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当前的形势和我们的任务
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　　一、关于宏观经济形势
　　当前宏观经济面临反通胀和保增长的双重压力。就通胀压力而言，价格指数、居民消费品指数、采购经理人指数（PMI）已连续数月持续增长，2011年预计GDP达44万亿美元，而货币供应量可能达到82万亿美元，现实的货币政策已处于两难境地。一是采用宽松的货币政策已没有意义，前几个季度增加的货币供应量88%被央企、地方政府取得，很多用在放贷、理财，抬高了融资成本，年内被迫几次调整银行利率，给金融机构及相关企业带来了丰厚的收入，也促进了人力成本增高，必然推高物价，助推通胀。二是从紧的货币政策又不敢用，会促使大批中小企业倒闭，抑制经济增长并影响社会稳定。
　　就经济增长压力来说，许多专家及分析人士认为下滑是必然的，深层次原因是经济发展已经到了一个历史阶段，无论是从中等收入陷井理论还是刘易斯拐点（劳动力需求供不应求，人口红利减少）理论看，中国经济增长放缓的趋势明显。从直接原因看也是如此，推动经济增长的三驾马车，投资、消费、出口都出现下滑，虽然美日经济状况略有好转，但欧债危机仍难以在短期内明显好转，国内新增投资已出现负增长，例如全国高铁计划投资已从7000亿下调到4000亿，许多高铁建设项目叫停，原计划上万亿投资的水电、保障房建设尚未落实，占消费80%权重的三大核心产品&房子、车子、家电也出现萎缩。此外地方政府卖地形势也不乐观，预计全年卖地收入仅能达到去年的46%。而中国经济的重要推动力民营经济，近两年也被挤压在产业链的低端，劳动力成本的上升，融资成本的增长导致其投资欲望减弱，所有这些将不可避免地会导致经济增长下滑。
　　综上所述，控制物价与防止经济大起大落是决策当局两难的选择，未来国策的选择将是反通胀和保增长，其基本对策就是&十二五&提出的转变经济增长方式，调整经济结构和深化改革，其中转变经济增长方式是主题，调整结构是主线，深化改革是动力。
　　从&十二五&规划来看，转变经济增长方式有以下三个方面的关注点：
　　第一是从以成本优势为特征的经济方式转向以技术创新为特征的方式，也就是说以前低成本优势将被技术优势所取代，这就要求企业要在技术引进、消化、吸收、创新上下功夫，在知识、技术转化为产品并创造需求、实现需求上下功夫。
　　第二是从外向型经济增长方式转向内需拉动型增长方式，具体地讲就是要从扩大出口转向扩大进口，从鼓励吸收外资转向鼓励对外投资，从鼓励创汇转向鼓励用汇，其目的是为了调整国际收支平衡。
　　第三是从投资拉动型转向消费支撑型方式。美国消费对经济的贡献约70%，而中国消费对经济的贡献仅30%，专家认为中国这一比例应在55%以上，而要实现这一转型关键是提高居民收入，国家可能从五个方面入手，有些政策已经出台并实施，首先是调整国家财政收入与居民收入关系，在财政收入上对个人取消了利息税，提高了个税起征点，采取家电下乡退税等政策。在财政支出上向教育、医疗、社保等民生项目倾斜，这方面发达国家民生支出占比在60%以上，去年我国仅占28%，规划到2015年达到45%。其次是调整企业利润与劳动者收入关系，重点是提高劳动收入，政策取向是对中小企业、劳动密集、服务型等实行结构性减税，同时也将出台工资条例对企业进行约束，各行各业都将面临劳动力成本上升的考验。三是提高居民财产性收入。在美国居民财产性收入（动产的利息、股市投资、不动产的房产）和劳动性收入基本上各占50%。据统计去年我国这一比例为1.8%∶98.2%，基本没有财产性收入。