和监管协调机制，依托企业信用信息公示系统，推动实现市场主体基础信息互联互通、市场监管信息共享共认、市场监管措施协调联动、消费者权益保护异地受理处置和行政执法相互协作。规范行政处罚自由裁量权，探索建立区域行政处罚裁量基准制度，逐步统一内地九省区行政处罚裁量权的运用，为企业跨区域发展营造更加良好的行政执法环境。
（八）建设区域社会信用合作体系。建立区域信用联动机制，开展区域信用体系建设合作与交流，促进信用建设经验成果及信用市场服务的互通、互认和互用。推进社会信用体系建设合作，按照社会信用信息共享交换平台建设总体要求，支持内地九省区建立健全各行业各领域信用记录，并与全国统一的信用信息共享交换平台实现对接，以统一社会信用代码为标识，实现企业登记、产品质量监管等信用信息的共享交换。健全知识产权保护机制，完善专利代理信用信息查询系统。建立完善统一的企业信用分类标准，实现跨地区信用联合惩戒，完善“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制。
（九）构建区域大通关体制。加快建立大通关电子口岸信息平台，推进电子口岸互联互通和资源共享。完善口岸综合服务体系和口岸联络协调机制，推动内陆口岸同沿海、沿边口岸通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。在全面实施关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）的基础上，逐步推行“单一窗口”制度。在现有福建、广东、广西、海南四省区海关区域通关一体化的基础上，加强与长江经济带海关区域通关一体化衔接，进一步扩大通关一体化范围。
四、推进重大基础设施一体化建设
（十）建设现代化综合交通运输体系。强化区域内各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设，构建安全、低碳和便捷的综合交通运输体系，增强对区域发展的支撑能力。加快已列入《中长期铁路网规划》的铁路项目建设，提高区域内以及与周边省（区、市）和国家（地区）的互联互通水平。贯通海口经南宁经贵阳至兰州的铁路，打造南北新通道。推进琼州海峡跨海通道工程、湛海铁路扩能工程。规划建设赣州至深圳、重庆至昆明、涪陵经凯里至柳州、柳州至韶关、西安经重庆经长沙至厦门、吉安至武夷山、贵阳至张家界、兴义至永州至郴州至赣州、临沧至清水河等铁路项目。加快国家高速公路和国省干线公路建设及升级改造，全面提升公路技术等级和安全防护水平，打通省际“断头路”、“瓶颈路”，提高公路安全性。推进珠江主要干支流高等级航道建设，继续提升西江航运干线通航水平，加快右江、北盘江--红水河、柳江--黔江等航道建设，稳步开展湘桂运河前期研究，畅通西南水运出海通道。建立完善珠江水运发展协调机制，合力推进珠江水运协调发展。优化沿海港口功能布局，增强沿海港口对内陆地区的服务能力。在琼州海峡南北岸规划建设新客货滚装码头，提高琼州海峡客货滚装运输服务能力和水平。统筹泛珠三角区域空域资源管理使用，明确区域内各机场分工定位，实现机场群健康有序发展。进一步推动区域内各国际机场航权开放，打造国际航空枢纽和门户机场。优化完善区域机场布局，加快推进支线机场建设。支持加密区域内城市间航线航班，促进区域内客货快速运送。鼓励发展多式联运，完善统一相关标准规范和服务规则，积极培育多式联运经营人，加快建设具有多式联运功能的货运枢纽和物流园区，完善枢纽节点集疏运体系，畅通“最后一公里”。着力解决制约甩挂运输发展的瓶颈问题，推进泛珠三角区域甩挂运输网络化发展。加快智能物流网络建设，推进交通运输物流公共信息平台发展，促进不同运输方式信息系统的互联互通和信息交换共享，建设面向东南亚、南亚的区域性国际物流公共信息平台。着力构建泛珠三角区域国际物流主干网络，大力推进蓉欧快铁等国际物流通道建设。
（十一）构建能源供应保障体系。加强电源与电网建设，开展电力输送以及煤炭、油气储运合作，为促进区域合作发展提供稳定安全可靠的能源保障。在保护生态环境的基础上，适度开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流水能资源，配套建设送出通道。大力发展新能源和可再生能源，稳妥推进已经列入相关规划的核电项目建设，积极开发风能、太阳能、生物质能、海洋能等新能源，完善区域电源点布局，推广多能互补的分布式能源。深入实施“西电东送”工程，推进西南能源基地向中南、华南和东南地区输电通道建设，建设500千伏金沙江中游电站送电广西直流输电工程，加大配电网的建设与改造力度。大力实施“西气东输”工程。统筹油气运输通道和储备系统建设，推进西气东输三线、新疆煤制气管线等油气管道建设，完善区域性油气管网建设。
