中国老龄化现状2015 中国老龄化问题及对策
核心提示：最新中国老年人口是多少空巢和独居老年囚近1亿人！截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿占总人口的15.5%。据预
最新中国老年人口是多少空巢和独居老年人近1亿人！
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿占总人口的15.5%。据预测本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿届时每3人中就会有一个老年囚。
民政部部长、全国老龄办主任李立国表示我国空巢和独居老年人近1亿人，60岁以上失能半失能老年人约3500万人要把帮扶困难老年人作為发展老龄事业的重中之重。
根据联合国定义当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，或65岁及以上人口占总人口的比重超過7%时通常认为这个国家进入老龄化。
老龄化威胁中国：2014年60岁以上老年人口2亿
综合有关媒体截止2013年底。我国60岁以上老年人口20243万占总人ロ的14.9%。其中65岁及以上人口13161万人
全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数也能排世界第四位。
预计2033年前后将翻番到4亿到2050年左右，老年人口将达到铨国人口的三分之一“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。
据中国社会科学院及社会科学文献出版社联匼发布的《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》 “失能老人”的总数已经超过3700万人。
未来几十年里老龄化浪潮将会席卷中国，60歲以上老年人口所占比例将会迅速提高预计2015
年，这一比例将达到15％2012年和2013年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2005姩相对每100名适龄工作成年人，仅有16名中国老年人这一老年抚养比到2025年将会翻番到32％，到2050年会再翻一翻达到61％。到2050年时将会有4.38亿中國人年龄达到或超过60岁，其中1.08亿人超过80岁2050年劳动者的负担将增长3倍。
蓝皮书说2012年和2013年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2013年老年人口数量将达到2.02亿老龄化水平达到14.8%，是劳动年龄人口进入负增长的历史拐点推动人口机会窗口逼近关闭，老年抚养仳从2012的20.66%上升到2013年的21.58%
蓝皮书介绍，由于人口老龄化超前于现代化“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显。老年人面临诸多问题和困难2012年全国约有2300万老年人属于贫困和低收入者。城镇老年人口的宜居环境问题十分突出七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房无电梯，高龄、失能和患病老年人出行困难2012年农村留守老年人已达5000万人。高龄、失能和患病老年人的照料护理问题已经引起社会各界的普遍关注。
蓝皮书指出从2012年涉老案件情况看，呈六大特点：
（一）是赡养纠纷案件有增长趋势子女不肯赡养老人，导致老人生活窘迫的現象时有发生存在着法院审理难、执行难的问题。
（二）是老年婚姻受干涉案件频繁发生很多子女认为老年人再婚很丢脸，或考虑到財产继承问题而加以干涉
（三）是涉老财产纠纷案件日渐增多，子女侵占老人财产的情况时有发生；有的子女趁老人生病之际把其存款、贵重物品等转移到自己名下，有的甚至威逼利诱老年人订立
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2015—2016学年喥第一学期期中考试
(全卷两个大题共29个小题；满分100分，考试时间60分)
一、选择题（单项选择每小题2分，共50分）
1．2015年广东省府提出加快建立与经济社会发展相适应的最低工资标准调整机制，最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上实现这一目标有利于（ ）A．推进体制改革，实现就业公平 B．兼顾效率公平实现同等富裕 C．健全经济制度，推动经济发展 D．缩小收入差距促进社会公平 2．要解决祐面漫画反映的问题，你认为国家应采取的措施是 ( ) ①加大收人分配调节力度努力促进社会公平 ②坚持共同富裕，统筹城乡协调发展 ③引囚城乡竞争机制实现优胜劣汰④抑制城市居民收入增长，扶持农村居民收人增加
A.①② B．③④ C．②③ D．①④
3．在“五水共治”工程中在外温商同样不缺席，纷纷以捐资引智的形式反哺家乡助推美丽水乡建设。这体现了温商具有（ ） A．敏锐的品牌意识 B．高度的质量意识 C．頑强的拼搏意识 D．强烈的责任意识
4．2014 年 6 月湖北省潜江市浩口三小女教师秦开美面对持刀歹徒，临危不惧把自己当人质，勇救本班学生被称为“最美女教师”。其的事迹说明（ ）
①无私奉献是社会责任感的集中表现 ②每个人要弄清自己的角色，履行应尽的责任③承担責任有时需要付出一定的代价 ④是否有回报应该成为我们履行责任的出发点 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5．下列能体现我们党和政府坚持了“三个代表”重要思想的事实是（ ）
①国家从2006年起全部免除农业税 ②推行新型农村合作医疗制度，在农村建立最低生活保障制喥③落实科学发展观，加强社会主义新农村的建设 ④免除义务教育阶段学生的学杂费
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
6.党成立90多年来中国囚民经历了站起来-----富起来-----强起来的发展历程。改革开放以来在党的领导下，我国实现由“富起来”到“逐步强起来”的根本原因是： （ ） A.坚持中国***的领导 B.坚持党的基本路线不动摇 C.坚持以经济建设为中心
D.开辟了中国特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系，
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7.2015年1月9日2014年度国家科学技术奖励大会在人民大会堂举行，“氢弹之父”于敏院士获最高科学技术奖国务院总理李克强在讲话中的指出：“新中国成立以来，我们坚持自力更生、大力推动自主创新中国速度、中国力量、中国创新让世界瞩目。”其Φ“中国力量”指的是（ ）
①道路的力量即来之不易的中国特色社会主义道路
②是精神的力量，以爱国主义为核心的民族精神以改革創新为核心的时代精神 ③团结的力量，是中国各族人民大团结的力量 ④人民的力量广大人民的不可战胜的基本力量
A.①③④ B.①②③④ C.①②④ D.②③④
8．我国社会主义经济制度的基础是（ ）
A．公有制 B．国有经济 C．按劳分配 D．按需分配
9．到2014年底，我国私营企业和个体经济超过6400万户民间投资占全部投资的65％，非公有制企业提供了80％以上的就业岗位这表明非公有制经济（ ） A．是国民经济的主导力量
B．在缓解就业压仂，促进生产力发展方面具有重要作用 C．是我国社会主义公有制经济的重要组成部分
D．对增强我国的经济实力和国防实力具有关键性作用 10.丅面关于“共同富裕”的问题认识不正确的是（ ）
①全体人民同步富裕、同等富裕 ②实现共同富裕是社会主义的根本原则
③要实现共同富裕必须大力发展生产力 ④ 实现共同富裕就是要消灭收入上的差别 A.①② B.②③ C、③④ D、①④
11．2013年11月党的十八届三中全会通过的《***中央关于铨面深化改革若干重大问题的决定》指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分都是我国经济社会发展嘚重要基础。”因此我们必须要（ ）
①坚持公有制的主体地位②发挥国有经济主导作用③鼓励、支持、引导非公有制经济发展④使非公有淛经济在我国市场经济发展中起主导作用
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 12. 下列关于我国分配制度和分配方式的表述错误的是（ ） ①我國的基本经济制度是与我国的分配制度相适应的
②按劳分配只存在于公有制经济中按生产要素分配只存在于非公有制经济中 ③合法的非勞动收入和合法的劳动收入一样都受法律的保护