老百姓要享受发展成果，政策取向就是国企交利润弥补社会保障，降低老百姓负担，从而使老百姓间接享受财产收益，这一政策的全面实行对国有企业将是一个巨大压力。四是提高农民收入。目前农税取消后唯一的途径就是城乡一体化，具体地讲就是城乡价格体制一体化，政策取向就是农产品与工业品价格形成机制一致，逐步放开农产品价格控制；民生享受一体化，即教育、医疗、社保逐步全覆盖并趋公平化；产权一体化将逐步解决农民房产、土地无产权，不能***、抵押等问题。五是提高落后地区居民收入，改变过去扶贫模式，变输血为造血，创造创业、就业的机会。&十二五&中区域经济划分就是信号，国家整体提供创业机会（如成渝规划区），各级政府提供生存机会（入学、就医、廉租房、公共设施及服务等），企业提供就业机会。
　　从调整经济结构这条主线来看，结构调整涉及到五大产业：
　　一是房地产业。目前该产业仍是经济发展推动的主流，&十二五&确定了总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居的总体思路，初步设想就是采取分类政策指导，划分为居住地产和商业地产。就居住地产而言又划分为保障性住房、一般性住房和高档住房。保障性住房由各地政府承担；一般性住房是恢复消费本性，体现居住功能，政策取向是限制流动性；高档住房侧重投资导向。商业地产则是大力发展的产业，将会彻底放开，体现投资功能，它与城镇建设、与服务业发展密切相关。这种分类指导后，有可能房产交易税、房产持有税、特别消费税将陆续出台。
　　二是制造业。在&十二五&规划中提出大力发展现代制造业，这是中国经济新的增长点，就当前中国制造业而言，基本都是传统制造或低端制造，科技含量、附加值都很低，而且主要集中在消费品制造（纺织、服装、家电等）和装备制造（设备、工作母机）等方面，以前我们用市场换技术，结果是丢了市场，技术也没得到，传统制造增长空间饱和，发展有限，最多只能维持现状。而被称为现代制造业的汽车制造、船舶制造、飞机制造市场空间大，前景广阔。目前我国汽车消费全球第一，预计20年达到饱和，但目前没有技术，需要引进、借鉴外国先进技术，吉利收购沃尔沃就是前兆；船舶方面我国很落后，从游艇到航母都依赖进口；飞机制造方面，中国虽有成飞、西飞、沈飞，但关键技术缺乏，新材料尚未突破，目前空客20%的飞机、波音30%的飞机销往中国，为此中国现在才开始自己搞航母、自己搞大飞机。在这种传统制造向现代制造转型过程中分工协作、高端类技术利用，将会出现无限商机，将会带动很多企业稳定成长，据统计仅航母制造就能拉动32个产业。
　　三是资源类产业。在&十二五&规划中明确提出要大力发展资源类产业，具体讲也就是能源和原材料产业，发展这一产业的目的是国家能源安全，实现这一目的的途径，一是自给，一是外来。从我国情况看，自给能力和空间有限，那么出路就在于整合世界资源，而关键点就在于如何维持世界资源通道。因此，国防体系的建设必然从领土保卫转变为国家利益的保卫，远洋海军的建立，航天的远程制导，将于2020年完成的北斗群星等都是世界资源配置的需要，都是为做好打赢局部战争做准备。
　　四是战略性新兴产业。主要是发展新能源、新材料、生命生物工程、新一代信息技术、节能环保等产业。这方面谁先突破谁就是重要的国家或企业，甚至会带来整个工业、国防、交通等体系的革命。这是国家大力扶持的产业，相关项目是发改委立项，财政部给钱，投资公司运作，企业实施。
　　五是服务业。&十二五&期间提出4500万就业岗位，每年900万个，专家分析60%以上的岗位将靠服务业提供。就目前的消费服务、商务服务、生产服务、精神服务来看，消费服务面临转型，以人的数量为基础的餐饮、商贸等大一统的商场、商业中心将衰退，取而代之的将是社区化、阶层化、网络化的商务服务。此外商务服务的投行、事务所、咨询公司、会议公司等将在商务中心形成聚集资金、技术、信息，发展空间很大。生产服务则主要以技术服务为主，为生产过程进行服务；精神服务的拓展空间也很大，随着文化建设的开展，娱乐、影视、文化、出版、旅游等精神服务市场广阔。