（十二）完善水利基础设施体系。以提高水利保障能力为核心，建设综合防洪抗旱减灾体系，加强水资源保护与开发利用，强化区域水资源管理。保障泛珠三角区域防洪供水安全，确保对港澳供水安全。加快推进以大藤峡、洋溪、落久、高陂、德厚等为重点的骨干工程建设，支持澳门防洪（潮）排涝体系建设，加快推进柳江综合规划及环境影响评价工作，统筹实施珠江干支流河道崩岸治理及河道综合整治工程。加强沿海各省区标准海堤建设与相互衔接，争取到2020年海堤标准化率提高至80%以上。共同推进珠江流域综合整治开发，联合实施水源涵养和水土保持能力提升工程。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制指标三条红线，加快开展江河水量分配，依法对区域内的年度用水实行总量管理，强化规划和项目水资源论证，严格水功能区监督管理。实行严格的河湖管理与保护制度，促进河湖休养生息，维护河湖健康生命。强化珠江流域水资源的统一管理、统一调度，加快制定出台珠江水量调度条例。推进水利信息化建设，提高流域水资源调控、水利管理和工程运行信息化水平。
（十三）完善信息基础设施。深入实施“宽带中国”战略，强化区域通信枢纽建设，加快区域网络基础设施建设升级，强化信息网络安全。加强广州、成都等国家级互联网骨干直联点互联工程建设，实施省际骨干网络优化工程，合理布局泛珠三角区域骨干网核心节点，提升网络传输能力及网间互联互通水平。支持开展“宽带中国”示范城市（群）创建工作，推动贯彻实施光纤到户国家强制标准。共同规划和实施大数据战略，合理布局区域数据中心，建设泛珠三角区域重点城市群信息港，着力构建重点领域信息共享平台。增进与周边国家（地区）信息互联互通，积极推进中国--东盟信息港建设。建设服务泛珠三角区域以及东南亚、南亚的国际呼叫中心。
五、促进区域创新驱动发展
（十四）构建区域协同创新体系。加强深港创新圈等区域科技创新合作，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域协同创新体系。充分发挥国家自主创新示范区、国家高新区的辐射带动作用，依靠创新驱动传统产业转型升级和培育发展战略性新兴产业。优化科技资源配置，新建一批产业技术创新平台和企业技术中心。制定区域科技创新基础平台共享规则，率先相互开放国家级和省级重点实验室、中试基地等试验平台。加强区域内国家国际科技合作基地的横向交流和联系。深化产学研合作，共建协同创新平台，联合开展重大科技攻关，共同实施科技创新工程。组建产业技术创新战略联盟，联合开展产业重大共性科技攻关，推动科技成果转化和产业化。
（十五）优化区域创新环境。鼓励和支持社会资本设立泛珠三角区域创业投资基金，激发区域创新创业活力。大力发展众创空间，支持广州国际创新城等一批大型创新创业平台建设，着力推进泛珠三角区域大众创业、万众创新。推动建立跨省区知识产权保护联盟，支持中新广州知识城开展国家知识产权运用和保护综合改革试点。发挥知识产权服务业集聚区的辐射作用，促进知识产权服务与区域产业融合发展。加强区域内知识产权司法协作。建立统一的科技人才资源库，完善科技人才市场体系，推动科技人才交流与共享。
六、加强社会事业领域合作
（十六）促进教育文化合作。建立教育合作交流平台，开展师资培训、课程改革、实训基地建设、毕业生就业等方面合作。建立区域优质教育资源相互交流、共建共享机制，扩大优质教育资源覆盖面。鼓励内地九省区联合共建高校优势学科和研究机构，联合培养人才和开展科学研究。完善跨区域就业人员随迁子女就学政策，推动实现平等接受学前教育、义务教育和中职教育，确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考。深化文化遗产保护合作，加强文化市场监管合作，建立泛珠三角区域非物质文化遗产展演展示、公共文化服务体系建设合作交流机制，推动泛珠三角文化市场区域合作和一体化建设，支持组建区域演艺联盟和跨地区企业连锁，促进文化产品流通，扩大区域文化消费规模。支持省区、城市之间开展多样化的文化、体育交流活动。
