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国际反恐任重道远
　　新华网北京２月１２日电
国际反恐形势风起云涌，“老牌”恐怖组织威胁未除，一些“新面孔”活动猖獗；恐怖主义在全球有蔓延趋势，且手段越来越残忍。
　　当前，影响世界安全的恐怖组织有哪些？不同国家对“越反越恐”有何看法？国际社会对恐怖威胁的新挑战进行认真思考或有助于找到应对措施。
　　阿富汗：乱象丛生
　　美国等西方国家２００１年发动阿富汗战争，推翻塔利班统治。然而，历经十多年的战争，塔利班仍然是阿富汗最大的极端武装。
　　而且，极端组织“伊斯兰国”正在向阿富汗渗透。２０１４年底陆续有媒体爆出“伊斯兰国”在阿富汗吸收人员，甚至有部分塔利班武装宣布向其“效忠”。
　　阿富汗动荡的根源，在于国内各派势力难以协调统一，同时也随国际风云而变换。阿富汗问题若想进入良性轨道，需要各方付出耐心与不懈努力。
　　巴基斯坦：任重道远
　　巴基斯坦多年来恐怖阴霾不散。２０１４年上半年巴政府与塔利班和谈期间，暴力恐怖活动有所减少，但随后双方谈判破裂，安全形势骤然恶化。
　　自２０１４年下半年起，巴恐怖分子进行了疯狂反扑，且袭击的目标有从针对政府转向无辜百姓的趋势，这无疑会加剧社会的恐慌情绪。
　　巴基斯坦铲除恐怖威胁，需要标本兼治，在国内要努力发展经济，重视教育，化解宗派矛盾，创造和谐包容的氛围；同时，需要国际社会的支持。
　　伊拉克：需要团结与改革
　　伊拉克恐怖活动盛行源自国内各派别在政治、宗教、社会和民族等领域根深蒂固的分歧。自２００３年美国入侵伊拉克以来，当地产生了大量反美、反政府的极端组织，导致伊拉克的反恐形势异常复杂。
　　伊拉克当前最大的安全威胁非“伊斯兰国”莫属，该组织与伊拉克军队、库尔德武装和伊拉克民兵组织进行着持续战斗，双方各有胜负，战事呈胶着状态。
　　巴格达大学政治学教授易卜拉欣?阿马里说：“伊拉克政府当前最迫切的任务就是团结伊拉克各个派别，这些主要的政治派别之间应该求同存异，互相安抚对方，释放寻求合作的积极信号。”
　　叙利亚：空袭无法达到目的
　　自２０１４年６月以来，“伊斯兰国”占领了叙利亚东部大片领土，而叙政府受自身力量所限，无法单独对其发起大规模攻势。
　　去年９月，美国总统奥巴马宣布对“伊斯兰国”实施系统性空袭，同时组建一个广泛的打击“伊斯兰国”国际联盟。几个月来，空中打击在一定程度上限制了“伊斯兰国”在叙利亚的发展，但并没有伤其筋骨。
　　分析人士认为，空袭的做法有局限性，叙反恐需要相关各方齐心协力，不能像美国那样存有既打击恐怖组织，又不愿帮助叙政府的心态。事实上，一旦叙利亚内部争端通过和平方式化解，将有助于组建更有效的打击“伊斯兰国”联盟，为铲除这一恐怖毒瘤增加可能。
　　也门：反恐需先除贫
　　１月初，位于法国巴黎的《沙尔利周刊》杂志社遭武装分子袭击，１２人死亡，也门境内的“基地”组织阿拉伯半岛分支随后宣布对此负责。在也门国内，年末年初短短一个月里已发生３起恐怖袭击，造成１００多人死亡。
　　分析人士认为，经济凋敝、社会动荡、部落强势导致也门成为“基地”组织发展壮大的温床，经过多年的经营，“基地”组织阿拉伯半岛分支已经融入到也门当地部落中。
　　也门政府数年来对“基地”组织进行了多轮清剿行动，但收效甚微。想要根除“基地”组织，必须首先消除贫困，斩断极端思想产生的根基。
　　尼日利亚：找到源头才能根除
　　尼日利亚因极端组织“博科圣地”的肆虐而屡屡成为国际舆论关注的焦点。该组织自２０１０年起在尼日利亚等地制造了多起震惊世界的事件。
　　“博科圣地”行踪隐蔽，活跃在尼日利亚与乍得交界的森林地带，伺机发动袭击。一些分析人士认为，不排除“博科圣地”存在幕后支持者，其目的在于向尼日利亚政府施加压力。
　　鉴于多种原因，彻底铲除“博科圣地”难度较大。非洲打击恐怖要多管齐下，从发展经济、消除种族与宗教隔阂等方面出手，国际社会、特别是发达国家在这方面应承担义不容辞的责任。（执笔记者：赵悦、刘健，参与记者：陈杉、王玉、张琪、陈序、杨臻、刘阳、刘万利、商英侠、杨?）