　　关于深化改革的问题目前尚未形成共识，主要是政府、企业主体地位的确立，资源配置，审批与执法，多头管理与多环节管理仍需解决。
　　总之中国未来的三十年将是波澜壮阔的三十年，挑战前所未有，机遇前所未有，企业大有可为。
　　二、关于煤炭行业形势
　　我国富煤缺油少气的资源特点决定了煤炭在我国一次能源中的重要地位。预计&十二五&期间电力、钢铁、建材工业用煤会继续增加，煤化工产业成为新的增长点，对煤炭的需求会持续强劲。预测到2015年，全国煤炭消费量在39亿吨左右，综合当前全国煤炭产量，再综合考虑&十一五&在建煤矿、资源整合煤矿产量增加和&十二五&新开工煤矿建成投产，&十二五&期间全国煤炭供应能力在40亿吨左右，全国煤炭供需基本平衡。
　　分析煤炭工业面临的形势与任务，可以预见，&十二五&期间，煤炭工业的总体发展思路和重点就是按照科学布局、集约开发、安全生产、清洁利用、保护环境的方针，坚持发展与控总量、调结构相结合，发展先进生产力与淘汰落后生产能力相结合，开发转化与水资源、环境承载力相协调，企业发展、接替产业发展与地区经济社会发展相协调，生产开发与资源综合利用相衔接，国内发展与国际合作相衔接，促进煤炭工业可持续发展。概括起来，就是大集团、大基地、大矿井、大通道，作为我们，就要围绕这个思路寻找机遇，促进发展。
　　（一）大集团，就是推进煤矿企业兼并重组，发展大型企业集团。&十二五&期间，国家将大力推进煤矿企业兼并重组，稳步实施矿业权整合，发展大型企业集团，提高产业集中度。根据有关专家分析，&十二五&末，全国煤矿企业数量将控制在4000家以内，平均规模提高到100万吨/年以上，同时形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业，其煤炭产量占全国的60%以上。对我们来说，要抓住国家煤炭兼并重组的政策机遇，大力实施走出去发展战略，实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，促进规模化、集约化发展。
　　（二）大基地，就是有序建设大型煤炭基地，保障煤炭稳定供应。&十二五&期间，国家将以大型煤炭企业集团为开发主体，加快陕北、黄陇、神东、蒙东、宁东煤炭基地建设，稳步推进晋北、晋中、晋东、云贵煤炭基地建设，启动新疆煤炭基地建设，对这些基地，国家将优先将资源向大型煤炭企业集团配置，安排中央预算内资金支持煤矿地质勘探，优先核准大型煤矿和上大压小项目，优先安排财政补贴或贴息资金支持。对我们来说，目前已经进入的信德煤矿、桃树坪煤矿属云南恩洪矿区，属于国家拟开发建设的云贵基地范畴，我们要研究利用争取好这些政策，促进企业快速发展。
　　（三）大矿井，就是建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平。&十二五&期间，国家将以建设大型现代化煤矿、加强现有大中型煤矿技术改造和淘汰落后产能为重点，全面提升煤矿生产技术水平。按照2015年全国煤炭供应能力40亿吨计算，预计产能30万吨及以上大型、中小型煤矿至少要占能力的85%以上，对重点省份如晋陕蒙宁甘规划起点是300万吨/年及以上，对四川、贵州、云南等规划起点是90万吨/年及以上。为此，国家还将大力推进煤矿重大装备国产化，&十二五&未全国煤矿采煤机械化程度预计要达到75%以上，对我们来说，几十年的发展已经形成一定规模，在新一轮企业兼并重组中占据有利地位，企业发展特别是煤机产业发展空间极为广阔。