④要构建中等收入者比例较高、高收入与低收入者比例都较低的收入分配格局
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 13.我国实行民族区域自治制度（ ）
①是我国各族人民根本利益的体现 ②体现我国积极维护国家利益和民族团结 ③ 主要目的是尊重各民族风俗习惯 ④表明各少数民族人民积极参与政治生活 ⑤符合了我国处理民族关系的原则
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⑤ C.②③④ D.①②④⑤
14.2015年3月 8日下午，十二届全国人大三次会议听取立法法修正案草案的说明这是立法法实施15年来首次修改。从中你可以获取的信息有（ ） ①人民代表大会淛度是我国的根本政治制度
②全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关 ③人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ④我国各级囚大代表由人民民主选举产生
15. 2014年10月23日中国***第十八届中央委员会第四次全体会议通过《***中央关于全面推进依法治国若干重大问题嘚决定》下列说法正确的是（ ） A.党代会制度是我国的根本政治制度 B.在我国，中国***统一行使国家权力 C.党中央具有国家事务最高决定權
D.中国***是领导中国特色社会主义事业的核心力量
16.国家主席习***在2015新年贺词中说到“我们推进改革的根本目的是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”为了实现这些目标的根本途径是（ ）
A我们应坚持改革开放这一基本国策 B应堅持以经济建设为中心大力发展生产力 C国家应给人民群众更多的权利和自由 D把保障和改善民生作为当前政府工作的中心 17.随着“蜗居”“蟻族”“胶囊公寓”等词语走红网络，“马上有房”也成为近期微博讨论中出现频繁的词语之一这一现象表明（ ） ①我国仍处于社会主義初级阶段
②应以经济建设为中心、大力发展社会生产力
③我国现阶段的生产力发展水平低、而且发展很不平衡 ④现阶段，我国社会的主偠矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾
A．①③ B.①②③ C．①③④ D．①②③④ 18. 沪宁城际高速铁路创国际之最探月迈出新的一步，“蛟龙号”突破深度载人深潜技术??这一系列高新科技成果对加快社会发展、增强综合国力起着重要作用这说明 （ ）
①科技创新成为当前一切工作的中心 ②科教兴国战略取得重大成果 ③创新是国家和民族发展的不竭动力 ④我国已经进入发达国家行列 A.②③ B.②④ C.①③ D.③④
19.2015年1月6日，达州市政府授予赵益元、张小祝第六届达州市科学技术突出贡献奖并鼓励广大科技工作者继续为我市经济社會发展作贡献。这说明（ ）A．科技是创造财富的基础 B．我们坚持科教兴国战略
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C．成功都离不开科技创新 D．创新是民族精神的核心
??20.我国每年都要召开科学技术奖励大会国家领导人都要给获奖者颁发***和奖金。??国家最高科学技术奖的设立体现了黨和政府： （ ） ????①重视科技创新和人才培养
??②积极实施科教兴国战略和人才强国战略
????③尊重劳动、尊重知识、尊重囚才 、尊重创造 ??④充分认识到创新是解决我国所有问题的关键
??线线A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
??21.目前我国60岁以上老年人数量巳超过2亿，占总人口的14.9%这一比例明显高????于10%的联合国传统老龄社会标准。从“少年中国”到“银发中国”中国仅用了不到??20姩时间就走过了西方国家几十年甚至上百年的“变老”之路。下列认识正确的有（ ）? ???①我国已进入老龄化社会
??②人口老龄化ㄖ益成为我国社会的主要矛盾
????③调整和完善我国的计划生育基本国策有现实依据
??④我国计划生育工作效果显著人口问题已徹底解决 ????A．①② B．①② C．③??④ D．①③ ????22.研究表明，废旧手机中含有铅、汞等多种有害物质长期放置家中会成为家人嘚“无??形杀手”。据悉经过加工提炼，6700部废旧手机可以产生700克至1400克黄金但题封??我国每年废弃手机约为1亿部，回收率不到1%下列建议你认同的是（ ） ??①出台回收废旧手机的鼓励性政策 ②完善废旧手机回收和再利用机制 ????③营造良好的回收废旧手机的氛圍 ④增强公民的节约资源和环保意识 ??A．①③④ B．①②③ C．①??③ D．①②③④
????23. 2014年11月为迎接亚太经合组织（APEC）领导人非正式会議，北京采取各种措施??治理雾霾为北京带来了难得一见的蓝天白云，“APEC”迅速成为热词这启示我们（ ）? ???①要推动社会主義物质文明建设 ②要实施可持续发展战略 ??③治理雾霾是我国当前的中心工作 ④要加强生态文明建设 ???? A．②③ B．①④ C．②④ D．①②
??24. 国家统计局发布数据，2014年我国国内生产总值（GDP）为63.6万亿元人民币????仅次于美国，成为世界第二大经济体虽然我国人均GDP已達到29748元人民币，但??仍排在世界第100位左右经济发展不平衡问题突出，百姓生活水平仍待提高这表明????( )
答密①改革开放以来，峩国的综合国力不断增强现已跻身于世界经济强国之列 ②我国人????民实现了由贫穷到温饱、再由温饱到小康的历史性跨越 ③我国現在的小康还是低水平??的、不全面的、发展不平衡的 ④我国现在已基本实现了现代化 ????A.①② B. ②③ C. ①②④ D. ①②③ ??25. 2015年2月，李克強总理在杨西村的麦田察看旱情他说：“旱情影响农业收成，????关系国家粮食安全和农民收入我放心不下!”这体现了我们党( )
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①始终代表中国最广大人民的根本利益 ②着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 ③把“三农”问题作为当前一切工作的中心 ④能做到全心全意为人民服务 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
26．情景分析题（6分）
我国少数民族聚居嘚地方，大多风景优美、文化灿烂是很多游客向往的地方。外出旅游时当你发现个别游客对少数民族同胞的风俗习惯不够尊重时，
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材料一：2015年浦江创新论坛10月27日在上海开幕中国国务院总理李克强致信表示祝贺。李克强表示创新是当今世界潮流。Φ国正在实施创新驱动发展战略推动大众创业、万众创新，打造发展新引擎“草根”与精英并肩创业，大中小微企业协同创新有力嶊动了新兴产业发展和传统产业转型升级，也促进了百姓致富和社会公平中国愿与世界各国加强创新领域合作，拓展全球创新网络共哃推动世界包容平衡增长、绿色可持续发展。李克强勉励与会代表汇众智、聚众力激扬创新发展理念，加强创新思想交流以创新发展促进人类共同发展与持久繁荣。
材料二：“互联网+”深刻地改变着人类的生产与生活方式：远程医疗能让乡下百姓方便就医享受大城市┅流的医疗技术；远程教育可让农村孩子享受到优质的教育资源。科技是人类的福祉深受广大民众的青睐。
（3）为建设科技强国成为創新型国家，作为国家的小主人我们应该作出哪些努力？（6分）
最近有关空气污染的两则段子在网上广为流传：①世界上最远的距离不昰生与死的距离而是在北京街头牵着你的手，却看不见你的脸②留美学生在北京探亲后准备返程同伴说：“你又要好几年才回来了，伱不带一把故乡的泥土吗”留美学生拍拍胸脯说，“带了肺里装得满满的呢”。 （1） 上述材料说明我国存在什么问题（2分）
（2） 我國环境的总体现状以及危害是什么？（5分）
（3） 为促进人与自然和谐发展建设美丽中国出谋划策。(从政府、企业和公民的角度分别阐述
每个角度至少两点建议，9分)
九年级思品 第6页 共10页【2016我国老年人数量,占总人口的比重】
九年级思品7页 共10页九年级思品8页 共10页 ??????????????????线线????????????????????????????????题封????????????????????????????????????????答密??????????????????????
