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延迟退休时间表出了吗？延迟退休或从2018年开始
来源：房天下&|& 16:44&编辑：申师源
延迟退休最新消息：中国社科院25日发布的一份报告建议，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨：2015年至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。至2045年，男性、退休年龄同步达到65岁。
中国社科院发布的这份《全面深化改革二十论》报告指出，当前，无论是从国内形势还是从国际形势来看，中国延迟退休年龄已经势在必行，但是，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨。
对于改革的时间表，这份报告建议，年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。值得一提的是，报告建议，未来中国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。
其中，对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：
第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。
第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案。这份报告建议，居民养老保险的男性退休年龄目前和职工养老保险的男性退休年龄相同，女性退休年龄(60岁)则比职工养老保险的女性养老保险(50岁或55岁)更高，可以等待职工养老保险的女性退休年龄延迟至60岁时再与其同步延迟。这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
新闻延伸：
是谁提出了延迟退休政策？延迟退休政策总体方案将于哪年出台？
十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日（星期二）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示，中国将实行渐进式延迟退休，延迟退休方案2020年前肯定出台。
尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。
尹蔚民表示，养老金收支平衡面临很大压力。
为什么人社部提出延迟退休政策？
为什么延迟退休？因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 ()》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。
中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。
2017年正式推出延迟退休具体方案
采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。
当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，&第六次全国人口普查&的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施&渐进式&延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。
再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是&一举数得&的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。
第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是&小步徐趋、渐进到位&。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。
比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。
渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
延迟退休的时间表，大家都希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。
网传的延迟退休时间表：（仅供参考）
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窗花有话说
深窗公众平台“延迟退休时间表”或为假 人社部早有官方原则发布
来源：财经综合报道
作者：华夏时报
　　“想必你早知道延迟退休的消息了吧，啥也不说了，这就给你送来最新退休时间表，快来查查你的退休年龄吧。”近日，坊间一直在流传这样一则信息和相关对照表，里面明确标出男、女职工延迟年龄退休时间的对照信息。那么，这份延迟退休对照表是否为官方发布？延迟方案尚未公布的情况下，里面的延迟数据又是怎么得来的？
　　“网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。”9月29日，一接近人社部的业内人士接受《华夏时报》记者采访时表示，人社部之前对此相关信息已有反馈，依然以此为准。
　　早在2016年年初，网上便开始流传一个“最新迟退休时间表”的内容，对此，人社部在年初召开的新闻发布会时已进行澄清。人社部新闻发言人李忠表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。
　　“目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。”李忠称，网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。 延迟退休一事最早在2012年提出。当年6月，人社部负责人首次明确提出推迟退休年龄已成趋势，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。 此言一出，引发社会广泛热议。当月，由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。 尽管只提出“研究”，但因事关每个公民的切身利益，
　　这一时期任何一则有关延迟退休的信息，都会触动公众敏感的神经。日，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。
　　2013年11月，十八届三中全会再次提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，“渐进式延迟退休”提法浮出水面。在2016年全国两会期间，人社部部长尹蔚民透露了延迟退休方案出台的时间表：争取2015年年内完成方案制定，2016年报经中央同意后向社会征求意见，2017年正式推出，并在方案推出至少5年后再实施。
　　“具体方案尚未发布，延迟时间尚无定论，相关对照表根本不靠谱。”9月30日，中国养老金融50人论坛特邀成员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示。
　　记者从对照表中看到，里面明确标出男、女职工延迟年龄退休时间的对照信息，比如，出生年份为1958年，2018年时的年龄为60岁，延迟退休1年，实际退休年龄为61岁，退休年份为2019年，按此来看，明确将延迟退休实施时间定为了2018年，同时，将退休时间直接推迟了一年。 但是，人社部部长尹蔚民曾明确表示，延迟退休方案将基于这样三方面原则：
　　第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推迟几个月，经过若干年、十几年，来达到最终延迟退休年龄的界限；
　　第二，区分对待，分步实施。针对当前不同退休年龄群体，有区别的对待；
　　第三，就是事先预告、做好公示。也就是说，政策制订出来后，要向社会进行公示，广泛听取各界意见，在这个基础行再修改完善。而且，政策推出之后，也会有一个过渡期，方案可能会在5年之后才开始实施。
　　由此来看，无论是延迟退休的实施时间和延迟时间均与上述原则不符，记者同时从对照表中看到，所有年龄段的延迟时间均是以整年为计算单位，并无推迟几个月方面的月份表述。 而就在记者采访人社部的第二天发现，微信公众号的相关转载也已被删除，界面显示：此内容因违规无法查看，经用户投诉，发现此内容涉嫌不实信息。
(责任编辑：董丽玲 UF020)
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