　　（四）大通道，就是加快煤炭运输通道建设，提高煤炭资源保障能力。&十二五&期间，国家将加快推进蒙西至华中地区、蒙冀、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特等新通道，以及集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、通霍、太焦线扩能改造建设，提高晋陕蒙宁地区铁路煤炭外运能力，大幅度减少公路长途运煤。加快兰新线电气化改造和兰渝铁路建设，建成新疆直达川渝地区的煤炭运输通道。加快建立煤炭应急储备体系，建设锦州港、唐山港、天津港、黄骅港、青岛港等北方港口煤炭码头，增加煤炭堆存规模，形成一批储配煤基地，提高煤炭下水和应急调运能力。对我们来说，煤炭运输通道建设，既可以打开煤炭销售渠道，节约运输成本，又可以一定程度的缓解目前资源保障困难局面，利用多种市场获取资源，推进企业发展。
　　虽然面临着许多有利形势，但同样也面临着巨大的挑战，概括起来，主要有以下五个方面：
　　一是新能源的蓬勃发展对煤炭企业形成的挑战。&十二五&及今后，国家将大力增加对风电、核电、水电等新能源产业的投资，并从项目、财税和价格补贴、投融资服务等方面加大扶持力度，新能源产业在国家能源结构中所占比重会逐步上升，不可避免的替代部分煤炭能源，减少煤炭需求量。
　　二是低碳经济发展对煤炭企业形成的挑战。以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济是经济发展的一种新趋势，低碳经济的发展对煤炭企业而言，责任空前加大，节能减排的任务会愈加繁重。
　　三是国家煤炭新布局对煤炭企业形成的挑战。中国煤炭生产的战略集聚地主要在山西、内蒙、陕西、新疆、宁夏等省区，其产量在全国总产量中所占的比重约为三分之二，并且会越来越大，随着西南铁路网络的加快建设，陕西、山西等地优质廉价的煤炭入川趋势明显。
　　四是国家产业政策调整对煤炭企业形成的挑战。目前，煤炭产业相关政策未来取向基本清晰，主要方向是：煤炭资源管理政策向有序有偿方向发展；煤炭税费制度改革将增加政策性成本；煤矿生产与经营准入政策提高；节能减排、循环经济政策为煤炭企业带来新的挑战。
　　五是产能过剩问题对煤炭企业形成的挑战。在前几年市场利好形势的刺激下，原煤炭企业快速扩张建新矿、建大矿，电力企业大举进入煤炭行业，民营企业积极介入煤炭开发，据统计，全国有16个行业投资办煤矿，其产能规模将达到数亿吨，这些产能在&十二五&时期将集中释放，煤炭企业发展将面临产能过剩，竞争加剧的挑战。
　　三、关于攀煤公司形势
　　近年来特别是&十一五&以来，在上级党政和川煤集团领导下，公司改革发展取得了很大成绩。主要标志是：通过发展矿井机械化，建设焦化、电力等煤基项目，进一步奠定了以煤为主，相关多元发展的产业格局，企业实力得到提高；通过推进三项制度改革，强化人力资源管理，进一步理顺了管理机制体制，企业活力得到增强；通过实施沉陷区治理，棚户区改造，矿区环境条件得到改善。2011年以来，公司沿袭了&十一五&以来的发展势头，各项工作取得一定进步，矿区经济总体保持平稳发展态势。
　　在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前，公司改革发展的任务十分艰巨，与上级的要求，职工群众的期盼还有不小差距，综合起来，主要面临以下问题：
　　一是系统配套问题。公司现有煤炭生产及洗选系统大都建于上世纪七十年代，生产布局、系统能力、仓储能力、运输能力跟不上矿井机械化发展步伐。其它煤基产业也存在仓储、运输等配套设施先天不足等困难，如何优化产业配套设施，解决各产业快速发展与原有设计、运输、仓储、保障能力不足等系统配套问题是摆在公司当前的重大课题。