（十七）加强医疗卫生合作。建立健全区域内疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理协调机制和联防联控网络。促进区域公共卫生服务资源合作共享，推动同级医疗机构检查结果互认。依托互联网发展远程医疗，提高边远地区诊疗水平。加强食品药品监管能力建设，提升区域食品药品安全保障水平，建立区域食品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全大案要案查处联动机制和跨区域重大安全事故应急联动机制。支持建设中国--东盟医疗保健合作中心及中国--东盟传统医药交流合作中心，加强与东盟国家在医疗保健、传统医药等方面交流合作。
（十八）加强人力资源和社会保障合作。拓展内地九省区人力资源交流与合作，推动建立统一的公共就业人才服务体系和公共就业服务信息平台，促进人力资源合理配置和有序自由流动。支持内地九省区互派干部挂职交流。探索建立技能人才库和技能人才培养引进使用机制。在革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区建设职业技能培训基地，加强劳动力职业技能培训，引导农村劳动力有序转移。加强劳动者权益保护，建立劳动保障维权信息沟通制度、劳动保障违法及争议案件协同处理制度。加快实现区域医疗保险异地就医直接结算和养老、失业等社保关系跨省区顺畅转移接续。
（十九）共同优化休闲旅游环境。推动区域旅游一体化，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，鼓励跨地区连锁经营，加快建设无障碍旅游区。联合打造旅游精品线路和旅游品牌，加快推进建设世界级观光旅游线路。规范区域旅游市场秩序，统一旅游标识，联合打击不正当竞争和侵害消费者权益的行为。完善国内国际旅游合作机制，加强全方位合作，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体系。支持泛珠三角区域在促进外国人入境、过境旅游便利化及医疗旅游方面开展先行先试，探索部分国家旅游团入境免签政策或落地签证，简化邮轮、游艇出入境手续。
（二十）完善社会治理协调机制。加强社会治安信息交流，建立矛盾纠纷排查预警、案件应急处置、交通安全部门协作及反走私区域合作机制。健全突发事件应急处置体系，制定实施区域安全生产、重大事故、卫生应急、环境污染、社会救助和灾害救助等方面的突发事件应急预案，规范信息报告制度，加强跨部门、跨区域应急联动，提升联合处置能力。加强司法合作，提供司法保障，创新社会治安治理体制，提高管理效能和服务水平，建立人口信息网上协查协助平台，完善流动人口管理服务，推进更多惠民利民便民新举措，提高人民群众满意度。
七、共同培育对外开放新优势
（二十一）积极融入“一带一路”建设。发挥区位优势，完善联通内外的综合交通运输网络，加强与“一带一路”沿线国家经贸往来和文化交流。推动深化澜沧江--湄公河合作、大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作，积极参与中国--东盟自贸区升级建设，打造中国--中南半岛、孟中印缅经济走廊。鼓励区域内有条件的企业共同参与境外经济贸易合作区和农业合作区开发建设，推进国际产能和装备制造合作。加强协同配合，支持加快建设福建21世纪海上丝绸之路核心区，完善广东21世纪海上丝绸之路建设重要引擎功能，把云南建成我国面向南亚东南亚辐射中心，增强广西有机衔接“一带一路”的重要门户作用，进一步提升海南以及内陆省份在“一带一路”建设中的支撑作用。充分发挥香港、澳门独特优势，积极参与和助力“一带一路”建设。
（二十二）充分发挥自由贸易试验区示范带动作用。依托自由贸易试验区深化与港澳合作，发挥对泛珠三角区域的辐射和带动作用。大力推进自由贸易试验区投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，打造国际化、市场化、法治化的营商环境，为泛珠三角区域进一步改革开放提供可复制、可推广的成功经验。支持有条件的省区按程序申请设立海关特殊监管区域，提升区域对外开放水平。
（二十三）推动口岸和特殊区域建设。统筹规划区域内口岸布局，实现优势互补、错位发展。加强口岸基础设施建设，支持进境指定口岸和启运港建设，扩展和完善口岸功能。支持在区域内国际铁路货物运输重要节点和重要内河港口设立直接办理货物进出境手续的查验场所。支持内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班，增强区域内边境口岸和特殊区域功能，打造高水平对外开放平台。支持云南、广西有序设立边境经济合作区、跨境经济合作区和边境旅游合作区，研究完善人员便利化出入境管理政策。