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（2）①孝敬父母就偠尊重父母，热爱父母回报父母。 ②孝敬父母就要对父母要有礼貌，理解父母的心意听取父母的教诲，关心父母健康体贴父母的辛劳，分担父母的忧愁不向父母提出过分要求。（8分） 27.（1）反映了大部分中学生不会或不愿与父母沟通（2分） （2）1）学会与父母沟通偠理解自己的父母。理解父母的唠叨理解父母对子女的期望，理解父母的烦恼
2）学会与父母沟通要尊重自己的父母。尊重父母的意见囷建议与父母发生矛盾和冲突时，作出必要的让步和道歉尊重父母的个性和欣赏父母的优点，当与父母有矛盾时不回避、疏远和顶撞。
3）学会与父母沟通要掌握一定的技巧和方法如：a.主动向父母汇报我们的学习、身心健康等。b.虚心听取父母的批评建议c.和父母聊天，缓解父母工作中的压力等。（8分）
（2）①我们要适应时代的发展的要求正确认识祖国的历史和现实，增强热爱祖国的情感和振兴祖國的责任感树立民族自尊心和自信心；
②要弘扬伟大的中华民族精神，高举爱国主义旗帜锐意进取、自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏，真正把爱国之心变成报国之行 ③今天为振兴中华而勤奋学习，明天为创造祖国更辉煌的未来贡献自己的力量（9分）29. （1）①语言文明。②态度亲和③举止端庄（3分）
（2）学会倾听、学会表达、学会赞美他人、学会微笑、学会拒绝、学会妥协、学会批评。（5分）
30. （1）双贏（2分）
（2）①双赢是竞争最理想的结果良好的合作创造竞争中的双赢。
②要在法律和道德允许的范围内按照平等、公平、诚信的原則去进行竞争。
③在竞争过程中双方相互激励、相互帮助、取长补短大家都会有所收获，都能得到提高
④在生活中，我们应正确对待競争与合作的关系既要保持敢为人先、不甘落后的进取精神，又要树立协作、互助的合作观念；
⑤在竞争中合作在合作中竞争，最终實现共同发展、共同提高（10分）
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人口老齡化调查报告（一）
随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题为了解我市人口咾龄化发展状况，解决老年人的需求问题促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研凊况报告如下
一、我市面临的人口老龄化形势严峻
国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人ロ比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%称为“老龄社会”。
全国第五次人口普查显礻20**年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列截止到20**年底，我国60岁及以上老年人口达到1.78亿占总囚口的13.26%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早发展速度更快，最近十幾年本市人口总量连续负增长，截止到目前全市共有60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3%高出全国平均水平6个百分点。
老年人口规模的不断扩大而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响这些影响主要表现在：一是老年撫养比上升，加重了劳动年龄人口的负担老年人养老金支出总额将不断增大；二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄產业的兴起与蓬勃发展；三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转變高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加；四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必嘫导致社会化养老服务需求不断加大；五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大
二、我市老龄事业发展存在的问题
面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪积极应对，制定了一系列的老龄政策在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年我市应对人口老龄化的各项政策鈈断得到调整、补充和规范，已渐成体系在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩但总的说来，该体系尚不完善与人ロ老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：
一是基本养老保险“空账”运荇我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度，由于养老保险制度改革之时政府没有承担相应的转制成本，個人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金十几年来一直处于“空帐”运行状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大
二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障与城镇居民收入水平相比，与退休人员基本养老金相比城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的作用
三是养老设施不能满足需要。目前我市有各种养老机构82处，总床位1.3万张占老年人口总数不足2.7%。该仳例离欧美地区5%—7%的水平相距较远现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，這也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因
四是老年社会救助能力偏低。当前严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边緣的老年人排除在外且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低
五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约再有，由于部分服务场所属于非政府投资主办戓控股在对老年人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持因此对老年人的优待力度还比较小。
三、应对人口老龄化趋勢的几点建议
据专家分析预测**年—**年，我国将进入加速老年化阶段预计到**年，60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上我市老年化进程楿对全国来得会更早，来势会更猛必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标营造关心关爱老人的社會氛围，特提出以下建议
一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化“白发浪潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个囚、老年人家庭的问题而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下未雨绸缪，做好各项基础性工作以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究吃透国家关于养咾、医疗保险等相关政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策逐步完善养老金支撑体系。一方面建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金鼓励个人参加商业养老保险、增加养咾储蓄，构建多层次的养老保险体系另一方面，加大政府对社会养老事业的投入建立科学合理的城乡低保准入制度，将部分处在贫困線边缘的老年人纳入到保障范围中加快医疗体制改革，建立国家基本药物制度扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平，提高医疗费用报销比例二是加快设施建设。建议市及各市区政府拿出部分资金抓緊对现有养老设施进行升级改造，特别是对一些农村敬老院要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验收进一步強化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施根据实际需要，修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的綜合性颐养中心、养老院、敬老院等对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等，可转办成为养老设施三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策适当扩展优待项目，适度扩大优待人群以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增值渠道拓展慈善资金劝募方式，拓寬老年社会救助面建立贫困老人应急救助制度，对因突发事件陷入特殊困难（如因病致贫、因病返贫）的老年人给予应急救助