　　二是达产达效问题。宝鼎矿区受地质构造、煤炭赋存条件等因素影响，煤炭产业发展空间有限，提高矿井产能幅度不大，预计&十二五&乃至更长时间只能保持在550万吨/年左右。而焦化、电力、电冶、建材等相关产业受资源、资金、技术、市场等多方面影响，抗风险能力不足，经济效益不好，如何推进相关产业达产达效，提高经济效益是公司亟待解决的问题。
　　三是资源保障问题。按照公司发展需要，特别是随着两个焦化项目的相继投产以及下一步化工产业的延伸，还有2&135MW电厂、8000吨工业硅，包括建材产业的正常运行，煤炭资源的保障，精煤、电煤及水泥熟料、工业硅原材料的保障供应十分困难。
　　四是资金负债问题。长期以来，除了企业自身积累及国家财政补贴外，公司发展特别是项目建设大量靠银行贷款，导致企业财务负担越来越重，资产负债率很高，而公司正在实施的异地资源整合、产业链延伸等&十二五&重大项目需要大量资金，企业融资及资金支付压力越来越大。
　　五是人才支撑问题。随着煤炭生产不断发展，相关产业不断延伸，异地资源整合步伐不断加快，公司人才断档问题越来越突出，高素质，高技能人才、煤炭采掘机运通专业人才、煤基产业专业人才、经营管理人才、综合性人才数量短缺，引进困难，企业人才支撑力量不足，职工队伍素质有待提高。
　　六是技术支撑问题。当前，随着公司煤炭产业的快速发展，特别是随着异地资源整合，煤焦化、煤电冶，煤建材等产业的延伸，公司面临的技术难题越来越多，越来越具体，但是，受科技投入、人才流失、机制体制等方面的影响，公司自主创新能力不强，技术水平不高，技术支撑能力较弱。
　　七是管理创新问题。随着企业规模的扩大，企业管理的范围、内容、职责都发生较大变化，但受各种因素影响，目前企业管理方式还比较单一，手段比较落后，机制体制没有活力，管理边界不清晰，需要进一步创新管理模式，创新机制体制，增强发展活力。
　　四、解放思想，转变观念
　　解放思想、转变观念，是推动发展的精神法宝和强大动力，思维转变了，观念就会变；观念变了、思路就会变；有了思路、就会有出路、有办法、有措施。面对新的形势，结合公司实际，需要我们在以下几个方面转变思维方式，创新思想观念。
　　一是从井蛙思维向战略思维转变。就是从由小看大，由内看外的思维方式转变为由大看小、由外看内的思维方式，看到自己的不足和差距，不能坐井观天，因小失大。
　　二是从对立思维转变为和谐思维。改变那种非此即彼、黑就是黑、白就是白的思维方式，树立和而不同、和而求同的思维方式。
　　三是从热思维转变为冷思维。改变那种一触即跳、急于求成，一拍脑袋、二拍胸脯、三拍屁股的方式，树立冷静观察、沉着应对的思维方式。
　　四是从被动思维转变为主动思维。改变那种只会等靠要、我服从、跟着干、不动脑的思维方式，树立用心谋划、用脑想事、用力干事的主动思维方式。
　　五是从单赢思维方式转为双赢、多赢思维方式。改变那种只能自己赢，不准他人赢的思维方式，树立共荣共存、共建共享的思维方式。
　　六是从丛林思维转变为团队思维。改变那种一山不容二虎、小单位、小团体，固步自封、封闭独立的思维方式，树立谁也离不开谁的团队思维。
　　七是从唯我思维转变为利人思维。改变那种以自己为出发点寻找竞争优势，我生产什么就卖什么的习惯，树立以他人为出发点寻求竞争优势，以消费者为核心、用户是上帝的思维方式，这一点在其他方面也是应该发扬和提倡的。
　　八是从山寨思维转变为后发思维。改变那种宁当鸡头不做凤尾、抱残守缺的思维方式，树立先当学生后当老师，向先进学习的后发思维方式，谦虚当追随者，追随者也能成就大事业。世界很多成功的优秀企业当初就是追随者。
