DOI：10．3969/j．issn．1672－；建设项目DBB模式与EPC模式；对工程造价影响的比较研究；何继坤，陶学明；（西华大学建筑与土木工程学院，四川成都61003；摘要：阐述DBB模式和EPC总承包模式的内涵及特；点，分析在这两种模式下，在设计阶段、招标及合同订；关键词：工程造价;DBB模式;EPC模式比较;研；际上比较通用的一种传统模式，世界银行
DOI：10．3969/j．issn．．4
建设项目DBB模式与EPC模式
对工程造价影响的比较研究
何继坤，陶学明
（西华大学建筑与土木工程学院，四川成都610039）
摘要：阐述DBB模式和EPC总承包模式的内涵及特
点，分析在这两种模式下，在设计阶段、招标及合同订立阶段、施工阶段、竣工结算阶段的差异导致对工程造价的较为显著的影响，并立足造价控制角度，阐明在选择两种管理模式时应考虑的主要问题。
关键词：工程造价;DBB模式;EPC模式比较;研究中图分类号：TU723.3文献标志码：A文章编号：（26－03
际上比较通用的一种传统模式，世界银行、亚洲开发银行贷款项目以及采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）的合同条件的项目均采用这种模式。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计－招标－建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后，另一个阶段才能开始。采用这种方法时，由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后在设计机构的协助下，通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求或则最具资质的投标人（总承包商）来完成（如图1所示）。
ComparativeStudyonConstructionCostwhichwasAffectedbytheDBBModeortheEPCMode
HEJikun，TAOXueming
（SchoolofArchitectureandCivilEngineering，XiHuaUniversity，Chengdu610039，China）
Abstract：DescribetheconnotationsandcharacteristicsofDBBmodelandEPCmode，makeanalysiswhenchoosethedif-ferentmode，duetothedifferenceofthedesignstage，biddingandcontractstage，constructionstageandcompletionsettlementstage，Leadtosignificanteffectontheconstructioncost，andfromthepointofcontrollingcost，clarifythemainproblemsshouldbeconsideredwhenchoosingthesetwokindsofmanage-mentmodes．
Keywords：constructioncost；DBBmode；EPCmode；compane；study
图1DBB管理模式
1.2EPC总承包模式
EPC模式（Engineering－Procurement－Construction）即设计－采购－建造。Engineering一次含义极其丰富，在EPC模式中，它不仅包括具体的设计工作（Design），而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备的选型和材料的采购；construction包括施工、***、试车、技术培训等。在EPC模式下，业主与工程总承包商签订工程总承包合同，把建设项目的设计、采购、施工等工作全部委托给工程总承包商负责统一实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。EPC模式最大的特点之一是风险责任的划分有了明显不同