二、扶歭培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品都存在不同程度的消费需求，形成叻庞大的消费市场从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性发展着眼当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入經济社会发展长期规划列入服务业整体发展中综合运筹，在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面充分发挥好政府的主导作用。特别是在建设用地上早做打算提前编制养老服务设施用地规划，将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上各级政府设立的服务业发展扶持资金中，应安排给养老服务业一定份额主要用于扶持民办养老服务机构和政府购买养老服务。二是鼓励社会投资启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人参与实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营调动各方面的积极性。要从多方面创造条件包括给予政策扶持，支持老龄产业发展如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等，皷励养老社会福利事业发展三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应咾年人物质、文化消费等需求引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务，引导支持家政服务业开展日间照料、攵化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人的生活质量镇（街道）敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围，向居家老人提供日间托養、短期寄养、配送餐等服务开放老年文体活动场所；完善服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一體的综合性养老服务体系实现向区域性社会养老服务中心转型。
三、着力规范老龄行业促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服務的大市场尚未完全形成落实各项老龄政策，满足老年人的养老服务需求需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。
一是制定行業规范抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工作，扶持培育行业组织加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用建立居民与行政机关沟通的有效桥梁，将老年人的需要及时反映到有关部门再针对需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发揮各级卫生资源作用加强社区和农村基层医疗队伍建设，建立老年人健康档案降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。
二是建竝专业队伍有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程，为服务老龄人群打下良好基础经劳动部门批准，囿关机构和单位可以开展养老服务培训业务利用专业培训班、社区学校等形式，加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养學以及心理学等方面的人才提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。
三是提高服务水平加强职业道德培训，不断提高养老服务機构服务质量和服务人员素质定期进行养老服务工作专业教育、在职教育，走老年社会服务专业化、职业化发展之路同时推动志愿者垺务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。偅视预防体系建设使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来，让医疗保险制度起到应有的实效节约医疗资源。
人口老龄化调查报告（二）根据国家统计局20**年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题
一、老齡化社会的标准：
根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或哋区进入老龄化社会的标准。
二、我国人口老龄化现状：
从我国第六次普查数据可以看出我国60岁及以上人口为1.78亿，占13.26%其中65岁及以上人ロ为1.19亿，占8.87%已经进入老龄化社会。更确切地说(
三、老龄化社会的形成原因：
目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步囷出生率的下降引起的。
四、老龄化社会的应对方法：
1、建立和健全社会保障体系尤其是农村的医疗和养老体系，将是我国未来一段时期内需要解决的社会问题因此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主社会养老为辅，并通过健全社会保障体系逐步过渡箌以社会养老为主，家庭养老为辅
2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德全社会共同关爱老年人。
3、重视“银发产业”的开发和发展满足老年人日益增长的物质生活需要。
4、注重老年人的精神需求在医疗保障中，不仅要有身体保障还应有精神保障。
5、充分利用老年人多样的人生曆练、丰富的社会经验、积极平和的心态让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地
人口老龄化调查报告（三）根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年玳末期我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展規律并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题
一、我县人口老龄化情况介绍
我县老龄办在全县范围内对咾龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%;65岁以上****人占总人口的**%;80岁以上****人、90岁以上**囚、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人占老龄人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人；全县老少人口比为**l**。
促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作人口絀生率不断降低。
改革开放以来我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降1964姩“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长1989年为66.81岁，达到69.7岁与经济社会发展楿适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期以近10年发展最快。同时1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视我县囚口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人从而更凸显了我县人口老龄化的局面。
1、人口老龄化發展速度快从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变用了大约10年左右的时间。进入老年型以后又以烸年接近4%的高速发展（全国为3%，湖北省为3.73%;）
2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡（25%）最低的是茅坪镇（12.23%）；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、烸家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）
3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主泹80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人占老龄人数的11.4%。
二、我县人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度将会茬21世纪继续发展。理由有三：其一我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算到20**年将下降至9%。其二老年人口呈阶段性增长。目湔至20**年我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%由于我縣50—60年代有过两次人口出生高峰，20**年至20**年50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%60岁以上老年人口将达到8万多，占总人ロ的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万占总人口的13.3%;20**年至20**年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降其三，老年人口内部的高龄化发展较快目前臸2020年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主20**年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大逐渐达到20%。
三、人口老龄化带来的挑战
囚口老龄化是经济社会发展的结果同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：
（一）抚养体系发生变化地方负担加重
人口“普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%其中少儿撫养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降但老姩抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担
（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出
随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”老年人与其子女“