　　五、我们的任务
　　面对新的形势，我们要贯彻川煤集团第一次党代会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，稳固基础，延伸产业，强化管理，深化改革，构建和谐，转变发展方式，提高发展质量，实现由主要依靠规模增长向规模和质量效益提升并重的转变，建设具有较强竞争力的现代能化企业。
　　（一） 稳固基础，着力提高现有产业竞争能力
　　通过近半个世纪的发展，公司已经初步建形成了以煤为主，煤焦化、煤电冶、煤建材等多业并举的产业格局，下一步，重点就是稳固现有产业基础，解决达产达效，效益效率问题，提高产业竞争能力。
　　一是突出煤炭产业的基础地位。煤炭产业是我们的基础产业、优势产业，一直以来在投入和工作上没有放松而是在加强。下一步要坚持对内加强管理，提高采选水平；对外实施扩张，加快资源整合的方针，努力建设安全高效、现代化、规模化矿井，使煤炭主业优势越显突出。宝鼎矿区这块，坚持集约高效发展的路子，在对宝鼎矿区总体规划的基础上，进一步优化调整采掘布置，加大系统配套改造力度，进一步提升机械化发展质量，提高单产单进水平，挖掘提升煤炭生产能力，增加矿井产量。&十二五&期间，小宝鼎、太平、花山、大宝顶四对矿井生产能力分别保持和达到70万吨/年、120万吨/年、240万吨/年、135万吨/年，宝鼎矿区原煤生产能力稳定在500-550万吨/年，基本建成南方特色的安全高效现代化矿井。资源整合这块，就按照&资源可靠、规模适度、积极寻找、稳妥推进&的原则，重点辐射云南、贵州及攀西周边地区，主要通过收购、控股、联营等方式，加快煤炭资源整合，扩大煤炭生产能力，力争&十二五&期间外部整合形成200-300万吨原煤生产能力，储备煤炭资源生产能力达到500万吨以上。
　　二是推进相关产业全面达产达效。焦化这块，要通过加强管理，完善各方面机制和体系，建立稳定的原料煤供应和产品销售渠道，确保现有的100万吨焦化项目全面达产达效，扭亏为盈；电力这块，首先要巩固提高现有生产能力和管理效益，降低生产成本，其次就是要关注产业政策，适时研究建设扩能新项目；电冶这块，要重点加强生产工艺创新，降低生产成本，提高产品质量和效益；建材这块，稳定现有建材生产能力，拓展矸石砖、蒸压砖市场，综合利用煤矸石、粉煤灰资源，开发新型墙体材料。同时，其它物流、机制、医疗卫生、农林一产、生活后勤等产业都要提升经济效益，提高竞争能力。
　　（二）延伸产业，着力提高企业持续发展能力
　　要实现公司持续发展，就要围绕煤炭、焦化等产品的加工、利用和转化，进一步延伸产业链条，提高产品综合利用率，提高产品附加值，形成更具竞争能力、抗风险能力的产业集群。
　　一是进一步延伸煤基产业链。原煤&精煤&焦炭产业链，是目前煤炭企业比较成熟且广为采用的产业链条，虽然当前受国家宏观调控政策影响，加之我们对焦化项目建设和运营人才、资源、技术准备不足，龙洞焦化经营比较困难，但随着形势好转，焦化产业仍然前景光明，焦炭生产过程中会产生煤气、粗苯、焦油等副产品，这部分产品可以用于发电、制甲醇、粗苯精制、焦油深加工等，其下游产品达400余种，大部分都是国家政策鼓励、市场稀缺的高附加值产品，发展空间十分广阔，是目前焦化生产的主要利润增长点。就攀煤公司而言，我们一方面要根据市场、资金、人才、资源情况，稳妥推进容大焦化项目建设，争取在&十二五&期间建成投产，同时，我们可以利用两个焦化厂的煤气、焦油、粗苯等副产品的优势，进一步延伸煤焦化产业链，获取更大经济效益，首先是延伸煤气&甲醇产业链，&十二五&形成20万吨/年甲醇规模；其次是延伸焦油产业链，建设焦油深加工项目，目前在市政府支持下，拟由曲靖众一、攀钢、攀煤、攀枝花能缘化工四家合作成立新公司，投资建设40万吨煤焦油精细化工及12万吨特种炭黑项目；第三是延伸粗苯&苯加氢&顺酐&1,4-丁二醇产业链，储备10万吨/年粗苯加氢及5万吨/年1，4丁二醇项目;第四是延伸硫胺&合成氨&工业硝酸铵产业链，储备5万吨/年硝酸铵项目。同时，争取取得城市管道燃气经营许可，实现剩余煤气的综合利用。