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来源：新闻热搜榜　　面积160多万平方公里的新疆，是中国地域最辽阔同时也是地缘形势最复杂的省区，它不仅与8国接壤，区内还聚居着47" />
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王乐泉:反恐维稳任重道远
2010年3期目录
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中国论文网 /1/view-7352387.htm　　面积160多万平方公里的新疆，是中国地域最辽阔同时也是地缘形势最复杂的省区，它不仅与8国接壤，区内还聚居着47个不同民族。 　　就在这个“民族之窗”，由山东省副省长调任而来的王乐泉，在新疆镇守边关长达18年。 　　作为中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记，王乐泉在2009年遭受了多方挑战。 　　这个挑战，让王乐泉有点始料不及。2009年1月，王乐泉接受本港媒体专访时表示，妄想什么事都不出，什么事都没有，不现实，但接下来新疆不会出大事情。 　　然而在半年后的日，震惊世界的乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件爆发。 　　王乐泉，这个被媒体称为是“一个每天都光脚走钢丝的人”，在2009年风暴前后，走过了一条什么样的路？ 　　壁画经济发展 　　2001年开始，新疆暴力恐怖事件逐渐稀零，政局的平稳使得滞后的经济问题凸显。 　　新疆有着丰富的能源和资源储存，在中国重化工业高速狂进的大格局下，新疆被各大企业巨头视为后续发展的重大能源资源基地。于是在2009年，“优势资源转换战略”和“大企业大集团战略”开始了高密度的合奏。 　　月，王乐泉很是忙碌。围绕“西气东输”、“西煤东运”和“西电东送”，各大企业巨头纷纷入疆，王乐泉需要一一会面，协商有关开发、工程建设和增资问题。 　　1月的王乐泉，分别与中石化集团公司副总经理张耀仓，神华集团公司董事长张喜武、总经理张玉卓，中国平煤神马集团董事长陈建生，山东新汶矿业集团董事长郎庆田，中国中煤能源集团公司党委书记纪喜来会见座谈。日程安排甚是紧密，很多会谈还安排在晚上。 　　随着重化工业开发建设的提速，新疆的电力、交通和金融服务需求缺口越来越大。于是，中国国电集团公司等电力公司、南航等航空公司、建设银行等金融服务企业也随之涌入新疆，与王乐泉商谈投资建设。 　　公开报道显示，除去2009年2月和3月因王乐泉忙于参加新疆“两会”和全国“两会”外，200g年的1、4、5月，王乐泉与十数名国内外知名企业负责人进行了接洽、面谈。 　　日，王乐泉表示，目前已有192家大企业大集团入驻全疆各地，除南疆三地州外，其他各地州市完全能够以大企业大集团为依托解决本地高校毕业生就业问题。 　　铁血反恐 　　2009年6月，武警新疆总队党委领导班子换届。6月21日，王乐泉参加了武警新疆总队党委三届一次全体（扩大）会议，迎接中央军委副主席徐才厚。 　　在这次全体会议上，王乐泉语气很重，强调今年大事、要事、敏感事都比较集中，各种敌对势力必然要趁机进行新一轮捣乱破坏活动。对此务必要保持高度警惕，强化反恐处突维稳的工作措施。 　　6月26日，广东韶关市一家玩具厂发生员工冲突，两名新疆籍员工经抢救无效死亡。 　　随后在7月5日，举世震惊的乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件突袭而至。 　　当7月5日100多个生命惨遭荼毒后，王乐泉分析认为，这起新疆历史上非常罕见的事件，是境内外敌对势力精心策划的。于是他迅速展开整肃。 　　7月6日凌晨5时，新疆维吾尔自治区通讯管理局向各电信运营商下达了通信管制任务，对全区局部通信实施管制，掐断恐怖暴力分子国内外的联系。 　　7月7日，新疆部分汉族民众，为表达对恐怖事件的不满走上街头。当日17时，王乐泉发表电视讲话，宣布乌鲁木齐从7日21时到8日8时实施全面交通管制，所有街上人全部回家。 　　在通信和交通管制后，中央党军警高层和各地特警汇集新疆，协助王乐泉维稳。