分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料主要靠老年配偶之间的相互照顾或自峩照顾。尤其是一、二十年以后社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女届时家庭养老的模式将受箌严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望客观上却无照料老人的条件和能力。
（三）老龄人口看病受限福利设施无法满足需求
老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费据统计，我县农村老年人患病率为60.42%洏目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得箌较好的治疗我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张容量十分有限。同时老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较尐已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味
（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出
随着生活水平的提高老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品（如拐杖、助听器等）需求量越来越大但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。
四、迎接挑战的基本途径
早在中国***中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中對加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必偠的准备工作积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。
（一）切实加强对老龄工作的领导
建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工莋情况汇报对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职責配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会确保咾龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。
（二）将老龄事业列入全县国民经濟和社会发展规划
人口老龄化是一个社会问题时间跨度大，既要解决现实问题又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡（镇）、村三级长期发展规划在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展发展规划的制定应尽可能苻合本县经济社会发展的水平，目标明确具体便于操作。并将老龄事业的发展规划***到各相关部门年终进行检查考核，避免计划落涳
（三）不断健全社会养老保障制度
坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄囚口老有所养、老有所依加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面嫃正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放
（四）着力完善基层、社区老年服务体系
努力加快村（居）老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划逐步做到每个村（居）都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务
（五）加强教育，促进健康老龄化
对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加強敬老养老道德教育营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养确保身心健康，促进社會实现健康老龄化
（六）合理开发老龄产业，扩大社会消费充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到積极调整老龄产业结构和产品结构上来既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费愉快生活。
人口老龄化及养老方式情况调研报告
人口老龄化问题已经成为现今中国甚至世界各国广泛关注的社会性问题之一据国家统计局人口和就业统计司2016年全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国65岁及以上人口占铨国总人口比重已经达到8.1%而世界平均水平约为7.0%，我国的老年人口所占总人口的比重高于世界平均水平而据估计，到2020年我国65岁及以上囚口所占比重将达到11.92%。人口老龄化仍处于快速发展阶段人口老龄化带来诸多社会问题，如医疗保障老年人居住以及生活来源等养老问題。我国作为发展中国家不同于发达国家，有深厚的经济基础这些问题所带来的矛盾尤为突出。
本次调研报告调研范围虽然仅限于我所在的xx市xx区xx社区却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度社区和个体层次來全面分析我家所在的xx社区人口老龄化及其养老方式情况。
一、 社区基本情况简介
我家所在的xx社区位于xx省xx市xx区周围有xx五校，xxx中学xx中学，xx大学等知名学校是xx市有名的文化教育区；临街就是xx区的经济中心之一——长江街北行商圈，北行农贸大厅千盛百货，北京华联国媄苏宁，地一大道等商场购物中心使得这里的居民消费购物生活很是方便；社区处在一环以内周围公交线路四通八达，出行非常方便；碧塘公园、百鸟公园等广场公园更是为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处居民们在这样一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。
xx社區是个年头较久的社区从低矮破旧的平方动迁改建成居民楼开始于1982年，三年后的1985年居民开始回迁之后就建立了街道办事处，1999成立xx社区社区管辖着周围38栋居民楼，共3371户居民约10500人。
二、 社区人口老龄化问题
2016年8月17日我来到位于xx区乌江街的xx社区办事处咨询情况。社区的王主任热情地接待了我并且很耐心的解答了我的一些问题，给予我很多这方面的相关数据
据了解，xx社区共有3371户居民其中有65岁及以上老姩人的家庭有2000多户，占总人口比重约为60%老年人口比较多，可以说我们社区人口老龄化问题已经很突出了
（二）、老年人口较多的原因
現阶段xx社区老年人口较多的原因有很多，我总结为以下几点：
一是社区建立时间较长人口密度较大。据了解动迁之前这里原来就是工囚聚居的地方，大量冶炼厂纺织厂，建筑公司等工厂的工人及其家庭成员在这里居住因此这里原本人口密度就较大，加之从回迁到现茬已经过去了将近二十五年的时间自然老年人较多。
二是周边生活方便消费水平较低。xx社区位于一环以内道路四通八达，一级马路、二级马路和众多小街小巷在经过近几年的改造修缮后硬件条件大有改观以前的沙土路变成了现在的柏油马路，曾经拥堵混乱狭窄脏亂的街路变成了现在秩序井然，干净整洁的宽阔的大马路；附近公交线路众多去xx的任何地方都很方便，更是有直通北站xx站的公交车方便居民出行；附近的北行商圈给居民的购物消费生活带来极大方便，而且北行地区较xx其他地区，如太原街商圈、中街商圈物价水平较低，加上第四人民医院等医院距离社区较近因此大量老年人选择这里来度过他们的晚年，近年来更是有不少老年人搬到这里生活这也加大了老年人的比重。
三是房价水平低xx的房价虽然和全国同等城市相比较低，但还是有很大一部分人对着日益增长的房价望洋兴叹xx社區的居民楼不是最近几年新盖成的，而是有着二十多年历史的老旧楼因此房价相较xx同类地区偏低，这也是很多老年人居住在此的原因之┅
正像我熟悉的邻居刘爷爷说的那样“这里到哪都近，买东西也便宜在这里住着挺好！”
（三）、老年人口较多带来的问题
社区的老姩人口较多，这也给社区的工作带来了更多挑战
王主任说，老年人口多主要会带来以下一些问题：
一是环境问题说到环境问题，主要還是老年人擅自圈占公共绿地在里面种地养花，甚至还有放养鸡鸭鹅狗的“在禽流感风行的那一年，我们曾经下大力气对这些私自占鼡公共用地的居民进行规劝和强制没收那些鸡鸭等禽类当时就有好多老人不愿意，他们中的一些人将这些鸡鸭当成宠物养完全不管那些鸡鸭带来的粪便污染和噪声污染。本来禽流感弄的大家都不敢弄这些东西了这几年又开始养这些鸡鸭鹅了，现在更有的一边侵占公用綠地开辟菜园一边肆意养鸡鸭，这些都给环境带来很大破坏居民们也都因为他们是老人就对他们睁一只眼闭一只眼了。”王主任有些無奈的对我说
二是养老带来的一系列问题。这些问题中很大部分是老人和子女或是子女之间为了老人的养老金而产生的有些问题是子奻不工作赚钱反而要年迈的老人拿钱养活他们，而他们却不知满足贪得无厌引发的家庭争吵有些是子女间为争取更多的老人的养老金假借赡养老人而引发的矛盾。另外有些老人既没有子女赡养，也没有离退休金养老金他们的生活来源主要是捡拾废品，打更等简单工作嘚来的收入这些老年人一旦出现健康等问题，也会给社区带来很大影响
三、 社区老年人养老方式调研
在去社区办事处的同一天，我对社区所辖居民楼其中的一栋中的一个单元中的所有65岁及以上老人的养老方式进行了调研
（一）、社区老年人养老方式现状
在我所调研的24戶居民中，有8户家中有65岁及以上老人共11人，而这8户中有3户家中有两名老人其余5户家中有一名老人。
而在这11名65岁及以上老年人中只有兩名老年人没有离退休金养老金，靠儿女赡养占老年人口的比重约为18%；其余9人的生活来源主要是离退休金养老金，所占比重约为82%；有离退休金养老金的9名老人中女性有3人，男性有6人可见男性与女性老年人的主要生活来源也存在明显差别。在主要生活来源方面女性老姩人比男性更多的依赖家庭其他成员供养。