　　二是审慎发展其它产业。按照有所为、有所不为的思想，充分利用资产、人力等资源优势，围绕煤焦化、煤电冶、煤建材三大产业链，进一步整合资源，发挥优势，推进机械加工制造、物流贸易、火工爆破、医疗卫生、房地产开发、物业管理、农林一产等多种产业发展。其中，机械加工制造产业，在建设企业设备维修、配件自给中心的基础上，加快技改扩能，加大技术研发力度，开发机械主导产品，建成攀西地区矿山机械制造现代规模化企业；物流贸易产业，通过整合联营外部资源，盘活企业内部资源，开展代储代购和第三方物流，做大物流贸易业务；火工爆破产业，利用现有恒威爆破资源优势，发展爆破业务一体化服务，同时争取整合全市小型危货运输企业，做大做强危化品运输产业；医疗卫生产业，利用现有二级甲等医院平台，企地联动，整合周边小医疗资源，合理布点，提高卫生服务水平；房地产开发及物业管理产业，促成房地产资质升级，尽快取得物业管理资质，为继续开发房产提供服务；农林一产，利用沉陷区搬迁和棚户区改造后的矿区闲置土地，一方面通过与市农科所及有关院校合作，开展植被恢复及经济农作物种植，一方面可以用矿区闲置土地置换市内其它土地，为发展提供空间。同时，我们还要研究利用攀枝花得天独厚的钒钛资源优势，适时进入钒钛新材料领域。
　　（三）强化管理，着力提高经济发展质量
　　管理是企业永恒的主题，科学管理也是生产力，而且是企业实力的综合反映，针对公司目前在管理上存在的问题和倾向，我认为在&十二五&期间，要着力走内涵发展路子，进一步转变管理理念，理顺管理体制，创新管理手段。
在转变管理理念上，重点是各级领导干部，特别是企业主要领导，要加强学习，提升自我，自觉转变工作中或多或少还存在着侧重生产、忽视经营，侧重投入、忽视产出，侧重产量、忽视质量的思想，强化树立效益意识、成本意识、质量意识、风险意识，真正实现从企业管理者向现代企业家转变。
　　在理顺管理体制上，总的原则就是坚持层级管理，条块结合，以条为主，注意集权与分权的关系。根据公司产业结构变化和形势发展要求，强化树立大安全大生产大供销意识。生产安全方面，既要重视矿井的安全与生产，也要重视非煤产业的安全与生产；既要重视人身安全，也要重视质量安全、环境安全、信息网络安全和企业经济运行安全。在指标计划下达、目标考核、日常管理上全面安排，统筹兼顾，树立大安全大生产思想。在供应与销售上，近期我思考了很多，需要我们一起讨论研究，总的一个指导思想就是集中统一，在现有基础上，进一步健全集中统一管理体系，对未纳入集中统一供销的，比如在运销方面，随着我们的产业发展，运销龙头位置越来越突出，尤其是燃料煤的保障和几大主要产品的销售，工作量和工作难度都很大，为此考虑成立配送中心或燃料公司，建设配煤厂，实行集中统一管理与销售，这样既有利于内部供应保障，又可对外创效益。在供应物流方面，可以考虑成立物流中心，把物资仓库集中在江北，地盘不够还可考虑用九鼎建材现有的土地和房屋，以推进供应物流运行，包括在运销上，可以与物流捆绑实施。
　　在创新管理方式手段上，重点坚持推行内部市场化运行，试点突破，逐步推行，全面辅开，强调&双基&管理和班组建设，在这方面，当前主要存在认识上不到位、职责不明确、落实不力等问题，必须下决心定目标，定标准、定措施，用2到3年的时间，全局形***人、事事、处处有标准、有考核的管理格局，把每个员工的工作质量纳入考核范畴，实现内部市场化，管理精细化。特别在一年一度的生产经营上，需要改变传统模式，力求科学，考虑各产业的行业性、规律性，考虑各产业的营销、生产、季节特点，根据效益最大化原则，本着有利调动积极性，完善考核办法和措施，不能一味求产量，求规模。比如对原煤生产这快，可以采用标煤考核方式，对焦化、电力等可采用其行业标准考核方式等。