而国家主席***也改变外事日程从意大利提前回国，立即召开中央政治局会议应对。 　　经过强大的动员机制，新疆局势很快得到控制。 　　事件发生后，战场极易转移到国际舆论。考虑2008年3月西藏拉萨骚乱的前车之鉴，新疆在继续抓捕罪犯和深入基层的同时，加大新闻透明度和外宣技巧。 　　7月30日，王乐泉与在新疆进行慰问调研的中宣部副部长、中央外宣办主任、国务院新闻办公室主任王晨会商。 　　8月，在新疆国际博览中心举行《平息乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件纪实图片展》。8月9日、17日王乐泉出面介绍暴力事件真相。 　　为提升新疆应对公共突发事件的能力，8月13日，王乐泉会见公安部消防局局长陈伟明，宣布自8月起，新疆消防总队组成34个灭火救援攻坚组。 　　经济、维稳“两手抓” 　　“7·5”事件对新疆商业和旅游造成重大冲击。在对新疆的管理上，王乐泉没有放弃其长期采取的“两手抓，一手抓经济一手抓稳定”。 　　日，王乐泉对外表示，新疆仍在聚精会神抓经济社会发展，今年预定的经济发展目标不会动摇。 　　事实上，在事件发生的7月下旬开始，各大企业和中央部委接连来到新疆，了解情况。王乐泉在介绍新疆局势的同时，即表达加大投资愿望。 　　8月5日，王乐泉见到国家能源局局长张国宝，提出希望国家加大支持力度，尽快将新疆建设成为国家主要能源基地和大型煤电煤化工基地。 　　8月10日至11日，国家电网总经理刘振亚与王乐泉会谈后，表示要加快750千伏电网建设，推进新疆与西北电网联网工程，尽快启动特高压电网建设。 　　8月29日，中国联通与新疆在乌鲁木齐签署战略合作框架协议，未来5年内，将累计在新疆投资100亿元。 　　但8月底开始，一周内，乌鲁木齐市公共场所连续发生群众被不明针状物刺伤的案件。 　　为了避免影响9月1日开幕的乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会的气氛。8月31日到9月2日的3天里，政府暂停情况通报。 　　因无官方信息，加之自g月1日起学生开学，民众在谣言影响之下恐慌升级，9月2日、3日，乌鲁木齐出现上万人上街聚集情况。9月3日，乌鲁木齐交通管制再次实施。 　　9月4日，受党中央、国务院委派，公安部部长孟建柱专程来到乌鲁木齐，并传达中央指示：把维护稳定作为当前新疆压倒一切的中心工作。 　　9月5日，乌鲁木齐市干部大会紧急举行，免去栗智乌鲁木齐市委书记职务。王乐泉在会上发言，“对敌人积累多年的残渣余孽，我们一定下定决心，不惜代价，将其全部打掉”。 　　9月6日新疆再次抽调干部，组成若干工作组直接深入110个街道社区。 　　进入9月底，新疆社会终于进入平稳。 　　民生固本 　　贫穷闭塞的喀什、和田及克孜勒苏柯尔克孜南疆三地州，被认为是同分裂势力斗争的主战场。10月开始，新疆在忙碌接待兄弟省份党政代表团和各部委调研的同时，开始设法诊治导致社会不稳定的根源。 　　新疆首先从国家财政部获得补助投资534亿元，今后5年，拟在南疆三地州建成大中小型项目13910个，以全面缩小南北疆发展差距。 　　接着，《自治区少数民族学前“双语”教育发展保障规划》得到财政部批复。计划到2012年，国家和新疆将投入近51亿元人民币，新疆喀什、和田等7个地州及若羌、和静等9个县市将新建“双语”幼儿园2200多所，在园幼儿将达34万人，基本普及少数民族学前两年“双语”教育。 　　同时，未来4年间，北京、天津、上海、江苏4省（市）每两年将选派50名优秀中学教师到和田、喀什等地区任教。 　　在外地就读的少数民族学生也被高度重视。11月17日，王乐泉欣然给天津市崇化中学内地新疆班孩子们回信，勉励专心学习。 　　而对大企业前来投资，王乐泉也有意引导到民生领域。12月10日，王乐泉与中国建设银行股份有限公司董事长郭树清谈及，今后建设银行可以大力开展民生领域的金融服务，重点支持新疆教育、医疗、社保、安居工程等民生产业的发展，郭树清回应颇为积极。
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