，不管是外界风险还是经济风险，一般都要求承包商来承担（如图2所示）。
我国的建筑业正以惊人的速度朝着世界先进的管理水平发展。以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制已基本形成，选择合适的项目管理模式是项目在实施过程中实现有效工程造价控制的关键，目前在我国，传统的DBB模式仍然是最主要的建设模式，而在国际工程承包市场中，EPC总承包模式的应用逐渐扩大，我国的建设行政主管部门也在大力推行EPC总承包模式，分析DBB模式与EPC总承包模式对工程造价产生的影响，对解决如何实现合理的投资效益并降低工程造价这一问题是很有意义的。
建设项目DBB模式与EPC模式的内涵及特点
传统的DBB承发包模式
DBB模式（Design－bid－build）即设计－招标－建造模式，也称施工总承包模式。该模式是19世纪初形成的在国
研究生，研究方向:工程男，四川成都人，作者简介：何继坤(1988－)，
造价及项目管理。
工程业务合同关系
图2EPC管理模式
两种项目管理模式对工程造价影响的比较分析
设计阶段的比较
研究发现，一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%～10%，因此，设计阶段对造价的控制尤为重要。
在传统DBB管理模式下，最大的优点就是广泛采用，管理方法成熟，程序熟悉，可自由选择咨询设计人员，对设计要求可进行控制；并且可自由选择监理人员监理工程，在招投标之前，设计图纸已经完成，业主对项目的费用已心中有数。但DBB模式不可避免的也会有一些缺点，会导致项目的造价偏高。首先，项目的勘察、设计，周期都会比较长，前期投入较大；其次，由于承包人无法参与设计阶段的工作，设计的“可施工性”较差，会导致工期延长，项目投产的时间会推迟，导致业主的管理费用大大增加。最后，设计单位虽然一般能够在业主的指示下采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价，但由于站在自身需要获取更高额设计费用和保证建筑更高的安全性的立场，设计单位一般还是会设计出偏于更高的含钢量的建筑方案，以排除设计风险，这也会导致项目的造价偏高。
在EPC管理模式下，首先，由于设计施工均由一家总承包公司承担，并且还会涉及到采购的内容，这样，能较好地将工艺设计与设备采购及***紧密结合，有利于工程的“可施工性”及项目综合效益的提升，使业主的投资在早期可以得到保证；其次，由于从项目的可行性研究开始，再到项目的设计、施工等一系列的工作，都由总承包商来完成，在这一系列阶段工作中，总承包商可以合理的优化安排项目的时间、进度，按时或提前完成项目工程活动，使工程项目工期缩短，降低管理费用，节约投资；最后，由于设计与施工相结合，设计单位对设备材料的规格、数量、质量要求比较清楚，在设备材料采购时，能严把设备技术关和主要材料控制关，可以避免积压浪费。还可以根据各分包单位的技术水平和装备情况，进行优化和协调，有效利用各种资源，最大限度的控制投资。2.2
招标及合同订立阶段的比较
在DBB管理模式下，业主采用招标的方式来选择设计方及工程承包方，由于在设计招标的阶段，许多业主不重视概念设计招标及限额设计招标的方法，甚至容易盲目的以设计费的高低作为评审依据，未能将工程造价控制的理念始终贯彻在设计中，从而导致工程造价大大增加。在施工单位招标选择上，在竞争机制的作用下，通过评标和比选，以及招标控制价的限定，可以一定程度上的节约投资，更好的控制造价。而在合同的订立上，一般采用单价合同，这样能够细化各分部分项工程的单价，也能分摊风险，对造价的控制和节约也是有利的。
在EPC管理模式下，首先，进行的是EPC总承包商的招标，而不会再进行施工招标，从这一角度来看，降低了项目的成本，节约了工程投资，但由于EPC模式的使用需要有能力的总承包商来实行，而依照目前国内的环境，全面的、高质量的总承包队伍还很少，导致竞争减弱，造成业主选择和控制比较被动，并且由于基于EPC模式下的总承包商招标，所考虑和涉及的问题会更加复杂化和多元化，这会导致评标难度加大，也会直接或则间接的使得工程造