　　（四）深化改革，着力提高企业内生动力
　　加快资本运营。企业融资方式单一，自我积累有限是制约&十一五&发展的瓶颈，&十二五&发展必须在这个问题上取得突破。当前，要按照川煤集团的整体要求，密切关注国家政策，破解关键难题，依法有序开展工作，争取股份公司早日实现上市融资，创造资本运营途径，为公司发展提供资金保证，注入资本活力。
　　加强人才开发。&十二五&发展，我们要在加大员工培训力度的同时，以创新人才开发和管理机制为突破口，进一步建立完善留住人才、引进人才、使用人才的机制，重视员工职业生涯规划设计，重视员工差异化管理，重视核心骨干员工建设，重视干部培养考核和内部交流，通过建立完善干部、员工考核激励约束机制，培育和建设一支适应企业发展需要的高素质人才队伍。
　　实施科技兴企战略。要创新科技管理思路，科技成果不能只停留在实验室，停留在科技报告上，要真正与公司生产经营实际相结合，真正解决安全生产现场中出现的难题，解决经营管理过程中的短板;科技创新不能只依靠专业技术人才，要发挥职工群众的聪明才智，深入开展小改小革、提合理化建议等群众性技术创新活动，发挥几个层面科技工作积极性;科技项目不能只局限于矿井生产安全，要结合公司产业发展实际，加大对煤基产业延伸、节能环保、改善职工生产条件等方面科技项目的投入力度;科技研究不能局限于集团公司内部，要善于借鉴外脑，院企合作，整合各方面科技力量，共同推动公司科技进步。
　　（五）构建和谐，着力营造企业发展良好氛围
　　改善民生、构建和谐是企业发展的根本所在。要切实维护职工合法权益，正确处理企业发展与职工利益的关系，始终把关心职工物质文化生活，解决群众实际困难作为工作的出发点和落脚点。
　　一是抓好安全生产，保护员工生命权。安全是最大的政治，最大的和谐，要进一步认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，严格落实&安全第一、预防为主、综合治理&方针，保护员工生命权，坚持标本兼治，牢固树立安全工作由零开始、向零奋斗的理念。要强化责任主体，落实领导责任，强化安全监管，构建全方位、全覆盖的安全责任体系。要坚持按需投入，进一步推进安全技术改造，着力实施&一通三防&、矿井防治水、机电运输一体化系统建设，深入开展专项整治，提高安全保障能力。要强化&双基&建设，大力推广白国周班组管理法，深化班组建设。要建设特色安全文化，不断加强职工安全培训，培育本质安全人，打造本质安全岗，努力实现本质安全。
　　二是关心职工生产生活。首先要在提高企业效益的同时，稳步提高职工收入，同时要进一步完善扶贫助困机制，加大对困难弱势群体的关心、帮扶力度；其次要进一步采取措施，强化责任落实，加快棚户区改造，争取2012年基本完成，同时加大矿区环境面貌改善力度，实施亮化、绿化、美化工程；第三要进一步落实维稳综治责任制，做好方方面面的矛盾排查和接待处理工作，维护矿区稳定，实现职工安居乐业；第四是大力推进企业文化建设，塑造适应川煤战略、适应攀煤发展的企业核心价值观及价值观指导下的行为方式，突出管理文化创新，重点培育团队精神，培育职工共同的归属感、责任感和荣誉感，逐步形成有攀煤特色的企业文化，实现文化治企、文化兴企。
责任编辑:张俊
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