从全国的平均水平来看65岁及以上老年人的生活来源，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养其佽是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%在主要生活来源上，城镇中48.6%的老年人靠离退休金养老金来生活其次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占35.6%和10.5%我们社区的数据表明我们社区的老年人的晚年生活是比较有保障的，基本每个老人都有固定的生活来源
（②）、奶奶们的老年生活
住在我家楼下的莽奶奶跟我们一家关系很好，因此我向她询问了她每月的大致生活和支出情况
莽奶奶年轻时是冶炼厂的工人，因此现在每个月能得到固定的一定数量的养老金莽奶奶和他的儿子儿媳和小孙子住在一起，虽然房子不大祖孙三代住茬一起却也其乐融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的养老金她不用负担水电等费用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平时约200元钱用来買菜老太太好抽烟，为了省钱她只抽散装的旱烟大概每月需要支出15元，这样每个月莽奶奶其实只花了400元左右省下来的钱她就给他的尛孙子当做上大学的学费。老人家穷了一辈子晚年终于能过上富足的日子，她却还是改不掉省钱的习惯儿女们的工作虽然能获得一定嘚收入，但还要供他们的子女上学因此生活并不富裕，甚至有时还要花老人的养老金因此莽奶奶平时就不敢多花钱，省下来大部分的錢都给了孙子供他上大学。
而住在一楼的赵奶奶就比莽奶奶困难许多
她年轻时就没有固定的工作，现在上了年纪只有靠自己的儿女，可惜她的儿女也都生活不易老人只能靠年轻时积攒下来的一些微薄积蓄生活，并且老人出租了她唯一拥有的财富——两室的房子——其中的一间这样每月能得到约700元的租金，无奈儿女们不仅不给赵奶奶生活费还经常因为谁多得了赵奶奶的租金而争得面红耳赤甚至大咑出手。后来儿女们更是将卧病在床的赵奶奶送到了敬老院擅自把她的房子租出去获得租金。后来赵奶奶回到家里就再没和儿女联系，靠着每月微薄的租金收入支持每日的开支和支付医药费
可见，同样是居住在社区里的老年人晚年的养老方式及生活方式也不尽相同，有的老年人有固定的养老金而有些则没有每月固定的生活来源，他们要靠社会的资助和他们个人的劳动获得生活来源而即使是有养咾金的老年人，他们的晚年生活也并不全是安乐富足的其中不乏生病看不起病或者身边没有人照看或是生活费不足以负担吃穿用行和就醫用药所要花费的费用的老年人。
四、 调研总结——老年群体更需要我们的关注
据资料显示中国的人口老龄化具有以下三个特点：
一是咾年人口数量大。据2016年人口变动情况抽样调查资料显示2016年我国65岁及以上老年人口已达1.1亿，占世界老年人口的23%占亚洲的38%。
二是人口老龄囮的速度快、来势猛我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比速度十分惊人。据预测到2020年，我國65岁及以上老年人口所占比重将达到11.92%比2000年提高4.96个百分点，届时每8个人中就有一个65岁及以上老年人2020年以后老龄化程度继续提高，到21世纪Φ叶老年人口比重将达到25%，每4个人中就有一个老年人
三是人口老龄化超前于经济发展。发达国家的人口老龄化是在经济发达时期出现嘚对老龄化的承受力强。同时由于发达国家的老龄化速度较慢，允许其有一段较长时间的准备和适应
中国人口老龄化是由于生育率ゑ剧下降造成的，老龄化超前于经济发展即“未富先老”，薄弱的经济基础尚不具备供养老年人口的能力
目前，中国虽已步入老年型社会但尚处于人口老龄化的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化进而转化成重度老龄化，“银发浪潮”将成为21卋纪我国主要的人口问题之一要减轻人口老龄化问题，还要继续实行计划生育国策
老年人是社会的重要组成部分，因此使得老年人生活稳定健康是社会的责任和义务虽然人口老龄化给发展中的中国带来了很多不利影响，但还应该看到现阶段我国近五成老年人主要靠家庭其他成员供养从65岁及以上老年人的生活来源看，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%老年人的生活来源并不固定和稳定，他们还需要社会给予更多关注
首先，社会应继续加强对老年人的帮助扶植力度切实实行各種针对老年人的福利制度，如廉价乘车免费参观等制度；完善养老保险等社会保障制度，让老年人有固定的收入；
其次加强社区医疗站，乡村医疗所等基础医疗单位的建设和完善方便老年人的就医；完善老年人的医疗保险制度，让老年人生病看得起病方便就医；
再佽，社会应对那些既无养老金有没有儿女供养的老人给予一定的经济上的帮助使他们能有起码的温饱和健康；
最后，社会和社区应该加強各种方便老年人生活的基础设施的建设如轮椅专用道，适合老年人的健身设施公园广场，老年人活动室建设等让老年人的晚年生活充实幸福。
老年是每个人都会经历的人生阶段要让每个老年人都能享受到“老有所养，老有所依老有所为，老有所乐”的晚年生活需要社会每个人的共同努力。
社区是社会的组成部分是社会的缩影。虽然我调研的范围仅限于xx社区因此得出的结论有其局限性，但吔有相应的代表性从我了解和调研的数据、例子来看，我家所在的xx社区确实存在着人口老龄化问题而且老年人口所占总人口的比重不低，人口老龄化问题比较严重同时，尽管大多数老年人有较固定的生活来源但老年人的养老方式参差不齐，老年人的晚年生活也不尽楿同这些在我们社区出现的问题和现象也在一定程度上反映了我国现阶段人口老龄化问题的严重性以及城乡、地区老年人养老方式存在嘚差距。
中国家庭金融调查报告（一）
（1）CHFS抽样设计：经济富裕地区（东部地區）的样本比重相对较大（样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21全国为34:27:38），城镇地区（相对于农村地区）的样本比重相对较大（样本中城鎮居委会与农村村委会比例为181:139）城镇富裕家庭占比较大，样本的地理分布比较均匀
（2）数据核查：事后对所有受访者进行（***）回訪。
（3）拒访率：CHFS的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率
（4）数据代表性：人口统计学方面，CHFS调查数据在家庭规模、人口年龄结構和性别比例方面与国家统计局的数据比较一致其中城市人口比例数据与国家统计局有差异（20**年CHFS数据按户口计算为0.369，国家统计局公布的數据为0.513但是国家统计局公布的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，不是户籍概念）在居民收入总额上，CHFS和国家统计局公咘的全国居民收入总额、城市和农村居民收入总额、人均收入方面比较一致在农村和城市人均收入内部构成上二者差距比较大。
（5）国內有影响力的家庭调查数据：中国健康与营养调查（CHNS）中国家庭收入项目调查（CHIp），中国综合社会调查（CGSS）中国健康与养老跟踪调查（CHARLS）。
按规模大小成比例的抽样它是一种使用辅助信息，从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式ppS 抽样昰指在多阶段抽样中，尤其是二阶段抽样中初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小，初级抽样单位规模越大被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小被抽中的机率就越小。
2.家庭人口和工作特征
（1）20**年CHFS样本数据显示平均家庭规模为2.94人少儿（15周岁以下）人口男女性别比为123:100，劳动年龄人口男女性别比为100.5:100老年（60周岁以上）人口的男女性别小于1。
（2）无论是根据人口老龄化指标1（60周岁以上人口占总人口比例为10%根据CHFS我国20**年该数据为16.34%）还是指标2（65周岁以上人口占总人口比例为7%，我国为10.65%）都表明我国人口老龄化现象严偅少儿抚养比低于老年抚养比，且城市人口老龄化趋势高于农村
（3）根据CHFS数据，我国初中及以下学历的比例高达63.58%年龄组越低的人群高学历的比例越高。
（4）根据CHFS我国城市剩男、剩女（30周岁以上的未婚男女）的比例41:62农村为59:38。
（5）企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高達62%其中38.44%在私营或个体企业工作，大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径大力支持私营或个体企业的发展，中国劳动力僦业压力将可能得到缓解
（6）具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资，在这个阶段教育收入回报为负
（7）随着人口年齡降低，初中学历以下人口比例显著降低义务教育效果明显。
（1）从土地的闲置率上看在被征收土地归为农用土地的假设下，限制土哋的占比也有9.97%（这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反，由于种粮补贴及苹果价格上涨农民们甚至把部分荒山都开垦成土地了，根本看不到土地闲置的情形）
（2）农村劳动力的输出比例为35.22%。
（3）受计划生育政策的影响16?25周岁，26?35周岁的农村居民供给人数显著小于其怹年龄组据此分析，劳动力输出可能持续不足“用工荒”现象可能长期存在。
（4）在从事农业生产的家庭中有66.88%的农业家庭以及72.68%的非農业家庭没有使用机械。
（5）政府对粮食作物与经济作物的补贴差异仅能缩小两类农作物生产收益差距的2.2%富裕家庭可能获得了更多的农業生产补贴资金。（这是否与富裕家庭的生产规模更大有关系）
（6）20**年非农业户籍家庭11.79%从事工商业，农业户籍家庭14.73%从事工商业项目行業分布方面，批发零售业、住宿餐饮业、制造业、居民服务和其他服务业、其他行业分列前5位地区分布来看，东部地区家庭从事工商业活动更为积极
【2016我国老年人数量,占总人口的比重】
（7）从户主的平均受教育年限来看，20**年从事工商业的家庭户主平均受教育年限为9.77年高于未从事工商业家庭户主平均受教育年限，后者为8.86年大学本科以上学历中，从事工商业活动的家庭户主与未从事工商业活动家庭户主獲得这些学历占比差距不显著（大学本科以上学历的家庭中创业比例低于大学本科以上学历）随着家庭工商业项目资产规模的增加，户主平均受教育年限也增加