价的控制向不利的方向发展；其次，在合同的订立上，由于EPC管理模式的特性，会采用总价合同，由于EPC总承包商承担了绝大部分的风险，出于各方面的考虑，会直接导致承包商项目估价高于传统模式项目估价，以致合同总价较高，使得工程造价的控制难度在该阶段显著增加。2.3
施工阶段的比较
在工程项目的施工阶段，由于DBB模式特点，造成了设计与施工相分离，这一在设计阶段就遗留的问题会在施工阶段全面的体现出来，施工单位可能会对图纸的消化不足，导致施工速度难以提升，或则由于设计考虑的欠缺导致施工时在技术及环境上产生一定的困难，甚至，有一些施工单位本着盈利为目的的理念，会刻意发生较多的工程变更，如果在施工阶段发生了重大的设计变更，就会显著降低施工效率，使进度拖延，并产生一系列的后续问题，这都会导致工程造价提高，业主的利益受到了损害。而EPC模式在施工阶段则具有显著的优点，设计与施工的一体化，使得二者之间不会产生大的矛盾和问题，所以能保证质量和工期，而总价合同的签订，业主的风险在很大程度上，都几乎转移到了承包商身上，因此在本阶段几乎很难再产生影响造价控制的情况。2.4
竣工结算阶段的比较
在工程项目的竣工结算阶段，首先，从工程索赔的角度看，在DBB模式下，由于业主要负责多个单位的协调工作，以及施工总包单位和许多分包单位，在施工的过程中，自然不免发生各种设计、工期、质量方面的问题，这都会造成索赔的可能，并且按照经验，在采用DBB管理模式下的工程项目，产生的索赔，大多都是施工单位向业主的索赔，这些索赔的发生，都非常不利于工程造价的控制，从而导致最后的竣工结算价格偏高。而在EPC模式下，承包商是向业主负责的唯一责任方，责任明确，管理简便，沟通渠道便捷，减少了争端和索赔，且由于签署了总价合同之后，绝大部分风险由承包商承担，无论是工期还是质量，都由承包商在最终交付工程产品的时候，对业主负总责，因此，会产生的索赔可能及索赔项也都很少。如果由于总承包单位工期和质量未达到合同及规范要求，甚至可能会产生业主向承包商索赔的情况；其次，从工程审计的角度看，EPC模式下，由于签订的是总价合同，若为固定总价合同，可以不需要再进行审计，只要项目按照合同和规范要求达标，那么结算价款则就应该为合同签订的固定总价，不会再产生审计费用。若为可调总价合同，那么只需要对约定的可调部分进行审计审核，降低了审计的工作量，同时也会大大降低审计费用。而在DBB模式下，无论选用怎样的结算方式，竣工结算审计工作都会耗时耗力，同时产生不低的审计费用，以工程量清单结算方式为例，在采用工程量清单结算方式时，除了合同内的项目需要对每一项的清单工程量进行审计之外，还要对较多的合同外的新增项进行审计，这往往导致结算价格会比合同价显著提高，非常不利于业主的造价控制，并且审计的工作量及费用也都会提高很多，也即提高了工程项目的管理费用，加大了投资。
现阶段，在我国，相对于向业主方集成的这种传统的
（下转第229页）
价的前提下，施工企业通过调整工程量清单项目的报价，以期在结算时获得更理想的经济效益。例如在土方开挖、土方回填等前期工程子项目可适当调高综合单价可以尽快的回笼资金；预计今后工程量会增加的子项目可适当调高综合单价，而工程量将会减少的子项目可适当调低；预计在承建过程中施工图纸修改会使工程量增加的子项目可适当调高综合单价；可将综合单价分析表中的人工费及机械费使用费适当调高，通过后期人工费政策进行利润补偿。
2）施工企业也可以在投标报价时抓住清单文件中的各种缺陷来制定相应的投标策略。在工程量清单计价模式下招投标双方在工程建设过程中采用风险分担原则。投标报价风险由投标人承担，工程量清单风险由招标人承担。工程量清单计价使得招标投标的规范性大大加强，但百密一疏的是招标人或其委托的造价咨询公司编制清单的水平良莠不齐，在很大程度上影响了招标文件的质量，单项目漏项、错项、工程量出现误差、项目特征描述有误情况时有发生。施工企业依靠自身专业的综合能力来合理利用清单文件的缺陷进行投标报价，不仅可以维护自身合法利益，而且可以争取更多的利润。
3）施工企业还会采取一些策略措施提高自身利润。例如通过承包前期工程项目来建立良好的市场信誉，进而为后期项目的投标奠定坚实的基础，并依靠后期项目的中标来赢得利润。采用信用好的联合体投标共同承建工程等等。