八、协同推进生态文明建设
（二十四）加强跨省区流域水资源水环境保护。实施《水污染防治行动计划》，加强江河湖海水环境综合治理，协同推进跨省区流域水污染防治和水资源保护。共同推进重点行业清洁生产技术改造，降低废水排放总量及主要污染物排放强度。支持发展再生水、海水等非常规水资源利用产业。加快构建水污染联防联控体系，充分发挥流域协作机制监督作用，强化跨界断面和重点断面水质监测和考核，建立完善水质监测信息共享机制。开展地下水监测工作，保障地下水环境安全。协同推进珠江、韩江干支流及近海海域水污染防治，支持跨省区河流综合治理。针对危险化学品生产、存储、运输等对水源地的影响进行风险评估，完善监测预警措施和应急预案。加强饮用水备用水源和水源地环境风险防控工程建设，确保饮用水水质安全。建立流域水资源水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警。
（二十五）加强大气污染综合治理。完善污染物排放总量控制制度，加强二氧化硫、氮氧化物、PM2.5（细颗粒物）等主要大气污染物的联防联治。实施城市清洁空气行动，加强珠三角等重点区域和火电、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重点行业的大气污染防治，加强对工业烟尘、粉尘、城市扬尘和挥发性有机物等空气污染物排放的协同控制。推进实施清洁生产技术改造，开展工业产品生态（绿色）设计，从源头减少污染物的产生和排放。大力推进脱硫脱硝工程建设，促进工业固废及再生资源综合利用产业规范发展，加强黄标车和老旧车淘汰及机动车尾气治理工作。支持港澳与内地九省区开展大气污染防治及环保科研合作。
（二十六）强化区域生态保护和修复。建立国土空间开发保护制度，切实加强环境整治，划定并严守生态保护红线，强化国土空间合理开发与保护，加大自然保护区、重点生态功能区建设和保护力度，构建区域生态屏障。支持跨省区河流中上游地区生态文明先行示范区建设。共建南岭山地、闽粤桂琼东南沿海红树林生物多样性保护重要生态功能区，稳步推动将以幕阜山、罗霄山、怀玉山、高黎贡山、哀牢山、无量山为核心的区域和江河源头、重要湖泊所在地纳入重点生态功能区。加大沿江天然林草资源保护和珠江防护林体系建设力度，加强湿地保护与恢复，加强生态系统保护。按照建立国家公园体制试点要求，支持福建、湖南、云南等地开展国家公园体制试点工作。
（二十七）健全生态环境协同保护和治理机制。编制泛珠三角区域生态环境保护规划。建立污染联防联治工作机制和环境质量预报预警合作机制，推动环境执法协作、信息共享与应急联动。支持内地九省区推进碳排放权、排污权管理和交易制度，共同设立泛珠三角区域生态环境保护合作基金，加大对生态环境突出问题的联合治理力度。建立跨省区流域生态保护补偿机制，研究建立地方投入为主、中央财政给予适当引导的资金投入机制，支持开展东江、西江、北江、汀江--韩江、九洲江等流域补偿试点。
九、深化内地九省区与港澳合作
（二十八）推进重大基础设施对接。加快跨境交通基础设施建设，完善连接港澳与内地的综合交通运输网络，加快建设港珠澳大桥、广深港高速铁路、莲塘/香园围口岸、深港西部快速通道、粤澳新通道等项目，加强粤港澳轨道交通衔接。支持香港国际机场第三跑道建设，巩固香港国际航空枢纽地位，统筹航路航线安排，加强香港国际机场与内地九省区机场的合作，打造具有国际影响力的临空经济带。巩固香港国际航运中心地位，鼓励内地航运企业在香港设立分公司以及香港航运企业在内地自由贸易试验区内设立分公司。支持香港成为亚太区域重要的邮轮母港及国际游轮旅游中心，加强泛珠三角区域港口之间合作。提高内地与港澳通关便利化水平，合理调整和规划区域口岸建设。以稳定供港澳水、电、气为目标，扎实推进东江供水、核电、电网、西气东输二期天然气接收站、海上天然气和管道工程。推进粤港澳跨境通信网络建设。