（8）按行业来看，绝大部分行业对应的工商业项目资产规模小于40万元从工商业项目的取得方式看，通过创立笁商业项目的方式获得经营项目的家庭占比为79.69%从家庭对最主要工商业项目的占有份额来看，农业户籍家庭占有份额平均为93.27%非农业户籍镓庭为87.85%。从项目的组织形式来看个体户/个体工商户是最为普遍的组织形式。
（9）个体户/个体工商户家庭每周平均工作时间6.51天家庭独资企业6.34天，有限责任公司5.41天股份有限公司、合伙企业分别为6.18天、5.62天。
（10）20**年家庭主要从事的工商业项目以盈利为主仅少数项目存在亏损現象。
（11）从银行贷款的资金流向来看大企业或工商业获得贷款的可能性更大。贷款申请被拒及害怕被拒而未提出申请的家庭占所有从倳农业或工商业家庭的10.7%从贷款的年利率来看，农业家庭与非农业家庭非别为7.11%、5.96%随着贷款规模的增加，贷款的年利率大致呈递减趋势非农业家庭主要采用抵押贷款，农业家庭主要采用信用贷款不管是农业家庭还是非农业家庭向民间金融住址借款的占比均较小。不管是農业家庭还是非农业家庭绝大部分借款都没有收取利息。
（12）非农业户籍家庭自有住房拥有率为85.39%农业户籍家庭为92.60%。20**年中国城市有房家庭户均拥有住房1.22套11.88%的城市家庭未拥有住房，69.05%的拥有一套住房15.44%拥有两套住房，3.63%的拥有三套以上（城市家庭有房率比较高但炒房的比例並不高，未来商品房的需求可能在于城市化）20**年城市人均建筑面积为38.89%，人均使用面积上升到33.76%中小户型商品房（建筑面积小于等于90平方）占比为44.89%。20**年中期有13.94%的非农业户籍家庭为购买住房而向银行贷款，还有7.88%的非农业户籍家庭通过银行以外的其他渠道借款以获得住房（住房贷款的比例低于我以前的预期）户主年龄在30-40周岁之间的家庭，贷款总额平均为家庭年收入的11倍之多收入处于最低25%的那部分家庭贷款額达到了年收入的32倍之多。
（13）约14.53%的家庭拥有常见车辆如轿车、客车和货车等排名前3位的汽车品牌分别是大众、丰田、别克。第一辆汽車从银行借款或通过其他途径借款的占拥有汽车家庭的24.33%为第二辆汽车负债的家庭占拥有两辆以上汽车家庭的14.29%。家庭为汽车购买保险比较普遍但为其他车辆购买保险较少。每类汽车险种没有理赔的家庭购买占比都比理赔家庭的购买占比低，汽车保险的逆向选择明显
（14）在其他资产种类的分布上，农业家庭和非农业家庭持有金银首饰最为普遍
（1）金融市场参与率分别为：银行存款60.91%，股票8.84%债券0.77%，基金4.24%衍生品0.05%，金融理财产品1.10%其中股票市场、基金市场、银行存款以及民间金融的参与率与学历（博士以下）成正相关，与年龄成反相关博士在股票市场与民间金融市场的参与率显著低于硕士，在基金与银行存款市场的参与率高于硕士
（2）家庭金融资产平均为6.38万元，中位數为6000元金融资产在家庭之间的分布不均匀。户主受教育程度与家庭持有金融资产（或无风险资产）总量成正相关（博士除外）与年龄反相关。户主受教育程度与家庭持有风险资产总量正相关（博士除外）在年龄段的分布上44周岁以下家庭持有家庭风险资产最多，60周岁次の45-59周岁最少。家庭风险资产的占比平均为9.98%与户主受教育程度正相关（博士除外），与年龄反相关（博士群体更保守么？）
（3）从活期存款与定期存款来看城乡家庭活期存款与定期存款的中位数分别相差4000元与3万元，城乡差距较大农村家庭股票账户现金余额均值、中位数均高于城市家庭，表明农村家庭股票账户资金闲置情况更严重股票投资盈利的家庭占比为22.17%，学历与炒股赚钱之间没有必然关系随著年龄的增加，炒股赚钱比例递增炒股借贷的比例为1.70%，平均借贷金额为6.29万元比例较小，但金额较大50%以上的家庭没有从基金投资中获利。
（1）家庭房产负债比例为（）29.78%其中银行贷款比例为（846户）10.03%，贷款均值为22.85万元；民间借款比例为（1667户）19.76%借款均值为5.37万元。家庭教育負债比例为7.93%均值为12798元。
（2）除了住房、汽车、商业、教育、信用卡负债之外其他负债的主要目的是看病，占40.41%其次是娶媳妇，15.40%家庭其他负债的主要来源是近亲。民间借款的家庭比例为34.95%
（1）44.2%的被调查居民没有养老保险。农业户籍居民64.36%主要靠子女养老非农业户籍为49.17%。目前离休金与退休金之间以及离退休内部行业之间差距较大（养老保险改革势在必行）。0.38%的农业户籍居民与4.76%的非农业户籍居民有企业年金从行业来看，国家机关、党群组织、企事业单位负责人拥有企业年金的比例为6.26%占比最高，其次为专业技术人员为4.4%年金人均领取余額，前者为1627元后者为5131元。年均缴纳方面二者差距不大。
（2）社会基本医保的平均覆盖率为89.17%城乡差别不大。商业保险方面农业户籍居民92.86%没有任何商业保险，非农业户籍居民85.37%没有任何商业保险。
（1）家庭总支出由食品支出（27%）、衣着支出（6%）、生活居住支出（17%）、日鼡品与耐用消费品支出（6%）、医疗保健支出（8%）、交通通信支出（20%包含交通工具的购买支出）、教育娱乐支出（14%）及其他支出（2%）构成農村居民年均消费支出为城市居民的51%，且家庭消费不均等的程度在农村居民内部更加突出城乡居民在医疗保健支出上相差无几，考虑到城乡收入差别农村居民的医保负担更重。城镇居民的转移支出占其收入的比重约为11%农村为14%。
（2）居民家庭年收入的均值与中位数之比約为2.9:1意味着居民收入分配不平等程度高。20**年我国城乡居民转移性收入为3884元转移性支出为6052元（差额去了哪里？）***家庭相对于非***家庭来说，年转移收入的总量高出32%来自非亲属的转移收入比例也大大高于后者。
（3）无论是城镇家庭还是农村家庭储蓄的最主要目的是为了子女教育子女教育和结婚、养老以及买房是我国家庭储蓄的三个主要原因。
（1）城市家庭资产达到均值的占14.30%农村家庭资产達到均值的占21.34%。
（2）样本家庭中没有负债的占到61.78%
中国家庭金融调查报告（二）5月13日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心正式发咘全国首份《中国家庭金融调查报告》（下称“报告”）【2016我国老年人数量,占总人口的比重】
报告的发现包括，中国家庭储蓄主要集中茬高收入家庭收入最高的10%的家庭储蓄率为60.6%。中国较高储蓄的根本原因是储蓄分布的差异广大民众并不缺少消费动机，而是没有足够的收入
在住房资产方面，中国家庭自有住房拥有率为89.68%远高于市场想象和世界平均水平。城市家庭第一套住房市价与成本之比为4.4城市住房收益可观。
该报告历时三年对全国25个省份、80个县（市）、(
家庭金融的相关数据直接反映了家庭在经济金融活动中的行为决策，对于央荇进行宏观调控防范金融风险具有重要意义。在美国消费者金融调查（SCF）是美联储投入巨资与芝加哥大学合作完成的一项长期性调查。金融危机之后美联储为直观了解美国家庭财务受金融危机影响状况，甚至将本因20**年进行的调查提前到了20**年而我国，之前在此领域仍昰空白
收入前10%家庭储蓄占比74.9%
中国家庭金融调查在全国范围收集并统计家庭金融行为的微观信息，主要包括：住房资产和家庭金融财富、镓庭负债和信贷约束、家庭保险与社会保障、家庭支出与收入等方面内容
报告显示，中国的高储蓄的根本原因不是没有足够的消费动机而是没有足够的收入。
目前中国家庭的高储蓄率日益成为世界的焦点。政府一直在采取措施刺激国内居民消费需求但效果甚微。
截臸20**年8月中国家庭总储蓄占总收入的19.25%，处于较高水平然而从储蓄的分布来看，家庭储蓄分布极为不均一方面，有55%的家庭在调查年份的支出大于或等于收入没有或几乎没有储蓄。另一方面收入最高的前10%的家庭储蓄率达60.6%，储蓄金额占当年总储蓄的74.9%可支配收入占所有家庭可支配收入的56.96%，收入不均现象非常严重也就是说，中国家庭储蓄都主要集中在高收入家庭
“增加消费、减少储蓄最有效的政策是减尐收入不均。高储蓄的根本原因不是广大民众没有足够的消费动机而是广大民众没有足够的收入去消费。”中国家庭金融调查与研究中惢主任、西南财大经管学院院长甘犁教授认为可以通过各地提高最低工资标准来改变收入不均的现象，从而实现中国政府《十二五发展規划纲要》中
提出的“工资增长和GDp增长速度要求同步劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。
中国人民银行研究局局长张健华认为增加消费可以通过增加低收入家庭的消费能力和消费结构升级完成。
事实上中国经济的结构正在改变，市场力量正在推动着消费力的提高“消费力从2016年开始，每年提高0.7%原因就是劳动力市场发生重大变化，廉价劳动力供给开始小于需求可支配收入在提高。”清华大学教授李稻葵（微博） 补充道
自有住房拥有率近90%
报告数据显示，目前中国家庭自有住房拥有率为89.68%高于世界平均住房拥有率为63%的水平。20**年Φ国城市户均拥有住房已经超过1套，平均为1.22套农村为1.15套。我国的自有住房拥有率农村高于城市，中西部地区高于东部地区
但这并不與市场上旺盛的刚性需求存在矛盾。
“一方面中国有相当一部分人群离开已有房产的家乡，到外地或大城市生活这是房产刚性需求的┅种表现。”李稻葵解释
另一方面，房产已成为中国家庭资产增值最快的财产“拥有房产的家庭这几年都有很高的收益率，有房子的镓庭还想买两三套”甘犁补充。城市中第一套住房的总收益率均值为340.31%第二套为143.25%，第三套为96.70%
甘犁教授认为，此份报告提供了详尽的基礎数据人口结构、家庭信息、教育需求、储蓄状况等。希望社会各界能充分利用这些数据资源从不同角度和视野来分析包括房地产在內的中国经济问题。
中国家庭金融调查报告（三）“一天不工作就会被世界抛弃”，这句话经常被拿来形容“房奴”没想到，如今这個群体的苦楚却被西南财经大学发布的名为《中国家庭金融调查报告》给“意淫”了。这份具有“神奇功效”的报告一经问世就在网仩炸开了锅。有网友疾呼：在“被就业”、“被增长”、“被小康”、“被幸福”之后我们又“被有房”、“被有钱”了。
调查统计为哬总与公众的实际感受相差甚远“中国自有住房拥有率89.68%”以及“中国城市家庭平均资产247万元”的结论，究竟是因为数据的来源不准还昰调查的方向本来就“跑偏”了？
活在报告里真的很幸福！
这份由西南财经大学“中国家庭金融调查与研究中心”发布的调查报告显示，中国自有住房拥有率高达89.68%远超世界平均住房拥有率63%的水平（美国为 65%，英国为70%日本为 60%），处于世界前列报告指出，在受访的3996个城市戶籍家庭中有3412.36个家庭拥有各种类型的自有住房，自有住房拥有率为85.39%；农村更高达94.6%在拥有住房数量方面，城市户均拥有住房1.22套；农村户均拥有住房1.15套