投标策略的运用是为了获取期望的利润，利润是施工企业生存和发展的源动力，施工企业根据企业个人生产力水平对自身进行科学而准确地分析企业利润，并在此基础上制定恰当的投标策略来获得市场竞争的胜利和谋取期望利润。
身在建设市场中的最终目的。
在实际工程中就经常会发生这样的情况：做为发包方在招标阶段用各种条款压制承包方，极力压低工程投标总造价。而作为承包方，为了在市场中立足，先想方设法的夺得工程的承包权，然后再在工程建设过程中通过各种手段弥补自己的利润损失；还有一些情况，发承包双方已经达成了一定的长远合作关系，但是在日后合作的过程中，双方更加在意自己利润的所得，在获得项目后不遵守承诺信用原则，在传统“老合作关系”中各怀私心，渐渐终止长远合作。
但是，笔者认为，在竞争如此激烈的市场竞争中，双方无休止博弈方式不利于任何一方的长远发展。实际招投标过程中，招投标双方的博弈关系亟待发生变革。从发包方角度不应极力的压低工程造价，极力控制整个工程成本。从承包方角度也不应想方设法的通过各种手段极力的向发包方提出价款的补偿。建设双方最大的博弈点应改变为双方都做合理的让步，双方利润点达到双赢。
3招投标双方博弈方式变革建议
市场经济条件下的招投标双方，都期望借助于市场竞争和优势策略达到自身在建筑市场中的最终目的。作为发包方想要借助招投标的这种交易方式，加大承包方在市场中的竞争，而择优的选择出能够保质、保量完成工程建设并且报价最低，施工质量最好，施工过程最顺利的承包方。作为承包方想方设法的在工程建设投标报价及实施过程中运用各种策略使得自己在工程建设过程中取得更多的利润。在市场经济下，发包方与承包方之间不可避免的发生博弈关系。双方各自站在自身利益角度进行各种博弈，保证自（上接第227页）
DBB管理模式，向承包商集成的EPC管理模式具有设计、材料设备采购和施工配套一体、承包商外部接口少、便于施工组织、加快工程进度、业主管理成本低等优点，这些优点都对降低项目工程造价有积极作用和比较关键的影响，除非业主在技术、管理、经验等各方面的能力都非常高，那么在立足于造价控制的角度来看，选择EPC模式要优于选择DBB模式，所以大力推广EPC模式是很有必要性的。但通过分析看出，在招标及合同订立阶段，EPC模式的特性决定该模式会采用总价合同制的形式，就会首先导致合同总价较高，这是选用EPC模式后进行造价控制的关键点，在选择EPC模式后，只有业主方能在招标及合同订立的阶段上花费更多的精力和时间，在一定程度上启动竞争机制，
市场经济条件下存在博弈关系的任何一方想要在市场中长远的立足，一定要在项目实施过程中体现双赢思想。作为发包方使承包方具有一定的合理利润，作为承包方使工程建设的成本在一个合理范围内不产生超支。双方达到长远利益共赢合作的关系。发包方在以往工程的数据统计中，做到数据库完整，成本控制集成化，保证长期合作承包方有一定的利润可循；作为承包方，不要有“业主不缺钱”的思想，建立自己长远合作的建筑材料长期供应商，保证建设材料来源的质量较好，价格较低，在保证自己利润的同时，使发包方建设工程总投资较少。无论从什么角度上来看，发承包双方在建设市场中，要遵守诚信原则，建立双方长远的战略合作关系，都以双赢的思想在建设工程领域内共存，才是未来招投标过程中发承包双方博弈关系
［ID：000875］改变的根本。
参考文献：
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欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇欇
选择合适的EPC总承包商并合理压制总价合同的价格，才［ID：000836］能更好实现投资效益和降低工程造价。
参考文献：
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三亿文库包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、应用写作文书、中学教育、生活休闲娱乐、高等教育、专业论文、建设项目DBB模式与EPC模式对工程造价影响的比较研究_何继坤25等内容。　
　结果如下: [1]陈天华.商业地产多项目管理模式下的组织设计研究[D].清华大学,...[101]何继坤.工程项目管理模式的差异性对工程造价影响研究[D].西华大学,2014....