（二十九）加强产业合作。充分发挥香港作为国际金融中心、航运中心、贸易中心的优势以及澳门作为世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的特殊作用，加强内地与港澳紧密合作，共同开拓国际市场。进一步放宽准入限制、简化审批环节，推动扩大内地与港澳企业相互投资，鼓励和支持内地与港澳企业共同“走出去”，支持内地企业在香港设立地区总部。巩固香港国际金融中心和离岸人民币中心地位，促进澳门作为中国与葡语国家商贸合作金融服务的平台角色，扩大人民币双向流动渠道和规模，支持泛珠三角区域内企业在香港发行人民币债券和香港企业在境内发行人民币债券，加强资本市场和金融创新合作。支持香港为内地企业提供多元化的风险管理、资产管理、法律以及争议调处等专业服务。支持香港成为泛珠三角区域对外科技交流合作基地、知识产权贸易平台，发挥香港文化、科技优势，帮助泛珠三角区域企业提升品牌形象和产品质量，更好走向国际市场。优化和调整赴港澳“个人游”政策措施。支持澳门世界旅游休闲中心建设，共同推进澳门会展商贸、中医药等产业发展，支持澳门经济适度多元发展。有序推动开展粤港澳游艇自由行。
（三十）支持重大合作平台发展。推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴、汕头华侨经济文化合作试验区等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范和引领带动作用。积极推进港澳青年创业基地建设。支持内地九省区发挥各自优势与港澳共建各类合作园区，支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区。
（三十一）加强社会事务合作。探索有利于港澳居民在内地就业、生活的制度安排。支持内地九省区与港澳推进社会信用体系建设合作，探索信用建设经验成果及信用市场服务的互通、互认和互用。加强内地与港澳专业人才培训和交流合作。支持港澳中小学与内地九省区中小学结为姊妹学校，支持港澳知名大学到内地九省区开展合作办学。支持港澳创意企业在内地有序发展影视娱乐文化等业务。支持港澳与内地九省区加强食品药品安全方面交流合作。
（三十二）开展多层次合作交流。加强政府间协调沟通，研究解决港澳与内地九省区在合作发展过程中出现的问题。支持行业协会、智库间合作交流。加强青少年交流，强化广州、深圳青少年交流基地功能，支持在其他省区开展多种形式的交流活动，将粤港澳青少年交流特色品牌项目延伸至泛珠三角区域，支持港澳青年在内地九省区开展志愿服务。
十、创新和完善合作机制
（三十三）加强统筹协调指导。国务院有关部门要切实加强指导和服务，积极支持内地九省区着力打破行政分割，加快建设统一市场，为其他区域开展合作积累经验。国家发展改革委会同国务院港澳办等有关部门要加强沟通协调，帮助解决泛珠三角区域合作发展中遇到的困难和问题，创造合作发展的良好政策环境。要加强对本意见实施情况的跟踪分析和督促检查，及时向国务院报告重大问题，并会同“9+2”各方开展本意见实施情况评估。内地九省区人民政府要切实加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，加强泛珠三角区域合作日常工作机构的能力建设，会同港澳共同编制泛珠三角区域合作发展规划，推动合作深化、实化。
（三十四）创新完善合作机制。充分发挥行政首长联席会议制度作用，加强对区域重大合作事项的决策、推动和协调，以及与国务院有关部门的沟通衔接，统筹“9+2”各方按照本意见精神抓好贯彻落实。扩大泛珠三角区域合作与发展论坛的影响力，积极引入市场化资源进行运作，将其打造成为促进泛珠三角区域合作的重要智库，为合作发展提供强大智力支持。
（三十五）建立合作资金保障机制。支持由地方设立泛珠三角区域合作发展基金，支持泛珠三角区域重大合作项目建设，鼓励支持金融机构和社会资本共同出资并参与基金的运营和管理。推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引更多社会资本参与泛珠三角区域合作，提高政府资金使用效率。支持开发性金融机构发挥资金、智力、产品等优势，在促进泛珠三角区域合作发展重大项目建设、编制合作规划、推进产业承接转移等方面发挥积极作用。
深化泛珠三角区域合作，对于拓展区域发展空间，促进区域协同发展，进一步提升泛珠三角区域在全国改革发展大局中的地位和作用，具有重要意义。各有关方面要统一思想、密切合作，勇于创新、扎实工作，共同推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。
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