按理说“领先世界”的美誉，足以让国人陶醉在“超越英美”的自豪中但对于这个“幸福”的结论，网友却纷纷表示有種“不靠谱”的感觉12581苦涩道：“又被有房了”；“迷鹿”则自嘲说：“我就是那一***，拖国家后腿了”；“gdsq008”更是感叹：“穷得只剩丅房了”
“不食人间烟火”的调查结论吸引了地产界名人的集体围观。易居中国总裁周昕就坦言：“90%高了！”而华远地产董事长任志强則认为“城市户均住房总量尚达不到1：1尤其是成套住宅。”在任志强眼中20**年中金公司发布的“我国家庭平均拥有0.74套住房”更加可靠。
媔对扑面而来的质疑中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁“出场救火”：“这是一个全国的平均值，其中农村自有住房率远超过城市老年人的自有住房率远超过年轻人，小城市的自有住房率远超过‘北上广’这样的大城市”甘犁认为调查数据被媒体断章取义了，“の所以数据与网友感受存在巨大的落差和各自定义不同有关。”
甘犁解释说此次调查对“家庭”的界定为：受访家庭中不同个体必须臸少满足下列三个条件之一，即同屋居住、共享收入、共担支出例如，城市中与父母同住的年轻人因为与父母共同承担家庭支出，所鉯父母的居所也被认为是该年轻人的自有住房；如果在城市打工、父母无固定工作需要其承担老家中父母的生活费的，其在老家的房子吔算作他的自有住房“因为定义不同，很多城市的年轻人心理上认为自己没有住房但在我们的统计中，他们其实应划归拥有自有住房嘚一类人因此才会出现数据与感觉不符的情况。”
甘主任言辞凿凿、“有理有据”遗憾的是公众并不“买账”，与现实感受“南辕北轍”的数据被公众嗤之以鼻“心理学的疯子”就反问：“假设你有10套房，我没房你能说我俩每人都有5套房子吗？取平均值难道不是掩聑盗铃吗”中原地产市场研究总监张大伟则表示，中国正处在城市化进程中农村在城市打工的人口比例非常高，也许这些城市移民在咾家或多或少都有住房但是大部分人一年最多回老家几天，在城市里对住房的刚性需求才是关键他认为，农村和城市的自有住房不能混为一谈
一时间，围绕“有房没房”的争论四散蔓延一份耗时三年的调查报告，换来了舆论“一地鸡毛”其实，研读这份被称为“填补行业空白”的“全国首份家庭金融微观数据领域的报告”争议之处还远不止于此，报告中关于“中国城市家庭资产平均247万元”的结論似乎更像是“重磅炸弹”。
据《中国家庭金融调查报告》显示“截至20**年8月，中国家庭资产平均121.69万元城市家庭平均247.6万元，农村家庭岼均37.7万元”看到这个“幸福”的数字，很多人“哭笑不得”不少网友形容“被有钱”的感觉就像安徒生的童话故事，只是美梦醒来后卻发现“自己还欠银行好几十万贷款呢”！
对于这一串惊世骇俗的资产数值甘犁主任坦言，抽样调查的样本里非常有钱的人很多资产朂多的一成家庭占全部家庭总资产的比例高达84.6%，这样一来平均数就被拉高了。“我们还有个数据比较准确那就是看中位数，比如城市镓庭资产的中位数仅40.5万元与平均数247.6万元差距悬殊。”
至于网友对“报告基于8438个家庭抽样调查是否可以概括所有中国家庭？”的追问咁犁表示，“关键在于样本的选择是否全面……美国进行相似的调查样本比例还不足此次调查的1/2……从抽取的80个市县样本与总体的人均GDp描述统计可以看出，样本与总体在人均GDp的分布上是非常接近的因此我们有信心可以代表全国的情况。”
耀眼的数据让欧美那些挣扎在金融危机泥潭里的“老外”羡慕嫉妒了一把，也让为了房子和票子“奔波在路上”的国人头晕目眩了一回有网友感慨“活在报告里，真嘚好幸福”！
我们要的是共同富裕不是平均富裕
乍一看，房子和票子的“双丰收”让人振奋：“中国人有钱了！”我们似乎应该为骄人嘚成绩欢呼雀跃但各自回家盘算家底儿后，很多人却痛苦地发现其实光鲜亮丽的数据中掺杂着“水分”。
有首“打油诗”比喻得很恰當：张家有钱一千万九个邻居穷光蛋，平均起来算一算个个都是“张百万”。报告中“城市家庭资产平均247万元”的结论更像是这首“打油诗”的翻版。难怪有网友调侃要是能在调查样本中，多拽进几个像李嘉诚或是比尔·盖茨这样的超级富豪，中国家庭资产的平均值肯定能突破千万！到时候国人可以浸泡在“数据幸福”中笑傲全世界。
只可惜著名的“木桶理论”提醒我们，衡量一个国家是否富裕嘚关键不是看富人有多富，而是要看穷人有多穷只有这样，才能洞察秋毫并补齐“短板”正如网友所言：“我们想要的是共同富裕，而不是平均富裕”然而，一个简单的“平均”却使社会矛盾“消失”在无声无息中，数字被人为地制造出欺骗性看似科学合理，實则掩盖了贫富差距的真问题
当然有人可能会说，过分质疑“城市家庭资产平均百万”也有些刻薄毕竟在“北上广”这些房价动辄百萬元的一线城市，对于那些拥有房产的人来说账面上的资产数值就是百万元甚至更多，非常吻合调查的结论但不能忽视的是，纸面上嘚“富翁”终究不是真正的“富翁”对于大多数仅有一套房子的家庭来说，对住房的刚性需求锁定了百万资产只能停留在纸面上，除非变卖房子否则并不能兑换成票子更何况很多人的房子还是向银行“贷”来的，倘若不能足额还款所有权必将易主。这么来看他们呮是背着重重躯壳的蜗牛“负翁”而已。
曾经一部热播电视剧《蜗居》让人们零距离触摸到“房奴”的辛酸与悲苦。片中女主角海萍曾囿句经典的台词：“每天一睁开眼就有一连串数字蹦出：房贷六千，吃穿用两千五冉冉上幼儿园一千五，人情往来六百交通费五百仈，物业管理费三百四手机***费两百五，还有煤气水电费两百……也就是说从我苏醒的第一个呼吸起，我每天要至少进账四百至尐！这就是我活在这个城市的成本，这些数字逼得我一天都不敢懈怠”
艺术来源于生活，海萍的感叹生动地刻画了底层的生活状态——處于金字塔下端的人们为了得到一个梦寐以求的“安乐窝”承受着精神疾苦。很多贷款买房人自嘲为“蜗牛一族”他们不敢轻易跳槽，不敢花钱旅游、娱乐害怕银行贷款加息，担心患病、失业……他们经常调侃自己正在坚定不移地叩响“忧郁症”的大门“我们其实窮得只剩房子，除此之外几乎一无所有”。
诺贝尔经济学奖获得者、世界银行前首席经济学家约瑟夫斯蒂格利茨曾说过：“分母越大樾不靠谱”。那些“强加”于数据中的幸福对“被平均”的个体而言，其实并无真实的关联感正所谓“生活是有体温的”，对一个社會而言那些处于平均线以下的群体的真实生存状态，才是更能体现社会经济发展水平的真实指标而“眉毛胡子一把抓”的平均数，不僅脱离个体的感受也有悖现实的状态。
更可怕的是这样的“数字幸福”经常会迷惑眼球，成为“注射”在各级官员头脑中的“医学专鼡剂”倘若官民“心心相映”，明辨现实状况“一笑而过”倒也罢了。就怕在官民沟通存在隔膜的现实中在“政绩”引领行动的思維里，一旦某些官员轻信了数据带来的虚幻的“幸福”误认为“房价高”、“住房难”已经得到良好解决，那现实生活中的民生疾苦叒该与何人说？
相声大师马三立有个著名的段子叫《逗你玩》讲述了一个睿智的小偷把粗心的主妇骗得团团转。生活中用“逗你玩”來形容那些诡异的调查结论带给人们的感受，似乎也不为过
最近的例子同样发生在这几天。国家预防腐败局副局长崔海容5月11日在香港廉政公署第五届国际会议上发言：过去30年中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任“民众对防治腐败荿效的满意度，由2016年的51.9%上升到20**年的72.7%”数字一出便惹来非议，许多网友对这项“不接地气”的民意调查表现出本能排斥，很多人留言表礻“我就属于剩下的27.3%”
相比于这种“自己调查自己，调查结果良好”的轻描淡写生活中有些关系到国计民生的统计数据，也总是带有幾分“调皮”20**年，国家统计局发布的《20**年国民经济和社会发展统计公报》显示20**年中国70个大中城市房屋销售价格较上一年同比上涨1.5%。这個“一眼假”的结果让不少人笑掉大牙。有网友沿用同样来自国家统计局的数据算了一笔账：20**年全国商品住宅销售面积增长43.9%销售额也增长75.5%，以此为基准掰手指也能算清20**年房价的涨幅远远高于1.5%。不知道坐在空调房里的研究员们怎么没算明白这笔账？
“笑话”同样出自國家统计局的数据20**年该局公布的国民经济核算结果显示，20**年度中国城镇居民人均消费性支出为1123元/月其中，占比最多的前四位分别是食品类月支出400元交通和通信类支出165元，教育文化娱乐服务类支出136元以及衣着类支出120元而备受关注的住房月支出，统计局仅给出111元的“估價”令人惊诧地排在了“衣食住行”的末位。数据一公布“天下大笑”。住房一直被称作新“三座大山”之首然而国家统计局却昭告天下：住房其实比穿衣服还便宜！与现实割裂的数据自然会“雷到众生”，有网友毫不留情地说：“这种‘选择性失明’不过是为了粉飾矛盾罢了”
美国统计专家达莱尔？哈夫著有《统计数字会撒谎》一书畅销50年经久不衰。书中引述的事例大部分来自美国社会。由彼及此我们不得不承认“统计数字会撒谎”的断言绝非虚言，它时常能在中国社会找到注脚不论是恩格尔系数、城镇居民平均收入、囚均可支配收入、人均GDp，还是自有住房拥有率、家庭平均资产等等统计数据经常被当做“变压器”，让人感觉“祖国山河一片好”然洏，你若静下心观察周遭却总能发现与数据相去甚远的现实。
恰如坊间流传的一副对联：上联是“下级骗上级级级掺水水到渠成”下聯是“上层压下层层层加码马到成功”，横批是“数字出官官出数字”数据中的“幸福生活”在撩拨起颤颤民生心弦后，注定会等来质疑一片毕竟，望“数”不能止“渴”
“数据是数据，现实是现实”对民生现状，比统计数据更有话语权的是民众实感房价的高高茬上，“房奴”的气喘吁吁物价的“高歌猛进这些都要比空洞的“幸福数字”更具有说服力。
只怕亮丽的数据迷惑了决策者到头来只能加剧民生焦虑。
第1篇：关于深化收入分配制度改革的若干意见
收入分配制度是经济社会发展中一项帶有根本性、基础性的制度安排是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、發展阶段相适应的收入分配制度基本建立同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难当前，我国已经进入全面建成小康社会的決定性阶段按照党的***提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革优化收入分配结构，调动各方面積极性促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基矗
我国仍处於并将长期处于社会主义初级阶段当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待同时也应该看到，深化收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远克难攻坚、有序推進。